УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУТ-ХОЛЬСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУТ-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 19 июля 2007 г.

№ 20

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СУТ-ХОЛЬСКИЙ КОЖУУН

РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

Утратил силу решением Хурала представителей муниципального района Сут-Хольский  кожуун Республики Тыва от 24.03.2011 г. № 260 НГР RU175090002011001

Изменения:

Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76

Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150

Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175

Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211

Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Тыва.

Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Выражая волю и интересы жителей муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва; реализуя право представительного органа муниципального района; сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие; проявляя уважение к историческим традициям населения; принимая во внимание особенности географического положения; социально-демографической ситуации; разнообразия форм собственности; формирования бюджетно-финансовой системы; земельных отношений в целях создания условий для реализации принципа народовластия; руководствуясь Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Тыва, Законами Республики Тыва, Хурал представителей Сут-Хольского кожууна принимает настоящий Устав - основной нормативный правовой акт муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень, и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

муниципальный район (кожуун) - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и муниципальными правовыми актами осуществляется населением или органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

муниципальные выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, Законами Республики Тыва, настоящим Уставом в целях избрания депутатов Хурал Представителей;

избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом Республики Тыва, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов в Хурал Представителей;

депутат - член Хурала Представителей поселения, муниципального района;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования); (в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) с главой муниципального образования кожууна - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва  по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального района  Сут-Хольский  кожуун Республики Тыва  в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального района Сут-Хольский  кожуун Республики Тыва , устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; (в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

административный центр муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с Законом Республики Тыва находится Хурал Представителей муниципального района.

муниципальная собственность - собственность муниципального района (кожууна);

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые Хуралом представителей муниципального района Сут-Хольский кожуун;

муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, замещающий муниципальную должность муниципальной службы в органе местного самоуправления кожууна;

муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

местный референдум - голосование граждан по вопросам кожуунного значения;

представительный орган местного самоуправления - Хурал представителей кожууна, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории кожууна;

исполнительный орган местного самоуправления - администрация Сут-Хольского кожууна, в компетенции которой находятся исполнительно- распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения;

структура органов местного самоуправления - внутреннее устройство каждого из органов местного самоуправления;

минимальные государственные социальные стандарты - нормативы оказания социальных услуг населения, принятые федеральными органами государственной власти;

муниципальный район и кожуун,- понятия равнозначны.

2. В настоящем Уставе термины \"муниципальный\" и \"местный\" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функции местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление - как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения кожууна в форме народовластия по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленная на защиту интересов населения кожууна с учетом исторических и культурных традиций, признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва.

Статья 3. Устав муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва

1.Устав муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва (далее - Устав кожууна) является основным нормативным правовым актом, регламентирующий организацию и деятельность органов местного самоуправления кожууна, должностных лиц местного самоуправления кожууна, а также устанавливающий экономические, имущественные, земельные и другие отношения на территории муниципального района.

ГЛАВА II. Наименование, статус и территория муниципального образования

Статья 4. Наименование и статус муниципального района

Муниципальный район Сут-Хольский кожуун Республики Тыва (далее - муниципальный район) имеет статус муниципального района и является самостоятельным муниципальным образованием в соответствии Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».

Статья 5. Границы кожууна

1. Кожуун расположен на северо-западе Республики Тыва. Кожуун граничит: с юга Дзун-Хемчикским кожууном, с запада Барун-Хемчикским кожууном, с востока Чаа-Хольским кожуунами Республики Тыва, на севере Республикой Хакасия и Красноярским краем.

2. Внешние границы кожууна определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в кожууне, согласно административно-территориальному устройству Республики Тыва.

3. Территорию кожууна образуют земельные и водные поверхности в установленных границах кожууна, и не может быть изменена без учета мнения населения кожууна в порядке, определенном законом Республики Тыва в соответствии с требованием Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Территории Сут-Хольского кожууна в пределах административных границ составляет 669125 га.

5. Описание границ кожууна, карта территории кожууна с обозначением его границ и ссылкой на Закон Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва», которым эти границы были утверждены и являются его неотъемлемой частью.

6. изменение границ Сут-Хольского кожууна и входящих в его состав поселений осуществляется с согласия населения поселений, выраженного представительными органами соответствующих поселений, а также с учетом мнения населения кожууна, выраженного представительным органом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Сут-Хольский кожуун имеет свою символику.

2.Официальными символами кожууна являются флаг, герб и гимн кожууна.

