УСТАВ НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 15.07.2011 № 729-57/2 RU 585210002011003

УСТАВ

НИЖНЕЛОМОВСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 31.07.2006г. №433-47/1, от 01.03.2007г. №540-55/1, от 24.07.2007г. №70-6/2, от 25.10.2007г. №120-8/2, от 24.12.2007г. №142-10/2, от 27.01.2009 г. № 342-23/2, от 30.04.2009 г. № 374-26/2, от 27.07.2009 г. № 398-28/2, от 26.03.2010 г. № 505-36/2, от 15.07.2010 г. № 563-41/2, от 13.11.2010 № 615-47/2, от 27.12.2010 № 648-51/2)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Нижнеломовского района Пензенской области.

Глава 1 Основы организации местного самоуправления в Нижнеломовском районе.

Статья 1. Местное самоуправление в Нижнеломовском районе.

Местное самоуправление в Нижнеломовском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Нижнеломовского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения Нижнеломовского района с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Территориальная организация местного самоуправления в Нижнеломовском районе.

1. Местное самоуправление в Нижнеломовском районе, как муниципальном образовании Пензенской области, которое образовано в границах одноименного административно-территориального образования Пензенской области и в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области обладает статусом муниципального района, осуществляется на всей территории Нижнеломовского района.

2. На момент принятия настоящего Устава Нижнеломовский район занимает территорию площадью 176 271,5 гектаров.

3. Границы Нижнеломовского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО. О границах муниципальных образований Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

4. В состав Нижнеломовского района входят:

Город Нижний Ломов, обладающий статусом городского поселения и являющийся административным центром Нижнеломовского района;

Атмисский, Большехуторский, Верхнеломовский, Виргинский, Голицынский, Кривошеевский, Кувак-Никольский, Новопятинский, Норовский, Усть-Каремшинский сельсоветы, обладающие статусом сельского поселения.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

Статья 3. Вопросы местного значения Нижнеломовского района.

1. К вопросам местного значения Нижнеломовского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеломовского района и контроль за исполнением данного бюджета;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

2) установление, изменение и отмена местных налогов Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеломовского района;

4) организация в границах Нижнеломовского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нижнеломовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нижнеломовского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнеломовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Нижнеломовского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пензенской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Нижнеломовского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

11) организация оказания на территории Нижнеломовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

12) - утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 01.03.2007г. №540-55/1, от 24.07.2007г. №70-6/2)

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Нижнеломовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Нижнеломовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Нижнеломовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 01.03.2007г. №540-55/1)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, за счет средств бюджета Нижнеломовского района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

20.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2, от 15.07.2010 г. № 563-41/2)

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 31.07.2006г. №433-47/1)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Нижнеломовского района, исполняются за счет средств бюджета Нижнеломовского района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Нижнеломовского района из федерального бюджета и бюджета Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

1.1. Утратила силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Нижнеломовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Нижнеломовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Нижнеломовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижнеломовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Статья 3.1 Права органов местного самоуправления Нижнеломовского района на решение вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения муниципальных районов.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

1. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района имеют право:

1) создание музеев Нижнеломовского района;

2) утратил силу;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнеломовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнеломовского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Нижнеломовского района первичной медико-санитарной помощи.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

7)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

8) создание условий для развития туризма.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

2. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Статья 4. Символика Нижнеломовского района.

1. Нижнеломовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Нижнеломовского района и порядок использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района.

3. Официальные символы Нижнеломовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Нижнеломовского района местного самоуправления и участия населения Нижнеломовского района в решении вопросов местного значения.

Статья 5. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Нижнеломовского района вопросов местного значения проводится референдум Нижнеломовского района (местный референдум).

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Нижнеломовского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Нижнеломовского района;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей и главы администрации Нижнеломовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения референдума Нижнеломовского района по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижнеломовского района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Инициатива проведения референдума Нижнеломовского района, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума Нижнеломовского района, выдвинутая совместно Собранием представителей и главой администрации Нижнеломовского района, оформляется правовыми актами Собрания представителей и главы администрации.

4. Собрание представителей обязано назначить референдум Нижнеломовского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

5. В референдуме Нижнеломовского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнеломовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Нижнеломовского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

6. Принятое на референдуме Нижнеломовского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеломовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Статья 6. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты Собрания представителей Нижнеломовского района избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Нижнеломовского района в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Нижнеломовского района. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей района, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеломовского района или судом.

