УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "УРУЛЮНГУЙСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» от 22.05.2009 № 4)

Устав сельского поселения «Урулюнгуйское» принят решением Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» от 22.05.2009 № 4 НГР: ru755193102009001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УРУЛЮНГУЙСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» от 19 декабря 2005 года № 11

Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Урулюнгуйское», принимает настоящий Устав.

Устав сельского поселения «Урулюнгуйское» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам сельского поселения «Урулюнгуйское» и прямое действие на всей территории сельского поселения «Урулюнгуйское». Муниципальные правовые акты, принимаемые в сельском поселении «Урулюнгуйское», не могут противоречить настоящему Уставу.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Урулюнгуйское».

Сельское поселение «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район» (далее по тексту сельское поселение «Урулюнгуйское») образовано в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Статья 3. Межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением «Урулюнгуйское» в случаях и формах, установленных федеральным законодательством.

Глава II. Территория сельского поселения «Урулюнгуйское»

Статья 4. Состав территории Сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Территория сельского поселения «Урулюнгуйское» входит в состав муниципального района «Приаргунский район».

2. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Урулюнгуйское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Граница территории сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Граница территории сельского поселения «Урулюнгуйское» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 6. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Урулюнгуйское».

Изменение границ, преобразование сельского поселения «Урулюнгуйское» осуществляется Законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения «Урулюнгуйское», органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское», а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Вопросы местного значения сельского поселения «Урулюнгуйское» и исполнение органами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» возложенных на них государственных полномочий

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Урулюнгуйское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения «Урулюнгуйское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урулюнгуйское»;

4) организация в границах сельского поселения «Урулюнгуйское» электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения «Урулюнгуйское», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Урулюнгуйское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения «Урулюнгуйское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урулюнгуйское» услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение памятников истории и культуры местного значения, расположенных в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения «Урулюнгуйское» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения «Урулюнгуйское»;

17) формирование архивных фондов сельского поселения «Урулюнгуйское»;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Урулюнгуйское»;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения «Урулюнгуйское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения «Урулюнгуйское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения «Урулюнгуйское», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения «Урулюнгуйское» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения «Урулюнгуйское» ;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Урулюнгуйское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения «Урулюнгуйское»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Урулюнгуйское»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урулюнгуйское»;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» в бюджет муниципального района «Приаргунский район».

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» принимается Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» по предложению главы сельского поселения «Урулюнгуйское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Урулюнгуйское» и внесение в него изменений и дополнений, принятие муниципальных правовых актов;

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

4) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- или теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Урулюнгуйское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Урулюнгуйское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Урулюнгуйское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Урулюнгуйское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» осуществляют возложенные на них федеральным законодательством, законодательством Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения «Урулюнгуйского» местного самоуправления и участия населения сельского поселения «Урулюнгуйское» в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Урулюнгуйское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Урулюнгуйское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Урулюнгуйское» или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

4. Глава сельского поселения «Урулюнгуйское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское», за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области. Законом Читинской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское»

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Урулюнгуйское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции сельского поселения «Урулюнгуйское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Урулюнгуйское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Урулюнгуйское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» и главы сельского поселения «Урулюнгуйское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» и главой сельского поселения «Урулюнгуйское», оформляется решением Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» и постановлением главы сельского поселения «Урулюнгуйское».

5. Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Урулюнгуйское», органов государственной власти Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Урулюнгуйское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Урулюнгуйское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию ( обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. В соответствии с федеральным законодательством решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законодательством, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Читинской области.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Урулюнгуйское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собрании делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента

регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Урулюнгуйское». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 13. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Урулюнгуйское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» или главы сельского поселения «Урулюнгуйское», назначается соответственно Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» или главой сельского поселения «Урулюнгуйское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Урулюнгуйское».

Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Урулюнгуйское» Советом сельского поселения «Урулюнгуйское», главой сельского поселения «Урулюнгуйское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» или главы сельского поселения «Урулюнгуйское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», назначаются Советом сельского поселения «Урулюнгуйское», а по инициативе главы сельского поселения «Урулюнгуйское» - главой сельского поселения «Урулюнгуйское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения «Урулюнгуйское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Урулюнгуйское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Урулюнгуйское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урулюнгуйское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Урулюнгуйское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское» должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», глава сельского поселения «Урулюнгуйское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении «Урулюнгуйское».