3.Герб кожууна подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления.

4.Гимн кожууна - является официальным музыкально-поэтическим произведением, выражающий историю кожууна, традиции и обычаи населения кожууна и прославляющий природу местности, исполняемый в торжественных и официальных случаях.

5.Порядок использования официальных символик кожууна, в том числе в рекламных и коммерческих целях, определяется Положениями о флаге, гербе и гимне Сут-Хольского кожууна, утвержденный Хуралом Представителей кожууна.

Статья 7. Территория кожууна

1. Сут-Хольский кожуун является административно-территориальной единицей Республики Тыва. Административный центр Сут-Хольского кожууна - село Суг-Аксы. Расстояние от центра кожууна до г. Кызыла - 265 км.

2. В состав территории муниципального района Сут-Хольский кожуун входят следующие объединенные общей территорией сельские поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями: сумоны Алдан-Маадырский, Ак-Дашский, Бора-Тайгинский, Суг-Аксынский, Кара-Чыраанский, Кызыл-Тайгинский, Ишкинский. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 8. Звание «Почетный житель Сут-Хольского кожууна»

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

1. Звание «Почетный гражданин Сут-Хольского кожууна» является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие кожууна, защиту его окружающей среды и укрепление авторитета кожууна в Республике Тыва.

2. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Сут-Хольского кожууна» определяет Хурал представителей кожууна.

Статья 9. День кожууна

День кожууна отмечается вместе с праздником животноводов Сут-Хольского кожууна Республики Тыва - Наадымом, в первую субботу августа каждого года.

Глава III. Вопросы местного значениямуниципального района

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального района, относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использовании автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

6.) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7).участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; (п.8 части 1 ст.10 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Тыва; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

12) утратил силу (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175);

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14). Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1.) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) .создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сут-Хольского кожууна;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию  малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (пункт 24 в редакции Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

25) создание условий для развития на территории Сут-Хольского кожууна физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий кожууна;

26) организация осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

27) осуществление в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района Сут-Хольский кожуун обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона № 131-ФЗ., в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии  с Бюджетным кодексом Российский Федерации.

Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципальных районов в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для  осуществления переданных в соответствии  с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Хурала представителей муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва. (часть 3 в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу; (Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (с 01.01.2008г.)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального хозяйства (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, организаций коммунального хозяйства на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального хозяйства, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сут-Хольского кожууна официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии кожууна, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

11. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Глава IV. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Статья 12.Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Республики Тыва, отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Федеральные законы, законы Республики Тыва, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Статья 13.Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

1. В структуру органов местного самоуправления Сут-Хольского кожууна входят:

1) Хурал представителей кожууна - представительный орган;

2) Глава кожууна - председатель администрации кожууна;

3) Администрация кожууна - исполнительно-распорядительный орган;

4) Контрольно-ревизионный орган кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Все органы местного самоуправления, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Республики Тыва.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Хурала представителей Сут-Хольского кожууна об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение.

Статья 14. Представительный орган муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва - Хурал представителей Сут-Хольского кожууна.

1. Хурал представителей избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности Хурала представителей.

2. Численность депутатов Хурала представителей составляет 21 депутатов, сроком полномочий на 5 лет.

3. Заседание Хурала представителей Сут-Хольского кожууна не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводится не реже одного раза в три месяца.

4. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

5.В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на постоянной основе осуществляет свои полномочия Председатель Хурала представителей кожууна и Секретарь Хурала представителей кожууна.

5. Хурал представителей обладает правами юридического лица, имеет печать и штамп.

6. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, по достижении 21 года обладающий избирательным правом.

Статья 15. Полномочия Хурала представителей Сут-Хольского кожууна

1.К исключительной компетенции Хурала представителей относятся:

1) принятие Устава кожууна, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчетности о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определения порядка участия материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Сут-Хольского кожууна в отставку (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175);

11) Хурал представителей Сут-Хольского кожууна заслушивает ежегодные отчеты главы кожууна, председателя администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей Сут-Хольского кожууна (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175).

