Основная информация
Дата опубликования: | 19 августа 2005г. |
Номер документа: | ru755233042005001 |
Текущая редакция: | 17 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Забайкальский край |
Принявший орган: | Совет сельского поселения "Доронинское" муниципального района "Улётовский район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 08.09.2011 № 213)
Устав сельского поселения «Доронинское» принят решением Совета сельского поселения «Доронинское» от 08.09.2011 № 213 НГР: ru925263042011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Доронинское» 19 августа 2005 года № 9
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 15.06.2007 № 60 НГР:ru755233042007001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 04.10.2007 № 81 НГР:ru755233042007002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 04.04.2008 № 29 НГР:ru755233042008001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 15.07.2008 № 40 НГР:ru755233042008002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 24.03.2009 № 85 НГР: ru755233042009001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 28.09.2009 № 103 НГР: ru755233042009002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 14.12.2009 № 116 НГР: ru755233042010001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 02.03.2010 № 128 НГР: ru755233042010002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 26.05.2010 № 141 НГР: ru755233042010003,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 16.09.2010 № 155 НГР: ru755233042010004,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 20.07.2011 № 205 НГР: ru755233042011001)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Доронинское».
Сельское поселение «Доронинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(статья 2 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 3. Статус сельского поселения «Доронинское»
Сельское поселение «Доронинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Официальное наименование - сельское поселение «Доронинское».
(статья 3 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Доронинское»
1. Сельское поселение «Доронинское» может иметь собственные официальные символы.
2. Положения о гербе и флаге сельского поселения «Доронинское» принимаются Советом сельского поселения «Доронинское».
Статья 5. Участие сельского поселения «Доронинское» в объединениях муниципальных образований
1. Сельское поселение «Доронинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Доронинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Доронинское».
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Доронинское».
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 6. Состав территории сельского поселения «Доронинское»
1. Территория сельского поселения «Доронинское» входит в состав территории муниципального района «Улетовский район».
2. Территорию сельского поселения «Доронинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Доронинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории сельского поселения «Доронинское»
1. Граница территории сельского поселения «Доронинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Сельское поселение «Доронинское» граничит с сельскими поселениями «Аблатуйское» и «Горекацанское».
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Доронинское»
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Доронинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Доронинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(абзац 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Доронинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Доронинское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Доронинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Доронинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Доронинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Доронинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 7.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Доронинское»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Доронинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Доронинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами организаций культуры;
13) сохранения, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Доронинское»;
(пункт 13.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Доронинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 04.04.2008 № 29.
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Доронинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Доронинское» использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
20) утверждение генеральных планов поселения правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установлении нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(пункт 21 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Доронинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Доронинское»;
25) Утратил силу - решение Совета от 24.03.2009 № 85;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Доронинское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утрачивает силу с 01.01.2008г.)
(пункт 29 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Доронинское;
(пункт 30 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(пункт 32 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 01.01.2008г.)
(пункт 33 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
34) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. ФЗ от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».
(пункт 34 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
35) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пункт 35 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Улетовский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Доронинское» принимается Советом депутатов сельского поселения «Доронинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Доронинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абзац 3 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 9.1 введена решением Совета от 15.06.2007 № 60)
1. Органы местного самоуправления «Доронинское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству»; (вступает в силу с 01.01.2008г.)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Доронинское»;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт 9 части 1 статьи 9.1 введен решением Совете от 24.03.2009 № 85)
9. создание условий для развития туризма.
(пункт 9 части 1 статьи 9.1 введен решением Совете от 24.03.2009 № 85)
2 Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 9.1 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Доронинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Доронинское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт 4.1. части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Доронинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Доронинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 8.1 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
(пункт 8.2 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 02.03.2010 № 128)
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 9 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. По решению Совета сельского поселения «Доронинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Доронинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Доронинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Доронинское».
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
(статья 11 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Права населения сельского поселения «Доронинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население сельского поселения «Доронинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.
(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Население сельского поселения «Доронинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское», достигшие возраста 18 лет, имеют право:
(абзац 1 части 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.
(пункт 10 части 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
11) избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования
(пункт 11 части 3 статьи 12 введен решением Совета от 16.09.2010 № 155)
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Доронинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», главы сельского поселения «Доронинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Доронинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Доронинское» или судом.
3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу. Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
(часть 3 статьи 13 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Улетовский вестник».
(часть 5 статьи 13 введена решением Совета от 04.10.2007 № 81)
5. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Забайкальского края видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Забайкальского края могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, список кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(часть 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
6. Днями голосования на выборах главы сельского поселения «Доронинское», депутатов Совета сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения «Доронинское» и депутатов Совета сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов главы сельского поселения «Доронинское» и депутатов Совета сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(часть 6 статьи 13 введена решением Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Доронинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Доронинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Доронинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Доронинское»:
(абзац 1 части 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Доронинское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(пункт 2 части 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3) по инициативе Совета сельского поселения «Доронинское» и главы администрации сельского поселения «Доронинское» выдвинутого ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральным законом.
(абзац 1 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Доронинское» и главой администрации сельского поселения «Доронинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Доронинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Доронинское».
5. Совет сельского поселения «Доронинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Доронинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Доронинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Доронинское», избирательной комиссии Забайкальского края, органов государственной власти Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Доронинское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.
(абзац 2 части 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Доронинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское» и в районной газете «Улетовский вестник».
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Доронинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(часть 10 статьи 14 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Доронинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Доронинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группы жилых домов; сельского населенного пункта, не являющегося поселением; иной территории проживания граждан.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Доронинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
(часть 11 статьи 15 введена решением Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Доронинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Доронинское», главы сельского поселения «Доронинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Доронинское» или главой сельского поселения «Доронинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Доронинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Доронинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Доронинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское».
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского поселения «Доронинское», уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское».
