Основная информация
Дата опубликования: | 19 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU385091022005001 |
Текущая редакция: | 22 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Иркутская область |
Принявший орган: | Дума Магистральнинского МО |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МАГИСТРАЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят решением
Думы Магистральнинского
муниципального образования
городского поселения
19 декабря 2005 года № 22
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 17.09.2007 г. № 165
Решение Думы от 29.05.2008 г. № 49
Решение Думы от 29.05.2009 г. № 143
Решение Думы от 31.07.2009 г. № 157
Решение Думы от 12.04.2010 г. № 217
Решение Думы от 17.06.2011 г. №312
Решение Думы от 23.09.2011 г. № 330
Решение Думы от 23.03.2012 г. № 375
Решение Думы от 28.02.2013 г. №44
Решение Думы от 01.08.2013 г. № 75
Решение Думы от 06.03.2014 г. № 125
Решение Думы от 03.07.2014 г. № 149
Решение Думы от 06.04.2015 г. № 194
Решение Думы от 10.12.2015 г. № 230
Решение Думы от 09.06.2016 г №266;
Решение Думы от 02.09.2016г № 280;
Решение Думы от 03.04.2017г № 325;
Решение Думы от 10.05.2018г № 48;
Решение Думы от 30.11.2018г № 83;
Решение Думы от 24.07.2019г № 125;
Решение Думы от 06.02.2020г № 165}
Настоящим Уставом Магистральнинского муниципального образования (далее - Устав) в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Магистральнинском муниципальном образовании
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Магистральнинское муниципальное образование
1. Магистральнинское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.
2. Магистральнинское муниципальное образование наделено статусом городского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 года № 90-оз «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области».
3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Магистральнинского муниципального образования
Статья 2. Население Поселения
Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Поселения
1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 4. Официальные символы Поселения
{абз.1 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 17.06.2011 г. №312}
1. В Магистральнинском муниципальном образовании установлены официальные символы - герб и флаг Магистральнинского муниципального образования (городского поселения) Казачинско-Ленского района Иркутской области.
Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.
Статья 5. День Магистральнинского муниципального образования
Дата основания посёлка Магистральный - 2 июня - считается Днём Магистральнинского муниципального образования. День Магистральнинского муниципального образования празднуется в первую субботу июня.
Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Система местного самоуправления Поселения
Местное самоуправление Поселения осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы Поселения, голосовании по отзыву Главы Поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:
{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
{п.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49;п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.06.2011 г. №312; п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
{п.7.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;
{п.7.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
{п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;
{п.13.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
{п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
14) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
{п.15 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
15) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
{п.18 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
{п.19 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
{п.20 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.20 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
{п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; от 23.03.2012 г. № 375}
{п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
{п.23 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
{п.25 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.28 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165, п.28 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
{п.29 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
{п.30 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;
{п.31 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
{п.32 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.32 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
32) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.33 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
{п.33.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.33.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
{п.35 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330; утратил силу Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
{п.36 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330; утратил силу Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
{п.37 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;
{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
{п.38 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ч.2 ст.7 утратила силу Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения
{ст.7.1 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:
1) создание музеев Поселения;
{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{п.5 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;
{п.8 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
{п.8.1 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
{п.9 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
9) создание условий для развития туризма;
{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
{п.11 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
{п.12 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194; утратил силу Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
{п.13 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;
{п.14 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 10.12.2015 г. № 230; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
{п.15 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.16 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I "О защите прав потребителей».
{п.17 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Магистральнинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Поселения;
{п.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; п.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.06.2011 г. №312; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.4 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{п.4.1 ст.8 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.4.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375; утратил силу Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
{п.4.2 ст.8 введен Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
{п.4.4 ст.8 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{п.4.3 ст.8 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
{п.6 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{п.6.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.02.2013 г. №44; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
{п.7 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ст.8 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ст.8 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.2 ст.8 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
2. Возложение на Магистральнинское муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается
{ст.8.1 введена Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
{ст.9 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ
1. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом Магистральнинского муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
{ст.10 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район»
{ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
{абз.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{абз.2 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
Органы местного самоуправления Поселения входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
{ст.10.1 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 10.1. Участие органов местного самоуправления Поселения в осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления Поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами, в случае принятия Думой Поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.
Местный референдум проводится на всей территории Поселения.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 67 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.
{абзац 1 п.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, инициативной группы иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Иркутской области «О референдуме Иркутской области» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Поселения.
В случае принятия Думой Поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения совместно с Главой Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Поселения и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
{абз.2 ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.
Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
{п.8 ст.11 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области «О референдуме Иркутской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
{ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения по мажоритарной избирательной системе.
{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.3 ст.12 утратила силу Решением Думы от 03.07.2014 г. № 149}
{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Муниципальные выборы Главы Поселения и депутатов Думы Поселения назначаются решением Думы Поселения.
Дума Поселения в течение трех дней со дня подписания соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию области о назначении соответствующих муниципальных выборов.
{абз.3 ч.4 ст.12 утратил силу Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, прекращения полномочий Главы Поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Срок, на который избирается Дума Поселения, Глава Поселения исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения, Глава Поселения были избраны.
5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.7 ст.12 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения
1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
{ч.2.1 ст.13 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
{ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
4. Глава Поселения, Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.6 ст.13 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе пяти процентов населения Поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме, в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Главы Поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Поселения.
{абзац 2 ч.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
{ч. 6 ст.16 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
{п.3 ч.9 ст.16 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
{наименование ст.17 в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Магистральнинского муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Магистральнинского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
{п.1 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325}
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.2.1 ч.3 ст.17 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
{п.3 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; утратил силу Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
{п.4 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
{ч.4 ст.17 в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48; утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.5 ст.17 утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75; утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
{ч.7 ст.17 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
8. По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного Думы Поселения, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
{ч.8 ст.17 введена Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или Главы Поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
{ч.7 ст.20 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Магистральнинского городского поселения в соответствии с законом Иркутской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
{ч.3 ст.21 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются законами области и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Думы Поселения.
Глава 4. НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава Магистральнинского муниципального образования- Глава Магистральнинского городского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;
2) Представительный орган Магистральнинского муниципального образования - Дума Магистральнинского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;
3) Местная администрация Магистральнинского муниципального образования - администрация Магистральнинского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;
4) Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования.
{п.4 ст.22 введен Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, определены настоящим Уставом в соответствии с законом Иркутской области «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
{ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
{ч.3 ст.22 введена Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 23. Глава Поселения
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава Поселения исполняет полномочия Главы администрации Поселения.
{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.
5. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
{ч.5 ст.23 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
{ч.6 ст.23 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 24. Полномочия Главы Поселения
1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;
5) вносит ходатайство в Думу Поселения о присвоении звания «Почетный гражданин Магистральнинского муниципального образования»;
{п.6 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.6 ч.1 ст.24 считать п.7 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157}
7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава поселения как Глава администрации Поселения:
1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;
3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
{п.4 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
4) издает правовые акты администрации Поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;
5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой Поселения о работе администрации Поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
3. Глава Поселения, глава администрации Поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
{ч. 3 ст.24 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ст.24.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 24.1. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае его временного отсутствия.
