Устав города Княгинино Княгининского района



Утратил силу:

Устав города Княгинино Княгининского муниципального района принят городской Думой 09.09.2010 № 50

Устав

города Княгинино Княгининского района

Принят постановлением городской Думы города Княгинино от 19.12.2005г. №12-п

(в редакции Решения от 25.10.2006 №48; Решения от 29.02.2008 №159-р; Решения от 05.06.2009 №235-р; Решения от 02.11.2009 №250; Решения от 29.01.2010 №274-р)

Устав города Княгинино Княгининского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом\"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" и законами Нижегородской области, устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города Княгинино, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав города Княгинино Княгининского района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус города

1. Правовой статус города определяется законами Нижегородской области, настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с законом Нижегородской области город Княгинино наделён статусом городского поселения (далее - город).

2. Город Княгинино является муниципальным образованием, территория которого входит в состав территории Княгининского района Нижегородской области.

3 Город Княгинино является городом районного значения.

(статья 2 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

Статья 2. Состав территории города и его границы

1. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города Княгинино, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. В состав муниципального образования входят следующие следующие населенные пункты: деревня Горшково.

3. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Нижегородской области и законами Российской Федерации.

4. Изменение границ города, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования

Город имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой.

Герб Княгинина предстаставляет собой изображение:

«Щит, в верхней части которого находится герб Нижнего Новгорода - красный олень на белом фоне, а в нижней - на зеленом фоне два золотых отреза плуга в знак обильного плодородия окресностей Княгинина».

2. Порядок официального использования герба устанавливается решением городской Думы.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления города

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельсовета.

2. Местное самоуправление в городе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения сельсовета, с учётом исторических и иных местных традиций.

(статья 5 в редакции Решения от 29.02.2008 №159-р)

Статья 5. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов города;

14) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов города;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

19) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

29)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника

водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(пункт 33 введен решением от 05.06.2009 №235-р)

33) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Княгинино вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Княгининского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет Княгининского района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий города принимается городской Думой.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья 5.1 введена решением от 29.02.2008 №159-р)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города следующего содержания

1. Органы местного самоуправления города Княгинино имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города Княгинино общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

местный референдум;

муниципальные выборы в органы местного самоуправления сельсовета;

(абзац в редакции от 02.11.2009 №250)

голосование по отзыву депутата сельского Совета,

голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;

иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1 В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3 Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

(абзац в редакции от 02.11.2009 №250)

по инициативе сельского Совета и главы администрации, выдвинутой ими совместно.

4 Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными и иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(абзац в редакции от 02.11.2009 №250)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы администрации.

5. Сельский Совет сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизлияния при тайном голосовании.

Итоги голосования и приятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

8. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(часть 1 в редакции от 02.11.2009 №250)

1 Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 в редакции от 02.11.2009 №250)

2 Выборы депутатов городской Думы назначаются сельским Советом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Княгинино или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

(статья 10 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1 Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2 Основанием отзыва депутата городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3 Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы является представление подписей в количестве, установленном законом Нижегородской области для проведения местного референдума, в поддержку данной инициативы в соответствии с законом Нижегородской области.

4 Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета сельсовета в течение 30 дней со дня представления в сельский Совет документов, на основании которых назначается голосование по отзыву, и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва.

5 Депутат сельского Совета сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6 Депутат городской Думы считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в сельсовете.

7. Голосование по отзыву одного и того же депутата городской Думы не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

8. В целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в случаях, указанных в части 3 статьи 2 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросу преобразования сельсовета в форме объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, проводится на всей территории сельсовета.

Голосование по вопросу преобразования сельсовета в форме разделения сельсовета, влекущего образование двух и более поселений, проводится на территории каждого их образуемых поселений.

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1 Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2 С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

3 Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

(часть 4 в редакции от 02.11.2009 №250)

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города или должностными лицами местного самоуправления города, к компетенции которых  относится принятие такого акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

(пункт 2 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Исключительные полномочия собраний граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2 Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сельской администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами городской Думы.

3 Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собрании граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета.