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Доронинское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Доронинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Доронинское» Советом сельского поселения «Доронинское», главой сельского поселения «Доронинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Доронинское», назначаются Советом сельского поселения «Доронинское», а по инициативе главы сельского поселения «Доронинское» - главой сельского поселения «Доронинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения «Доронинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Доронинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Доронинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Доронинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Доронинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское
1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Доронинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения являются:
1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы поселения;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы поселения.
В отношении Главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
Основанием для отзыва депутата, Главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава.
Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, Главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения, Главу поселения и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
По заявлению инициативной группы Глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
5. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, Главы поселения должен составлять не менее 20 дней.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.
Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.
Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
6. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, Главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
7. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата, Главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава.
Депутат, Глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
Депутат, Глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Доронинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(статья 20 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 20.1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»
(статья 20.1 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Доронинское», преобразовании сельского поселения «Доронинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское».
(часть 1 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» назначается Советом сельского поселения «Доронинское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 3 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Доронинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Доронинское», преобразование сельского поселения «Доронинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Доронинское» или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Доронинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Доронинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Доронинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Доронинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Доронинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Доронинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Доронинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Доронинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 22 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» составляют:
1) Совет сельского поселения «Доронинское»;
2) глава сельского поселения «Доронинское»;
3) администрация сельского поселения «Доронинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» принявшего указанное решение.
Статья 24. Совет сельского поселения «Доронинское»
1 Совет сельского поселения «Доронинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Доронинское» (далее - Совет поселения). Состоит из восьми депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Доронинское».
(абзац 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания представительного органа муниципального образования правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
Депутаты Совета сельского поселения «Доронинское» могут объединятся вдепутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий а также их компетенция определяются регламентом Совета сельского поселения «Доронинское» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Доронинское».
(абзац 2 части 2 статьи 24 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Доронинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Доронинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Доронинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Доронинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку.
(пункт 10 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
4. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4.1. Совет сельского поселения «Доронинское» заслушивает ежегодные отчёты главы сельского поселения «Доронинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Доронинское».
(часть 4.1. статьи 24 введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
5. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Доронинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Доронинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Доронинское».
6. Нормативно правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Доронинское», направляется Главе поселения для подписания и обнародования.
(абзац 1 части 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Глава сельского поселения «Доронинское» в течении 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.
В случае подписания нормативного правового акта глава сельского поселения «Доронинское» принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Доронинское».
В случае подписания главой сельского поселения «Доронинское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
В случае отклонения нормативно правового акта главой сельского поселения «Доронинское» нормативно правовой акт возвращается в Совет сельского поселения в течении 10 дней для повторного рассмотрения.
(абзац 5 части 6 статьи 24 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
7. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава сельского поселения «Доронинское».
8. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
(пункт 2 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 4 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 5 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 6 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
9. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Доронинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Доронинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) в период принятия бюджета сельского поселения «Доронинское» и утверждения отчета о его исполнении.
В случае непринятия Советом сельского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Самороспуск Совета сельского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения.
(часть 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 10 статьи 24 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 25. Глава сельского поселения «Доронинское»
1. Глава сельского поселения «Доронинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Доронинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Глава сельского поселения «Доронинское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и является его председателем, возглавляет администрацию сельского поселения «Доронинское».
(часть 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
3. Глава сельского поселения «Доронинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселения «Доронинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Доронинское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 25 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
4.1. Глава сельского поселения «Доронинское» представляет Совету сельского поселения «Доронинское» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Доронинское».
(часть 4.1. статьи 25 введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 11 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
11) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
(пункт 11 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
12) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
14) в случае удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 14 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Доронинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Доронинское», его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Доронинское», который является одновременно заместителем главы поселения и заместитель председателя Совета поселения.
(часть 6 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 7 статьи 25 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 26. Администрация сельского поселения «Доронинское»
1. Администрация сельского поселения «Доронинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Доронинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(абзац 1 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Доронинское».
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения.
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;
(пункт 4 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Доронинское» и настоящим Уставом.
4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Главой администрации сельского поселения «Доронинское» является глава сельского поселения.
(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
6. Структура администрации поселения и Положение об администрации сельского поселения «Доронинское» утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения.
(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
7. Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 40.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское»
(статья 27 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Доронинское» с правом решающего голоса составляет шесть человек.
Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Доронинское» составляет 5 лет.
2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном( представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;
4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы;
5) избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
3. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунк5тами 1, 2, 3, части 2 настоящей статьи.
4. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
5. В случае. Если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское»:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения.
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Доронинское».
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения, применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета сельского поселения «Доронинское», а если численность Совета сельского поселения «Доронинское» составляет менее 10 человек,- 1 депутат.
(абзац 3 части 4 статьи 28 введен решением Совета от 14.12.2009 № 116)
5. Глава сельского поселения не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной службы Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
6. Депутат Совета, глава сельского поселения «Доронинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава поселения не вправе также состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(часть 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 11 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.
(часть 9.1 статьи 28 введена решением Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени сельского поселения «Доронинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.
2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об утверждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем Советом поселения.
Статья 30. Муниципальная служба
(статья 30 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы. Определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 30.1 Должность муниципальной службы.
(статья 30.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 30.2 Статус муниципального служащего.
(статья 30.2 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Доронинское» входят:
1) Устав сельского поселения «Доронинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пункт 1 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2) Нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 2 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3) правовые акты главы сельского поселения «Доронинское», правовые акты местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Устав сельского поселения «Доронинское» и правовые акты принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования и являются равными по своей юридической силе.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятом на местном референдуме.
(часть 2 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3 Совет сельского поселения «Доронинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами «Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Доронинское», решение об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Доронинское». Решения Совета сельского поселения «Доронинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Доронинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», если иное не установлено «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Глава сельского поселения «Доронинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Доронинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Доронинское» и по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.
5. Глава администрации сельского поселения «Доронинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации сельского поселения «Доронинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Доронинское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Доронинское».