2.Иные полномочия Хурала представителей:

- назначение референдума по вопросам кожуунного значения;

- утверждение регламента и расходов Хурала представителей;

- образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, комитетов и других рабочих органов Хурала представителей, утверждение положений о них;

- избрание председателя и секретаря Хурала представителей;

- утверждение структуры и схемы управления кожууном;

- утверждение заместителей председателя администрации кожууна и руководителей структурных подразделений администрации кожууна по представлению председателя администрации кожууна;

- объявление природных и иных объектов кожуунного значения, представляющих собой экологическую или иную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

- рассмотрение ежегодных отчетов председателя администрации о результатах работы администрации кожууна;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

- учреждение в пределах, предусмотренных законодательством, почетных званий, наград (почетных грамот, дипломов), премий кожууна и утверждение положений о них;

- осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва и с настоящим Уставом.

3. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 16. Организация деятельности Хурала представителей.

1. Основной организационной формой деятельности Хурала представителей является его сессия.

2. Хурал представителей формирует постоянные и временные комиссии, по отдельным вопросам своей деятельности, формирует постоянно действующий Совет Хурала представителей, а также организует открытые слушания.

3. Порядок, процедура и формы работы Хурала представителей определяется Регламентом Хурала представителей, положениями о комиссиях Хурала представителей.

4. Организационно-техническое и правовое обеспечение своей деятельности Хурал представителей осуществляет самостоятельно.

Статья 17. Сессия Хурала представителей.

1. Первая сессия Хурала представителей проводится не позднее 15 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей и открывается Главой кожууна - председателем Хурала представителей прежнего состава. Последующие заседания Хурала представителей проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2. Созывает сессию Хурала представителей и председательствует на них Председатель Хурала представителей.

Внеочередные заседания Хурала представителей для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются:

- по инициативе Председателя Хурала представителей.

- по требованию не менее одной трети от избранных депутатов Хурала представителей.

3. Порядок проведения сессии устанавливается Регламентом Хурала представителей, который принимается на первом организационном заседании.

Статья 18. Правовые акты Хурала представителей.

1. Правовые акты по вопросам кожуунного значения принимается исключительно на сессиях Хурала представителей.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также представители сельских поселений кожууна и прокурором Сут-Хольского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150)

Правотворческая инициатива реализуется внесением в Хурал представителей проекта правового акта. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются с участием инициатора проекта.

3. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Республики Тыва, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения к вопросам организации деятельности Хурала представителей кожууна.

Решения Хурала представителей кожууна устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сут-Хольского кожууна, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей кожууна, если иное не установлено Федеральным Законом.

Статья 19. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Хурала представителей кожууна

Правовые акты Хурала представителей принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Хурала представителей. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей.

Полномочия Хурала представителей прекращаются досрочно:

1. В случае принятия им решения о самороспуске. Такое решение может быть принято Хуралом представителей не менее, чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий депутатов;

2. В случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей Сут-Хольского кожууна, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

3. В случае преобразования муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Сут-Хольского кожууна, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством.

5. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей Сут-Хольского кожууна влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 21. Статус депутата Хурала представителей

1. Депутаты Хурала представителей обладают правами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва.

2. Депутаты Хурала представителей работают на общественных началах в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Республики Тыва и настоящим Уставом, за исключением избираемого из числа депутатов Председателя и Секретаря Хурала представителей.

3. Депутаты Хурала представителей пользуются правом внеочередного приема руководителями органов администрации кожууна.

4. Депутаты Хурала представителей имеет удостоверение установленного образца.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Тыва, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

6. Депутат Хурала представителей Сут-Хольского кожууна, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным Законом.

7. Депутаты Хурала представителей кожууна на время проведения сессий Хурала представителей кожууна освобождаются от выполнения основных производственных и служебных обязанностей.

8. За каждый день участия в работе Хурала представителей кожууна выплачивается им средний дневной заработок по основному месту работы, при предъявлении справки или подтверждения Хурала представителей кожууна.

Статья 22. Взаимоотношение Хурала представителей кожууна с администрацией кожууна

1. Хурал представителей кожууна осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции настоящим Уставом, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Уставом к компетенции администрации кожууна, администраций сельских поселений, должностных лиц местного самоуправления.

2. Администрация кожууна подконтрольна в своей деятельности Хуралу представителей кожууна, населению и обязана по официальному запросу Хурала представителей кожууна представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения.

Статья 23. Право депутата Хурала представителей кожууна на посещение организаций, предприятий, учреждений на прием к должностным лицам

1. Депутаты Хурала представителей кожууна по предъявлению удостоверения депутата Хурала представителей кожууна имеет право на посещение органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории кожууна независимо от их ведомственной подчиненности. Исключение составляют предприятия, учреждения и организации, в которых федеральным законодательством установлен специальный режим пропуска.