4 Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

(статья 14 в редакции Решения от 29.02.2008 №159-р)

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой города или городской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или городской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городской Думой, принимает городская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города, - глава города.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета города и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании города;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

В указанных случаях публичные слушания назначаются городской Думой.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом городской Думы, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или главы города, назначается соответственно городской Думой или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой. Условием проведения собрания по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа граждан, обладающих активным избирательным правом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативным правовым актом сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решения органами местного самоуправления города и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе могут принимать участие жители города, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или главы местного самоуправления сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в городскую Думу, к главе города и в администрацию сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Нижегородской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом городской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

(название статьи в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 20 Органы местного самоуправления города Княгинино

(часть 1 в редакции от 05.06.2009 №235-р)

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

а) представительный орган города – городская  Дума города Княгинино

б) глава  местного самоуправления – глава города Княгинино

в) исполнительно-распорядительный орган – администрация города Княгинино.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, регламентом городской Думы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока городской Думы, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Численность и срок полномочий депутатов городской Думы первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядок избрания, полномочия и срок полномочий первого главы данного муниципального образования в случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного в настоящей части местного референдума устанавливаются законом субъекта Российской Федерации

Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.

Избирательная комиссия  субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования, которая назначает выборы в представительный орган  данного муниципального  образования осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации  полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению выборов.

Полномочия избирательной комиссии вновь образованного муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Материально-техническое обеспечение проведения выборов  в представительный орган вновь образованного муниципального образования осуществляет исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

До формирования органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования на соответствующих территориях в соответствии со статьями 14,15, и 16 настоящего Федерального закона осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые  на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно- правовой формы.

Статья 21 Представительный орган города - городская Дума

1. Городской Думы состоит из 11 депутатов, избираемых населением сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

4. Городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, (решения нормативного характера) а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

5. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений городской Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой.

Статья 22 Полномочия сельского Совета

К полномочиям городской Думы относится:

1 принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2 утверждение бюджета сельсовета и отчета об его исполнении;

3 установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах;

(пункт 4 в редакции от 02.11.2009 №250)

4 утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы администрации сельсовета;

5 принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета, порядка принятия имущества в муниципальную собственность;

7 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений сельсовета;

8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельсовета;

9 определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10 контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

11 внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

12 формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области;

13 принятие решения о проведении референдума, назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления сельсовета;

14 принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории сельсовета, утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета;

15 определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(пункт 16 исключен решением от 02.11.2009 №250)

17 принятия решения о привлечении жителей сельсовета к социально значимым для сельсовета работам;

(пункты 18, 19, 20 введены решением от 02.11.2009 №250)

18 избрание на должность из состава депутатов городской Думы главы местного самоуправления города (главы города);

19 назначение на должность главы администрации города по контракту;

20 утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

21 иные полномочия, отнесенные к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 23 Председатель городской Думы

1. Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель сельского Совета.

(часть 2 в редакции от 02.11.2009 №250)

2 Председателем городской Думы города является избираемый депутатами из своего состава глава местного самоуправления (глава города) на первом заседании городской Думы двумя третями голосов от общего числа избранных депутатов при тайном голосовании на срок полномочий городской Думы.

(статья 24 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 24. Глава местного самоуправления города – председатель городской Думы

1. Глава местного самоуправления (глава города) – высшее должностное лицо города - избирается городской Думой из своего состава на срок, не превышающий срока его полномочий в качестве депутата данного созыва городской Думы, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами города,  организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Глава местного самоуправления (глава города) избирается из числа депутатов городской Думы на ее первом заседании тайным голосованием и одновременно является председателем городской Думы  и организует ее деятельность.

Решение об избрании главы местного самоуправления считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

4. Глава местного самоуправления – председатель городской Думы  в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе города  Княгинино.

(статья 25 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

Статья 25 Заместитель председателя городской Думы

1. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городской Думы.

(часть 2 в редакции от 02.11.2009 №250)

2 Порядок избрания заместителя председателя городской Думы аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления города – председателя городской Думы.

3. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя городской Думы в случае в его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

Статья 26 Заседания городской Думы

(часть 1 в редакции от 02.11.2009 №250)

1. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания. Созывает и готовит его председатель городской Думы предыдущего созыва, а в его отсутствие – заместитель председателя городской Думы предыдущего созыва. Открывает первое заседание и ведет до избрания председателя городской Думы  старейший по возрасту депутат.

(части 2, 3 введены решением от 02.11.2009 №250)

2. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не  менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции. на заседаниях – одном или нескольких заседаниях городской Думы, посвященных обсуждению единой повестки дня.

(часть 4 в редакции от 02.11.2009 №250)

4. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем городской Думы по собственной инициативе, инициативе главы администрации города или по инициативе не менее одной трети депутатов сельского Совета.

Статья 27 Комиссии городской Думы

1. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий создаются постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции городской Думы.