В период временного отсутствия Главы Поселения его полномочия, как главы Поселения и как главы администрации Поселения осуществляет заместитель Главы Поселения, а в случае его отсутствия, иное должностное лицо, уполномоченное Главой Поселения, заместителем Главы Поселения.
Статья 25. Вступление в должность Главы Поселения
1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах. Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.
Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.
2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее 10 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.
Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Магистральнинского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», Устав Магистральнинского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».
{абзац 3 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, должностных лиц администрации Поселения, почетных граждан Магистральнинского муниципального образования, представителей общественности. На официальное вступление в должность Главы Поселения приглашаются Мэр муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», депутаты Думы Казачинско-Ленского муниципального района, депутаты Законодательного собрания области, должностные лица администрации области, прокурор Казачинско-Ленского района.
Статья 26. Гарантии деятельности Главы Поселения
1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.
{п.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
2. Главе Поселения гарантируется:
1) обеспечение: отдельным рабочим помещением в здании администрации Поселения, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники; персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством; телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главе Поселения производится за счет средств местного бюджета.
2) обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.
Глава Поселения обеспечивается нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.
В соответствии с федеральным законодательством, Глава Поселения получает от органов государственной власти области, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Поселения и Казачинско-Ленского района, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, в том числе по его письменному запросу.
Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3) безотлагательный прием руководителями, должностными лицами органов государственной власти, общественных объединений, организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, расположенных на территории Поселения.
4) возмещение командировочных расходов, включая расходы на проезд к месту командировки и обратно, на проживание в гостинице (на наем (аренду) жилья), суточные, за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы Поселения определяются нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
{п.5 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
5) повышение квалификации с сохранением оплаты труда на период обучения.
{п.6 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
6) оплата труда, порядок выплаты и размер которой устанавливается решением Думы Поселения, в соответствии с областным и федеральным законодательством.
7) ежегодный оплачиваемый отпуск.
8) медицинское обслуживание.
9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, порядок назначения и выплаты которого устанавливается Думой Поселения.
В случае причинения Главе Поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация - разница между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
{абз.2 п.9 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
10) единовременная выплата Главе, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{п.10 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}{абз.1 п.10 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 2 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абз.3 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 4 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абз.5 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 6 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения
1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{п.2.1 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.8 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;
10) отзыва избирателями;
{п.11 ст.27 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
11) преобразования Магистральнинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в случае упразднения Магистральнинского муниципального образования;
{п.12 ст.27 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
12) увеличения численности избирателей Магистральнинского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Магистральнинского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Думы Поселения, определяемые нормативным правовым актом Думы Магистральнинского муниципального образования.
{ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.4 ст.27 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5. Полномочия Главы Магистральнинского муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.5 ст.27 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 28. Право Главы Поселения на отставку
1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.
Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения до избрания нового Главы Поселения его обязанности исполняет заместитель Главы администрации Поселения.
Статья 30. Дума Поселения
{ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
1.1. Заседание Думы Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган Поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа Поселения в правомочном составе.
2. Дума Поселения обладает правами юридического лица.
3. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
{ст.30.1 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 30.1. Фракции в Думе Поселения
1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» и (или) регламентом либо иным актом Думы Поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Положения настоящей статьи применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Думе Поселения, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».
Статья 31. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения
1. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения избираются открытым голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения. В течение срока полномочий Думы Поселения возможно переизбрание Председателя и заместителя Председателя Думы Поселения.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) Председателя, заместителя Председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой Поселения.
3. Избранным Председателем, заместителем Председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.
4. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.
5. Заместитель Председателя Думы Поселения осуществляет полномочия Председателя Думы Поселения в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя Председателя Думы Поселения при временном отсутствии Председателя Думы Поселения полномочия Председателя Думы Поселения исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы Поселения по поручению заместителя Председателя Думы Поселения.
6. Председатель Думы Поселения:
1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов и Главы Поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;
3) организует работу Думы Поселения, ее органов;
4) организует подготовку заседаний Думы Поселения;
5) формирует по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;
6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;
7) организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;
8) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
9) направляет принятые Думой Поселения нормативные правовые акты Главе Поселения в течение трех дней со дня их принятия;
10) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;
{п.11 ч.6 ст.31 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165, п.11 ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения.
{п.11 ч.6 ст.31 считать п.12 ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; п. 11 ч. 6 ст. 31 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
Статья 32. Полномочия Думы Поселения
{ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157; от 23.03.2012 г. № 375}
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:
1) принятие Устава Магистральнинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.4 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Магистральнинского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования
{п.11 ч.1 ст.32 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению Главы Поселения:
утверждение структуры администрации Поселения;
учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск Думы Поселения;
г) формирование Избирательной комиссии Поселения;
{пп. «д» п.2 ч.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
5) иные полномочия:
а) установление порядка использования официальной символики Поселения;
{пп. «б» п.5 ч.2 ст.32 утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;
г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;
{п.п. «е» п.5 ч.2 ст.32 утратил силу Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
{п.п. «з» п.5 ч.2 ст.32 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
з) рассмотрение и принятие решений по ходатайствам о представлении граждан к присвоению званий «Почётный гражданин Магистральнинского муниципального образования.
3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
{ч.3.1 ст.32 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
3.1. Дума Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
Статья 33. Организация деятельности Думы Поселения
1. Депутаты Думы Поселения и Председатель Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.
Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Председатель Думы Поселения, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе.
2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.
{абзац 2 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседания Думы созываются Председателем Думы Поселения.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) Главы Поселения;
2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;
3) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет Председателю Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
{п.4 ст.33 в редакции Решения Думы от 29.05.2009 г. № 143}
4. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Поселения.
5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем Избирательной комиссии Поселения не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Поселения.
Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает председатель Избирательной комиссии Поселения.
До избрания из состава Думы Председателя заседание ведет старейший по возрасту депутат.
6. Глава Поселения либо уполномоченное им должностное лицо администрации Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.
Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы Поселения осуществляет администрация Поселения.
8. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 34. Органы Думы Поселения
1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.
2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Поселения.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики Поселения, хозяйства и муниципальной собственности, социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Поселения.
{ч.6 ст.34 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы Поселения вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп), порядок работы фракций в органах Думы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.
Статья 35. Реализация Думой Поселения контрольных функций
1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц. Контроль осуществляется Думой непосредственно.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.
Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.
Руководитель финансового органа администрации Поселения и руководитель органа администрации Поселения по управлению муниципальным имуществом представляют Думе Поселения отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации Поселения по поручению Главы Поселения.
5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 36. Прекращение полномочий Думы Поселения
1. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.
{ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49, абзац 1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; абз.1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2. Полномочия Думы Поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
{п.6 ч.2 ст.36 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч. 2 ст.46 настоящего Устава.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
{абзац 2 ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 37. Депутат Думы Поселения
1. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.
2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа Поселения и направить указанное требование в Думу Поселения.
3. Расположенные на территории Поселения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат Думы Поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
{п.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Депутат Думы Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Иные положения о статусе депутата Думы Поселения определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения.