(часть 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Доронинское», внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав сельского поселения «Доронинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» принимаются Советом сельского поселения «Доронинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава сельского поселения «Доронинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Доронинское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Доронинское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав сельского поселения «Доронинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Доронинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Доронинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Доронинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Доронинское», выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Доронинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Доронинское», или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Доронинское».
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения «Доронинское», главой администрации поселения «Доронинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Улетовского района.
(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.05.2010 № 141)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения «Доронинское» и постановлением главы администрации поселения «Доронинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Доронинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
(часть 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3. Нормативные и иные правовые акты Совета поселения «Доронинское» вступают в силу после их подписания и обнародования, главой поселения «Доронинское», если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения «Доронинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения «Доронинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием считается (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Доронинское», одним из следующих способов: путем размещения на стендах в административном здании, в библиотеках, расположенных на территории поселения, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения «Доронинское».
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом сельского поселения «Доронинское» и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(статья 36 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ими федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса сельского поселения «Доронинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Доронинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Доронинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Доронинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Доронинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Доронинское», а также имущественные права сельского поселения «Доронинское»
Статья 38. Имущество сельского поселения Доронинское
1. В собственности сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральным законом может находиться:
(абзац 1 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения «Доронинское».
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 04.10.2007 № 81)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными Законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения «Доронинское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Доронинское»
2) автомобильные дороги местного значения в границах территории сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Доронинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Доронинское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Доронинское»
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пункт 7 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Доронинское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Доронинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 16 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
17) Утратил силу. Решение Совета от 15.06.2007 № 60.
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Доронинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения «Доронинское»
(пункт 22 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
3. В случаях возникновения у сельского поселения «Доронинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Доронинское»
1. Администрация сельского поселения «Доронинское» от имени сельского поселения «Доронинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Администрация сельского поселения «Доронинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Доронинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Доронинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Доронинское»
4. Администрация сельского поселения «Доронинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация сельского поселения «Доронинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Администрация сельского поселения «Доронинское» от имени сельского поселения «Доронинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года, вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, который он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
6. Администрация сельского поселения «Доронинское» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 6 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Доронинское».
1. Сельское поселение «Доронинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения «Доронинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом поселения «Доронинское».
2. Администрация сельского поселения «Доронинское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Доронинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Доронинское».
(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Администрация сельского поселения «Доронинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета поселения «Доронинское»
(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5. В бюджете поселения «Доронинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения «Доронинское».
(часть 5 статьи 40 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
6. Проект бюджета сельского поселения «Доронинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Доронинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Доронинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Администрация сельского поселения «Доронинское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 7 статьи 35 настоящего Устава.
(абзац 2 части 6 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Доронинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Органы местного самоуправления поселения «Доронинское» ведут реестр расходных обязательств поселения «Доронинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Доронинское».
(абзац 2 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Совет сельского поселения «Доронинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутата, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(абзац 1 части 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
В случае если в бюджете сельского поселения «Доронинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетных систем Российской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговых доходов по дополнительным норматива отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют право превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутата, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения «Доронинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения «Доронинское»
(часть 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Доронинское». Размещение указанного муниципального заказа, может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Рассмотрение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть 4 статьи 42 введена решением Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Доронинское» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 4 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Доронинское».
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения «Доронинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское».
(пункт 10 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. В доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Доронинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения «Доронинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения «Доронинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с единым для всех поселений муниципального района «Улетовский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улетовский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Улетовский район» могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.
(статья 46 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Улетовский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Доронинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Доронинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
(абзац 1 статьи 48 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Доронинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;
3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;
4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.
(статья 48 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Доронинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» переданных им отдельных государственных полномочий.
(статья 49 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 50. Муниципальные заимствования
(статья 50 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Сельское поселение «Доронинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Доронинское».
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Доронинское» принадлежит местной администрации.
(абзац 2 статьи 50 введен решением Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Доронинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Доронинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 51 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Доронинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяются решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий;
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 53. Участие сельского поселения «Доронинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет сельского поселения «Доронинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Доронинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Доронинское» перед населением
1. Депутаты, глава поселения «Доронинское», несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 55 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Доронинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Доронинское»
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Доронинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
(часть 2 статьи 56 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения
(часть 3 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
(часть 4 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
(часть 5 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(часть 6 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(часть 7 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
7. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения «Доронинское» в отставку
(статья 57.1. введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
1. Совет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Доронинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основанием для удаления главы сельского поселения «Доронинское» в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения «Доронинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Доронинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Доронинское» Советом сельского поселения «Доронинское» по результатам его ежегодного отчёта перед Советом сельского поселения «Доронинское», данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Доронинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Доронинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Доронинское».
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку предполагает рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Доронинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Доронинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Доронинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Доронинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Доронинское».
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» Губернатора Забайкальского края или высшего должностного лица Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Доронинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское».
9. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское»в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Доронинское».
10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Доронинское» решения об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Доронинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава сельского поселения «Доронинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если главы сельского поселения «Доронинское» в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Доронинское».
13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Доронинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Доронинское» не менее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Доронинское», на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское».
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Доронинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 58 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения «Доронинское»
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения «Доронинское» действует с 1 января 2006 года.
2. Устав сельского поселения «Доронинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав сельского поселения «Доронинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Доронинское».
1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1января 2006 г.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» до 1 марта 2006 г.
Статья 62. Срок полномочий Совета поселения, главы поселения «Доронинское», избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения «Доронинское», установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу поселения «Доронинское», избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 560-ЗЧО «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.