2. городской Думы в целях осуществления контроля создаёт временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Структура и порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

(статья 28 в редакции Решения от 29.02.2008 №159-р)

Статья 28 Досрочное прекращение полномочий городской Думы

1. Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий городской Думы определяется нормативным правовым актом городской Думы в каждом конкретном случае отдельно.

(статья 29 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 29 Депутат городской Думы

1. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший  на день голосования 21 года и  обладающий избирательным правом.

2. Депутату городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами города, предвыборной программой, организует свою работу  в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутаты городской Думы избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. 

5. Депутат городской Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия  на постоянной основе, не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

9. Гарантии прав депутата  городской Думы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

(статья 29.1 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы

К гарантиям осуществления полномочий депутата городской Думы, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права  правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений  на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5)  реализация права  на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) реализация права  на депутатский запрос;

8) возмещение расходов.

(статья 30 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

Статья 30 Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий городской Думы;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, в случае осуществления полномочий на не постоянной основе.

в иных случаях, установленных Федеральным законом.

(статья 31 исключена решением от 02.11.2009 №250)

(статья 32 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления (главы города) 

1. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы;

5) созывает заседания городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания городской Думы;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;

8) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

11) проводит личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата городской Думы, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) от имени городской Думы заключает договоры на обслуживание лицевого счета и договоры банковского счета;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете города на подготовку и проведение заседаний городской Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью городской Думы и депутатов;

16) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

17) заключает контракт с главой администрации города по решению городской Думы;

18) обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений;

19) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города;

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом, регламентом городской Думы города.

2. Глава города  представляет городской Думе города ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

(статья 33 в редакции Решения от 29.02.2008 №159-р)

Статья 33 Досрочное прекращение полномочий главы города

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 введен решением от 02.11.2009 №250)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 в редакции от 02.11.2009 №250)

3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, установленным ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

12) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

13) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения городского поселения с городским округом.

(абзац исключен решением от 02.11.2009 №250)

Порядок досрочного прекращения полномочий главы города определяется нормативным правовым актом городской Думы в каждом конкретном случае отдельно.

(статья 33.1 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 33.1. Удаление главы города в отставку

Удаление главы местного самоуправления в отставку осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34 Администрация города и ее структура

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац в редакции от 02.11.2009 №250)

Администрацией города руководит глава администрации города, назначаемый городской Думой по контракту.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами сельского Совета.

(часть 3 в редакции от 02.11.2009 №250)

3 Администрация города формируется главой администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

4 Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы местного самоуправления сельсовета .

(часть 5 в редакции от 02.11.2009 №250)

5 Администрация города осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений сельского Совета, правовых актов главы администрации города и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

7. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом сельсовета.

8. Администрация города обладает правами юридического лица.

(статья 35 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

Статья 35 Полномочия администрации города

К полномочиям администрации г.Княгинино относятся:

1)составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение городской Думы, исполнение бюджета, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением бюджета, предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение городской Думы;

2)осуществление функций распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

3) разработка и внесение на рассмотрение городской Думы прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год;

4) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) заключение соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета района в местный бюджет города и принятие от них осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в местный бюджет города;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий ;

8) управление муниципальной собственностью города, решение вопросов по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности; ведение реестра муниципальной собственности города;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений города, осуществление финансирования муниципальных учреждений города, формирование и размещение муниципального заказа в порядке, установленном городской Думой;

10) установление цен и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями города, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, утвержденном городской Думой, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

12) подготовка и внесение на рассмотрение городской Думе предложений о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность города;

13) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города;

подготовка и внесение на утверждение городской Думе генеральных планов города, правил землепользования и застройки города, иной документации по планировке территории;

15) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах города для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель города;

16)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17)организация в границах города электро ,тепло, водо и газоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

18) содержания и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

20)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

22) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организация библиотечного обслуживания населения города; комплектование библиотечных фондов города;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города; Создание условий развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении. возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе.

28) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий ;

29) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

31) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

33)формирование архивных фондов;

34)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

35)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

36)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющих право на их получение в соответствии с жилищным законодательством

37)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе

38) участие в профилактике терроризму и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений ;

39)обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории города и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства;

40) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

41) планирование застройки территории города, .территориальное зонирование земель города;

42) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 35.1 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 35.1. Глава администрации города

1. На должность главы администрации города назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городской Думой.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города, общее число членов конкурсной комиссии определяются Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на замещение должности главы администрации города и избрании главы администрации города  городской Думой города, утвержденным городской Думой.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. К кандидату на должность главы администрации города предъявляются следующие требования:

1) высшее профессиональное образование;

2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение о назначении главы администрации города считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городской Думы.