2. По вопросам своей деятельности депутат Хурала представителей кожууна на территории кожууна пользуется правом приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций в первоочередном порядке.

Статья 24. Председатель Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Председатель Хурала представителей кожууна, осуществляя свои полномочия на постоянной основе,

1. Председателем Хурала представителей Сут-Хольского кожууна может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с законодательством о выборах и следующими дополнительными требованиями:

а) наличие высшего образования;

б) наличие стажа работы на руководящей должности не менее 3 лет;

в) отсутствие неснятой и непогашенной судимости.

2. Председатель Хурала представителей возглавляет и организует работу Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей.

3. Председатель Хурала представителей кожууна избирается на первой сессии из числа депутатов Хурала представителей тайным голосованием.

4. Правом выдвижении кандидатов на должность председателя Хурала представителей, заместителя и секретаря Хурала представителей пользуются все депутаты. Избранным на должность председателя Хурала представителей кожууна считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного общего числа депутатов Хурала представителей кожууна.

5. Полномочия председателя Хурала представителей Сут-Хольского кожууна начинаются со дня вступления его в должность.

6. Избранный председатель Хурала представителей Сут-Хольского кожууна вступает в должность с момента избрания в Хурале Представителей кожууна муниципального района сроком на 5 лет.

7.Полномочия прежнего Главы кожууна - председателя Хурала представителей прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы кожууна - председателя администрации кожууна и председателя Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Статья 25. Полномочия председателя Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Председатель Хурала представителей кожууна:

1) представляет кожуун в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями республики и кожуунов и их должностными лицами, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Хуралом представителей кожууна;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей кожууна;

5) Обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории Сут-Хольского кожууна;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Тыва, настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Статья 26. Правовые акты председателя Хурала представителей кожууна

1. Председатель Хурала представителей в пределах своей компетенции издает:

а) постановления - носящие нормативный характер, обязательные для исполнения органами исполнительной власти и на территории кожууна; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

б) распоряжения - по вопросам организации деятельности Хурала Представителей кожууна.

2. Правовые акты председателя Хурала представителей не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва и настоящему Уставу.

3. Правовые акты председателя Хурала представителей затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Хурала представителей Сут-Хольского кожууна о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий председателя Хурала представителей

1. Полномочия председателя Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным ;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Хурала представителей;

11) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей Сут-Хольского кожууна;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Хурала представителей, его полномочия исполняет заместитель председателя Хурала представителей Сут-Хольского кожууна или депутат наделенный решением Хурала представителей Сут-Хольского кожууна.

Статья 28. Глава Сут-Хольского кожууна

1.Высшим должностным лицом Сут-Хольского кожууна является Глава кожууна - председатель администрации Сут-Хольского кожууна и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава кожууна - председатель администрации Сут-Хольского кожууна (далее Глава кожууна) в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах и возглавляет муниципальный район Сут-Хольский кожуун Республики Тыва сроком на 5 лет, соответственно, одновременно исполняет полномочия председателя администрации Сут-Хольского кожууна.

3.Полномочия Главы кожууна начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы кожууна.

4.Глава кожууна в пределах своих полномочий:

1) представляет кожууна в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, предприятиями и организациями без доверенности, действует от имени Сут-Хольского кожууна;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом муниципальные нормативные правовые акты;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) представляет Хуралу представителей кожууна на утверждение структуру администрации;

5) назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, руководителей органов администрации Сут-Хольского кожууна, муниципальных служащих и освобождает их от должности, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к лицам, назначенным на должность распоряжением Главы кожууна;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175);

8) глава кожууна представляет Хуралу представителей Сут-Хольского кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет администрацию, о результатах деятельности администрации кожууна и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175).

5. Глава кожууна подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей Сут-Хольского кожууна.

6. Глава кожууна осуществляет свои полномочия на постоянной штатной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельностью.

7. Полномочия Главы кожууна прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175);

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отзыва избирателями;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы кожууна;

10) преобразования муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва,  осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

12) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ. (пункты 10-12 введены Решением Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

(Положения части 7 ст. 28 не распространяются на Главу кожууна, избранного до дня вступления в силу настоящего Устава).

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сут-Хольского кожууна его полномочия временно исполняет его первый заместитель, либо заместитель.

Статья 29. Администрация Сут-Хольского кожууна

1. Администрация Сут-Хольского кожууна является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления кожууна (далее администрация) и администрацию возглавляет Глава кожууна на принципах единоначалия.