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразовании сельского поселения «Урулюнгуйское» проводиться голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское» проводиться на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское» назначается Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» и проводиться в порядке, установленном федеральным законодательством и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных федеральным законодательством. При этом положения федерального законодательства, закона Читинской области, запрещение проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельское поселения «Урулюнгуйское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразование сельского поселения «Урулюнгуйское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Урулюнгуйское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата сельского поселения «Урулюнгуйское», главы сельского поселения «Урулюнгуйское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Урулюнгуйское» или на части его территории для выявления мнения населения и учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Урулюнгуйское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» или главы сельского поселения «Урулюнгуйское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Урулюнгуйское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Урулюнгуйское». В нормативном правовом акте Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Урулюнгуйское», участвующих в опросе.

6. Население сельского поселения «Урулюнгуйское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые законом Читинской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

1.Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район»;

2) глава сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район»;

3) администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» муниципального района «Приаргунский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», принявшего указанное решение.

Статья 21. Совет сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» является выборным постоянно действующим представительным органом сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее - Совет поселения). Состоит из восьми депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок четыре года. Совет поселения подотчетен населению сельского поселения «Урулюнгуйское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское»

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Урулюнгуйское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Урулюнгуйское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урулюнгуйское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Урулюнгуйское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральным законадательством, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы сельского поселения «Урулюнгуйское

или при наличии заключения главы сельского поселения «Урулюнгуйское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе сельского поселения «Урулюнгуйское» для подписания и опубликования (обнародования).

8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет глава сельского поселения «Урулюнгуйское»

9. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское».

10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения «Урулюнгуйское».

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Урулюнгуйское», состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 22.Осуществление Советом сельского поселения «Урулюнгуйское» контрольных полномочий.

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета поселения, исполнением бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Урулюнгуйское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Урулюнгуйское». Контрольная деятельность Совета сельского поселения «Урулюнгуйское» осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета Поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения. Порядок контроля за исполнением бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в сельском поселении «Урулюнгуйское», принимаемом Советом поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью сельского поселения «Урулюнгуйское», реализацией планов и программ развития сельского поселения «Урулюнгуйское» устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней дня получения запроса.

3. Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета Поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 23. Глава сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Глава сельского поселения «Урулюнгуйское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Урулюнгуйское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее - глава Поселения) избирается на муниципальных выборах на срок четыре года, исполняет полномочия председателя Совета поселения и возглавляет администрацию сельского поселения «Урулюнгуйское». Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения вступает в должность не позднее 7 дней после дня официального обнародования решения избирательной комиссии сельского поселения «Урулюнгуйское» о признании кандидата избранным на должность главы поселения. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

5. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Урулюнгуйское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Урулюнгуйское»

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) утверждает штатное расписание Администрации поселения;

6) участвует в работе Совета поселения с правом совещательного голоса;

7) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации поселения, а также руководителя муниципального предприятия и заключает с ними договоры, согласовывает кандидатуру главного бухгалтера муниципального предприятия;

8) подписывает постановления и распоряжения, договоры и соглашения, одной из сторон в которых выступает администрация поселения;

9) организует реализацию решений Совета поселения;

10) открывает и закрывает счета Администрации поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным местным бюджетом для обеспечения деятельности Администрации поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом сельского поселения «Урулюнгуйское» и нормативными правовыми актами Совета поселения.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

7. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет специалист.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Урулюнгуйское» его полномочия временно исполняет специалист администрации.

Статья 24. Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее - администрация Поселения) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения.

2. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» по решению вопросов местного значения сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации сельского поселения «Урулюнгуйское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации поселения.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации поселения является глава поселения.

6. Структура администрации поселения и Положение об администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с Федеральным законом, законом Читинской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Избирательная комиссия сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее - избирательная комиссия поселения) формируется Советом поселения в порядке, установленном федеральным законом.

2. Деятельность избирательной комиссии поселения регламентируется федеральным законодательством, закономи Читинской области, настоящим Уставом и принимаемым в соответствии с ними правовым актом Совета поселения.

3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета поселения.

4. Нормативным правовым актом Совета поселения избирательной комиссии поселения может быть придан статус юридического лица.

5. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Урулюнгуйское», преобразования сельского поселения «Урулюнгуйское».

6. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет 5 человек.

Статья 26. Статус депутата, главы сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Депутату, главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов.