6. Контракт с главой администрации города заключается главой местного самоуправления (главой города).

7. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(статья 35.2 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 35.2. Полномочия главы администрации города

1. Глава администрации города обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение городской Думы  проект бюджета города и отчет об его исполнении;

2) представляет на утверждение городской Думы  планы и программы социально-экономического развития города, отчеты об их исполнении;

3) представляет на рассмотрение городской Думы проекты решений городской Думы  о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

4) формирует администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации города;

5) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

10) утверждает уставы муниципальных учреждений, предприятий, изменения и дополнения к ним;

11) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

12) назначает и освобождает от должности руководителей городских  муниципальных учреждений, предприятий;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации города;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) распоряжается имуществом администрации города, находящегося в муниципальной собственности, в порядке, установленном городской Думой;

16) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий; 

18) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в районе и ликвидации их последствий;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Глава администрации города:

1) подконтролен и подотчетен городской Думе;

2) отчитывается перед городской Думой в форме ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, а также в случае досрочного прекращения главой администрации города своих полномочий (если иное не предусмотрено решением городской Думой) его обязанности временно исполняет заместитель главы администрации города.

(статья 35.3 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 35.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города

1. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

12) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города.

2. Контракт с главой администрации города  может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы города - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Нижегородской области - в соответствии с федеральным законодательством;

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 36 Избирательная комиссия города

(часть 1 в редакции от 02.11.2009 №250)

1. Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования города.

2 Избирательная комиссия города формируется городской Думы.

3 Избирательная комиссия города формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

(статья 37 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 37 Муниципальная служба города

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, «Положением о муниципальной службе в городе Княгинино Нижегородской области»  и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 38 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 38 Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением города непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

3) постановления и распоряжения главы города  по вопросам организации деятельности Городской Думы;

4) постановления и распоряжения администрации города по вопросам организации деятельности администрации города, по решению вопросов местного значения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации города федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 в редакции решения от 29.01.2010 № 274-р)

4. Правом внесения в городскую Думу проектов решений, носящих нормативный характер, обладают депутаты городской  Думы, глава местного самоуправления города, глава администрации города, органы территориального общественного самоуправления, прокурор района, граждане в количестве не более трех процентов от количества жителей города, обладающих избирательным правом.

5. Порядок внесения проектов решений, носящих нормативный характер, в городскую Думу либо в администрацию города, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы администрации города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Решения городской Думы нормативного характера, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены только по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения.

Статья 39 Порядок принятия устава города, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 в редакции от 02.11.2009 №250)

1 Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой города, главой администрации города, депутатами городской Думы, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2 Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением городской Думы нормативного характера.

3 Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного частью 1 статьи 20 настоящего Устава числа депутатов сельского Совета.

5 Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6 Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 40 Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета (решения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

(пункт 2 в редакции Решения от 25.10.2006 №48)

2. Решения городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, установленных законом, настоящим Уставом, на заседании сельского Совета открытым или тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом сельского Совета.

Принятые городской Думой решения нормативного характера направляются главе местного самоуправления для подписания и обнародования. Глава местного самоуправления в течение пяти дней подписывает их.

Глава местного самоуправления имеет право отклонить решение. В этом случае оно в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава местного самоуправления отклонит решение, оно вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение семи дней и обнародованию.

Решение городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» или тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.

3. Решения городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.

4. Решения городской Думы, постановления и распоряжения председателя сельского Совета по вопросам организации городской Думы подписываются председателем городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.

5. Решения городской Думы нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования, если федеральным законом, законом Нижегородской области или самим решением не определено иное.

Решения городской Думы о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения городской Думы по вопросам организации деятельности сельского Совета вступают в силу с момента подписания председателем городской Думы, если законодательством или самим решением не определено иное.

Постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы вступают в силу с момента их подписания председателем городской Думы, если иное не определено федеральным законом, законом Нижегородской области, самим постановлением или распоряжением.

(часть 6 в редакции от 02.11.2009 №250)

6. Глава администрации в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, по вопросам местного значения издает постановления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации района.

(часть 7 в редакции от 02.11.2009 №250)

7. Акты главы администрации, принимаемые по вопросам компетенции администрации сельсовета, носящие нормативный характер, издаются в форме постановлений, акты главы города по вопросам его компетенции и организации деятельности администрации сельсовета - в форме распоряжений.

(часть 8 в редакции от 02.11.2009 №250)

8. Постановления администрации, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если законодательством или самим постановлением не определено иное.