5.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
{ч.5.1 ст.37 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Думы Поселения, выборное должностное лицо Поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Магистральнинского муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
{ч.7 ст.37 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
7.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.7.1 ст.37 введена Решением Думы от 09.06.2016 г №266; в редакции Решения Думы от 02.09.2016г № 280; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Поселения, выборным должностным лицом Поселения, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.
{ч.7.2 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения, выборного должностного лица Поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
{ч.7.3 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3-1. К депутату Думы Поселения, выборному должностному лицу Поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности в представительном органе муниципального образования;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
{ч.7.3-1 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Думы Поселения, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.
{ч.7.3-2 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования в газете «Вестник Магистрального» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
{ч.7.4 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы Поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
{ч.8 ст.37 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 37.1. Гарантии депутатской деятельности
{ст.37.1 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
1. Депутату Думы Поселения с момента начала работы администрацией Поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, предоставляется правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение, связанное с осуществлением депутатской деятельности.
Депутат Думы Поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. В случаях направления депутата Думы Поселения по поручению Главы Поселения, Председателя Думы Поселения, решению Думы Поселения в служебную командировку ему возмещаются за счет бюджета Поселения расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с законодательством о служебных командировках.
3. Депутату Думы Поселения при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Магистральнинского муниципального образования, Регламентом Думы Поселения и иными нормативными правовыми актами Думы Поселения.
4. Депутат Думы Поселения при осуществлении им депутатских полномочий имеет право бесплатно пользоваться средствами связи, которыми располагают администрация и Дума Поселения. Депутат Думы Поселения пользуется правом внеочередного получения услуг связи.
5. Депутат Думы Поселения, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы Поселения, для работы в иных формах, указанных в настоящем Уставе.
6. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления председателя Думы Поселения.
7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Думы Поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 38. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата Думы Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.7 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
{п.10.1 ч.2 ст.38 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; п.10.1 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 09.06.2016 г №266}
10.1). Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
{п.11 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.
4. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
{абз.2 ч.4 ст.38 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{ч.4 ст.38 введена Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Статья 39. Администрация Поселения
1. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.
Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица.
{ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;
4) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.4 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
{п.9 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке установленном Думой Поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
{п.12 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
12) осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.13 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии Поселения.
Статья 40. Заместители Главы Поселения
1. Заместители Главы Поселения являются должностными лицами администрации Поселения, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Поселения.
Заместители Главы Поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе Поселения.
2. Заместители Главы Поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения.
3. В целях обеспечения реализации полномочий администрации Поселения, Глава Поселения вправе распределять полномочия между заместителями Главы Поселения либо иными лицами из числа муниципальных служащих органов администрации Поселения.
4. В период временного отсутствия Главы Поселения его обязанности как Главы администрации исполняет заместитель Главы Поселения.
Глава Поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы Поселения.
Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения, заместителями Главы Поселения
1. Глава Поселения, заместители Главы Поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 42. Структура администрации Поселения
1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.
{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения, по представлению Главы местной администрации, о соответствующем органе в форме муниципального казенного учреждения.
Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.
3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.
Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.
{ст.42.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 42.1. Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования образуется Думой Магистральнинского городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 150-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Магистральнинского городского поселения.
Статья 43. Избирательная комиссия Магистральнинского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Магистральнинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.
{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
2. Количество членов Избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
{ст.44 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 44. Система муниципальных правовых актов Поселения
{ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; от 23.03.2012 г. № 375}
1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения иных органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти области в порядке, установленном законом Иркутской области.
{ч.3 ст.44 введена Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области».
{ч.4 ст.44 введена Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.
1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
{абзац 2 ч.1 ст.45 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{абз.3 ч.1 ст.45 утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{ч.1 ст.45 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325}
2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения, подписывается Главой Поселения и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Поселения.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы Поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.
{абз.3 ч.4 ст.45 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или Главы Поселения.
{ст.47 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 47. Правовые акты Главы Поселения
1. Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы местной администрации, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми решениями Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения.
Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы Магистральнинского муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации,, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, распоряжения администрации Поселения по вопросам организации деятельности администрации Поселения.
3. Постановления и распоряжения администрации Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в правовом акте Главы Поселения не предусмотрен иной срок.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступают органы местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.4 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5. Постановления и распоряжения администрации Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом.
6. Постановления и распоряжения администрации Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
Статья 48. Правовые акты Думы Поселения
{ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157, ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.
{абзац 2 п.2 ст.48 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения.
{абзац 3 п.2 ст.48 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Решения Думы Поселения о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.
{абзац 1 ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.
4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.
{п.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, абзац 1 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения.
В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.
{п.6 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения и направленные Главе Поселения для подписания и обнародования, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
{п.7 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{п.7.1 ст.48 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.1. Решения Думы Поселения по вопросам организации деятельности Думы Поселения подписываются председателем Думы Поселения.
{п.7.2 ст.48 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.2. Решения Думы Поселения по вопросам организации деятельности Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания председателем Думы Поселения, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Решения Думы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом.
9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения
1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения распоряжений и приказов руководителей органов администрации Поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.
Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения
Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Статья 51. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органаим местного самоуправления
{наименование ст.51 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
{ст.51 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, признается первая публикация его полного текста в районной газете «Киренга» или в «Вестнике Магистрального».
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
{абз.4 ст.51 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
{абз.5 ст.51 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 51.1. Отмена муниципальных правовых актов Поселения и приостановление их действия
{ст.51.1 введена Решением Думы от 03.07.2014 г. № 149}
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения или должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поселения, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Поселения или должностным лицом местного самоуправления Поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Поселения или должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган Поселения (Дума Магистральнинского городского поселения) - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
{ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, ст.52 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 52. Муниципальные должности в органах местного самоуправления
1. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселения подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом Поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается при замещении высших должностей муниципальной службы на срок, не превышающий срока полномочий Главы Поселения и Думы Поселения.
{ч.4 ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением администрации Поселения.
5. Муниципальным служащим, в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.
6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.
8. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
{ч.9 ст.52 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
9. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах группы должностей муниципальной службы присваиваются классные чины, которые сохраняются при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
1) для младшей группы должностей муниципальной службы:
а) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы:
а) референт муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) референт муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) референт муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы:
а) советник муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) советник муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) советник муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
4) для главной группы должностей муниципальной службы:
а) муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) муниципальный советник в Иркутской области 1 класса;
5) для высшей группы должностей муниципальной службы:
а) действительный муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) действительный муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) действительный муниципальный советник в Иркутской области 1 класса.
{ч.9 ст.52 считать ч.10 ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
10. Иные положения, регламентирующие порядок поступления на муниципальную службу, правовой статус и гарантии деятельности муниципального служащего, права и обязанности муниципального служащего, запреты, связанные с муниципальной службой и иные вопросы, регулируются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
Статья 53. Управление муниципальной службой
1. Общее руководство кадровой политикой в администрации Поселения осуществляет Глава Поселения.
2. В администрации Поселения действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации Поселения, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) Главой Поселения.
{ст.53.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 53.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Магистральнинского городского поселения.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Магистральнинского городского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством».
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.