5. Депутат, глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершения в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы поселения, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. В соответствии с Федеральным законом депутат, глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы поселения прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 27. Муниципальная служба.

Муниципальная служба осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области.

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени сельского поселения «Урулюнгуйское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения «Урулюнгуйское».

2. Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» и администрация сельского поселения «Урулюнгуйское» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Урулюнгуйское» входят:

1) Устав сельского поселения «Урулюнгуйское»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), решения Совета поселения;

3) правовые акты главы поселения.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Урулюнгуйское».Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, работы администрации поселения.

Статья 30. Принятие и вступление в силу Устава сельского поселения «Урулюнгуйское», внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Устав сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее - Устав поселения), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Поселения, вступают в силу после истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения «Урулюнгуйское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения «Урулюнгуйское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается решением Совета поселения и постановлением главы поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав поселения имеют право вносить в Совет поселения депутаты Совета поселения, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме (сходе граждан) вступают в силу после обнародования итогов местного референдума (схода граждан) и принятого на нем решения (правового) акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета поселения вступают в силу после их подписания и обнародования главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания главой поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы поселения, являющиеся нормативными актами вступают в силу после их обнародования, распоряжения главы поселения - после их подписания, если распоряжением не установлены другие сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается размещение его полного текста на стенде, помещенном в здании администрации поселения, где он должен находиться не менее 10 календарных дней.

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, принимает Совет поселения.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское», а также имущественные права сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 36. Имущество сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. В собственности сельского поселения «Урулюнгуйское» может находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц сельского поселения «Урулюнгуйское» ;

5) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении «Урулюнгуйское»и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10) библиотеки;

11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Урулюнгуйское» услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах сельского поселения «Урулюнгуйское»;

13) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Урулюнгуйское» массовой физической культуры и спорта;

14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Урулюнгуйское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с федеральными законами;

19) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Урулюнгуйское»;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Урулюнгуйское».

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» от имени сельского поселения «Урулюнгуйское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское»

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» вправе передавать имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения «Урулюнгуйское» определяются нормативным правовым актом Совета поселения в соответствии с федеральными законодательством.

4. Администрация поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном Советом поселения утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе Поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета поселения. Глава Поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация поселения от имени сельского поселения «Урулюнгуйское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» (далее местный бюджет) и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Урулюнгуйское».

2. Сельское поселение «Урулюнгуйское» имеет свой собственный бюджет.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законом Читинской области.

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» в порядке, установленном законом Читинской области представляют в исполнительный орган государственной власти Читинской области утвержденный местный бюджет, отчет об его исполнении и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское».

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Расходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» ведут реестр расходных обязательств сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом поселения.

2. Совет поселения по представлению главы Поселения самостоятельно определяют размер оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. В случае получения сельским поселением «Урулюнгуйское» дотаций из фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса РФ, размер оплаты труда главы Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом Поселения не выше предельных нормативов, установленных законом Читинской области.

Статья 40. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст.42 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности сельского поселения «Урулюнгуйское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законодательством, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Урулюнгуйское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения «Урулюнгуйское»и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» от местных налогов и сборов.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законодательством.

2. В бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определённых видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета поселения, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Читинской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с нормами отчислений, установленными законам Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет сельского поселения «Урулюнгуйское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом Читинской области.

Статья 46. Муниципальные заимствования.

Сельское поселение «Урулюнгуйское» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 47. Исполнение бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Организация казначейского исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Урулюнгуйское», порядок контроля за его исполнением.

Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 49. Некоммерческие организации сельского поселения «Урулюнгуйское».

Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных Федеральным законом.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Урулюнгуйское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением.

1. Депутаты Совета поселения, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население сельского поселения «Урулюнгуйское» вправе отозвать депутата Совета поселения, главу поселения.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава- Основного Закона Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет сельского поселения «Урулюнгуйское» может быть распущен законом Читинской области, а глава сельского поселения «Урулюнгуйское» или глава администрации сельского поселения «Урулюнгуйское» могут быть отрешены от должности Губернатором Читинской области.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральным законодательством и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское».

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Урулюнгуйское» могут быть обжалованы в суд или Арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), вступает в силу после его официального опубликования ( обнародования) и действует с 01 января 2006года.

Статья 56. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава поселения.

Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 марта 2006 года.