Распоряжения администарции вступают в силу с момента их подписания, если самими распоряжениями не определено иное.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

11. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания экземпляра муниципального правового акта в здании администрации города и направления его экземпляров в библиотеку, Дом культуры, расположенные на территории сельсовета, для ознакомления.

Статья 41 Экономическая основа местного самоуправления города

Экономическую основу города составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права города.

(статья 42 в редакции Решения от 29.02.2008 №159-р)

Статья 42 Муниципальное имущество

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

4) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

5) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

6) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

10) имущество библиотек поселения;

11) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

15) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

19) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 введена решением от 05.06.2009 №235-р)

3 Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 43 Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени города Княгинино правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Нижегородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города.

Администрация сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.

4. Порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Статья 44 Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Городская Дума устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

Статья 45 Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности города

1. Органы местного самоуправления города могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией города.

3. Учредителем муниципальных учреждений и предприятий от имени города Княгинино выступает администрация города, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(статья 46 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 46 Бюджет города

1.Город имеет собственный бюджет – бюджет города.

2. Бюджет города –  форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.

3. Бюджет города формируется на основе принципов бюджетной системы Российской Федерации, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В бюджете города в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Проект бюджета города, постановление об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета подлежат официальному опубликованию.

6. Проект бюджета города и отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

(статья 47 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 47 Доходы бюджета города

1. Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. К доходам  бюджета города относятся:

1) доходы от местных налогов;

2) доходы от региональных налогов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления, к которым относятся:

4.1) дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4.2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4.3) субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Нижегородской области;

4.4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4.5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования;

5) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

6) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

7) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актам администрации города;

9) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу, и иные суммы принудительного изъятия в случаях, предусмотренных законодательством;

10) средства самообложения граждан;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В доход бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 48 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 49 в редакции от 02.11.2009 №250)

Статья 49 Расходы бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  бюджета города на очередной финансовый год.

2. Расходы бюджета осуществляются в соответствии Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Порядок финансирования расходов, не предусмотренных бюджетом города, устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 49.1 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 49.1 Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Княгинино  и уполномоченные ими на размещение заказов получатели бюджетных средств выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный контракт – договор, заключенный органом местного самоуправления, уполномоченным органом или организацией от имени муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах бюджета города.

3. Муниципальный заказ – совокупность муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ и оказание услуг за счет средств  бюджета города.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 49.2 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 49.2. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Княгинино переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете города раздельно по каждому полномочию.

(статья 49.3 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 49.3. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам принимается администрацией города.

(статья 49.4 введена решением от 02.11.2009 №250)

Статья 49.4. Бюджетный процесс

Определение участников бюджетного процесса, порядок составления проекта бюджета города, порядок рассмотрения и утверждения бюджета города, рассмотрение и утверждение бюджета города Городской Думой города Княгинино, порядок внесения в него изменений и дополнений, порядок исполнения и предоставления отчета от исполнении бюджета города определяются правовым актом Городской Думой города Княгинино с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50 Рассмотрение и утверждение бюджета города

(часть 1 в редакции от 02.11.2009 №250)

1. Глава администрации города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение городской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в сельсовете, утверждаемым городской Думой.

Статья 51 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(часть 2 в редакции от 02.11.2009 №250)

2 Основаниями наступления ответственности депутатов сельского Совета перед населением могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Население сельсовета вправе отозвать депутата городской Думы в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава.

В случае, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило принятый нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске городской Думы. Полномочия городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

(часть 4 в редакции от 02.11.2009 №250)

4. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации в случае:

издания главой администрации города постановления, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой администрации сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52 Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее чем с 1 января 2006 года за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 19, 20, 22, 24, 27, 30 вступают силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13 настоящего Устава, за исключением пунктов 2 - 4 части 3, вступает в силу с 1 сентября 2005 года.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53 Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, принятый решением поселковой Думы от 24 сентября 1996 г. № 25 (в редакции постановлений городской Думы г. Княгинино от 2 марта 1999г. № 3, от 16 августа 2004 г. № 20-п, от 10 июня 2005 г. № 26-п) до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава, но не ранее чем с 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) постановление поселковой Думы от 24 сентября 1996 г. № 25;

2) постановление городской Думы г. Княгинино от 2 марта 1999г. №3;

3) постановление городской Думы г. Княгинино от 16 августа 2004 г. № 20-п

4) постановление городской Думы г. Княгинино от 10 июня 2005 г. № 26-п.

Председатель городской Думы

Г. Княгинино

Е.П. Десятов

Глава городп Княгинино

А.Н. Сироткин