{ч.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 55. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:
{п.1 ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения;
{п.3 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
{п.4 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. В случае возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
{ч.3 ст.55 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; утратила силу Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{п.5 ст.56 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
5. Администрация Поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.
В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.
3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Местный бюджет
{ст.58 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1. Поселение имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{абз.1 ч.6 ст.58 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
{ст.59 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 59. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
{ст.59.1 введена Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 59.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения
Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения осуществляется путем предоставления бюджету Поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения из бюджета Иркутской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Иркутской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Иркутской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету Поселения за счет средств бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы муниципального района
{ст.60 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ст.61 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 61. Резервный фонд администрации Магистральнинского городского поселения
1. В расходной части бюджета Магистральнинского городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Магистральнинского городского поселения.
2. Средства резервного фонда администрации Магистральнинского городского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы Магистральнинского городского поселения о бюджете Магистральнинского городского поселения и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета Магистральнинского городского поселения, используются по решению администрации Магистральнинского городского поселения.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией Магистральнинского городского поселения.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Магистральнинского городского поселения.
Статья 62. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.
Статья 63. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 65. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.
4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.
{абз.2 ч.7 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 66. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
Статья 67. Средства самообложения граждан
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.
{абз.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Вопросы ведения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1. части 1 статьи 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - на сходе граждан.
{ч.2 ст.67 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
{ст.68 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 69. Муниципальные заимствования
Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 70. Муниципальный финансовый контроль
1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения.
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
{ч.3 ст.70 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
3. Дума Магистральнинского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль представительного органа предусматривает право соответствующего представительного органа на:
получение от администрации Магистральнинского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от администрации Магистральнинского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджета.
{ст.70.1 введена Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 70.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.
2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения».
Глава 8. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
{п.2 ч.2 ст.71 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 74. Ответственность Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом.
{ст.74.1 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
Статья 74.1. Удаление Главы Поселения в отставку
1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным закон от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
{п. 4 ч.2 ст.74.1 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) допущение главой Поселения местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
{п.5 ч.2 ст.74.1 введен Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
{ч.3-17 ст.74.1 утратили силу Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава.
{ст.75.1введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 75.1. Ответственность Думы Поселения перед государством
1. Ответственность Думы Поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:
1 Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, Уставу Магистральнинского муниципального образования, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
{ст.75.2 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
75.2. Ответственность Главы муниципального образования перед государством
1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Магистральнинского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения.
{ст.77 введена Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава Магистральнинского муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом Магистральнинского муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов Поселения требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
{ч.1 ст.77 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из бюджета Поселения соответствующих расходов.
3. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
4. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Иркутской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления Поселения или должностного лица местного самоуправления Поселения проводится не чаще одного раза в два года.
Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Иркутской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
5. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется Главе Поселения. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора)для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
7. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
8. Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации
Глава Магистральнинского
муниципального образования
А.И. Григорьев
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ МАГИСТРАЛЬНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят решением
Думы Магистральнинского
муниципального образования
городского поселения
19 декабря 2005 года № 22
{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Решение Думы от 17.09.2007 г. № 165
Решение Думы от 29.05.2008 г. № 49
Решение Думы от 29.05.2009 г. № 143
Решение Думы от 31.07.2009 г. № 157
Решение Думы от 12.04.2010 г. № 217
Решение Думы от 17.06.2011 г. №312
Решение Думы от 23.09.2011 г. № 330
Решение Думы от 23.03.2012 г. № 375
Решение Думы от 28.02.2013 г. №44
Решение Думы от 01.08.2013 г. № 75
Решение Думы от 06.03.2014 г. № 125
Решение Думы от 03.07.2014 г. № 149
Решение Думы от 06.04.2015 г. № 194
Решение Думы от 10.12.2015 г. № 230
Решение Думы от 09.06.2016 г №266;
Решение Думы от 02.09.2016г № 280;
Решение Думы от 03.04.2017г № 325;
Решение Думы от 10.05.2018г № 48;
Решение Думы от 30.11.2018г № 83;
Решение Думы от 24.07.2019г № 125;
Решение Думы от 06.02.2020г № 165}
Настоящим Уставом Магистральнинского муниципального образования (далее - Устав) в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Магистральнинском муниципальном образовании
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Магистральнинское муниципальное образование
1. Магистральнинское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», наделенного Законом Иркутской области (далее - область) статусом муниципального района.
2. Магистральнинское муниципальное образование наделено статусом городского поселения Законом Иркутской области от 16.12.2004 года № 90-оз «О статусе и границах муниципальных образований Казачинско-Ленского района Иркутской области».
3. Понятия «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Магистральнинского муниципального образования
Статья 2. Население Поселения
Население Поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Территория Поселения
1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Поселения устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).
3. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
Статья 4. Официальные символы Поселения
{абз.1 ч.1 ст.4 введен Решением Думы от 17.06.2011 г. №312}
1. В Магистральнинском муниципальном образовании установлены официальные символы - герб и флаг Магистральнинского муниципального образования (городского поселения) Казачинско-Ленского района Иркутской области.
Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.
Статья 5. День Магистральнинского муниципального образования
Дата основания посёлка Магистральный - 2 июня - считается Днём Магистральнинского муниципального образования. День Магистральнинского муниципального образования празднуется в первую субботу июня.
Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 6. Система местного самоуправления Поселения
Местное самоуправление Поселения осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы Поселения, голосовании по отзыву Главы Поселения, голосовании по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления Поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения Поселения
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Поселения относятся:
{п.1 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;
{п.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49;п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.06.2011 г. №312; п.5 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
6) обеспечение проживающих в Поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;
{п.7.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;
{п.7.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
{п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;
{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;
{п.13.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;
{п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
14) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;
{п.15 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
15) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
{п.18 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
{п.19 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
{п.20 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.20 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
{п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; от 23.03.2012 г. № 375}
{п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
{п.23 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;
{п.25 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
{п.28 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165, п.28 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
{п.29 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
{п.30 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;
{п.31 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
{п.32 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.32 ч.1 ст.6 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}
32) осуществление муниципального лесного контроля;
{п.33 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
{п.33.1 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
{п.33.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
{п.35 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330; утратил силу Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
{п.36 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330; утратил силу Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
{п.37 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения;
{п.39 ч.1 ст.6 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
{п.38 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ч.2 ст.7 утратила силу Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения
{ст.7.1 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:
1) создание музеев Поселения;
{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
{п.5 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;
{п.8 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
{п.8.1 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
{п.9 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
9) создание условий для развития туризма;
{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
{п.11 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
{п.12 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194; утратил силу Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
{п.13 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;
{п.14 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 10.12.2015 г. № 230; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
{п.15 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
{п.16 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-I "О защите прав потребителей».
{п.17 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
{ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Магистральнинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Поселения;
{п.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; п.3 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.06.2011 г. №312; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.4 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{п.4.1 ст.8 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; п.4.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; от 23.03.2012 г. № 375; утратил силу Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
{п.4.2 ст.8 введен Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;
{п.4.4 ст.8 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{п.4.3 ст.8 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
{п.6 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{п.6.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.02.2013 г. №44; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
{п.7 ст.8 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{п.8.1 ст.8 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149; в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения, членов выборных органов местного самоуправления Поселения, депутатов Думы Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
{п.8.2 ст.8 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
{ч.2 ст.8 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
2. Возложение на Магистральнинское муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается
{ст.8.1 введена Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Статья 8.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления Поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».