Днями голосования на выборах депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района или депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 7. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

1. Население Нижнеломовского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Собрания представителей Нижнеломовского района.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей Нижнеломовского района являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Собрания представителей Нижнеломовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан, и иных муниципальных правовых актов;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Нижнеломовского района;

3. Процедура отзыва депутата Собрания представителей Нижнеломовского района устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Нижнеломовского района с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Нижнеломовского района, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района;

4) муниципальная избирательная комиссия Нижнеломовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

5) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Собрание представителей Нижнеломовского района, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Нижнеломовского района, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Нижнеломовского района; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Нижнеломовского района; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Нижнеломовского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Собрание представителей Нижнеломовского района;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Собрания представителей Нижнеломовского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Собрание представителей Нижнеломовского района обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан, проживающих на территории Нижнеломовского района, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Собрания представителей Нижнеломовского района предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Собрания представителей Нижнеломовского района, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Собрания представителей Нижнеломовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, Нижнеломовского района; итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Нижнеломовского района при изменении границ Нижнеломовского района, преобразовании Нижнеломовского района как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района проводится на всей территории Нижнеломовского района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района назначается Собранием представителей Нижнеломовского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнеломовского района или части Нижнеломовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Нижнеломовского района на изменение границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнеломовского района или части Нижнеломовского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Нижнеломовского района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Нижнеломовского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнеломовского района, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания представителей Нижнеломовского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Нижнеломовского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Нижнеломовского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Нижнеломовского района, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей Нижнеломовского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Собрания представителей.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Нижнеломовского района, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижнеломовского района по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеломовского района Собранием представителей, главой Нижнеломовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Нижнеломовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Нижнеломовского района, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Нижнеломовского района - главой Нижнеломовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Нижнеломовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

2) проект бюджета Нижнеломовского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Нижнеломовского района;

4) проекты планов и программ развития Нижнеломовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 01.03.2007г. №540-55/1)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нижнеломовского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижнеломовского района, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 11. Собрание граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

Для обсуждения вопросов местного значения Нижнеломовского района, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Нижнеломовского района могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Нижнеломовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей, назначается Собранием представителей, по инициативе главы Нижнеломовского района - главой Нижнеломовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей Нижнеломовского района в следующем порядке:

группа граждан, проживающих на территории Нижнеломовского района, в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Собрание представителей заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Нижнеломовского района, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Собрание представителей на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Собрания представителей Нижнеломовского района об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

В работе собрания граждан могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Нижнеломовского района.

Собрание граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Нижнеломовского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Нижнеломовского района. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Нижнеломовского района и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Собрание представителей, главе Нижнеломовского района.

Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Нижнеломовского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района.

Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 11.1. Конференция граждан (собрание делегатов).

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

1.В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Нижнеломовского района.

3. Решение о назначении конференции граждан (собрания делегатов), проводимой по инициативе населения или Собрания представителей Нижнеломовского района принимается Собранием представителей, по инициативе главы Нижнеломовского района - главой Нижнеломовского района.

4. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов) определяются соответственно Собранием представителей, главой Нижнеломовского района.

5. В работе конференции граждан (собрания делегатов) могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Нижнеломовского района.

6. Конференция граждан (собрание делегатов) после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Нижнеломовского района либо лицом, уполномоченным Собранием представителей, главой Нижнеломовского района. Конференция граждан (собрание делегатов) правомочна при условии явки на нее более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в конференции граждан (собрании делегатов). Для ведения конференции граждан (собрания делегатов) избирается президиум в составе председателя конференции, секретаря конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается конференцией граждан (собранием делегатов). По итогам конференции граждан (собрания делегатов) составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции граждан (собрания делегатов), общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Нижнеломовского района и имеющих право участвовать в конференции граждан (собрании делегатов), норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на конференции граждан (собрании делегатов) (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников конференции граждан (собрания делегатов), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на конференции граждан (собрании делегатов) вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан (собрания делегатов) и передается соответственно в Собрание представителей, главе Нижнеломовского района.

7. Конференция граждан (собрание делегатов) вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 статьи 11. Конференция граждан (собрание делегатов) может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Нижнеломовского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан (собрание делегатов) во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района.

8. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников конференции граждан (собрания делегатов). Решения и обращения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов) подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеломовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнеломовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей или главы Нижнеломовского района;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Нижнеломовского района для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Нижнеломовского района. В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нижнеломовского района, участвующих в опросе.

6. Жители Нижнеломовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Нижнеломовского района - за счет средств бюджета Нижнеломовского района;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области - за счет средств бюджета Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеломовского района.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнеломовского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

Статья 14. Другие формы непосредственного осуществления населением Нижнеломовского района местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Нижнеломовского района, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нижнеломовского района местного самоуправления и участие населения Нижнеломовского района в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района обязаны содействовать населению Нижнеломовского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района.

Статья 15. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеломовского района составляют:

Собрание представителей Нижнеломовского района - представительный орган Нижнеломовского района;

глава Нижнеломовского района - Глава муниципального образования, высшее должностное лицо Нижнеломовского района;

администрация Нижнеломовского района - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган Нижнеломовского района;

контрольно-счетная комиссия Нижнеломовского района - контрольный орган Нижнеломовского района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнеломовского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Собрания представителей Нижнеломовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Нижнеломовского района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нижнеломовского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

Статья 16. Собрание представителей Нижнеломовского района.

1. Собрание представителей Нижнеломовского района состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав Нижнеломовского района, не может превышать две пятые от установленной численности Собрания представителей.

2. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

1) принятие Устава Нижнеломовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеломовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеломовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеломовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

7) определение порядка участия Нижнеломовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеломовского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

10) принятие решения об удалении главы Нижнеломовского района в отставку.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

3.1.В компетенции Собрания представителей находятся:

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Нижнеломовского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

2) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

3) назначение в установленном порядке референдума Нижнеломовского района, выборов депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждени проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Нижнеломовского района, заместителя председателя Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

6) назначение на должность и досрочное прекращение полномочий главы администрации Нижнеломовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

7) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей Нижнеломовского района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) утверждение Регламента Собрания представителей Нижнеломовского района;

9) досрочное прекращение полномочий депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) утверждение по представлению главы администрации Нижнеломовского района структуры администрации Нижнеломовского района;

11) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района;

12) утверждение схемы территориального планирования Нижнеломовского района;

13) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Нижнеломовского района и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

14) установление официальных символов Нижнеломовского района;

15) установление надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

15.1) определение органов местного самоуправления Нижнеломовского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

16) в соответствии с действующим законодательством, иные полномочия Собрания представителей определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

3.2. Собрание представителей Нижнеломовского района заслушивает ежегодные отчеты главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Нижнеломовского района и иных подведомственных главе Нижнеломовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнеломовского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации Нижнеломовского района или при наличии его заключения.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Нижнеломовского района, направляется главе Нижнеломовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

6. Основной формой работы Собрания представителей является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания представителей. Первую (организационную) сессию Собрания представителей, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Собрания представителей. Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей. Очередные сессии Собрания представителей созываются главой Нижнеломовского района и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются главой Нижнеломовского района по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей решений Собрание представителей может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.10.2007г. №120-8/2)

7. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава Нижнеломовского района.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеломовского района, в случае отсутствия главы Нижнеломовского района или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанные полномочия осуществляет заместитель председателя Собрания представителей, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Собранием представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

9. Депутату Собрания представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

10. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва.

11. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

12. Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

13. Депутат Собрания представителей имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

14. Деятельность депутатов Собрания представителей направлена на обеспечение совместно с администрацией Нижнеломовского района, иными органами местного самоуправления Нижнеломовского района комплексного развития Нижнеломовского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Нижнеломовского района. Не реже одного раза в квартал депутат Собрания представителей отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

15. Депутат  Собрания представителей Нижнеломовского района вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории Нижнеломовского района. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей Нижнеломовского района - инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее, чем за три дня до дня их рассмотрения.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

16. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Собрания представителей может быть направлен запрос Собрания представителей должностным лицам, указанным в абзаце первом части 15 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Нижнеломовского района.

Запрос Собрания представителей принимается на сессии Собрания представителей большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Собрания представителей.

Должностное лицо, которому направлен запрос Собрания представителей, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее чем в течение одного месяца со дня принятия запроса или в иной срок, установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос Собрания представителей, либо лицом, временно осуществляющим его обязанности. Ответ на запрос Собрания представителей оглашается на сессии Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

В случае неудовлетворительного ответа на запрос Собрания представителей, его непредставления либо несвоевременного предоставления соответствующее должностное лицо может быть приглашено на сессию Собрания представителей для дачи устных пояснений по существу проблем, поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов Собрания представителей.

