Устав Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области



Устав

Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области

Устав Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Яутлинского сельсовета Шатровского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Яутлинского сельсовета Курганской области

1. Устав Яутлинского сельсовета Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Яутлинского сельсовета Яутлинского сельсовета Курганской области (далее - Яутлинский сельсовет, имеет прямое действие и применяется на всей территории Яутлинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Яутлинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Яутлинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Яутлинского сельсовета

1.Яутлинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального сельсовета, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Яутлинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Яутлинская сельская Дума, является село Яутла .

Статья 3. Границы Яутлинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Яутлинского сельсовета, определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 3 декабря 2004 года № 881 «Об установлении границ муниципального образования Яутлинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Яутлинского сельсовета».

2. Границы Яутлинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Яутлинского сельсовета

1. Территория Яутлинского сельсовета входит в состав территории Яутлинского сельсовета.

2. В состав территории Яутлинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Яутла, деревня Мостовка-2-я, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо о форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Яутлинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Яутлинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Яутлинского сельсовета устанавливается решением Яутлинской сельской Думы.

2. Официальные символы Яутлинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Яутлинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Яутлинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Яутлинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Яутлинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Яутлинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Яутлинского сельсовета;

4) организация в границах Яутлинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Яутлинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Яутлинском сельсовете, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Яутлинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Яутлинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яутлинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Яутлинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Яутлинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Яутлинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Яутлинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Яутлинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Яутлинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Яутлинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Яутлинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Яутлинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Яутлинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Яутлинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Яутлинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Яутлинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Яутлинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Яутлинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Яутлинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яутлинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Яутлинском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Яутлинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Яутлинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Яутлинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Яутлинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Яутлинской сельской Думы, Главы Яутлинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Яутлинского, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Яутлинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Яутлинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Яутлинского сельсовета о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Яутлинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Яутлинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Яутлинской сельской Думы и Главы Яутлинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Яутлинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Яутлинской сельской Думой и Главой Яутлинского сельсовета, оформляется решением Яутлинской сельской Думы и постановлением Главы Яутлинского сельсовета.

4. Яутлинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Яутлинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Яутлинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Яутлинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Яутлинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Яутлинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Яутлинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Яутлинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Яутлинского сельсовета, или должностное лицо местного самоуправления Яутлинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Яутлинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Яутлинской сельской Думы проводятся по одномандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Яутлинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Яутлинского сельсовета или судом.

3. Решение Яутлинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Яутлинской сельской Думы, Главы Яутлинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Яутлинской сельской Думы, Главы Яутлинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Яутлинской сельской Думы, Главы Яутлинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Яутлинской сельской Думы, Главе Яутлинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Яутлинской сельской Думы, Глава Яутлинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Яутлинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Яутлинского сельсовета, преобразовании Яутлинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета проводится на всей территории Яутлинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета назначается Яутлинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Яутлинского сельсовета или части Яутлинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Яутлинского сельсовета, преобразование Яутлинского сельсовета, считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Яутлинского сельсовета, или части Яутлинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Яутлинской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Яутлинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Яутлинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Яутлинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Яутлинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Яутлинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Яутлинского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Яутлинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Яутлинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Яутлинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Яутлинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Яутлинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета с использованием средств бюджета Яутлинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Яутлинского сельсовет к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Яутлинской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Яутлинского сельсовета Яутлинской сельской Думой, Главой Яутлинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Яутлинского сельсовета, Яутлинской сельской Думы или Главы Яутлинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Яутлинской сельской Думой, назначаются Яутлинской сельской Думой, а по инициативе Главы Яутлинкого сельсовета - Главой Яутлинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Яутлинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Яутлинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Яутлинской сельской Думы.

Статья 15.Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о

деятельности органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Яутлинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Яутлинского сельсовета, Яутлинской сельской Думы, Главы Яутлинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Яутлинской сельской Думы или Главы

Яутлинского сельсовета, назначается соответственно Яутлинской сельской Думой или Главой Яутлинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Яутлинского сельсовета, осуществляется решением Яутлинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания

граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Яутлинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления

Яутлинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яутлинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Яутлинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Яутлинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Яутлинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Яутлинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яутлинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Яутлинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Яутлинской сельской Думы или Главы Яутлинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Яутлинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Яутлинской сельской Думы.

5. Решение Яутлинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Яутлинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Яутлинского сельсовета, должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Яутлинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Яутлинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Яутлинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Яутлинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Яутлинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Яутлинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яутлинского сельсовета обязаны содействовать населению Яутлинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Яутлинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета образуют:

1. Яутлинская сельская Дума.

2. Глава Яутлинского сельсовета.

3. Администрация Яутлинского сельсовета.

Статья 21. Яутлинская сельская Дума

1. Яутлинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

2. Яутлинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Яутлинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Яутлинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Яутлинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Яутлинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Яутлинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Яутлинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Яутлинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Яутлинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Яутлинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Яутлинского сельсовета.

Статья 22. Компетенция Яутлинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Яутлинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Яутлинского сельсовета, на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Яутлинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Яутлинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Яутлинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета;

8) определение порядка участия Яутлинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Яутлинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Яутлинской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Яутлинской сельской Думы

1. Депутат Яутлинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Яутлинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Яутлинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Яутлинской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Гарантии деятельности депутата Яутлинской сельской Думы

1. Депутату Яутлинской сельской Думы гарантируется условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Яутлинской сельской Думы имеет удостоверение.

3. Депутат Яутлинской сельской Думы обеспечивается документами, принятыми Яутлинской сельской Думы, а также документами иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Яутлинского сельсовета и органами государственной власти.

4. Депутату предоставляется помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

5. Депутату предоставляются иные гарантии в соответствие с законодательством.

Статья 25. Председатель Яутлинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Яутлинской сельской Думы осуществляет Председатель Яутлинской сельской Думы - Глава Яутлинского сельсовета.

2. Председатель Яутлинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Яутлинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Яутлинской сельской Думы;

2) созывает заседания Яутлинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Яутлинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Яутлинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Яутлинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Яутлинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Яутлинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Яутлинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Яутлинской сельской Думы.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Яутлинской сельской Думы

Полномочия Яутлинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Яутлинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Яутлинской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Яутлинской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Яутлинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Яутлинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в года №131-ФЗ соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Яутлинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Яутлинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яутлинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Яутлинской сельской Думы

Депутат Яутлинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Яутлинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Яутлинского сельсовета

1. Глава Яутлинского сельсовета является высшим должностным лицом Яутлинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Яутлинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Яутлинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Яутлинского сельсовета.

3. Глава Яутлинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Яутлинской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Яутлинского сельсовета

1. Глава Яутлинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Яутлинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Яутлинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, решения, принятые Яутлинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Яутлинской сельской Думы;

2. Глава Яутлинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Яутлинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Яутлинской сельской Думы проект бюджета Яутлинской и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Яутлинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Яутлинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Яутлинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Яутлинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Яутлинского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Яутлинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Яутлинского, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яутлинского сельсовета, федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Яутлинского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

10) исполняет бюджет Яутлинского сельсовета, утвержденный Яутлинской сельской Думой, распоряжается средствами Яутлинского сельсовета в соответствии с утвержденным Яутлинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

13) подписывает от имени Администрации Яутлинского сельсовета договоры и соглашения;

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Яутлинского сельсовета

1. Полномочия Главы Яутлинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Яутлинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Яутлинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Яутлинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яутлинского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист Администрации Яутлинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Яутлинского сельсовета выборы Главы Яутлинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Гарантии деятельности Главы Яутлинского сельсовета

1. Главе Яутлинского сельсовета гарантируются:

- необходимые условия для выполнения должностных обязанностей Главы муниципального образования;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, продолжительностью 15 календарных дней;

- должностной оклад и иные выплаты в соответствии с законодательством иными нормативными правовыми актами;

- обязательное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с выполнением должностных обязанностей.

2. Главе Яутлинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

3. При окончании срока полномочий Главе Яутлинского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года за счет средств бюджета Яутлинского сельсовета.

Статья 32. Администрация Яутлинского сельсовета

1. Администрация Яутлинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Яутлинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яутлинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Яутлинского сельсовета руководит Глава Администрации Яутлинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Яутлинского сельсовета является Глава Яутлинского сельсовета.

2. Администрация Яутлинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Яутлинского сельсовета является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации Администрации Яутлинского сельсовета в качестве юридического лица является настоящий Устав и положение об Администрации Яутлинского сельсовета.

5. Администрация Яутлинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Яутлинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Яутлинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Яутлинского сельсовета.

6. Администрация Яутлинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Яутлинской сельской Думе.

7. Структура Администрации Яутлинского сельсовета утверждается и изменяется Яутлинской сельской Думой по представлению Главы Яутлинского сельсовета.

Статья 33. Полномочия Администрации Яутлинского сельсовета.

1. Администрация Яутлинского сельсовета обладает исполнительно- распорядительными полномочиями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Исключительными полномочиями Администрации Яутлинского сельсовета являются:

1) разработка, исполнение бюджета Яутлинского сельсовета, отчет об исполнении бюджета Яутлинского сельсовета;

2) разработка планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Яутлинского сельсовета и отчетов об их исполнении;

3) руководство структурными подразделениями Администрации Яутлинского сельсовета, муниципальными предприятиями, учреждениями;

4) распоряжение муниципальной собственностью в установленном порядке.

3. Администрация Яутлинского сельсовета вправе принять к своему рассмотрению любые вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, за исключением тех, которые отнесены к полномочиям Главы Яутлинского сельсовета и Яутлинской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Яутлинского сельсовета, Яутлинской сельской Думы, депутата Яутлинской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Яутлинского района, Яутлинской сельской Думы, депутата Яутлинской сельской Думы утверждается решением Яутлинской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Яутлинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Яутлинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Яутлинского сельсовета, преобразования Яутлинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Яутлинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Яутлинского сельсовета, формируется Яутлинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве от 5 до 11 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Яутлинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Яутлинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Яутлинской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Яутлинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Яутлинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Яутлинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Яутлинского сельсовета, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Яутлинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Яутлинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Яутлинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Яутлинского сельсовета;

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Яутлинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Яутлинской сельской Думы, Главой Яутлинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Яутлинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Яутлинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Яутлинской сельской Думы Главой Яутлинского сельсовета или при наличии заключения Главы Яутлинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Яутлинской сельской Думы

1. Яутлинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яутлинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Яутлинской сельской Думы. Решения Яутлинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Яутлинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Яутлинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Яутлинской сельской Думы направляются Главе Яутлинского сельсовета, для подписания и обнародования.

3. Глава Яутлинского сельсовета имеет право отклонить принятое Яутлинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Яутлинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Яутлинского сельсовета, отклонит решение Яутлинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Яутлинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Яутлинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Яутлинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Яутлинского сельсовета

Глава Яутлинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Яутлинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Яутлинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Яутлинского сельсовета.

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о

внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Яутлинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Яутлинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Яутлинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении

изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Яутлинской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Яутлинского сельсовета обнародуются на информационных стендах Администрации Яутлинского сельсовета в течение 15 дней с момента подписания. Местами обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды Администрации Яутлинского сельсовета, расположенные в селе Яутла, деревне Мостовка- 2-я.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты публикуются в районной газете «Сельская новь» в течение 30 дней с момента подписания.

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 15 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Яутлинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Яутлинского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решения Яутлинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета, полномочия Яутлинской сельской Думы, Администрации Яутлинского сельсовета и Главы Яутлинского сельсовета вступают в силу после истечения срока полномочий Яутлинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яутлинского сельсовета.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Яутлинского сельсовета,

средства бюджета Яутлинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

2. В собственности Яутлинского сельсовета, может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета, муниципальных служащих Яутлинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Яутлинского сельсовета, в соответствии с решениями Яутлинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Яутлинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Яутлинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Яутлинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Яутлинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Яутлинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Яутлинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Яутлинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Яутлинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Яутлинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Яутлинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Яутлинского сельсовета и иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Яутлинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Яутлинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Яутлинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Яутлинского сельсовета, права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Яутлинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета, и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета, муниципальных служащих Яутлинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Яутлинского сельсовета либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Яутлинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета от имени Яутлинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Яутлинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Яутлинского сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3 Порядок и условия приватизации муниципального имущества Яутлинского сельсовета,

определяются решением Яутлинской сельской Думы в соответствии с федеральным

законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Яутлинского сельсовета поступают в бюджет Яутлинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Яутлинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Яутлинской сельской Думы.

5. Решения об участии Яутлинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Яутлинской сельской Думой по инициативе Главы Яутлинского сельсовета или Яутлинской сельской Думы.

Порядок участия Яутлинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Яутлинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Яутлинского сельсовета выступает Администрация Яутлинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Яутлинского сельсовета

1. Яутлинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Яутлинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Яутлинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Яутлинского сельсовета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных долговых обязательств Яутлинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения исполнения бюджета Яутлинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Яутлинской сельской

Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Яутлинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Яутлинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Яутлинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Яутлинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яутлинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Яутлинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Яутлинской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Яутлинской сельской Думы и Главы Яутлинского сельсовета перед населением Яутлинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Яутлинской сельской Думы и Главы Яутлинского сельсовета перед населением Яутлинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Яутлинского сельсовета вправе отозвать депутатов Яутлинской сельской Думы и Главу Яутлинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Яутлинской сельской Думы и Главы Яутлинского сельсовета перед государством

Ответственность Яутлинской сельской Думы и Главы Яутлинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Яутлинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Яутлинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.