{ст.9 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ
1. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом Магистральнинского муниципального образования принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
{ст.10 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район»
{ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
{абз.1 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{абз.2 ч.1 ст.10 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
Органы местного самоуправления Поселения входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
{ст.10.1 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 10.1. Участие органов местного самоуправления Поселения в осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления Поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными и областными законами, в случае принятия Думой Поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава 3. ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Поселения.
Местный референдум проводится на всей территории Поселения.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 67 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.
{абзац 1 п.3 ст.11 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, инициативной группы иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Иркутской области «О референдуме Иркутской области» и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Поселения.
В случае принятия Думой Поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поселения подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов, на основании которых назначается местный референдум.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения совместно с Главой Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы Поселения и правовом акте Думы Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
{абз.2 ч.4 ст.11 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
Дума Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.
Дума Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки Дума Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
{п.8 ст.11 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области «О референдуме Иркутской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
{ч.1 ст.12 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения по мажоритарной избирательной системе.
{ч.2 ст.12 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330; в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.3 ст.12 утратила силу Решением Думы от 03.07.2014 г. № 149}
{ч.4 ст.12 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Муниципальные выборы Главы Поселения и депутатов Думы Поселения назначаются решением Думы Поселения.
Дума Поселения в течение трех дней со дня подписания соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию области о назначении соответствующих муниципальных выборов.
{абз.3 ч.4 ст.12 утратил силу Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, прекращения полномочий Главы Поселения, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
Срок, на который избирается Дума Поселения, Глава Поселения исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения, Глава Поселения были избраны.
5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
6. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.7 ст.12 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.
Статья 13. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения
1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.
{ч.2.1 ст.13 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Думе Поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
{ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
4. Глава Поселения, Депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{ч.6 ст.13 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе пяти процентов населения Поселения, обладающих правом на участие в местном референдуме, в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, Главой Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Главы Поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения Поселения.
{абзац 2 ч.1 ст.16 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного дома;
2) многоквартирный дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
{ч. 6 ст.16 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
{п.3 ч.9 ст.16 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.
Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.
12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
{наименование ст.17 в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48}
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения - Главой Поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Магистральнинского муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав Магистральнинского муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
{п.1 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325}
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.2.1 ч.3 ст.17 введен Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
{п.3 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194; утратил силу Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
4) вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
{п.4 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
{ч.4 ст.17 в редакции Решения Думы от 10.05.2018г № 48; утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.5 ст.17 утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75; утратила силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
{ч.7 ст.17 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
8. По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проекту планировки территории, проекту межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проекту, предусматривающему внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного Думы Поселения, с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
{ч.8 ст.17 введена Решением Думы от 10.05.2018г № 48}
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы Поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы или Главы Поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
{ч.7 ст.20 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Магистральнинского городского поселения в соответствии с законом Иркутской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.
{ч.3 ст.21 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.
4. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан устанавливаются законами области и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Думы Поселения.
Глава 4. НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Глава Магистральнинского муниципального образования- Глава Магистральнинского городского поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;
2) Представительный орган Магистральнинского муниципального образования - Дума Магистральнинского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;
3) Местная администрация Магистральнинского муниципального образования - администрация Магистральнинского городского поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения;
4) Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования.
{п.4 ст.22 введен Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, определены настоящим Уставом в соответствии с законом Иркутской области «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».
{ч.2 ст.22 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствии с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
{ч.3 ст.22 введена Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 23. Глава Поселения
1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава Поселения исполняет полномочия Главы администрации Поселения.
{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения. Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.
5. Глава Поселения представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
{ч.5 ст.23 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
{ч.6 ст.23 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 24. Полномочия Главы Поселения
1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:
1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;
5) вносит ходатайство в Думу Поселения о присвоении звания «Почетный гражданин Магистральнинского муниципального образования»;
{п.6 ч.1 ст.24 введен Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Иркутской области;
{п.6 ч.1 ст.24 считать п.7 ч.1 ст.24 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157}
7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Глава поселения как Глава администрации Поселения:
1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;
3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
{п.4 ч.2 ст.24 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
4) издает правовые акты администрации Поселения по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;
5) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;
7) ежегодно отчитывается перед Думой Поселения о работе администрации Поселения;
8) организует прием граждан;
9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
10) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
3. Глава Поселения, глава администрации Поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
{ч. 3 ст.24 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ст.24.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 24.1. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае его временного отсутствия.
В период временного отсутствия Главы Поселения его полномочия, как главы Поселения и как главы администрации Поселения осуществляет заместитель Главы Поселения, а в случае его отсутствия, иное должностное лицо, уполномоченное Главой Поселения, заместителем Главы Поселения.
Статья 25. Вступление в должность Главы Поселения
1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах. Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.
Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.
2. Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее 10 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.
Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Магистральнинского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», Устав Магистральнинского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».
{абзац 3 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, должностных лиц администрации Поселения, почетных граждан Магистральнинского муниципального образования, представителей общественности. На официальное вступление в должность Главы Поселения приглашаются Мэр муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район», депутаты Думы Казачинско-Ленского муниципального района, депутаты Законодательного собрания области, должностные лица администрации области, прокурор Казачинско-Ленского района.
Статья 26. Гарантии деятельности Главы Поселения
1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.
{п.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
2. Главе Поселения гарантируется:
1) обеспечение: отдельным рабочим помещением в здании администрации Поселения, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники; персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством; телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главе Поселения производится за счет средств местного бюджета.
2) обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.
Глава Поселения обеспечивается нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.
В соответствии с федеральным законодательством, Глава Поселения получает от органов государственной власти области, общественных объединений, организаций, расположенных на территории Поселения и Казачинско-Ленского района, независимо от их форм собственности информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей, в том числе по его письменному запросу.
Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3) безотлагательный прием руководителями, должностными лицами органов государственной власти, общественных объединений, организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, расположенных на территории Поселения.
4) возмещение командировочных расходов, включая расходы на проезд к месту командировки и обратно, на проживание в гостинице (на наем (аренду) жилья), суточные, за пользование телефонной связью по служебной необходимости.
Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы Поселения определяются нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
{п.5 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
5) повышение квалификации с сохранением оплаты труда на период обучения.
{п.6 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
6) оплата труда, порядок выплаты и размер которой устанавливается решением Думы Поселения, в соответствии с областным и федеральным законодательством.
7) ежегодный оплачиваемый отпуск.
8) медицинское обслуживание.
9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей за счет средств местного бюджета, порядок назначения и выплаты которого устанавливается Думой Поселения.
В случае причинения Главе Поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация - разница между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.