Собрание представителей вправе обжаловать действия (бездействие) соответствующих должностных лиц в отношении рассмотрения запроса Собрания представителей в судебном порядке.

17. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается принимаемым Собранием представителей Регламентом Собрания представителей.

18. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете Нижнеломовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Нижнеломовского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

19. Техническое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляется аппаратом администрации Нижнеломовского района.

20. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи Устава;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнеломовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнеломовского района;

4)в случае увеличения численности избирателей Нижнеломовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеломовского района;

5)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

20.1 Предложение о самороспуске Собрания представителей Нижнеломовского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Нижнеломовского района по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Нижнеломовского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Нижнеломовского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Нижнеломовского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

21. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Нижнеломовского района в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

23. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей;

10) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается Собранием представителей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 16.1. Материальное обеспечение деятельности депутата

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

1. В соответствии с Уставом Нижнеломовского района, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, может предоставляться компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом Нижнеломовского района на очередной финансовый год.

2. В соответствии с Уставом Нижнеломовского района, депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, в случае его участия в заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их комитетов и комиссий, рабочих групп, в парламентских слушаниях, а также в мероприятиях, проводимых федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, может производиться компенсационная выплата за счет средств бюджета Нижнеломовского района на возмещение расходов:

1) по проезду к месту проведения указанных мероприятий и обратно (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если депутат направлен в несколько органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, автомобильным, воздушным, железнодорожным, морским и речным транспортом;

2) по бронированию и найму жилого помещения

Статья 17. Глава Нижнеломовского района.

1. Глава Нижнеломовского района является высшим должностным лицом Нижнеломовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Нижнеломовского района, избранный Собранием представителей Нижнеломовского района из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов), исполняет полномочия председателя Собрания представителей. Кандидатуру на пост Главы может предложить любой депутат Собрания представителей. Порядок избрания Главы определяется Регламентом Собрания Представителей. Вступление главы Нижнеломовского района в должность оформляется решением Собрания представителей.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3.Глава Нижнеломовского района:

1) представляет Нижнеломовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеломовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нижнеломовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания представителей;

5) созывает сессии Собрания представителей, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания представителей, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Собрания представителей;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей, его органах или избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Собрания представителей, организует в Собрании представителей, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Собрания представителей подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Собрания представителей в суде;

11) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Нижнеломовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию представителей Нижнеломовского района.

Главе Нижнеломовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Глава Нижнеломовского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4.1. Глава Нижнеломовского района представляет Собранию представителей Нижнеломовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

5. На главу Нижнеломовского района, имеющего статус депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, распространяются ограничения, предусмотренные Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

6. Глава Нижнеломовского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Нижнеломовского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

7. Деятельность главы Нижнеломовского района направлена на обеспечение совместно с администрацией Нижнеломовского района, иными органами местного самоуправления Нижнеломовского района комплексного развития Нижнеломовского района, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения Нижнеломовского района. Ежегодно глава Нижнеломовского района отчитывается перед населением Нижнеломовского района о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

7.1. Глава Нижнеломовского района в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Собранию представителей Нижнеломовского района отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Нижнеломовского района. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей Нижнеломовского района.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене Нижнеломовского района Пензенской области «Районные Ведомости».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

8. Полномочия главы Нижнеломовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) поступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнеломовского района;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района;

11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

12) преобразования Нижнеломовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

13) увеличения численности избирателей Нижнеломовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нижнеломовского района принимается Собранием представителей Нижнеломовского района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Нижнеломовского района.

Статья 18. Администрация Нижнеломовского района.

1. Администрация Нижнеломовского района (исполнительно-распорядительный орган Нижнеломовского района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Нижнеломовского района руководит глава администрации Нижнеломовского района на принципах единоначалия.

В случае, когда глава администрации временно (в связи с болезнью, отпуском или по иным уважительным причинам) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы администрации, в случае его отсутствия заместитель главы администрации в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей, утвержденным главой администрации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

3. утратил силу.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

3.1.Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района.