2. Администрация Сут-Хольского кожууна обладает правами юридического лица.

Статья 30.Основные направления деятельности администрации Сут-Хольского кожууна

Основными направлениями деятельности администрации кожууна являются:

- социально-экономическое развитие кожууна;

- бюджет, финансовая и налоговая политика;

- социальная защита и социальное обеспечение населения;

- здравоохранение и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

- образование и культуры;

- вопросы труда и занятости населения;

- физкультура и спорт;

- планирование, учет и отчетность, ценовая политика;

- территориальное внутри кожуунное управление;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- благоустройство и охрана окружающей среды;

- развитие и поддержка предпринимательства;

- управление муниципальным жилищным фондом, коммунально-бытовым хозяйством;

- архивное дело и содержание архивных фондов;

- записи актов гражданского состояния в порядке, предусмотренном законом;

- сельское хозяйство, земельные отношения;

- архитектура, строительство, транспорт;

- строительство и содержание дорог;

- бытовое обслуживание;

- защита населения от чрезвычайных ситуаций.

Статья 31. Структура администрации Сут-Хольского кожууна

Структуру администрации кожууна составляют:

- комитеты,

- управления,

- отделы администрации кожууна

Структура подразделений администрации кожууна, заместители председателя администрации кожууна и руководители структурных подразделений администрации кожууна утверждается Хуралом представителей кожууна по представлению Главы кожууна - Председателя администрации .

Структурные подразделения администрации кожууна осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции в определенных сферах управления кожууном.

Комитеты, управления и отделы возглавляют начальники. Положения о комитете, управлении, об отделе администрации кожууна утверждаются Главой кожууна - Председателем администрации .

2. Руководители структурных подразделений администрации кожууна осуществляют руководство на принципах единоначалия, самостоятельно в пре-

делах предоставленных им полномочий, решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими подразделений.

Руководители структурных подразделений администрации кожууна несут ответственность перед Главой кожууна - Председателем администрации за ненадлежащее осуществление своих полномочий.

3. Полномочия, порядок формирования и организации работы структурных подразделений администрации кожууна, должностные обязанности его работников, определяются Главой кожууна - председателем администрации на основе действующего законодательства и настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия Главы кожууна - председателя администрации Сут-Хольского кожууна

Глава кожууна - председатель администрации:

1.представляет кожуун и его администрацию в отношении с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями республики и кожуунов и их должностными лицами;

2.вправе присутствовать на сессиях Хурала представителей кожууна;

3.ежегодно представляет Хуралу представителей кожууна проект местного бюджета, а также доклады о внутреннем и внешнем положении кожууна;

4.разрабатывает и представляет для утверждения Хуралу представителей кожууна структуру администрации кожууна;

5.разрабатывает и представляет хуралу представителей кожууна социально-экономические, культурные, природоохранные программы;

6.принимает меры по обеспечению комплексного, социального развития территории кожууна, охране семьи, материнства и детства, следит за демографической ситуацией и уровнем естественного прироста населения, социальной защищенностью малоимущих граждан, ветеранов, инвалидов, экологией и здравоохранением, образованием и духовностью, культурой и спортом;

7.распоряжается муниципальной собственностью;

8.координирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

9.создает равные условия для деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

10.обеспечивает функционирование важнейших отраслей и предприятий жизнеобеспечения подведомственных территорий;

11.заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12.организует приме граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

13.рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

14.определяет и утверждает штатное расписание администрации кожууна;

16.вправе применять в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников органов и структурных подразделений администрации;

17.распоряжается средствами резервного фонда администрации кожууна;

18.в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории кожууна;

19.представляет избирательной комиссии муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва сведения об избирателях кожууна;

20.осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

2.Полномочия Главы кожууна - председателя администрации прекращаются в случае:

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ;

признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации. в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленный в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2.1 Председатель администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей кожууна;

2) представляет Хуралу представителей кожууна ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей кожууна;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органов местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 16.09.2009 г. № 175).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет I-й заместитель Председателя администрации муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводится в сроки, установленные федеральным законом. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 33. Контрольно-ревизионный орган

(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

1. В целях контроля за исполнение местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в структуре органов местного самоуправления муниципального района образуется контрольно-ревизионный орган.

2. Контрольно-ревизионный орган Сут-Хольского кожууна Республики Тыва формируется Хуралом представителей в количестве 3-х человек.