{абз.2 п.9 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
10) единовременная выплата Главе, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{п.10 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 23.09.2011 г. № 330}{абз.1 п.10 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75; в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 2 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абз.3 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 4 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абз.5 ч.2 ст.26 утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{абзац 6 ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения
1. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
{п.2.1 ч.1 ст.27 введен Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.8 ч.1 ст.27 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;
10) отзыва избирателями;
{п.11 ст.27 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
11) преобразования Магистральнинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством РФ, а также в случае упразднения Магистральнинского муниципального образования;
{п.12 ст.27 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
12) увеличения численности избирателей Магистральнинского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Магистральнинского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или депутат Думы Поселения, определяемые нормативным правовым актом Думы Магистральнинского муниципального образования.
{ч.3 ст.27 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
{ч.4 ст.27 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5. Полномочия Главы Магистральнинского муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.5 ст.27 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 28. Право Главы Поселения на отставку
1. Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.
Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения до избрания нового Главы Поселения его обязанности исполняет заместитель Главы администрации Поселения.
Статья 30. Дума Поселения
{ч.1 ст.30 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
1. Дума Поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Дума Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
1.1. Заседание Думы Поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган Поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа Поселения в правомочном составе.
2. Дума Поселения обладает правами юридического лица.
3. Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
{ст.30.1 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 30.1. Фракции в Думе Поселения
1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается Законом Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» и (или) регламентом либо иным актом Думы Поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Положения настоящей статьи применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в Думе Поселения, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».
Статья 31. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения
1. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения избираются открытым голосованием из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения. В течение срока полномочий Думы Поселения возможно переизбрание Председателя и заместителя Председателя Думы Поселения.
2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) Председателя, заместителя Председателя Думы Поселения производится депутатами Думы Поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой Поселения.
3. Избранным Председателем, заместителем Председателя Думы Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.
4. Председатель, заместитель Председателя Думы Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.
5. Заместитель Председателя Думы Поселения осуществляет полномочия Председателя Думы Поселения в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя Председателя Думы Поселения при временном отсутствии Председателя Думы Поселения полномочия Председателя Думы Поселения исполняет один из председателей постоянных комиссий Думы Поселения по поручению заместителя Председателя Думы Поселения.
6. Председатель Думы Поселения:
1) председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов и Главы Поселения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;
3) организует работу Думы Поселения, ее органов;
4) организует подготовку заседаний Думы Поселения;
5) формирует по предложениям депутатов Думы Поселения, Главы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает указанный проект;
6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;
7) организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;
8) от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
9) направляет принятые Думой Поселения нормативные правовые акты Главе Поселения в течение трех дней со дня их принятия;
10) подписывает протоколы заседаний Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;
{п.11 ч.6 ст.31 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165, п.11 ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
11) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Поселения, подписывает решения Думы Поселения.
{п.11 ч.6 ст.31 считать п.12 ч.6 ст.31 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; п. 11 ч. 6 ст. 31 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.
Статья 32. Полномочия Думы Поселения
{ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157; от 23.03.2012 г. № 375}
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы Поселения находятся:
1) принятие Устава Магистральнинского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.4 ч.1 ст.32 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Магистральнинского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования
{п.11 ч.1 ст.32 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
2. К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению Главы Поселения:
утверждение структуры администрации Поселения;
учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск Думы Поселения;
г) формирование Избирательной комиссии Поселения;
{пп. «д» п.2 ч.2 ст.32 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Думы Поселения;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Поселении;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
5) иные полномочия:
а) установление порядка использования официальной символики Поселения;
{пп. «б» п.5 ч.2 ст.32 утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;
г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;
{п.п. «е» п.5 ч.2 ст.32 утратил силу Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
{п.п. «з» п.5 ч.2 ст.32 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
з) рассмотрение и принятие решений по ходатайствам о представлении граждан к присвоению званий «Почётный гражданин Магистральнинского муниципального образования.
3. Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
{ч.3.1 ст.32 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
3.1. Дума Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения.
Статья 33. Организация деятельности Думы Поселения
1. Депутаты Думы Поселения и Председатель Думы осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.
Организацию деятельности Думы Поселения обеспечивает Председатель Думы Поселения, осуществляющий свои полномочия не на постоянной основе.
2. К организационным формам деятельности Думы Поселения относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.
{абзац 2 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседания Думы созываются Председателем Думы Поселения.
3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:
1) Главы Поселения;
2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения;
3) не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.
Инициатор проведения внеочередного заседания Думы Поселения представляет Председателю Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.
{п.4 ст.33 в редакции Решения Думы от 29.05.2009 г. № 143}
4. Заседание Думы Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы Поселения.
5. Первое заседание вновь избранной Думы Поселения созывается председателем Избирательной комиссии Поселения не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Поселения.
Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает председатель Избирательной комиссии Поселения.
До избрания из состава Думы Председателя заседание ведет старейший по возрасту депутат.
6. Глава Поселения либо уполномоченное им должностное лицо администрации Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы Поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.
Предложения Главы Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
7. Организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы Поселения осуществляет администрация Поселения.
8. Организация работы Думы Поселения определяется Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 34. Органы Думы Поселения
1. Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.
2. Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы Поселения.
Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики Поселения, хозяйства и муниципальной собственности, социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы Поселения определяются Регламентом Думы Поселения.
5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы Поселения.
{ч.6 ст.34 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы Поселения вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций (депутатских групп), порядок работы фракций в органах Думы Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы Поселения.
Статья 35. Реализация Думой Поселения контрольных функций
1. Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц. Контроль осуществляется Думой непосредственно.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.
Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.
Руководитель финансового органа администрации Поселения и руководитель органа администрации Поселения по управлению муниципальным имуществом представляют Думе Поселения отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации Поселения по поручению Главы Поселения.
5. Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 36. Прекращение полномочий Думы Поселения
1. Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.
{ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49, абзац 1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; абз.1 ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
2. Полномочия Думы Поселения независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы Поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
{п.6 ч.2 ст.36 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч. 2 ст.46 настоящего Устава.
3. Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
{абзац 2 ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 37. Депутат Думы Поселения
1. Депутат Думы Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе Поселения, если иное не установлено федеральными законами.
2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
Депутат Думы Поселения отчитывается перед избирателями Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа Поселения и направить указанное требование в Думу Поселения.
3. Расположенные на территории Поселения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.
Депутат Думы Поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
{п.4 ст.37 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Депутат Думы Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
5. Иные положения о статусе депутата Думы Поселения определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поселения.
5.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
{ч.5.1 ст.37 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375}
6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы Поселения.
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Думы Поселения, выборное должностное лицо Поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов Магистральнинского муниципального образования в совете муниципальных образований Иркутской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
{ч.7 ст.37 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
7.1. Депутат Думы Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.7.1 ст.37 введена Решением Думы от 09.06.2016 г №266; в редакции Решения Думы от 02.09.2016г № 280; в редакции Решения Думы от 06.02.2020г № 165}
7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Поселения, выборным должностным лицом Поселения, проводится по решению Губернатора Иркутской области в порядке, установленном законом Иркутской области.
{ч.7.2 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Иркутской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения, выборного должностного лица Поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
{ч.7.3 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3-1. К депутату Думы Поселения, выборному должностному лицу Поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от должности в представительном органе муниципального образования;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
{ч.7.3-1 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Думы Поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления Думы Поселения, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Иркутской области.
