Устав Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области



Утратил силу решением о принятии Устава Южной сельской Думы 

Варгашинского района Курганской области 

от 8 июля 2019 года №67

Устав

Строевского сельсовета Варгашинского района

(с изменениями от 8 августа 2008 года, 4 февраля 2009 года, 27 августа 2009 года, 20 апреля 2010)

Решение Строевской сельской Думы от 08.08.2008 №23: НГР RU455033142008001;

Решение Строевской сельской Думы от 04.02.2009 №1: НГР RU455033142009001;

Решение Строевской сельской Думы от 27.08.2009 №27: НГР RU455033092009002;.

Решение Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР RU455033092010001).

Устав Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области .

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области

1. Устав Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области далее - Строевский сельсовет,), имеет прямое действие и применяется на всей территории Строевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Строевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Строевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Строевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Строевского сельсовета

1. Строевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Строевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Строевская сельская Дума, является с Строевское.

Статья 3. Границы Строевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Строевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 947 «Об установлении границ муниципального образования Строевского сельсовета входящего в состав муниципального образования Варгашинского района».

2. Границы Строевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Строевского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Строевский сельсовет Варгашинского района Курганской области.

2. Территория Строевского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.

3. В состав территории Строевского сельсовета входят территории населенных пунктов с.Строевское, деревня Сосновка, деревня Белово, деревня Середкино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Строевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Строевский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Строевского сельсовета устанавливается решением Строевской сельской Думы.

2. Официальные символы Строевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Строевского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Строевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Строевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Строевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Строевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Строевского сельсовета ;

4) организация в границах Строевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Строевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Строевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Строевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Строевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Строевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Строевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Строевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Строевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Строевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Строевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Строевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Строевского сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Строевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Строевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Строевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Строевского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Строевского сельсовета , использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Строевского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

(Подпункт 22 пункта 1 статьи 6 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Строевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Строевского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Строевского сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Строевском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(Подпункт 32 пункта 1 статьи 6 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31¹ и 31³ Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(Пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 33 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 7. Права органов местного самоуправления Строевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Строевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Строевского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Строевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Строевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Строевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Строевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Строевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Строевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Строевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Строевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Строевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Строевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Строевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Строевского сельсовета, депутатов Строевской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Строевского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Статья 8 дополнена подпунктом 10.1 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Строевского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Строевской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Строевской сельской Думы и Главы Строевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Строевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Строевской сельской Думой и Главой Строевского сельсовета, оформляется решением Строевской сельской Думы и постановлением Главы Строевского сельсовета.

4. Строевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Строевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Строевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Строевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Строевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Строевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Строевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Строевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Строевского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Строевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Строевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Строевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию Строевского сельсовета.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Строевской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием многомандатного избирательного округа.

2. Муниципальные выборы назначаются Строевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Строевского сельсовета или судом.

3. Решение Строевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

(Пункт 4 статьи 10 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Строевской сельской Думы, Главе Строевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Строевской сельской Думы, Глава Строевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Строевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Строевского сельсовета, преобразовании Строевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета проводится на всей территории Строевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета назначается Строевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Строевского сельсовета или части Строевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Строевского сельсовета, преобразование Строевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Строевского сельсовета или части Строевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Строевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Строевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Строевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Строевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Строевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Строевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Строевского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Строевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Строевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Строевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Строевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Строевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Строевского сельсовета с использованием средств бюджета Строевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Строевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Строевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Строевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Строевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Строевской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Строевского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Строевского сельсовета Строевской сельской Думой, Главой Строевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы или Главы Строевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Строевской сельской Думой, назначаются Строевской сельской Думой, а по инициативе Главы Строевского сельсовета - Главой Строевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Строевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Строевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Строевской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Строевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Строевской сельской Думы или Главы Строевского сельсовета, назначается соответственно Строевской сельской Думой или Главой Строевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Строевской сельской Думой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Строевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Строевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Строевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Строевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Строевского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Строевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Строевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Строевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Строевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Строевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Строевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Строевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Строевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Строевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Строевской сельской Думы или Главы Строевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Строевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Строевской сельской Думы.

5. Решение Строевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Строевского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Строевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Строевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Строевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Строевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Строевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Строевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Строевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Строевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Строевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Строевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Строевского сельсовета обязаны содействовать населению Строевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Строевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Строевского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Строевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Строевского сельсовета образуют:

1. Строевская сельская Дума.

2. Глава Строевского сельсовета.

3. Администрация Строевского сельсовета.

Статья 21. Строевская сельская Дума

1. Строевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Строевского сельсовета.

2. Строевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Строевской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Строевской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Строевской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Строевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Строевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Строевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Строевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Строевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Строевского сельсовета.

6. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Строевской сельской Думой, депутаты могут объединяться во фракции и депутатские группы в порядке, определенном Регламентом Строевской сельской Думы.