3. Порядок формирования и деятельности контрольно-ревизионного органа, порядок избрания (назначения) председателя контрольно-ревизионного органа устанавливается в положении о контрольно-ревизионном органе, утверждаемом Хуралом представителей кожууна.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва

1. Избирательная комиссия муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. На основании обращения Хурала представителей кожууна полномочия избирательной комиссии муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва по решению Избирательной Комиссии Республики Тыва могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Сут-Хольского кожууна.

3. Избирательная комиссия Сут-Хольского кожууна является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления .

4. Формирование избирательной комиссии Сут-Хольского кожууна осуществляется Хуралом представителей Сут-Хольского кожууна в количестве десяти членов с правом решающего голоса, на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Тыва. (часть 4 в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

5. Хурал представителей Сут-Хольского кожууна назначает не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Сут-Хольского кожууна на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению кандидатских мандатов в законодательном (представительном) органе Республики Тыва.

В) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

ГЛАВА V . Муниципальная служба муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва.

Статья 35 .Муниципальная служба

(в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)

2.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени   которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 36.Должности муниципальной службы

(в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

1. Должность муниципальной службы- должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Тыва, утвержденным законом Республики Тыва.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии  муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Тыва.

Статья 37. Муниципальный служащий

(в редакции Решения Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики   Тыва, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому  обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА VI. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления

Статья 38. Право граждан кожууна на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

Обладателем всех прав самоуправления в кожууне по вопросам местного значения является его население, обладающих избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

Избиратели имеют право:

- участвовать в референдумах, опросах, собраниях (сходах) граждан по месту жительства и иных формах прямого волеизъявления;

- в установленном порядке выходить с инициативой в проведении местного референдума;

- направлять Главе кожууна - председателю администрации, Хуралу представителей кожууна, в муниципальные учреждения и предприятия, должностным лицам органов местного самоуправления индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения, проекты решений по вопросам которые отнесены к их ведению;

- создавать территориальное общественное самоуправление;

- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и на выборные муниципальные должности;

- заслушивать отчеты Главы кожууна - председателя администрации и Хурала представителей кожууна;

- отзывать Главу кожууна и депутатов Хурала представителей кожууна, выражать им недоверие в установленном порядке;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

- правотворческая инициатива;

- участие в публичных слушаниях;

- участие в конференциях, собраниях и в опросе граждан.

Статья 39. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей кожууна.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей кожууна и Главы кожууна- председателя администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, , оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей кожууна и Главой кожууна - председателем администрации , оформляется правовыми актами Хурала представителей кожууна и Главой кожууна - председателя администрации .

5.Хурал представителей кожууна обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей кожууна документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей кожууна в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной Комиссией муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Тыва.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района Сут-Хольский кожуун Республики Тыва. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района Сут-Хольский кожуун и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти Республики Тыва .

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 40. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей района, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией района за 75 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии района о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы района или депутатов Хурала представителей Каа-Хемского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей района избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории Сут-Хольского района, на основе единой нормы представительства избирателей. Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 21 депутатских мандатов Хурала представителей Сут-Хольского района.

8. Глава муниципального района избирается на всей территории района.

9.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе Сут-Хольский кожуун.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Сут-Хольского кожууна избранного депутата и позднее , чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию Сут-Хольского кожууна

4. Основанием для отзыва депутата является однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

- решение, действие (бездействие) депутата повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

- нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.

6. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:

- либо совершения депутатом грубого нарушения впервые;

- либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Сут-Хольского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии) подтверждающего совершения депутата правонарушения.

2) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решения о выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;

8. избирательная комиссия Сут-Хольского кожууна в течении пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решения в случае соответствии указанных в ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае- об отказе в регистрации инициативной группы

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Сут-Хольского кожууна выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Сут-Хольского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Сут-Хольского кожууна и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Сут-Хольского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Хуралом представителей Сут-Хольского кожууна вопроса о назначении голосовании по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

11. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

13. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.

14. Избирательная комиссия Сут-Хольского кожууна регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

15 Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва

Статья 42. Право граждан участвовать в публичных слушаниях.

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения по инициативе населения, Хурала представителей кожууна или Главы кожууна - Председателя администрации проводятся публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна .

3. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурал представителей кожууна или Главы Сут-Хольского кожууна - председателя администрации публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей кожууна, назначаются представительным органом кожууна, а по инициативе Главы кожууна - председателя администрации или председателя Хурала представителей кожууна.