{ч.7.3-2 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования в газете «Вестник Магистрального» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
{ч.7.4 ст.37 введена Решением Думы от 06.02.2020г № 165}
8. Гарантии осуществления полномочий депутатов Думы Поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области.
{ч.8 ст.37 введен Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 37.1. Гарантии депутатской деятельности
{ст.37.1 введена Решением Думы от 29.05.2008 г. № 49}
1. Депутату Думы Поселения с момента начала работы администрацией Поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, предоставляется правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение, связанное с осуществлением депутатской деятельности.
Депутат Думы Поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
2. В случаях направления депутата Думы Поселения по поручению Главы Поселения, Председателя Думы Поселения, решению Думы Поселения в служебную командировку ему возмещаются за счет бюджета Поселения расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, выплачиваются суточные в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Поселения в соответствии с законодательством о служебных командировках.
3. Депутату Думы Поселения при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Магистральнинского муниципального образования, Регламентом Думы Поселения и иными нормативными правовыми актами Думы Поселения.
4. Депутат Думы Поселения при осуществлении им депутатских полномочий имеет право бесплатно пользоваться средствами связи, которыми располагают администрация и Дума Поселения. Депутат Думы Поселения пользуется правом внеочередного получения услуг связи.
5. Депутат Думы Поселения, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы Поселения, для работы в иных формах, указанных в настоящем Уставе.
6. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления председателя Думы Поселения.
7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Думы Поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 38. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата Думы Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
{п.7 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
{п.10.1 ч.2 ст.38 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; п.10.1 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 09.06.2016 г №266}
10.1). Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
{п.11 ч.2 ст.38 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.
3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.
4. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.
{абз.2 ч.4 ст.38 введен Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{ч.4 ст.38 введена Решением Думы от 23.09.2011 г. № 330}
Статья 39. Администрация Поселения
1. Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.
Администрация Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация Поселения обладает правами юридического лица.
{ч.3 ст.39 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
3. Финансовое обеспечение деятельности администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;
4) разработка стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
{п.4 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
{п.9 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке установленном Думой Поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
{п.12 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
12) осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
{п.13 ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;
15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального образования Иркутской области «Казачинско-Ленский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;
16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, Избирательной комиссии Поселения.
Статья 40. Заместители Главы Поселения
1. Заместители Главы Поселения являются должностными лицами администрации Поселения, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Поселения.
Заместители Главы Поселения в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе Поселения.
2. Заместители Главы Поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения:
1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой Поселения;
2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения.
3. В целях обеспечения реализации полномочий администрации Поселения, Глава Поселения вправе распределять полномочия между заместителями Главы Поселения либо иными лицами из числа муниципальных служащих органов администрации Поселения.
4. В период временного отсутствия Главы Поселения его обязанности как Главы администрации исполняет заместитель Главы Поселения.
Глава Поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы Поселения.
Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения, заместителями Главы Поселения
1. Глава Поселения, заместители Главы Поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.
3. Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 42. Структура администрации Поселения
1. Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.
{ч.2 ст.42 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения, по представлению Главы местной администрации, о соответствующем органе в форме муниципального казенного учреждения.
Положения об органах администрации Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.
3. Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.
Указанные органы формируются Главой Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.
{ст.42.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 42.1. Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган Магистральнинского муниципального образования образуется Думой Магистральнинского городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 150-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Магистральнинского городского поселения.
Статья 43. Избирательная комиссия Магистральнинского муниципального образования
1. Избирательная комиссия Магистральнинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.
{ч.2 ст.43 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
2. Количество членов Избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.
Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
{ст.44 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 44. Система муниципальных правовых актов Поселения
{ч.1 ст.44 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; от 23.03.2012 г. № 375}
1. В систему муниципальных правовых актов Поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Думы Поселения, правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения иных органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти области в порядке, установленном законом Иркутской области.
{ч.3 ст.44 введена Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области».
{ч.4 ст.44 введена Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Иркутской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.
Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав.
1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием), установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Иркутской области, в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
{абзац 2 ч.1 ст.45 введен Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217; утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{абз.3 ч.1 ст.45 утратил силу Решением Думы от 30.11.2018г № 83}
{ч.1 ст.45 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49; в редакции Решения Думы от 03.04.2017г № 325}
2. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения, подписывается Главой Поселения и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами Думы Поселения.
3. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
{ч.3 ст.45 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
4. Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы Поселения или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.
{абз.3 ч.4 ст.45 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
{ч.4 ст.45 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или Главы Поселения.
{ст.47 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 47. Правовые акты Главы Поселения
1. Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы местной администрации, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми решениями Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения.
Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы Магистральнинского муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.
{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 23.03.2012 г. № 375}
{ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
2. Глава Поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации,, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы Поселения, издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, распоряжения администрации Поселения по вопросам организации деятельности администрации Поселения.
3. Постановления и распоряжения администрации Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в правовом акте Главы Поселения не предусмотрен иной срок.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступают органы местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{ч.4 ст.47 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5. Постановления и распоряжения администрации Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой Поселения, судом.
6. Постановления и распоряжения администрации Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.
Статья 48. Правовые акты Думы Поселения
{ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 31.07.2009 г. № 157, ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
1. Дума Поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.
Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
2. Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.
{абзац 2 п.2 ст.48 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения.
{абзац 3 п.2 ст.48 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
Решения Думы Поселения о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.
{абзац 1 ч.3 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217; в редакции Решения Думы от 28.02.2013 г. №44}
3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поселения.
4. Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.
{п.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, абзац 1 ч.5 ст.48 в редакции Решения Думы от 12.04.2010 г. № 217}
5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения.
В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.
{п.6 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения и направленные Главе Поселения для подписания и обнародования, вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
{п.7 ст.48 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
7. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
{п.7.1 ст.48 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.1. Решения Думы Поселения по вопросам организации деятельности Думы Поселения подписываются председателем Думы Поселения.
{п.7.2 ст.48 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
7.2. Решения Думы Поселения по вопросам организации деятельности Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания председателем Думы Поселения, если в самом решении не предусмотрен иной срок.
8. Решения Думы Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой Поселения, судом.
9. Решение Думы Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
Статья 49. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения
1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения распоряжений и приказов руководителей органов администрации Поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.
Статья 50. Правовые акты Избирательной комиссии Поселения
Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.
Статья 51. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органаим местного самоуправления
{наименование ст.51 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
{ст.51 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, признается первая публикация его полного текста в районной газете «Киренга» или в «Вестнике Магистрального».
Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта и соглашения, заключенного между органами местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
{абз.4 ст.51 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
{абз.5 ст.51 введен Решением Думы от 24.07.2019г № 125}
Статья 51.1. Отмена муниципальных правовых актов Поселения и приостановление их действия
{ст.51.1 введена Решением Думы от 03.07.2014 г. № 149}
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения или должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поселения, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Поселения или должностным лицом местного самоуправления Поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Поселения или должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган Поселения (Дума Магистральнинского городского поселения) - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
{ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165, ст.52 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
Статья 52. Муниципальные должности в органах местного самоуправления
1. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Поселения подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом Поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.