(Утратил силу:
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 08.09.2011 № 213)
Устав сельского поселения «Доронинское» принят решением Совета сельского поселения «Доронинское» от 08.09.2011 № 213 НГР: ru925263042011001
УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Принят решением Совета сельского поселения «Доронинское» 19 августа 2005 года № 9
(Изменения и дополнения:
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 15.06.2007 № 60 НГР:ru755233042007001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 04.10.2007 № 81 НГР:ru755233042007002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 04.04.2008 № 29 НГР:ru755233042008001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 15.07.2008 № 40 НГР:ru755233042008002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 24.03.2009 № 85 НГР: ru755233042009001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 28.09.2009 № 103 НГР: ru755233042009002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 14.12.2009 № 116 НГР: ru755233042010001,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 02.03.2010 № 128 НГР: ru755233042010002,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 26.05.2010 № 141 НГР: ru755233042010003,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 16.09.2010 № 155 НГР: ru755233042010004,
Решение Совета сельского поселения «Доронинское» от 20.07.2011 № 205 НГР: ru755233042011001)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Образование сельского поселения «Доронинское».
Сельское поселение «Доронинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(статья 2 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 3. Статус сельского поселения «Доронинское»
Сельское поселение «Доронинское» является сельским поселением на основании Закона Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
Официальное наименование - сельское поселение «Доронинское».
(статья 3 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 4. Официальные символы сельского поселения «Доронинское»
1. Сельское поселение «Доронинское» может иметь собственные официальные символы.
2. Положения о гербе и флаге сельского поселения «Доронинское» принимаются Советом сельского поселения «Доронинское».
Статья 5. Участие сельского поселения «Доронинское» в объединениях муниципальных образований
1. Сельское поселение «Доронинское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Доронинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Доронинское».
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Доронинское».
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 6. Состав территории сельского поселения «Доронинское»
1. Территория сельского поселения «Доронинское» входит в состав территории муниципального района «Улетовский район».
2. Территорию сельского поселения «Доронинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Доронинское», независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 7. Граница территории сельского поселения «Доронинское»
1. Граница территории сельского поселения «Доронинское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».
(часть 1 статьи 7 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Сельское поселение «Доронинское» граничит с сельскими поселениями «Аблатуйское» и «Горекацанское».
Статья 8. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Доронинское»
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Доронинское» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения сельского поселения «Доронинское», органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(абзац 2 статьи 8 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Изменение границы, преобразование сельского поселения «Доронинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Доронинское»
1. К вопросам местного значения сельского поселения «Доронинское» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Доронинское»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское»;
4) организация в границах сельского поселения «Доронинское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пункт 5 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Доронинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 7.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения «Доронинское»;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Доронинское»;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения «Доронинское»;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 11 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами организаций культуры;
13) сохранения, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 13 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении «Доронинское»;
(пункт 13.1 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 14 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Доронинское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) Утратил силу. Решение Совета от 04.04.2008 № 29.
17) формирование архивных фондов сельского поселения «Доронинское»;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Доронинское» использования, охраны защиты, воспроизводства лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 19 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
20) утверждение генеральных планов поселения правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
(пункт 20 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
21) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте, установлении нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(пункт 21 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Доронинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Доронинское»;
25) Утратил силу - решение Совета от 24.03.2009 № 85;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Доронинское».
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пункт 28 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (утрачивает силу с 01.01.2008г.)
(пункт 29 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении «Доронинское;
(пункт 30 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пункт 31 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.
(пункт 32 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (вступает в силу с 01.01.2008г.)
(пункт 33 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
34) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. ФЗ от 12 января 1996 года № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях».
(пункт 34 части 1 статьи 9 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
35) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(пункт 35 части 1 статьи 9 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Улетовский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района «Улетовский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Доронинское» принимается Советом депутатов сельского поселения «Доронинское» по предложению главы администрации сельского поселения «Доронинское».
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
(абзац 3 части 2 статьи 9 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
(статья 9.1 введена решением Совета от 15.06.2007 № 60)
1. Органы местного самоуправления «Доронинское» имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в силу с 15.01.2008г.)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству»; (вступает в силу с 01.01.2008г.)
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Доронинское»;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(пункт 9 части 1 статьи 9.1 введен решением Совете от 24.03.2009 № 85)
9. создание условий для развития туризма.
(пункт 9 части 1 статьи 9.1 введен решением Совете от 24.03.2009 № 85)
2 Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 статьи 9.1 в редакции решения Совета от 02.03.2010 № 128)
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения «Доронинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения «Доронинское»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
(пункт 4.1. части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Доронинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Доронинское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пункт 7 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
(пункт 8.1 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведении иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
(пункт 8.2 части 1 статьи 10 введен решением Совета от 02.03.2010 № 128)
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 9 части 1 статьи 10 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. По решению Совета сельского поселения «Доронинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Доронинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1, 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.
(абзац 1 части 2 статьи 10 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Доронинское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Организация и материально - техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Доронинское».
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Забайкальского края государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
(статья 11 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 12. Права населения сельского поселения «Доронинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население сельского поселения «Доронинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения.
(часть 1 статьи 12 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Население сельского поселения «Доронинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 12 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское», достигшие возраста 18 лет, имеют право:
(абзац 1 части 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.
(пункт 10 части 3 статьи 12 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
11) избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования
(пункт 11 части 3 статьи 12 введен решением Совета от 16.09.2010 № 155)
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Доронинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Доронинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», главы сельского поселения «Доронинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Доронинское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Доронинское» или судом.
3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу. Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.
(часть 3 статьи 13 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Улетовский вестник».
(часть 5 статьи 13 введена решением Совета от 04.10.2007 № 81)
5. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Забайкальского края видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Законом Забайкальского края могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, список кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(часть 5 статьи 13 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
6. Днями голосования на выборах главы сельского поселения «Доронинское», депутатов Совета сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы сельского поселения «Доронинское» и депутатов Совета сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решение о назначении выборов главы сельского поселения «Доронинское» и депутатов Совета сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(часть 6 статьи 13 введена решением Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Доронинское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Доронинское», проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Доронинское».