Контракт с главой администрации Нижнеломовского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Нижнеломовского района (до дня начала работы Собрания представителей Нижнеломовского района нового созыва), но не менее чем на два года.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

4. Условия контракта для главы администрации Нижнеломовского района утверждаются Собранием представителей Нижнеломовского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и законом Пензенской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Нижнеломовского района должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нижнеломовского района устанавливается Собранием представителей Нижнеломовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются Собранием представителей.

7. Лицо назначается на должность главы администрации Нижнеломовского района Собранием представителей Нижнеломовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Нижнеломовского района заключается главой Нижнеломовского района.

7.1. Полномочия главы администрации Нижнеломовского района:

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

1) представляет администрацию Нижнеломовского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени администрации Нижнеломовского района, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

2) распределяет обязанности между должностными лицами администрации Нижнеломовского района, утверждает положения об отраслевых органах администрации района, не являющихся юридическими лицами;

3) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации Нижнеломовского района;

4)назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Нижнеломовского района, муниципальных учреждений Нижнеломовского района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

5) открывает и закрывает счета администрации Нижнеломовского района, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

6) утверждает план реализации схемы территориального планирования Нижнеломовского района;

7) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, Уставом Нижнеломовского района и решениями Собрания представителей Нижнеломовского района.

7.2. Глава администрации Нижнеломовского района:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей Нижнеломовского района;

2) представляет Собранию представителей Нижнеломовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нижнеломовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Нижнеломовского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Нижнеломовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2)

8. Глава администрации Нижнеломовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

9. Глава администрации Нижнеломовского района имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Нижнеломовского района, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения приведены в приложении к настоящему Уставу.

10. Полномочия главы администрации Нижнеломовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Нижнеломовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

12) увеличения численности избирателей Нижнеломовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Нижнеломовского района принимается Собранием представителей Нижнеломовского района. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Собранием представителей на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации до вступления в должность вновь назначенного Главы администрации по контракту исполняет один из заместителей главы администрации, назначенный решением Собрания представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.10.2007г. №120-8/2)

11. Контракт с главой администрации Нижнеломовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания представителей Нижнеломовского района или главы Нижнеломовского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

3) главы администрации Нижнеломовского района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Нижнеломовского района и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12. Структура администрации Нижнеломовского района утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации Нижнеломовского района. В структуру администрации Нижнеломовского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Нижнеломовского района.

13. Администрация Нижнеломовского района:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Нижнеломовского района, вносит их на утверждение в Собрание представителей, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает проект бюджета Нижнеломовского района, вносит его на утверждение в Собрание представителей, исполняет бюджет Нижнеломовского района;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Нижнеломовского района;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Нижнеломовского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Нижнеломовского района, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Нижнеломовского района для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Нижнеломовского района;

8) - исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Нижнеломовского района, в охране общественного порядка, организации противопожарной безопасности населения;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Нижнеломовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10.1) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

10.2) осуществляет управление муниципальным долгом;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

10.3) устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств местного бюджета; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

10.4) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнеломовского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

11) - исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

12) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

12.1) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1, от 13.11.2010 № 615-47/2)

14) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов.

(пункты 9-10 части 10 с изменениями, внесенными Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Статья 19. Контрольный орган - ревизионная комиссия.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

1. Контрольно-счетная комиссия образуется Собранием представителей Нижнеломовского района в целях контроля за исполнением бюджета Нижнеломовского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Нижнеломовского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и пяти членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Собранием представителей. Контрольно-счетная комиссия подконтрольна и подотчетна Собранию представителей.

Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Порядок организации работы контрольно-счетной комиссии определяется положением о контрольно-счетной комиссии, которое утверждается Собранием представителей.

Статья 20. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Нижнеломовского района.

1. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеломовского района, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нижнеломовского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Нижнеломовского района могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Нижнеломовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нижнеломовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей Нижнеломовского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

5. Исключена.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Статья 21. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района как юридические лица.

1. От имени Нижнеломовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Нижнеломовского района, глава администрации Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

2. Собрание представителей Нижнеломовского района и администрация Нижнеломовского района, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями Нижнеломовского района, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

3. Собрание представителей и администрация Нижнеломовского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2, от 27.12.2010 № 648-51/2)

4.Полное наименование представительного органа - Собрание представителей Нижнеломовского района Пензенской области.

Местонахождение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области: 442150, Пензенская область, Нижнеломовский район, г. Нижний Ломов, ул. Розы Люксембург, 4.