(Статья 21 дополнена пунктом 6 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 22. Компетенция Строевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Строевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Строевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Строевского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Строевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Строевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Строевского сельсовета;

8) определение порядка участия Строевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Строевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Строевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Строевского сельсовета в отставку.

2. Иные полномочия Строевской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3. Строевская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Строевского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации Строевского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

Статья 23. Депутат Строевской сельской Думы

1. Депутат Строевского сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Строевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

(Пункт 2 статьи 23 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

3. Полномочия депутата Строевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Строевской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Строевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Строевской сельской Думы осуществляет Председатель Строевской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Строевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Строевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Строевской сельской Думы;

2) созывает заседания Строевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Строевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Строевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Строевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Строевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Строевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Строевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

8.1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Строевской сельской Думы, подписывает решения Строевской сельской Думы, не имеющие нормативного характера;

(Пункт 2 статьи 24 дополнен  подпунктом 8.1 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Строевской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Строевской сельской Думы

Полномочия Строевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Строевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Строевской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Строевской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Строевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Строевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Строевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Строевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Строевского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

(Подпункт  6 статьи 25 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(Статья 25 дополнена  подпунктом 7 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Строевской сельской Думы

1. Депутат Строевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Строевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 26 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, оформляется решением Строевской сельской Думы в течение 30 дней со дня возникновения основания досрочного прекращения полномочий.

(Статья 26 дополнена пунктом 2 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Строевской сельской Думы

1. Депутатам Строевской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Строевской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Строевской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Строевского сельсовета

1. Глава Строевского сельсовета является высшим должностным лицом Строевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Строевского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Строевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Строевского сельсовета.

1) Глава Строевского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

              Вступление в должность Главы Строевского сельсовета осуществляется на первом заседании Строевской сельской Думы.

              При вступлении в должность Глава Строевского сельсовета приносит следующую присягу:

              Вступая в должность Главы Строевского сельсовета, обещаю: уважать и защищать права и свободы жителей Строевского сельсовета, неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав Строевского сельсовета, справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Строевского сельсовета.

(Пункт 2 статьи 28 дополнен подпунктом 1 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

3. Глава Строевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Строевской сельской Думе.

4. Глава Строевского сельсовета представляет Строевской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Строевского сельсовета , в том числе о решении вопросов, поставленных Строевской сельской Думой.

Статья 29. Полномочия Главы Строевского сельсовета

1. Глава Строевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Строевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Строевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Строевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Строевской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава Строевского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Строевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Строевской сельской Думы проект бюджета Строевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Строевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Строевского сельсовета;

4) формирует Администрацию Строевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Строевского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Строевского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Строевского сельсовета; муниципальных служащих, работников Администрации Строевского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Строевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Строевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Строевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Строевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Строевского сельсовета;

11) исполняет бюджет Строевского сельсовета, утвержденный Строевской сельской Думой, распоряжается средствами Строевского сельсовета в соответствии с утвержденным Строевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Строевского сельсовета

1. На Главу Строевского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Строевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Строевской сельской Думой.

3. Главе Строевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Строевского сельсовета

1. Полномочия Главы Строевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) в случае утраты Строевским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей Строевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Строевского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Строевского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Строевского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Строевского сельсовета выборы Главы Строевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Строевского сельсовета

1. Администрация Строевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Строевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Строевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Строевского сельсовета руководит Глава Строевского сельсовета на принципах единоначалия.

Полномочия Главы Администрации Строевского сельсовета исполняет Глава Строевского сельсовета.

(Пункт 1 статьи 32 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. Администрация Строевского сельсовета обладает правами юридического лица.

Полное наименование юридического лица: Администрация Строевского сельсовета.

Юридический адрес: село Строевское Строевского сельсовета Варгашинского района Курганской области улица Гагарина 1-а.

3. Администрация Строевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Строевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Строевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Строевского сельсовета.

4. Администрация Строевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Строевской сельской Думе.

5. Структура Администрации Строевского сельсовета утверждается и изменяется Строевской сельской Думой по представлению Главы Строевского сельсовета.

6. Администрация Строевского сельсовета осуществляет муниципальный контроль в порядке, установленном решением Строевской сельской Думы.

Статья 33. Полномочия Администрации Строевского сельсовета

К полномочиям Администрации Строевского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Строевского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Строевского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Строевской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Строевского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Строевской сельской Думы, Главы Строевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Строевской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Строевского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

10.1) осуществление муниципального контроля;

10.2) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

(Статья 33 дополнена подпунктом 10.2 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Строевского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы.

Статья 34.Порядок прекращения полномочий Главы Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, депутата Строевской сельской Думы

Досрочное прекращение полномочий Главы Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, депутата Строевской сельской Думы оформляется в течение месяца с момента наступления обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, решением Строевской сельской Думы или в случаях предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти.

Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Строевского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования оСтроевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Строевского сельсовета, преобразования Строевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Строевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Строевского сельсовета.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Строевского сельсовета формируется Строевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(Пункт 3 статьи 35 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

4. Срок полномочий избирательной муниципального образования комиссии Строевского сельсовета составляет 4 года.

5. порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Курганской области, решением Строевской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Строевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Строевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Строевского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Строевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Строевской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Строевского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Строевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Строевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Строевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Строевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации Строевского сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя Строевского сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Строевского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Строевской сельской Думы, Главой Строевского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Варгашинского района.

(Пункт 1 статьи 38 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Строевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Строевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Строевской сельской Думы Главой Строевского сельсовета или при наличии заключения Главы Строевского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Строевской сельской Думы

1. Строевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Строевского сельсовета, решение об удалении Главы Строевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Строевской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом.

Решения Строевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Строевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Строевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

(Пункт 1 статьи 39 . в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. Принятые решения Строевской сельской Думы направляются Главе Строевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(Пункт 2 статьи 39 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

3. Глава Строевского сельсовета имеет право отклонить принятое Строевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Строевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Строевского сельсовета отклонит решение Строевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Строевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Строевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Строевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Строевского сельсовета

Глава Строевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Строевской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Строевского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

3) распоряжения Администрации Строевского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Строевского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Строевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Данное правило не применяется в случаях, установленных статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Пункт 1 статьи 41 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Строевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Строевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Строевской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Строевского сельсовета обнародуются в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Строевского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Строевского сельсовета публикуются в Варгашинской районной газете «Маяк».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в следующих местах:

- информационный стенд в здании Администрации Строевского сельсовета;

- доска информации в магазине деревни Сосновка;

- доска информации в магазине деревни Белово;

- доска информации в магазине деревни Середкино;

- доска информации в здании ОАО имени Гагарина.

в течение 10 дней после государственной регистрации.

4. Проекты муниципальных правовых актов Строевского сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Строевского сельсовета вступают в силу после их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

(Пункт 1 статьи 43 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

2. Муниципальные правовые акты Строевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Строевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру Администрации Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, полномочия Администрации Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Строевского сельсовета), вступают в силу после истечения срока полномочий Строевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(Пункт 5 статьи 43 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Строевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Строевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Строевского сельсовета, средства бюджета Строевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Строевского сельсовета.

2. В собственности Строевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского сельсовета, муниципальных служащих Строевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Строевского сельсовета, в соответствии с решениями Строевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Строевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Строевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Строевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Строевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Строевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Строевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Строевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Строевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Строевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Строевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Строевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Строевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Строевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Строевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 20 пункта 3 статьи 44 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(Пункт 3 статьи 44 дополнен подпунктом 21 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

4. В случаях возникновения у Строевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Строевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского сельсовета, муниципальных служащих Строевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Строевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Строевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Строевского сельсовета от имени Строевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Строевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Строевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Строевского сельсовет вправе передавать имущество, находящееся в собственности Строевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Строевского сельсовета, определяются решением Строевского сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Строевского сельсовета, поступают в бюджет Строевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Строевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Решения об участии Строевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Строевской сельской Думой по инициативе Главы Строевского сельсовета или Строевской сельской Думы.

Порядок участия Строевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Строевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Строевского сельсовета выступает Администрация Строевского сельсовета.

6.Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Строевской сельской Думы.

Статья 46. Бюджет Строевского сельсовета

1. Строевский сельсовет имеет собственный бюджет

2. Органы местного самоуправления Строевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Строевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Строевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Строевского сельсовета.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Строевского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета Строевского сельсовета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Строевского сельсовета утверждается решением Строевской сельской Думы.

Статья 47. Муниципальный заказ Строевского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Строевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Строевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Строевского сельсовета в порядке, установленном решением Строевской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Строевского сельсовета.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского

Статья 49. Ответственность Администрации Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, депутатов Строевской сельской Думы и Главы Строевского сельсовета перед населением Строевского сельсовета

1. Ответственность Администрации Строевского сельсовета, Строевской сельской Думы, депутатов Строевской сельской Думы и Главы Строевского сельсовета перед населением Строевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.».

             

2. Население Строевского сельсовета вправе отозвать депутатов Строевской сельской Думы и Главу Строевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

(Статья 49 в редакции решения Строевской сельской Думы от 20.04.2010 №23: НГР  RU455033142010001).

Статья 50.тветственность Строевской сельской Думы и Главы Строевского сельсовета перед государством

Ответственность Строевской сельской Думы и Главы Строевского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51.Ответственность органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Строевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Строевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.\"

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области.

3.После государственной регистрации решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Строевского сельсовета Н.П.Савиных