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Доронинское»:
(абзац 1 части 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Доронинское», имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(пункт 2 части 3 статьи 14 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3) по инициативе Совета сельского поселения «Доронинское» и главы администрации сельского поселения «Доронинское» выдвинутого ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральным законом.
(абзац 1 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.
(абзац 2 части 4 статьи 14 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Доронинское» и главой администрации сельского поселения «Доронинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Доронинское» и постановлением главы администрации сельского поселения «Доронинское».
5. Совет сельского поселения «Доронинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Доронинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Доронинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Доронинское», избирательной комиссии Забайкальского края, органов государственной власти Забайкальского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Доронинское», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, или иным органом, на который судом возложено обеспечение местного референдума.
(абзац 2 части 5 статьи 14 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Доронинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское» и в районной газете «Улетовский вестник».
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Доронинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(часть 10 статьи 14 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Доронинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Доронинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собрание делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группы жилых домов; сельского населенного пункта, не являющегося поселением; иной территории проживания граждан.
При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрание делегатов), проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан и конференциях граждан (собрании делегатов);
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(пункт 3 части 8 статьи 15 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Доронинское» определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
11. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
(часть 11 статьи 15 введена решением Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Доронинское» могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Доронинское», главы сельского поселения «Доронинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Доронинское» или главой сельского поселения «Доронинское».
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Доронинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Совет сельского поселения «Доронинское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Доронинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское».
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом сельского поселения «Доронинское», уставом территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское», уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) путем размещения на информационных стендах в административном здании и библиотеках, расположенных на территории сельского поселения «Доронинское».
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское».
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Доронинское» и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Доронинское», обладающих избирательным правом.
2. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета сельского поселения «Доронинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в следующем порядке:
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Доронинское» Советом сельского поселения «Доронинское», главой сельского поселения «Доронинское» могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское».
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Доронинское», назначаются Советом сельского поселения «Доронинское», а по инициативе главы сельского поселения «Доронинское» - главой сельского поселения «Доронинское».
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сельского поселения «Доронинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пункт 1 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Доронинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
(пункт 3 части 3 статьи 19 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Доронинское».
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Доронинское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 20. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Доронинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское
1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Доронинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 20 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Основаниями для отзыва депутата, Главы поселения являются:
1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, Главы поселения;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, Главы поселения.
В отношении Главы поселения основаниями для отзыва также могут быть:
1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.
Основанием для отзыва депутата, Главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, Главы поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа (поселения).
Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Совет поселения, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 10 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает председателя инициативной группы.
На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, Главы поселения производится избирательной комиссией поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией поселения ходатайства и приложенных к нему документов.
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава.
Избирательная комиссия поселения при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации инициативной группы (далее - регистрационное свидетельство), а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе. Избирательная комиссия поселения в трехдневный срок извещает о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, Главы поселения лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Совет поселения, Главу поселения и избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
По заявлению инициативной группы Глава поселения выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории поселения (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
5. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, Главы поселения. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Период сбора подписей в поддержку инициативы по отзыву депутата, Главы поселения должен составлять не менее 20 дней.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность.
Данные о гражданине, поддерживающем инициативу проведения голосования по отзыву, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по его просьбе лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Указанные данные вносятся только от руки.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида, серии, номера и даты выдачи документа, удостоверяющего личность каждого из этих лиц.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол о результатах сбора подписей.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола о результатах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию поселения.
Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
6. Избирательная комиссия поселения организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, Главы поселения. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и итогового протокола о результатах сбора подписей направляет подписные листы, итоговый протокол о результатах сбора подписей и копию своего решения в Совет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также председателю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.
В случае принятия избирательной комиссией поселения отрицательного решения Совет поселения принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, Главы поселения. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
7. Совет поселения обязан назначить голосование по отзыву депутата, Главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов из избирательной комиссии поселения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, Главы поселения требованиям федерального закона и закона Забайкальского края и настоящего Устава.
Депутат, Глава поселения, в отношении которых возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.
Депутат, Глава поселения считаются отозванными, если за их отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения (избирательного округа).
Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Избирательная комиссия поселения в течение пяти дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Совет поселения, главе поселения, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.
8. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Доронинское» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
(статья 20 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 20.1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское»
(статья 20.1 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Доронинское», преобразовании сельского поселения «Доронинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское».
(часть 1 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 2 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» назначается Советом сельского поселения «Доронинское» и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
(часть 3 статьи 20.1. в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Доронинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Доронинское», преобразование сельского поселения «Доронинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Доронинское» или его части.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Доронинское», преобразования сельского поселения «Доронинское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Доронинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Доронинское», обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета сельского поселения «Доронинское» или главы сельского поселения «Доронинское» - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Доронинское» для объектов регионального и межрегионального значения.
(пункт 2 части 3 статьи 21 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское».
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Доронинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Доронинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения «Доронинское», участвующих в опросе.
6. Население сельского поселения «Доронинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сельского поселения «Доронинское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.
(пункт 2 части 7 статьи 21 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
(часть 2 статьи 22 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(часть 3 статьи 22 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(часть 4 статьи 22 в редакции решения Совета от 15.06.2007 № 60)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» составляют:
1) Совет сельского поселения «Доронинское»;
2) глава сельского поселения «Доронинское»;
3) администрация сельского поселения «Доронинское».
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» принявшего указанное решение.
Статья 24. Совет сельского поселения «Доронинское»
1 Совет сельского поселения «Доронинское» является выборным постоянно действующим, представительным органом сельского поселения «Доронинское» (далее - Совет поселения). Состоит из восьми депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Доронинское».
(абзац 1 части 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседания представительного органа муниципального образования правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
(часть 1 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.
Депутаты Совета сельского поселения «Доронинское» могут объединятся вдепутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий а также их компетенция определяются регламентом Совета сельского поселения «Доронинское» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом сельского поселения «Доронинское».