Полное наименование местной администрации - администрация Нижнеломовского района Пензенской области.

Местонахождение администрации Нижнеломовского района Пензенской области: 442150, Пензенская область, Нижнеломовский район, г. Нижний Ломов, ул. Розы Люксембург, 4.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Статья 22. Избирательная комиссия.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

1. Избирательная комиссия Нижнеломовского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, Главы Нижнеломовского района, голосования по вопросам изменения границ Нижнеломовского района, преобразования Нижнеломовского района.

2.Избирательная комиссия Нижнеломовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижнеломовского района.

3.Избирательная комиссия Нижнеломовского района формируется в составе 9 членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Нижнеломовского района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Нижнеломовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом

Статья 23. Муниципальная служба в Нижнеломовском районе.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

Статья 24. Общие положения.

1. По вопросам местного значения населением Нижнеломовского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления Нижнеломовского района и должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Нижнеломовского района на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Нижнеломовского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижнеломовского района

За неисполнение муниципальных правовых актов Нижнеломовского района предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты Нижнеломовского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 25. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Нижнеломовского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3) правовые акты главы Нижнеломовского района, администрации Нижнеломовского района и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Нижнеломовского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Нижнеломовского района, имеют прямое действие и применяются на территории Нижнеломовского района.

Иные муниципальные правовые акты Нижнеломовского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Нижнеломовского района.

3. Собрание представителей Нижнеломовского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеломовского района, решение об удалении главы Нижнеломовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.07.2009 г. № 398-28/2, от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

4. Глава Нижнеломовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Нижнеломовского района.

Решения об издании постановлений или распоряжений Главы Нижнеломовского района принимаются с учетом положений установленных частью 5 статьи 16 настоящего Устава.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

5. Глава администрации Нижнеломовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации Нижнеломовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Нижнеломовского района.

Решения об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Нижнеломовского района принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, соответствующего проекта.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

Статья 26. Устав Нижнеломовского района.

1. Устав Нижнеломовского района принимается Собранием представителей Нижнеломовского района.

2. Проект Устава Нижнеломовского района, проект решения Собрания представителей Нижнеломовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнеломовского района, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей Нижнеломовского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения Собрания представителей Нижнеломовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

3. Устав Нижнеломовского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

4. Устав Нижнеломовского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в соответствии с федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Нижнеломовского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Нижнеломовского района, решения Собрания представителей о внесении в Устав Нижнеломовского района изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Нижнеломовского района в судебном порядке.

6. Устав Нижнеломовского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеломовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района, принявшего решение о внесении в Устав Нижнеломовского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения Нижнеломовского района непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнеломовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеломовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Нижнеломовского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнеломовского района, является основанием для отзыва главы Нижнеломовского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Нижнеломовского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Статья 28. Решения Собрания представителей Нижнеломовского района.

1. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеломовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей.

2. Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания представителей.

Статья 29. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Нижнеломовского района:

1) депутатами Собрания представителей;

2) главой Нижнеломовского района;

3) главой администрации Нижнеломовского района;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) исключен.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нижнеломовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 30. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Нижнеломовского района, решения Собрания представителей Нижнеломовского района о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района, муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания представителей Нижнеломовского района, постановления главы администрации Нижнеломовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

2.Решения Собрания представителей Нижнеломовского района, постановления и распоряжения главы Нижнеломовского района, постановления и распоряжения администрации Нижнеломовского района, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

3. утратил силу

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей Нижнеломовского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в информационном бюллетене Нижнеломовского района Пензенской области «Районные Ведомости» или ином печатном средстве массовой информации, указанном в нормативном правовом акте.

Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в срок, установленный соответствующими муниципальными правовыми актами, но не позднее двух календарных недель со дня подписания.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Нижнеломовском районе.

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Нижнеломовском районе составляют находящееся в собственности Нижнеломовского района имущество, средства бюджета Нижнеломовского района, а также имущественные права Нижнеломовского района как муниципального образования.

Статья 33. Муниципальное имущество Нижнеломовского района.

1. В собственности Нижнеломовского района может находиться:

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Нижнеломовского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Нижнеломовского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2, от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Нижнеломовского района;

4) - исключен;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнеломовского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Нижнеломовского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Нижнеломовского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Нижнеломовского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

13) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов Нижнеломовского района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеломовского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории униципального района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 31.07.2006г. №433-47/1)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеломовского района;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Нижнеломовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2, от 15.07.2010 г. № 563-41/2)

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 15.07.2010 г. № 563-41/2)

2. В собственности Нижнеломовского района может также находиться:

1) указанное в части 1 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

Статья 34. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района от имени Нижнеломовского района как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижнеломовского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеломовского района.

2. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района вправе передавать имущество Нижнеломовского района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Нижнеломовского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеломовского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Нижнеломовского района поступают в бюджет Нижнеломовского района.

4. Муниципальное образование Нижнеломовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

Собрание представителей ежегодно, а глава администрации Нижнеломовского района не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Нижнеломовского района от имени Нижнеломовского района как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Нижнеломовского района и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

5. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Статья 35. Бюджет Нижнеломовского района.

1. Нижнеломовский район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Нижнеломовского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, составляют консолидированный бюджет Нижнеломовского района.

2. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района обеспечивают сбалансированность бюджета Нижнеломовского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нижнеломовского района, уровню и составу муниципального долга Нижнеломовского района, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеломовского района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеломовского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Нижнеломовского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Нижнеломовского района.

5. В бюджете Нижнеломовского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Нижнеломовского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Нижнеломовского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Нижнеломовского района.

6. Проект бюджета Нижнеломовского района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнеломовского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Нижнеломовского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 36. Расходы бюджета Нижнеломовского района.

1. Расходы бюджета Нижнеломовского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Реестр расходных обязательств Нижнеломовского района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Нижнеломовского района.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

2. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнеломовского района, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нижнеломовского района на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Нижнеломовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.01.2009 г. № 342-23/2)

3. Расходы бюджета Нижнеломовского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Нижнеломовского района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Нижнеломовского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 37. Муниципальный заказ.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.10.2007г. №120-8/2)

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеломовского района.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Нижнеломовского района, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Нижнеломовского района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

3. Администрация Нижнеломовского района является уполномоченным органом местного самоуправления Нижнеломовского района на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нижнеломовского района.

4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6. Администрация Нижнеломовского района формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», исходя из предельного объема финансирования.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Нижнеломовского района муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Нижнеломовского района либо должностных лиц администрации Нижнеломовского района, определенных Главой администрации Нижнеломовского района, Собранию представителей Нижнеломовского района.

11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Нижнеломовского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 38. Доходы бюджета Нижнеломовского района.

1. К собственным доходам бюджета Нижнеломовского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Нижнеломовского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Нижнеломовского района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Нижнеломовского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями Нижнеломовского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Нижнеломовского района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Нижнеломовского района.

2. В доходы бюджета Нижнеломовского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Нижнеломовского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 39. Муниципальные заимствования.

Нижнеломовский район Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 30.04.2009 г. № 374-26/2)

Статья 40. Исполнение бюджета Нижнеломовского района.

1. Исполнение бюджета Нижнеломовского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Нижнеломовского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

(часть 2 с изменениями, внесенными Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество.

Статья 41. Участие Нижнеломовского района в межмуниципальном сотрудничестве.

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Нижнеломовский район может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Собрания представителей Нижнеломовского района. В этих же целях органы местного самоуправления Нижнеломовского района могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Нижнеломовский район, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Нижнеломовского района.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

Статья 42. Некоммерческие организации Нижнеломовского района.

1. Собрание представителей Нижнеломовского района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Нижнеломовского района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района несут ответственность перед населением Нижнеломовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района перед населением Нижнеломовского района

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

1. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеломовского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Нижнеломовского района перед населением Нижнеломовского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Нижнеломовского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Нижнеломовского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Нижнеломовского района и депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района определен настоящей статьей.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, Устава Нижнеломовского района Пензенской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Ответственность Собрания представителей Нижнеломовского района перед государством

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Ответственность Собрания представителей Нижнеломовского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Статья 47. Ответственность Главы Нижнеломовского района и Главы администрации Нижнеломовского района перед государством

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Ответственность Главы Нижнеломовского района и главы администрации Нижнеломовского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Статья 47.1. Удаление Главы Нижнеломовского района в отставку

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Собрание представителей Нижнеломовского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Нижнеломовского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района перед физическими и юридическими лицами

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

Статья 48. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав Нижнеломовсского района Положения части 3.1 статьи 18 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 18 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации, назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 18.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 31.07.2006г. №433-47/1)