5. Голосование по вопросам изменения границ, или преобразования муниципального района проводится по инициативе населения кожууна в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва и настоящим Уставом.

6 На публичные слушания должны вносится:

1) проект Устава Сут-Хольского кожууна, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

Статья 43. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане, проживающие на территории кожууна имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения проекта правового акта в Хурал представителей кожууна или администрацию кожууна.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального района Сут-Хольский кожуун.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района Сут-Хольский кожуун и не может превышать 3 процента от числа жителей Сут-Хольского кожууна, обладающих избирательным правом.

4. Проекты правовых актов, внесенные жителями кожууна, подлежат обязательному рассмотрению с их участием соответствующим органом местного самоуправления, а результаты рассмотрения - официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 44. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, Хурала представителей кожууна, Главы муниципального района Сут-Хольский кожуун, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей кожууна и проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей кожууна.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна или Главой кожууна - председателя администрации .

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несут административную ответственность.

Статья 46. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сут-Хольского кожууна или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хуралом представителей кожууна или Главы кожууна по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей кожууна. В нормативном правовом акте Хурала представителей кожууна о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего Республика Тыва.

Статья 48. Территориальное общественное самоуправление в кожууне

1. На территории кожууна по месту жительства граждан создаются территориальные общественные организации: арбаны, уличные комитеты, женсоветы, союз молодежи, совет отцов, совет ветеранов, чабанские стоянки для осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Хуралом представителей кожууна по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

и лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Органы территориального общественного самоуправления.

1). представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2). обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3). могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан , проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

Статья 49. Взаимоотношение администрации кожууна с органами территориального общественного самоуправления.

Администрация кожууна оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления кожууна и вправе в установленном законом порядке делегировать им часть своих полномочий.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1.Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 52.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Тыва, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Тыва, настоящему Уставу, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Республики Тыва в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Тыва проект закона Республики Тыва о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 54. Ответственность Главы кожууна - председателя администрации перед государством.

1.Высшее должностное лицо Республики Тыва (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Тыва) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Республики Тыва, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Тыва, если это установлено соответствующим судом, и указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Республики Тыва (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Тыва) издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования, в отношении которых высшим должностным лицом Республики Тыва (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Тыва) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА VIII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления кожууна

Статья 55. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права и государственная собственность и средства, переданные органам местного самоуправления для отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения кожууна.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 56. Муниципальная собственность муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) мущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2007г. № 131-ФЗ; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

2. В собственности Сут-Хольского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, газо-, топливо-, водоснабжения населения, водоотведения населению;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района муниципальной милицией;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района.

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории кожууна;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав кожууна, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории кожууна физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории кожууна от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных Федеральным законодательством;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям на территории муниципального района. (пункт 21 введен Решением Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

3. В случаях возникновения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для осуществления деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Администрация самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва и законами Республики Тыва, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Тыва и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке установленном федеральным законом.

Статья 58. Местные бюджеты

1. Каждое муниципальное образование муниципального района Сут-Хольский кожуун Республика Тыва имеет собственный бюджет (далее местный бюджет).

Бюджет муниципального района Сут-Хольский кожуун и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района Сут-Хольский кожуун, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнение осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

4. Органы местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 59. Доходы местных бюджетов

1. Доходы бюджета района формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна в распоряжение органов местного самоуправления.

К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей кожууна и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установленные органами местного самоуправления муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

2. Часть 2 утратила силу. (Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.06.2010 г. № 211)

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

4. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 02.03.2009 г. № 150)

Администрация ведёт реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией кожууна.

2. Хурал представителей кожууна определяет размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц Хурала представителей кожууна, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются за счёт субвенций.

4. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

Статья 61. Исполнение бюджета муниципального района.

1. Исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется администрацией Сут-Хольского кожууна.

2. Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района Сут-Хольский кожуун осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62 Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Отношения местного самоуправления кожууна с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления кожууна вправе в соответствии с законодательством создавать предприятия и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2. Органы местного самоуправления кожууна определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, заслуживают отчеты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 64. Разграничение компетенции Хурала представителей кожууна и администрации кожууна в бюджетном процессе

1. К ведению Хурала представителей кожууна относится рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета и отчета об его исполнении бюджета муниципального района.