(абзац 2 части 2 статьи 24 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
(часть 2 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:
1) принятие устава сельского поселения «Доронинское» и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения «Доронинское» и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Доронинское», утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское»;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения «Доронинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку.
(пункт 10 части 3 статьи 24 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
4. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.
(часть 4 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4.1. Совет сельского поселения «Доронинское» заслушивает ежегодные отчёты главы сельского поселения «Доронинское» о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Доронинское».
(часть 4.1. статьи 24 введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
5. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Доронинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы администрации сельского поселения «Доронинское» или при наличии заключения главы администрации сельского поселения «Доронинское».
6. Нормативно правовой акт, принятый Советом сельского поселения «Доронинское», направляется Главе поселения для подписания и обнародования.
(абзац 1 части 6 статьи 24 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Глава сельского поселения «Доронинское» в течении 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Совета подписывает нормативный правовой акт либо мотивированно отклоняет его.
В случае подписания нормативного правового акта глава сельского поселения «Доронинское» принимает распоряжение об его обнародовании. После принятия указанного распоряжения и подписания нормативного правового акта осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Доронинское».
В случае подписания главой сельского поселения «Доронинское» нормативный правовой акт направляется для официального обнародования, и подлежит обнародованию не позднее 7 календарных дней после подписания.
В случае отклонения нормативно правового акта главой сельского поселения «Доронинское» нормативно правовой акт возвращается в Совет сельского поселения в течении 10 дней для повторного рассмотрения.
(абзац 5 части 6 статьи 24 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
7. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава сельского поселения «Доронинское».
8. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:
1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;
2) в случае принятия закона Забайкальского края о роспуске Совета поселения;
(пункт 2 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 4 части 8 статьи 24 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 5 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
6) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
(пункт 6 части 8 статьи 24 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
9. Инициатива решения о самороспуске Совета сельского поселения «Доронинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета сельского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.
Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета сельского поселения путем тайного голосования.
Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:
а) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;
б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Доронинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) в период принятия бюджета сельского поселения «Доронинское» и утверждения отчета о его исполнении.
В случае непринятия Советом сельского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.
Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Самороспуск Совета сельского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы сельского поселения.
(часть 9 статьи 24 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(часть 10 статьи 24 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 25. Глава сельского поселения «Доронинское»
1. Глава сельского поселения «Доронинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Доронинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(часть 1 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Глава сельского поселения «Доронинское» (далее - глава поселения) избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, входит в состав Совета поселения с правом решающего голоса и является его председателем, возглавляет администрацию сельского поселения «Доронинское».
(часть 2 статьи 25 в редакции решения Совета от 20.07.2011 № 205)
3. Глава сельского поселения «Доронинское» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:
1) представляет сельское поселения «Доронинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Доронинское»;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края.
(пункт 5 части 3 статьи 25 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
4. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
4.1. Глава сельского поселения «Доронинское» представляет Совету сельского поселения «Доронинское» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Доронинское».
(часть 4.1. статьи 25 введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 8 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 11 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
11) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;
(пункт 11 части 5 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
12) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(пункт 13 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
14) в случае удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 14 части 5 статьи 25 введен решением Совета от 28.09.2009 № 103)
6. В случае отсутствия главы сельского поселения «Доронинское» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей или досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Доронинское», его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения «Доронинское», который является одновременно заместителем главы поселения и заместитель председателя Совета поселения.
(часть 6 статьи 25 в редакции решения Совета от 28.09.2009 № 103)
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(часть 7 статьи 25 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 26. Администрация сельского поселения «Доронинское»
1. Администрация сельского поселения «Доронинское» (далее - администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Доронинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(абзац 1 части 1 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Доронинское».
2. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации поселения.
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
(пункт 3 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом;
(пункт 4 части 2 статьи 26 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Доронинское» и настоящим Уставом.
4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.
5. Главой администрации сельского поселения «Доронинское» является глава сельского поселения.
(часть 5 статьи 26 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
6. Структура администрации поселения и Положение об администрации сельского поселения «Доронинское» утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения.
(часть 6 статьи 26 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
7. Исключен. Решение Совета от 15.07.2008 № 40.
Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское»
(статья 27 в редакции решения Совета от 16.09.2010 № 155)
1. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Доронинское» с правом решающего голоса составляет шесть человек.
Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Доронинское» составляет 5 лет.
2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом сельского поселения на основе предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном( представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;
4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы;
5) избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
3. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений, предусмотренных пунк5тами 1, 2, 3, части 2 настоящей статьи.
4. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
5. В случае. Если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия сельского поселения «Доронинское»:
а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов. Распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения.
Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Доронинское».
1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения, применяется только к главе сельского поселения, избранным после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета сельского поселения «Доронинское», а если численность Совета сельского поселения «Доронинское» составляет менее 10 человек,- 1 депутат.
(абзац 3 части 4 статьи 28 введен решением Совета от 14.12.2009 № 116)
5. Глава сельского поселения не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной службы Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
(часть 5 статьи 28 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
6. Депутат Совета, глава сельского поселения «Доронинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 6 статьи 28 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава поселения не вправе также состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
(часть 7 статьи 28 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
8. Депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пункт 7 части 8 статьи 28 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(пункт 11 части 9 статьи 28 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо по делу об административном правонарушении.
(часть 9.1 статьи 28 введена решением Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени сельского поселения «Доронинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения.
2. Совет поселения и администрация поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
(часть 2 статьи 29 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об утверждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем Советом поселения.
Статья 30. Муниципальная служба
(статья 30 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Депутаты Совета поселения, глава поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы. Определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
(часть 3 статьи 30 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 30.1 Должность муниципальной службы.
(статья 30.1 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.
Статья 30.2 Статус муниципального служащего.
(статья 30.2 введена решением Совета от 15.07.2008 № 40)
1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами забайкальского края для муниципальных служащих.
2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.
3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 31. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Доронинское» входят:
1) Устав сельского поселения «Доронинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;
(пункт 1 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2) Нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 2 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3) правовые акты главы сельского поселения «Доронинское», правовые акты местной администрации.
(пункт 3 части 1 статьи 31 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Устав сельского поселения «Доронинское» и правовые акты принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования и являются равными по своей юридической силе.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятом на местном референдуме.
(часть 2 статьи 31 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3 Совет сельского поселения «Доронинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами «Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Доронинское», решение об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Доронинское». Решения Совета сельского поселения «Доронинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Доронинское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», если иное не установлено «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(часть 3 статьи 31 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Глава сельского поселения «Доронинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения «Доронинское», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Доронинское» и по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.
5. Глава администрации сельского поселения «Доронинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления администрации сельского поселения «Доронинское» по вопросам местного значения и вопросам, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации сельского поселения «Доронинское» по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Доронинское».
(часть 5 статьи 31 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Доронинское», внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав сельского поселения «Доронинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» принимаются Советом сельского поселения «Доронинское» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект устава сельского поселения «Доронинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельского поселения «Доронинское», внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Доронинское» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав сельского поселения «Доронинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Доронинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Доронинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Доронинское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Доронинское», выраженного на местном референдуме.
(часть 1 статьи 33 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Доронинское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
(часть 2 статьи 33 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения «Доронинское», или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Доронинское».
Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения «Доронинское», главой администрации поселения «Доронинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Улетовского района.
(часть 1 статьи 34 в редакции решения Совета от 26.05.2010 № 141)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета поселения «Доронинское» и постановлением главы администрации поселения «Доронинское», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения «Доронинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения «Доронинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
(часть 2 статьи 35 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3. Нормативные и иные правовые акты Совета поселения «Доронинское» вступают в силу после их подписания и обнародования, главой поселения «Доронинское», если этими актами не установлены иные сроки.
4. Правовые акты главы поселения «Доронинское» вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.
5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения «Доронинское» о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7. Официальным опубликованием считается (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, может быть доведено до сведения жителей сельского поселения «Доронинское», одним из следующих способов: путем размещения на стендах в административном здании, в библиотеках, расположенных на территории поселения, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.
Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения «Доронинское».
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом сельского поселения «Доронинское» и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(статья 36 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных ими федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).
2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса сельского поселения «Доронинское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса сельского поселения «Доронинское» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения «Доронинское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Экономическую основу местного самоуправления в сельском поселении «Доронинское» составляют находящееся в собственности сельского поселения «Доронинское» имущество, средства бюджета сельского поселения «Доронинское», а также имущественные права сельского поселения «Доронинское»
Статья 38. Имущество сельского поселения Доронинское
1. В собственности сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральным законом может находиться:
(абзац 1 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения «Доронинское».
(пункт 4 части 1 статьи 38 введен решением Совета от 04.10.2007 № 81)
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными Законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения «Доронинское» может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Доронинское»
2) автомобильные дороги местного значения в границах территории сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пункт 2 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Доронинское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Доронинское»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Доронинское»
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
(пункт 7 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Доронинское» услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт 9 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Доронинское» физической культуры и массового спорта;
(пункт 10 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Доронинское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 16 части 2 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
17) Утратил силу. Решение Совета от 15.06.2007 № 60.
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Доронинское»;
(пункт 18 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения «Доронинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пункт 19 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
(пункт 20 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 15.06.2007 № 60)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(пункт 21 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 04.04.2008 № 29)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельского поселения «Доронинское»
(пункт 22 части 2 статьи 38 введен решением Совета от 26.05.2010 № 141)
3. В случаях возникновения у сельского поселения «Доронинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 3 статьи 38 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
(часть 4 статьи 38 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Доронинское»
1. Администрация сельского поселения «Доронинское» от имени сельского поселения «Доронинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(часть 1 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. Администрация сельского поселения «Доронинское» вправе передавать имущество сельского поселения «Доронинское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(часть 2 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Доронинское» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Доронинское»
4. Администрация сельского поселения «Доронинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация сельского поселения «Доронинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.
Администрация сельского поселения «Доронинское» от имени сельского поселения «Доронинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(часть 4 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе поселения по окончании финансового года, вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, который он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией поселения. Глава поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.
6. Администрация сельского поселения «Доронинское» ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 6 статьи 39 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 40. Бюджет сельского поселения «Доронинское».
1. Сельское поселение «Доронинское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части бюджета поселения «Доронинское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом поселения «Доронинское».
2. Администрация сельского поселения «Доронинское» обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения «Доронинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Доронинское».
(часть 2 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Забайкальского края.
(часть 3 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. Администрация сельского поселения «Доронинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета поселения «Доронинское»
(часть 4 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5. В бюджете поселения «Доронинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения «Доронинское».
(часть 5 статьи 40 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
6. Проект бюджета сельского поселения «Доронинское», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Доронинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Доронинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Администрация сельского поселения «Доронинское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном частью 7 статьи 35 настоящего Устава.
(абзац 2 части 6 статьи 40 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 41. Расходы бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. Расходы бюджета сельского поселения «Доронинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(абзац 1 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Органы местного самоуправления поселения «Доронинское» ведут реестр расходных обязательств поселения «Доронинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельского поселения «Доронинское».
(абзац 2 части 1 статьи 41 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
2. Совет сельского поселения «Доронинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутата, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.
(абзац 1 части 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
В случае если в бюджете сельского поселения «Доронинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетных систем Российской Федерации (за исключением субвенции) и (или) налоговых доходов по дополнительным норматива отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления не имеют право превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутата, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
(часть 2 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Порядок осуществления расходов бюджета поселения «Доронинское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения «Доронинское»
(часть 3 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.
