Устав Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области



Устав

Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области

Устав Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области

1. Устав Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Самохваловского сельсовета Шатровского района Курганской области (далее - Самохваловский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Самохваловского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Самохваловского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Самохваловского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Самохваловского сельсовета

1. Самохваловскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Самохваловского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Самохваловская сельская Дума, является село Самохвалово.

Статья 3. Границы Самохваловского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Самохваловского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 877 «Об установлении границ муниципального образования Самохваловского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шатровского района».

2. Границы Самохваловского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Самохваловского сельсовета

1. Территория Самохваловского сельсовета входит в состав территории Шатровского района.

2. В состав территории Самохваловского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Самохвалово, деревня Бединка, деревня Ирюм, деревня Калмакова, деревня Луговая, деревня Овчинникова, деревня Спасское, деревня Помалово, деревня Теплоухова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Самохваловского сельсовета и порядок их официального использования

1. Самохваловский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Самохваловского сельсовета устанавливается решением Самохваловской сельской Думы.

2. Официальные символы Самохваловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Самохваловского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Самохваловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Самохваловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Самохваловского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Самохваловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Самохваловского сельсовета;

4) организация в границах Самохваловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Самохваловского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Самохваловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Самохваловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Самохваловского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Самохваловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Самохваловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Самохваловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Самохваловского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Самохваловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самохваловского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Самохваловского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Самохваловском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Самохваловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Самохваловского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Самохваловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Самохваловского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Самохваловского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Самохваловского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Самохваловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Самохваловского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Самохваловского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Самохваловского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Самохваловском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Самохваловского сельсовета, определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Самохваловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Самохваловского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Самохваловского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Самохваловской сельской Думы, Главы Самохваловского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Самохваловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Самохваловского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Самохваловского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Самохваловского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Самохваловского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Самохваловской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Самохваловской сельской Думы и Главы Самохваловского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Самохваловского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Самохваловской сельской Думой и Главой Самохваловского сельсовета, оформляется решением Самохваловской сельской Думы и постановлением Главы Самохваловского сельсовета.

4. Самохваловская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Самохваловской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Самохваловская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Самохваловской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Самохваловского сельсовета, избирательных объединений, Главы Самохваловского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Самохваловского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Самохваловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Самохваловского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Самохваловского сельсовета в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Самохваловского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Самохваловской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Самохваловской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Самохваловского сельсовета или судом.

3. Решение Самохваловской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Самохваловской сельской Думы, Главы Самохваловского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Самохваловской сельской Думы, Главы Самохваловского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Самохваловской сельской Думы, Главы Самохваловского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Самохваловской сельской Думы, Главе Самохваловского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Самохваловской сельской Думы, Глава Самохваловского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Самохваловском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Самохваловского сельсовета, преобразовании Самохваловского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета проводится на всей территории Самохваловского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета назначается Самохваловской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Самохваловского сельсовета или части Самохваловского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Самохваловского сельсовета, преобразование Самохваловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Самохваловского сельсовета или части Самохваловского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Самохваловской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Самохваловской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Самохваловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Самохваловского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Самохваловского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Самохваловского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Самохваловского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Самохваловского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Самохваловской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Самохваловском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Самохваловского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Самохваловской сельской (городской, поселковой) Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета с использованием средств бюджета Самохваловского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Самохваловского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Самохваловской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Самохваловского сельсовета Самохваловской сельской Думой, Главой Самохваловского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Самохваловского сельсовета, Самохваловской сельской Думы или Главы Самохваловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Самохваловской сельской Думой, назначаются Самохваловской сельской Думой, а по инициативе Главы Самохваловского сельсовета - Главой Самохваловского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Самохваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Самохваловского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Самохваловской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Самохваловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Самохваловского сельсовета, Самохваловской сельской Думы, Главы Самохваловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Самохваловской сельской Думы или Главы Самохваловского сельсовета, назначается соответственно Самохваловской сельской Думой или Главой Самохваловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Самохваловского сельсовета, осуществляется в порядке установленном решением Самохваловской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Самохваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Самохваловского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Самохваловского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Самохваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Самохваловской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Самохваловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Самохваловского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Самохваловского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Самохваловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Самохваловской сельской Думы или Главы Самохваловского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Самохваловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Самохваловской сельской Думы.

5. Решение Самохваловской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Самохваловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Самохваловского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Самохваловского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Самохваловского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Самохваловского сельсовета местного самоуправления и участия населения Самохваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Самохваловского сельсовета местного самоуправления и участие населения Самохваловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Самохваловского сельсовета обязаны содействовать населению Самохваловского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Самохваловского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета образуют:

1. Самохваловская сельская Дума.

2. Глава Самохваловского сельсовета.

3. Администрация Самохваловского сельсовета.

Статья 21. Самохваловская сельская Дума

1. Самохваловская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

2. Самохваловская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Самохваловской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Самохваловской сельской (городской, поселковой) Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Самохваловской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Самохваловской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Самохваловской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Самохваловская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Самохваловской сельской Думы в правомочном составе.

5. Самохваловская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Самохваловская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Самохваловского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Самохваловской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Самохваловской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Самохваловского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Самохваловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Самохваловского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Самохваловского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета;

8) определение порядка участия Самохваловского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Самохваловского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Самохваловской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Самохваловской сельской Думы

1. Депутат Самохваловской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Самохваловской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Самохваловской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Самохваловской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Самохваловской сельской Думы

1. Организацию деятельности Самохваловской сельской Думы осуществляет Председатель Самохваловской сельской Думы.

2. Председатель Самохваловской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Самохваловской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Самохваловской сельской Думы;

2) созывает заседания Самохваловской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Самохваловской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Самохваловской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Самохваловской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Самохваловской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Самохваловской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Самохваловской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Самохваловской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Самохваловской сельской Думы

Полномочия Самохваловской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Самохваловской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Самохваловской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Самохваловской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Самохваловской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Самохваловской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Самохваловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Самохваловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Самохваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Самохваловской сельской Думы

Депутат Самохваловской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Самохваловской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии деятельности депутата Самохваловской сельской Думы

1. Депутатам Самохваловской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Самохваловской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Самохваловской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Самохваловского сельсовета

1. Глава Самохваловского сельсовета является высшим должностным лицом Самохваловского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Самохваловского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Самохваловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Самохваловского сельсовета.

3. Глава Самохваловского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Самохваловской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Самохваловского сельсовета

1. Глава Самохваловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Самохваловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Самохваловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Самохваловской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Самохваловской сельской Думы;

2. Глава Самохваловского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Самохваловскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Самохваловской сельской Думы проект бюджета Самохваловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Самохваловской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Самохваловского сельсовета;

4) формирует Администрацию Самохваловского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Самохваловского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Самохваловского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Самохваловской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Самохваловского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Самохваловского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Самохваловского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Самохваловского сельсовета;

11) исполняет бюджет Самохваловского сельсовета, утвержденный Самохваловской сельской Думой, распоряжается средствами Самохваловского сельсовета в соответствии с утвержденным Самохваловской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) от имени Администрации Самохваловского сельсовета подписывает договоры и соглашения;

15) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии деятельности Главы Самохваловского сельсовета

1. Главе Самохваловского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Самохваловского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Самохваловского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Самохваловского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Самохваловского сельсовета

1. Полномочия Главы Самохваловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Самохваловским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Самохваловского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Самохваловского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Самохваловского сельсовета его полномочия временно исполняет главный специалист Самохваловского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Самохваловского сельсовета выборы Главы Самохваловского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Самохваловского сельсовета

1. Администрация Самохваловского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Самохваловского сельсовета, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Самохваловского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Самохваловского сельсовета руководит Глава Администрации Самохваловского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Самохваловского сельсовета является Глава Самохваловского сельсовета.

2. Администрация Самохваловского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Самохваловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Самохваловской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Самохваловского сельсовета Уставом и Положением об Администрации Самохваловского сельсовета.

4. Администрация Самохваловского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Самохваловской сельской Думе.

5. Структура Администрации Самохваловского сельсовета утверждается и изменяется Самохваловской сельской Думой по представлению Главы Самохваловского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Самохваловского сельсовета

1. Администрация Самохваловского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Самохваловского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение бюджета Самохваловского сельсовета, отчет об исполнении бюджета Самохваловского сельсовета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Самохваловского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Самохваловского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Самохваловского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Самохваловского сельсовета и Самохваловской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Самохваловского сельсовета, Самохваловской сельской Думы, депутата Самохваловской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Самохваловского района, Самохваловской сельской Думы, депутата Самохваловской сельской Думы утверждается решением Самохваловской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Самохваловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Самохваловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Самохваловского сельсовета, преобразования Самохваловского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Самохваловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Самохваловского сельсовета формируется Самохваловской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Самохваловского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Самохваловского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Самохваловского сельсовета

1. Муниципальным служащим Самохваловского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Самохваловского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Самохваловского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Самохваловской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Самохваловского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Самохваловской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Самохваловского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Самохваловской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Самохваловского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Самохваловской сельской Думы, Главой Самохваловского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Самохваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Самохваловского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Самохваловской сельской Думы Главой Самохваловского сельсовета или при наличии заключения Главы Самохваловского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Самохваловской сельской Думы

1. Самохваловская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Самохваловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Самохваловской сельской Думы. Решения Самохваловской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Самохваловского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Самохваловской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Самохваловской сельской Думы направляются Главе Самохваловского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Самохваловского сельсовета имеет право отклонить принятое Самохваловской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Самохваловскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Самохваловского сельсовета отклонит решение Самохваловской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Самохваловской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Самохваловской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Самохваловского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Самохваловского сельсовета

Глава Самохваловского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Самохваловской сельской Думы, издает: постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Самохваловского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Самохваловской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Самохваловской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Самохваловской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Самохваловской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Самохваловского сельсовета обнародуются на информационных стендах, расположенных в здании Администрации Самохваловского сельсовета, в здании библиотеки, на доске объявлений, в деревне Спасское, в деревне Овчинникова, в деревне Теплоухова, в деревне Ирюм - в здании сельского клуба, в здании Сельского лесхоза; в деревне Помалово, в деревне Калмакова, в деревне Луговая, в деревне Бединка в течении 15 дней с момента подписания.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуется в районной газете « Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах согласно п. 1 настоящей статьи, в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Самохваловского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Самохваловского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Самохваловской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета, полномочия Самохваловской сельской Думы, Администрации Самохваловского сельсовета и Главы Самохваловского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Самохваловской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Самохваловского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Самохваловского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Самохваловского сельсовета, средства бюджета Самохваловского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

2. В собственности Самохваловского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета, муниципальных служащих Самохваловского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Самохваловского сельсовета, в соответствии с решениями Самохваловской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Самохваловского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Самохваловского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Самохваловского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Самохваловского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Самохваловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Самохваловского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Самохваловского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Самохваловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Самохваловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Самохваловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Самохваловского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Самохваловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Самохваловского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Самохваловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Самохваловского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Самохваловского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета, муниципальных служащих Самохваловского сельсовет, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Самохваловского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Самохваловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета от имени Самохваловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Самохваловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Самохваловского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Самохваловского сельсовета, определяются решением Самохваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Самохваловского сельсовета, поступают в бюджет Самохваловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Самохваловского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Самохваловской сельской Думы.

5. Решения об участии Самохваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Самохваловской сельской Думой по инициативе Главы Самохваловского сельсовета или Самохваловской сельской Думы.

Порядок участия Самохваловского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Самохваловской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Самохваловского сельсовета выступает Администрация Самохваловского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Самохваловского сельсовета

1. Самохваловский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Самохваловского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Самохваловского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Самохваловского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Самохваловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Самохваловского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Самохваловской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Самохваловского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Самохваловского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Самохваловской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Самохваловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Самохваловской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Самохваловского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Самохваловской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Самохваловской сельской Думы и Главы Самохваловского сельсовета перед населением Самохваловского сельсовета

1. Ответственность депутатов Самохваловской сельской Думы и Главы Самохваловского сельсовета перед населением Самохваловского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Самохваловского сельсовета вправе отозвать депутатов Самохваловской сельской Думы и Главу Самохваловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Самохваловской сельской Думы и Главы Самохваловского сельсовета перед государством

Ответственность Самохваловской сельской Думы и Главы Самохваловского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Самохваловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Самохваловского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.