Пензенской области, принятый на сходах граждан, проведенных с 13 августа по 24 августа 2002года, в редакции, принятой решением Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 16.03.2004г. № 96-14/1 действует по 31 декабря 2005 года включительно в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Положения части 12 статьи 16 Устава не распространяются на депутата представительного органа муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 01.02.2006 г.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

4. Пункт 13.1. части 3 статьи 16 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области 1 созыва.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 06.05.2006г. №380-43/1)

5. Пункт 12 части 1 статьи 3, пункт 3 части 1 статьи 3.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

6. Пункты 12-13 части 3 статьи 16, пункты 12 -13-14 части 13 статьи 18 вступают в силу после истечения срока полномочий депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района 1 созыва.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

7. Положения пункта 7 части 23 статьи 16 настоящего Устава не распространяются на депутатов Собрания представителей Нижнеломовского района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

8. Положения пункта 8 части 8 статьи 17 настоящего Устава нераспространяются на Главу Нижнеломовского района, избранного Собранием представителей Нижнеломовского района из своего состава, до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 01.03.2007г. №540-55/1)

9. Пункт 8 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.07.2007г. №70-6/2)

10. Абзац 3 части 2 статьи 36 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г., а абзац 2 части 2 статьи 36 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008г.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 25.10.2007г. №120-8/2)

11. Пункты 5, 11, 24 части 1 статьи 3, пункт 6 части 1 статьи 3.1, пункт 22 части 1 статьи 33 настоящего Устава, в редакции решения Собрания представителей от 24.12.2007 года № 142-10/2, вступают в силу с 1 января 2008 г.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 24.12.2007г. №142-10/2)

12. Часть 3 статьи 22 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Нижнеломовского района, сформированной Собранием представителей Нижнеломовского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 26.03.2010 г. № 505-36/2)

13. Положения части 3 статьи 15, пункта 6 части 3 статьи 16, части 2 и части 3 статьи 21, абзацев первого, второго и четвертого части 4 статьи 33, пункта 7 части 1 статьи 38 Устава Нижнеломовского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции Решения Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 27.12.2010 № 648-51/2)

Приложение

к Уставу Нижнеломовского

района Пензенской области

Положение об удостоверении и образец удостоверения депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района.

1. Удостоверение депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района (далее удостоверение) является основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района.

2. Изготовление и оформление удостоверений осуществляется аппаратом администрации Нижнеломовского района за счет средств бюджета Нижнеломовского района.

3. Удостоверение депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района подписывается главой Нижнеломовского района. Вручение указанных удостоверений осуществляется в торжественной обстановке на сессии Собрания представителей.

4. Депутат Собрания представителей Нижнеломовского района, глава Нижнеломовского района, глава администрации Нижнеломовского района пользуются удостоверением в течение срока своих полномочий. По истечении указанного срока полномочий, а также в случае их досрочного прекращения, удостоверение возвращается главе Нижнеломовского района и уничтожается.

5. По истечении срока полномочий депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района по их просьбе удостоверение может быть оставлено на память с соответствующей отметкой в удостоверении.

6. При утрате удостоверения либо в случае, если оно пришло в негодность, по письменному заявлению депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского выдается новое удостоверение в порядке, установленном настоящим Положением, с вручением в рабочей обстановке.

7. Размер удостоверения в развернутом виде составляет 20 см х 7 см.

Лицевая сторона удостоверения депутата Собрания представителей Нижнеломовского района, главы Нижнеломовского района, главы администрации Нижнеломовского района

ГЕРБ
Пензенской области
или Нижнеломовского района

Нижнеломовский район
Пензенской области

Местное самоуправление

Внутренняя сторона удостоверения депутата Собрания представителей Нижнеломовского района

Удостоверение № 5

Иванов
Виктор Петрович

избран депутатом Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области третьего созыва

Глава
Нижнеломовского района МП

Место
для
фотографии

----------

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы Нижнеломовского района

Удостоверение № 1

Петров
Анатолий Иванович

избран главой Нижнеломовского района Пензенской области

Глава
Нижнеломовского района

Место
для
фотографии

----------

до ------------

МП

Внутренняя сторона удостоверения главы администрации Нижнеломовского района

Удостоверение № 3

Сидоров
Петр Викторович

является главой администрации Нижнеломовского района Пензенской области

Глава
Нижнеломовского района МП

Место
для
фотографии

----------

до ------------

МП