3. Граждане поступают на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается при замещении высших должностей муниципальной службы на срок, не превышающий срока полномочий Главы Поселения и Думы Поселения.
{ч.4 ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4. Поступление на муниципальную службу оформляется распоряжением администрации Поселения.
5. Муниципальным служащим, в зависимости от уровня их квалификации, занимаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам аттестации.
6. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы, один раз в три года.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.
8. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
{ч.9 ст.52 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
9. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах группы должностей муниципальной службы присваиваются классные чины, которые сохраняются при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины:
1) для младшей группы должностей муниципальной службы:
а) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) секретарь муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
2) для старшей группы должностей муниципальной службы:
а) референт муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) референт муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) референт муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы:
а) советник муниципальной службы в Иркутской области 3 класса;
б) советник муниципальной службы в Иркутской области 2 класса;
в) советник муниципальной службы в Иркутской области 1 класса;
4) для главной группы должностей муниципальной службы:
а) муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) муниципальный советник в Иркутской области 1 класса;
5) для высшей группы должностей муниципальной службы:
а) действительный муниципальный советник в Иркутской области 3 класса;
б) действительный муниципальный советник в Иркутской области 2 класса;
в) действительный муниципальный советник в Иркутской области 1 класса.
{ч.9 ст.52 считать ч.10 ст.52 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
10. Иные положения, регламентирующие порядок поступления на муниципальную службу, правовой статус и гарантии деятельности муниципального служащего, права и обязанности муниципального служащего, запреты, связанные с муниципальной службой и иные вопросы, регулируются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
Статья 53. Управление муниципальной службой
1. Общее руководство кадровой политикой в администрации Поселения осуществляет Глава Поселения.
2. В администрации Поселения действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации Поселения, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) Главой Поселения.
{ст.53.1 введена Решением Думы от 28.02.2013 г. №44}
Статья 53.1 Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Магистральнинского городского поселения.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в администрацию Магистральнинского городского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области в соответствии с федеральным законодательством».
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.
{ч.2 ст.54 утратила силу Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 55. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:
{п.1 ч.1 ст.55 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения;
{п.3 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
{п.4 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165}
4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
{п.5 ч.1 ст.55 введен Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
{ч.2 ст.55 в редакции Решения Думы от 01.08.2013 г. № 75}
2. В случае возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию ( изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
{ч.3 ст.55 введена Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; утратила силу Решением Думы от 01.08.2013 г. № 75}
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
{п.5 ст.56 введен Решением Думы от 29.05.2009 г. № 143}
5. Администрация Поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.
В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.
3. Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
{ч.3 ст.57 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
4. В соответствии с федеральным законодательством Дума Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 58. Местный бюджет
{ст.58 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
1. Поселение имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
{абз.1 ч.6 ст.58 в редакции Решения Думы от 10.12.2015 г. № 230}
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
{ст.59 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 59. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
{ст.59.1 введена Решением Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 59.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения
Выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения осуществляется путем предоставления бюджету Поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения из бюджета Иркутской области или из бюджета муниципального района в случае наделения законом Иркутской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Иркутской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету Поселения за счет средств бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы муниципального района
{ст.60 в редакции Решения Думы от 06.04.2015 г. № 194}
Статья 60. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
{ст.61 в редакции Решения Думы от 17.09.2007 г. № 165}
Статья 61. Резервный фонд администрации Магистральнинского городского поселения
1. В расходной части бюджета Магистральнинского городского поселения предусматривается создание резервного фонда администрации Магистральнинского городского поселения.
2. Средства резервного фонда администрации Магистральнинского городского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы Магистральнинского городского поселения о бюджете Магистральнинского городского поселения и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета Магистральнинского городского поселения, используются по решению администрации Магистральнинского городского поселения.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией Магистральнинского городского поселения.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Магистральнинского городского поселения.
Статья 62. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.
Статья 63. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.
Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 64. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
3. Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 65. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.
4. Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.
5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.
6. Дума Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы Поселения.
7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.
{абз.2 ч.7 ст.65 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 66. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.
Статья 67. Средства самообложения граждан
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.
{абз.1 ст.67 в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Вопросы ведения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1. части 1 статьи 25.1. Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - на сходе граждан.
{ч.2 ст.67 введена Решением Думы от 17.09.2007 г. № 165; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
Статья 68. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
{ст.68 в редакции Решения Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 69. Муниципальные заимствования
Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 70. Муниципальный финансовый контроль
1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения.
2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
{ч.3 ст.70 в редакции Решения Думы от 29.05.2008 г. № 49}
3. Дума Магистральнинского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
2. Контроль представительного органа предусматривает право соответствующего представительного органа на:
получение от администрации Магистральнинского городского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
получение от администрации Магистральнинского городского поселения оперативной информации об исполнении бюджета;
утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджета;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджета.
{ст.70.1 введена Решением Думы от 12.04.2010 г. № 217}
Статья 70.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.
2. К полномочиям администрации Поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области полномочий.
3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения».
Глава 8. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
Статья 71. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
{п.2 ч.2 ст.71 в редакции Решения Думы от 24.07.2019г № 125}
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
3. Порядок участия Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.
Статья 72. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 74. Ответственность Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом.
{ст.74.1 введена Решением Думы от 31.07.2009 г. № 157}
Статья 74.1. Удаление Главы Поселения в отставку
1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы поселения или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным закон от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
{п. 4 ч.2 ст.74.1 введен Решением Думы от 23.03.2012 г. № 375; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
5) допущение главой Поселения местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Магистральнинского муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
{п.5 ч.2 ст.74.1 введен Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125; в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149}
{ч.3-17 ст.74.1 утратили силу Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава.
{ст.75.1введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
Статья 75.1. Ответственность Думы Поселения перед государством
1. Ответственность Думы Поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:
1 Думой Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, Уставу Магистральнинского муниципального образования, а Дума Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
2) избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
3) вновь избранная в правомочном составе Дума Поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;
{ст.75.2 введена Решением Думы от 02.09.2016г № 280}
75.2. Ответственность Главы муниципального образования перед государством
1. Ответственность Главы Поселения перед государством наступает в случае:
1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу Магистральнинского муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поселения не принял, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда.
2. Ответственность Главы Поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения.
{ст.77 введена Решением Думы от 06.03.2014 г. № 125}
1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава Магистральнинского муниципального образования и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставом Магистральнинского муниципального образования, а также за соответствием муниципальных правовых актов Поселения требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
{ч.1 ст.77 в редакции Решения Думы от 03.07.2014 г. № 149; в редакции Решения Думы от 30.11.2018г № 83}
2. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из бюджета Поселения соответствующих расходов.
3. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
4. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Иркутской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления Поселения или должностного лица местного самоуправления Поселения проводится не чаще одного раза в два года.
Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Иркутской области и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
5. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется Главе Поселения. Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора)для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
7. Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
8. Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации
Глава Магистральнинского
муниципального образования
А.И. Григорьев
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Приложение к районной газете Киренга № 103 (6963) от 27.12.2005, газета Киренга № 93 (6953) от 18.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: