УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРНЫЙ УЛУС» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)



Содержание

  ПРИНЯТ

решением улусного Совета депутатов

муниципального района «Горный улус»

Республики Саха (Якутия)

от 19 июня 2012 г. №314

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ГОРНЫЙ УЛУС»

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

2012 год

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5-5

Статья 1.

Местное самоуправление

5

Статья 2.

Муниципальный район – муниципальное образование

5

Статья 3.

Наименование и территория муниципального района

5

Статья 4.

Официальные символы муниципального района

5

Глава II.

ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

5-9

Статья 5.

Вопросы местного значения муниципального района

5

Статья 6.

Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

8

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

9

Глава III.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

9-16

Статья 8.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

9

Статья 9.

Местный референдум

10

Статья 10.

Муниципальные выборы

10

Статья 11.

Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета депутатов

11

Статья 12.

Учет мнения населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района

12

Статья 13.

Правотворческая инициатива граждан

12

Статья 14.

Территориальное общественное самоуправление

12

Статья 15.

Публичные слушания

13

Статья 16.

Собрание граждан

14

Статья 17.

Конференция граждан

14

Статья 18.

Опрос граждан

15

Статья 19.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

15

Статья 20.

Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

16

Глава IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

16-28

Статья 21.

Структура органов местного самоуправления муниципального района

16

Статья 22.

Улусный Совет депутатов

16

Статья 23.

Структура улусного Совета депутатов

17

Статья 24.

Полномочия улусного Совета депутатов

18

Статья 25.

Формы работы улусного Совета депутатов

19

Статья 26.

Прекращение полномочий улусного Совета депутатов

20

Статья 27.

Депутат улусного Совета депутатов

21

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий депутата улусного Совета депутатов

22

Статья 29.

Глава улуса

22

Статья 30.

Полномочия главы улуса

24

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий главы улуса

25

Статья 32.

Улусная администрация

26

Статья 33.

Полномочия улусной администрации

26

Статья 34.

Полномочия главы улуса по управлению улусной администрацией

27

Статья 35.

Контрольно-счетный орган муниципального района

28

Статья 36.

Избирательная комиссия муниципального района

28

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

29-34

Статья 37.

Муниципальные правовые акты муниципального района

29

Статья 38.

Принятие устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений

30

Статья 39.

Решения, принятые на местном референдуме

31

Статья 40.

Правовые акты улусного Совета депутатов

31

Статья 41.

Муниципальные правовые акты главы улуса и улусной администрации

32

Статья 42.

Подготовка муниципальных правовых актов

33

Статья 43.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

33

Статья 44.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

33

Статья 45.

Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов

34

Статья 46.

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

34

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

34-35

Статья 47.

Экономическая основа местного самоуправления

34

Статья 48.

Местный бюджет

35

Глава VII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

36-40

Статья 49.

Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

36

Статья 50.

Ответственность депутатов улусного Совета депутатов и главы улуса перед населением

36

Статья 51.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

36

Статья 52.

Ответственность улусного Совета депутатов перед государством

36

Статья 53.

Ответственность главы улуса перед государством

37

Статья 54.

Удаление главы улуса в отставку

38

Статья 55.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

40

Статья 56.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

40

Глава VIII.

ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

40-41

Статья 57.

Порядок вступления в силу устава муниципального района.

40

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами – законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Муниципальный район – муниципальное образование

1. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 172-З №351-III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Статья 3. Наименование и территория муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – муниципальный район «Горный улус» Республики Саха (Якутия).

2. Сокращенное наименование муниципального района – МР «Горный улус».

3. Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Саха (Якутия) 30.11.2004 172-З №351-III «Об установлении границ и о наделении статусом муниципального района муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

Статья 4. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые улусным Советом депутатов.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением улусного Совета депутатов.

Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории муниципального района в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов улусного Совета депутатов, главы улуса  осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются улусным Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящей статьей. Назначение муниципальных выборов иным уполномоченным органом возможно в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета депутатов

1. Депутат улусного Совета депутатов, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, а также нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

2. Отзыв главы улуса, депутата улусного Совета депутатов осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального района;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Указанные основания для отзыва главы улуса, депутата улусного Совета депутатов должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Для организации отзыва депутата создается инициативная группа избирателей соответствующего округа в количестве не менее 10 человек, которая представляет в улусный Совет депутатов мотивированное заявление о проведении местного референдума по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления.

В заявлении должны быть указаны причины отзыва депутата.

Заявление рассматривается улусным Советом депутатов, и по итогам обсуждения принимается решение большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата либо отклонению заявления об отзыве.

Отзываемое лицо должно быть уведомлено улусным Советом депутатов о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве. Отзываемому лицу должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Со дня, следующего за днем принятия улусным Советом депутатов решения о проведении в округе голосования избирателей по отзыву депутата, инициативная группа принимает меры по обеспечению регистрации инициативной группы, сбору подписей в поддержку проведения местного референдума по отзыву депутата улусного Совета депутатов, и подачи подписных листов и итогового протокола в избирательную комиссию для назначения улусным Советом депутатов местного референдума.

4. Отзыв главы улуса осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

5. Голосование по отзыву главы улуса, депутата улусного Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

6. Глава улуса, депутат улусного Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву главы улуса, депутата улусного Совета депутатов, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Учет мнения населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом улусного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением улусного Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района улусным Советом депутатов, главой улуса могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, улусного Совета депутатов или главы улуса.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или улусного Совета депутатов, назначаются улусным Советом депутатов, а по инициативе главы улуса – главой улуса.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым улусным Советом депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления в части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, улусного Совета депутатов, главы улуса, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе улусного Совета депутатов или главы улуса, назначается соответственно улусным Советом депутатов или главой улуса.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением улусного Совета депутатов в течение месяца со дня поступления инициативы, подписанной не менее чем 20 жителями, обладающими избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференций граждан определяется Положением о собраниях граждан, утверждаемым улусным Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) улусного Совета депутатов или главы улуса – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением улусного Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается улусным Советом депутатов.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия).

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- улусный Совет депутатов – представительный орган муниципального района;

- глава улуса – высшее должностное лицо муниципального района;

- улусная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального района – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 22. Улусный Совет депутатов

1. Улусный Совет депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Улусный Совет депутатов в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 964-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)» избирается на основе смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов. Улусный Совет депутатов избирается сроком полномочий на пять лет.

3. Улусный Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов.

Заседание улусного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания улусного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный улусный Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания улусного Совета депутатов в правомочном составе.

4. Улусный Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности улусного Совета депутатов.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов улусного Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом улусный Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов улусного Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Улусный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Статья 23. Структура улусного Совета депутатов

1. В структуру улусного Совета депутатов входят:

а) Председатель улусного Совета депутатов;

б) Президиум улусного Совета депутатов;

в) Постоянные депутатские комиссии;

г) Рабочие депутатские комиссии.

2. Из числа депутатов улусного Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель улусного Совета депутатов.

3. Председатель улусного Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний улусного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение улусного Совета депутатов;

- созывает заседания улусного Совета депутатов, доводит до сведения депутатов улусного Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания улусного Совета депутатов;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе улусного Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы улусного Совета депутатов;

- организует в улусном Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность улусного Совета депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности улусного Совета депутатов.

- подписывает решения улусного Совета депутатов муниципального района.

4. Президиум улусного Совета депутатов является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий улусного Совета депутатов.

В состав президиума улусного Совета депутатов входят председатель улусного Совета депутатов, председатели постоянных комиссий улусного Совета депутатов. Порядок работы Президиума улусного Совета депутатов устанавливается Регламентом улусного Совета депутатов.

5. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом улусного Совета депутатов.

Статья 24. Полномочия улусного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции улусного Совета депутатов находятся следующие вопросы:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы улуса в отставку.

1.1.Улусный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы улуса о результатах его деятельности, в том числе его отчеты как главы улусной администрации о результатах деятельности улусной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным Советом депутатов.

2. К иным полномочиям улусного Совета депутатов относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры улусной администрации и Положения об улусной администрации по представлению главы улуса;

2) принятие решений о выборах в улусный Совет депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7) принятие концепции развития муниципального района, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

8) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициативы, оформленных в виде решений улусного Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального района.

Улусный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. Улусный Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Законодательная инициатива утверждается большинством в 2/3 голосов
от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов.

Статья 25. Формы работы улусного Совета депутатов

1. Основными формами работы улусного Совета депутатов являются очередные и внеочередные сессии улусного Совета депутатов, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся, к исключительной компетенции улусного Совета депутатов образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами улусного Совета депутатов.

2. Улусный Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Под сессией улусного Совета депутатов понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

Очередные сессии созываются председателем улусного Совета депутатов не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные сессии созываются председателем улусного Совета депутатов, в том числе, по инициативе главы улуса.

Сессия улусного Совета депутатов, заседания проводятся открыто. Улусный Совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные улусным Советом депутатов.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 26. Прекращение полномочий улусного Совета депутатов

1. Полномочия улусного Совета депутатов прекращаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава улусного Совета депутатов.

2. Полномочия улусного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов;

              2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов улусного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета депутатов;

              4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

              3. Досрочное прекращение полномочий улусного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий улусного Совета депутатов досрочные выборы в улусный Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат улусного Совета депутатов

1. В улусный Совет депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат улусного Совета депутатов избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты улусного Совета депутатов избираются на срок полномочий улусного Совета депутатов.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы улусного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутату улусного Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

6. Гарантии прав депутата улусного Совета депутатов при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата улусного Совета депутатов, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Депутат улусного Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом улусного Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутату улусного Совета депутатов предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З
№631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата улусного Совета депутатов

              1. Полномочия депутата улусного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий улусного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия председателя улусного Совета депутатов  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение улусного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата улусного Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями улусного Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Глава улуса

              1. Глава улуса является высшим должностным лицом муниципального района.

Глава улуса наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава улуса избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) от 28.09.2011 963-З №815-IV «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)».

3. Главой улуса может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий избирательным правом.

4. Глава улуса избирается гражданами, проживающими на территории муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

5. Полномочия главы улуса начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы улуса.

При вступлении на должность глава улуса приносит населению муниципального района следующую присягу:

«Клянусь своей честью и достоинством, что буду добросовестно исполнять обязанности главы улуса, соблюдать устав улуса, защищать интересы населения улуса, уважать права человека и гражданина» на русском и якутском языке.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов улусного Совета депутатов и представителей общественности улуса.

6. Глава улуса является главой улусной администрации.

7. Глава улуса в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами улусного Совета депутатов издает постановления и распоряжения.

8. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий главы улуса  устанавливаются федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия).

9. Гарантии прав главы улуса при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы улуса, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава улуса не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой улуса были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Главе улуса предоставляются гарантии, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 10.11.2010 865-З №631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)».

10. Глава улуса в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и улусному Совету депутатов.

10.1. Глава улуса представляет улусному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе отчет главы улусной  администрации о результатах деятельности улусной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных улусным Советом депутатов.

11. В случае отсутствия главы улуса или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации.

Статья 30. Полномочия главы улуса

1. Глава улуса обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном частью 4 статьи 46 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые улусным Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.1) обеспечивает своевременное направление муниципальных нормативных правовых актов в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия);

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания улусного Совета депутатов;

5.1) в 3-месячный срок с момента вступления в силу федерального закона или закона Республики Саха (Якутия), регулирующих правоотношения в сфере местного самоуправления и требующих внесения изменений в устав муниципального района, принимает меры по приведению устава муниципального района в соответствие с федеральным и республиканским законодательством;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Глава улуса осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции улусного Совета депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы улуса

Полномочия главы улуса прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы улуса;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11.1) изменения порядка формирования улусного Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий главы улуса  досрочные выборы главы улуса проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32. Улусная администрация

1. Улусная администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района.

2. Улусной администрацией руководит глава улуса на принципах единоначалия.

3. Улусная администрация является юридическим лицом.

4. Улусная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами улусной администрации, главы улуса, настоящим Уставом и Положением об улусной администрации.

5. Структура улусной администрации утверждается улусным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Статья 33. Полномочия улусной администрации

1. Улусная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития муниципального района;

3) исполняет принятый улусным Советом депутатов местный бюджет муниципального района;

4) исполняет принятые улусным Советом депутатов планы социально-экономического развития муниципального района;

5) управляет муниципальной собственностью муниципального района, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление муниципального района;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального района осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, а также не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям улусного Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия главы улуса по управлению

улусной администрацией

1. Глава улуса по управлению улусной администрацией обладает следующими полномочиями:

1) руководит деятельностью улусной администрации на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих улусной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) подписывает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) вправе вносить на рассмотрение улусного Совета депутатов проекты решений улусного Совета депутатов, в том числе проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района, представляет на утверждение улусного Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

7) разрабатывает структуру улусной администрации и вносит его на рассмотрение улусного Совета депутатов;

8) представляет на утверждение улусного Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района в случаях принятия соответствующего федерального закона или закона Республики Саха (Якутия);

10) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

11) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального района;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется улусным Советом депутатов.

2. Организация и деятельность контрольно-счетного органа муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных районов осуществляется также законами Республики Саха (Якутия).

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы улуса, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Избирательная комиссия муниципального района формируется улусным Советом депутатов в количестве 8 членов с правом решающего голоса, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

9. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), принятому на основании обращения улусного Совета, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- устав муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения улусного Совета депутатов;

- постановления и распоряжения председателя улусного Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы улуса;

- постановления и распоряжения улусной администрации.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 38. Принятие устава муниципального района,

внесение в него изменений и дополнений

1. Проект устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района с одновременным официальным обнародованием установленного улусным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. По проекту устава муниципального района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым улусным Советом депутатов, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение улусного Совета депутатов о принятии устава муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов.

4. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава улуса обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий улусного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 39. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального района осуществляется путем волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы улуса, досрочного прекращения полномочий улусного Совета депутатов.

Статья 40. Правовые акты улусного Совета депутатов

1. Улусный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы улуса в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности улусного Совета депутатов, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района.

2. Решения улусного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий улусного Совета депутатов в случае самороспуска, принятия отставки главы улуса, о принятии устава муниципального района и внесении в него изменений, при преодолении вето главы улуса при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения улусного Совета депутатов, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов.

3. Нормативные правовые акты улусного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

4. Нормативный правовой акт, принятый улусным Советом депутатов муниципального района, направляется главе улуса для подписания и обнародования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава улуса имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый улусным Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в улусный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава улуса отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается улусным Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов, он подлежит подписанию главой улуса в течение семи дней и обнародованию.

Подписание главой улуса нормативного правового акта, принятого улусным Советом депутатов осуществляется посредством подписания акта и скрепления подписи главы улуса печатью улусного Совета депутатов.

Статья 41. Муниципальные правовые акты главы улуса и улусной  администрации

1. Глава улуса как глава улусной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района, нормативными правовыми актами улусного Совета депутатов, издает постановления улусной  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), а также распоряжения улусной администрации по вопросам организации работы улусной администрации.

По иным вопросам глава улуса в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), уставом муниципального района, нормативными правовыми актами улусного Совета депутатов, издает постановления и распоряжения.

2. Муниципальные правовые акты главы улуса, улусной администрации вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

3. Муниципальные нормативные правовые акты главы улуса, улусной  администрации затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами улусного Совета депутатов, главой улуса, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом улусного Совета депутатов или главы улуса, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения улусного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение улусного Совета депутатов по инициативе главы улусной администрации или при наличии заключения главы улусной администрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 45. Порядок официального опубликования муниципальных

правовых актов

1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем их опубликования в улусной газете «Улэ кууhэ» в течение пяти рабочих дней после его подписания.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, установленном в здании улусной администрации.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение трех дней с момента подписания.

3. Постановлением главы улуса определяется лицо, ответственное за своевременность и достоверность опубликования муниципальных правовых актов.

Указанное лицо обязано обеспечить доступность каждому жителю муниципальных правовых актов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

Статья 46. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 48. Местный бюджет

1. Муниципальный района имеет собственный бюджет.

2. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет улусная администрация.

3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается улусной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами улусного Совета депутатов.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном улусной администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами улусного Совета депутатов.

Глава улуса вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением улусной администрации на очередной финансовый год на рассмотрение улусного Совета депутатов.

4. Бюджет муниципального района утверждается в форме решения улусного Совета депутатов. В качестве составной части бюджета муниципального района могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района, не являющихся поселением.

5. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Саха (Якутия).

Полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе улусной администрацией.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 49. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением муниципального района;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 50. Ответственность депутатов улусного Совета депутатов и

главы улуса перед населением

1. Ответственность депутатов улусного Совета депутатов и главы улуса перед населением муниципального района наступает в результате выражения недоверия депутатам улусного Совета депутатов и (или) главе улуса в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов улусного Совета депутатов, главу улуса в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность улусного Совета депутатов
перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что улусным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а улусный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета депутатов.

2. Полномочия улусного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Саха (Якутия) о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе улусный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе улусный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Президент Республики Саха (Якутия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета депутатов.

3. Закон Республики Саха (Якутия) о роспуске улусного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 53. Ответственность главы улуса перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Президент Республики Саха (Якутия) издает правовой акт об отрешении от должности главы улуса в случае:

1) издания главой улуса нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава улуса в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой улуса действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутия), если это установлено соответствующим судом, а глава улуса не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава улуса, в отношении которого Президентом Республики Саха (Якутия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 54. Удаление главы улуса в отставку

1. Улусный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу улуса в отставку по инициативе депутатов улусного Совета депутатов или по инициативе Президента Республики Саха (Якутия).

2. Основания для удаления главы улуса в отставку:

1) решения, действия (бездействие) главы улуса, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

- возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в отношении местного бюджета муниципального района;

- если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы улуса улусным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед улусным Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов улусного Совета депутатов об удалении главы улуса в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет депутатов вместе с проектом решения улусного Совета депутатов об удалении главы улуса в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава улуса и Президент Республики Саха (Якутия) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов улусного Совета депутатов об удалении главы улуса в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Саха (Якутия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов улусного Совета депутатов об удалении главы улуса в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), и (или) решений, действий (бездействия) главы улуса, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы улуса в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Саха (Якутия).

6. Инициатива Президента Республики Саха (Якутия) об удалении главы улуса в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в улусный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения улусного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава улуса  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в улусный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы об удалении главы улуса в отставку осуществляется улусным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение улусного Совета депутатов об удалении главы улуса в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов улусного Совета депутатов. Указанное решение подписывается председателем улусного Совета депутатов, и подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. При рассмотрении и принятии улусным Советом депутатов решения об удалении главы улуса в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов улусного Совета депутатов или Президента Республики Саха (Якутия) и с проектом решения улусного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам улусного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае, если глава улуса не согласен с решением улусного Совета депутатов, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением улусного Совета депутатов.

10. В случае, если инициатива об удалении главы улуса в отставку отклонена улусным Советом депутатов, вопрос об удалении главы улуса в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение улусного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания улусного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Порядок вступления в действие устава муниципального района

1. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых частью 3 настоящей статьи установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

3. Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции, в соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. С момента официального опубликования (обнародования) настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу устав муниципального района, принятый улусным Советом депутатов 24.04.2010 №97.

Глава улуса:                         ________________                          П.Н. Алексеев

1