2. К ведению администрации кожууна относится составление проекта бюджета, его представление на рассмотрение в Хурал представителей кожууна, исполнение бюджета, контроль за использование выделенных бюджетных ассигнований, представление Хуралу представителей кожууна отчета об его исполнении.

3. исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

4. Льготы по налогам и сборам предоставляются Хуралом представителей кожууна по предложению Главы кожууна - Председателя администрации в соответствии с законодательством.

Статья 65. Межмуниципальные организации

1.Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ с ограниченной ответственностью.

2.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами .

3.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА IX. Гарантии депутатов Хурала представителей кожууна, Главы кожууна - Председателя Хурала представителей и должностных лиц органов местного самоуправления.

Статья 66. Гарантии депутатов Хурала представителей кожууна, Главы кожууна - Председателя Хурала представителей, и должностных лиц органов местного самоуправления.

1. Депутатам Хурала представителей кожууна гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии законодательств Российской Федерации, Республики Тыва и настоящим Уставом.

2. Срок полномочий депутатов Хурала представителей кожууна и Главы кожууна - председателя Хурала представителей кожууна не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Главе кожууна - Председателю Хурала представителей кожууна, Секретарю Хурала представителей кожууна и Председателю администрации кожууна социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом и правовыми актами Хурала представителей кожууна.

Статья 67. Гарантии прав Главы кожууна - председателя Хурала представителей и должностных лиц органов местного самоуправления при прекращении срока полномочий.

1. Глава кожууна - Председатель Хурала представителей кожууна, Секретарь Хурала представителей кожууна и Председатель администрации кожууна, продолжают получать среднемесячную заработную плату до устройства на новое место работы, в течение двух месяцев после прекращения срока полномочий, а при истечения двух месяцев, постановлением вновь избранного Главы кожууна предоставляется дополнительная выплата среднемесячной заработной платы от одного до четырех месяцев, до устройства на новое место работы.

2.Положения пункта 1 настоящей статьи не действуют в случаях:

- отзыва Главы кожууна - председателя Хурала представителей кожууна и Председателя администрации кожууна Председателем Правительства Республики Тыва, выражения недоверия Хуралом представителей кожууна;

- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении Главы кожууна - председателя Хурала представителей кожууна, Секретаря Хурала представителей кожууна и Председателя администрации кожууна.

ГЛАВА X. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав кожууна

Статья 68. Порядок принятия Устава кожууна

1. Устав Сут-Хольского кожууна принимается Хуралом представителей кожууна не менее двумя третями голосов от установленного числа членов Хурала представителей кожууна.

2. По решению Хурала представителей кожууна проект устава кожууна может быть вынесен для его принятия на кожуунный референдум.

3. Проект устава муниципального района, проект Решения Хурала представителей о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Хуралом представителей порядка учета предложений по проекту устава, проекту Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 69. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Устав кожууна.

Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав кожууна могут быть внесены жителями кожууна, Главой кожууна - Председателем Хурала представителей, депутатами Хурала представителей кожууна, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории кожууна, администрациями сумонов, органами территориального общественного самоуправления.

Статья 70. Принятие изменений и (или) дополнений к Уставу кожууна.

Изменения и дополнения к Уставу кожууна принимаются, если за них проголосовало не менее двух третьей голосов от установленного числа депутатов Хурала представителей кожууна. Изменения и дополнения к Уставу кожууна могут быть приняты населением кожууна непосредственно.

Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после прохождения государственной регистрации и официального опубликования в порядке установленном действующим законодательством. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Сут-Хольского кожууна от 19.03.2008 г. № 76)

Статья 72. Переходные положения

1.Глава кожууна - председатель Хурала представителей исполняет полномочия Главы кожууна - председателя Хурала представителей до истечения срока полномочий, на который он был избран.

2.Хурал представителей кожууна, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляет установленные им полномочия Хурала представителей Сут-Хольского кожууна, до истечения срока, на который он был избран.

3.Администрация Сут-Хольского кожууна, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, со дня вступления его в силу, осуществляет установленные им полномочия, до истечения срока их полномочий.

Статья 73. О приведении в соответствие с настоящим Уставом правовых актов органов местного самоуправления.

1. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава органам местного самоуправления привести в соответствие с настоящим Уставом нормативные правовые акты

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие на территории кожууна до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ей.

3. Признать утратившим силу Устав муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» зарегистрированный отделом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Республике Тыва от 18 ноября 2005 года государственным регистрационным № RU 175080002005001 .