(часть 4 статьи 41 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 42. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 1 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения «Доронинское». Размещение указанного муниципального заказа, может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
(часть 2 статьи 42 в редакции решения Совета от 04.10.2007 № 81)
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета поселения «Доронинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 статьи 42 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
4. Рассмотрение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
(часть 4 статьи 42 введена решением Совета от 24.03.2009 № 85)
Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. К собственным доходам бюджета сельского поселения «Доронинское» относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 2 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 4 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;
(пункт 5 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Доронинское».
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения «Доронинское», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Доронинское».
(пункт 10 части 1 статьи 43 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. В доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.
(часть 2 статьи 43 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Доронинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения «Доронинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
(часть 2 статьи 44 в редакции решения Совета от 04.04.2008 № 29)
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от местных налогов и сборов
1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения «Доронинское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 45 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с единым для всех поселений муниципального района «Улетовский район» нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Улетовский район», могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 46 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
3. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Улетовский район» могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджеты муниципальных районов.
(статья 46 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Доронинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(часть 2 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. В бюджет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Улетовский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.
(часть 3 статьи 47 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 48. Получение бюджетом сельского поселения «Доронинское» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Доронинское» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
(абзац 1 статьи 48 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;
2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Доронинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;
3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета сельского поселения «Доронинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;
4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.
(статья 48 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 49. Получение бюджетом сельского поселения «Доронинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Доронинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» переданных им отдельных государственных полномочий.
(статья 49 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 50. Муниципальные заимствования
(статья 50 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
Сельское поселение «Доронинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом сельского поселения «Доронинское».
Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Доронинское» принадлежит местной администрации.
(абзац 2 статьи 50 введен решением Совета от 14.12.2009 № 116)
Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское»
1. Исполнение бюджета сельского поселения «Доронинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения «Доронинское» назначается на должность главой администрации сельского поселения «Доронинское» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 2 статьи 51 в редакции решения Совета от 24.03.2009 № 85)
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Доронинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением
1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.
Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Доронинское».
2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяются решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом сельского поселения в следующих формах:
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета сельского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
5. Контроль Совета сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета сельского поселения на:
1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;
2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;
3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;
4) создание собственных контрольных комиссий;
5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.
6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.
(статья 52 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
Статья 53. Участие сельского поселения «Доронинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований
Совет сельского поселения «Доронинское» может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОРОНИНСКОЕ»
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Доронинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 55. Ответственность депутатов, главы сельского поселения «Доронинское» перед населением
1. Депутаты, глава поселения «Доронинское», несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 55 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Доронинское» вправе отозвать депутата, главу сельского поселения «Доронинское»
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(часть 1 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совета сельского поселения «Доронинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава сельского поселения «Доронинское» может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края.
(часть 2 статьи 56 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения
(часть 3 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения.
(часть 4 статьи 56 в редакции решения Совета от 14.12.2009 № 116)
(часть 5 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
5. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:
1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
(часть 6 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
6. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
(часть 7 статьи 56 введена решением Совета от 04.04.2008 № 29)
7. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения «Доронинское» в отставку
(статья 57.1. введена решением Совета от 28.09.2009 № 103)
1. Совет сельского поселения «Доронинское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельского поселения «Доронинское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.
2. Основанием для удаления главы сельского поселения «Доронинское» в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) главы сельского поселения «Доронинское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом сельского поселения «Доронинское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения «Доронинское» Советом сельского поселения «Доронинское» по результатам его ежегодного отчёта перед Советом сельского поселения «Доронинское», данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Доронинское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Доронинское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Доронинское».
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Забайкальского края.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку предполагает рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения «Доронинское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.
6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет сельского поселения «Доронинское» вместе с проектом соответствующего решения Совета сельского поселения «Доронинское». О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения «Доронинское» уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет сельского поселения «Доронинское».
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» Губернатора Забайкальского края или высшего должностного лица Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку осуществляется Советом сельского поселения «Доронинское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Доронинское».
9. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения «Доронинское»в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета сельского поселения «Доронинское».
10. При рассмотрении и принятии Советом сельского поселения «Доронинское» решения об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета сельского поселения «Доронинское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава сельского поселения «Доронинское» не согласен с решением Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.
12. Решение Совета сельского поселения «Доронинское» об удалении главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если главы сельского поселения «Доронинское» в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета сельского поселения «Доронинское».
13. В случае, если инициатива депутатов Совета сельского поселения «Доронинское» Губернатора Забайкальского края об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку отклонена Советом сельского поселения «Доронинское», вопрос об удалении главы сельского поселения «Доронинское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета сельского поселения «Доронинское» не менее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета сельского поселения «Доронинское», на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское».
1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения «Доронинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.
(часть 1 статьи 58 в редакции решения Совета от 15.07.2008 № 40)
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения «Доронинское»
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское»
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав сельского поселения «Доронинское» действует с 1 января 2006 года.
2. Устав сельского поселения «Доронинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Устав сельского поселения «Доронинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 61. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава сельского поселения «Доронинское».
1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 1января 2006 г.
2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе не принятые на момент введения его в действие должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления сельского поселения «Доронинское» до 1 марта 2006 г.
Статья 62. Срок полномочий Совета поселения, главы поселения «Доронинское», избранных до принятия настоящего Устава
1. Срок полномочий депутатов Совета поселения «Доронинское», установленный частью 1 статьи 24 настоящего Устава не распространяется на депутатов, избранных в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
2. Срок полномочий, установленный частью 2 статьи 25 настоящего Устава не распространяется на главу поселения «Доронинское», избранного в соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 561-ЗЧО «О выборах органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области».
3. В соответствии с Законом Читинской области от 23 июня 2004 года № 560-ЗЧО «Об установлении численности и сроков полномочий органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях в Читинской области» срок полномочий лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, составляет три года.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава сельского поселения "Доронинское" муниципального района "Улётовский район" от 05.12.2005 Устав сельского поселения "Доронинское" был обнародован путем размещения на информационных стендах с 05.12.2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: