УСТАВ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



Утвержден решением

Думы Поддорского муниципального района

                                          от 19.12.2005 № 25

УСТАВ

ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(В редакции решений Думы Поддорского муниципального района от 30.06.2009 № 292; от 07.10.2010 № 379; от 25.08.2011 года № 452; от 30.03.2012 № 506; от 31.01.2014 № 626; от 05.02.2015 № 705; от 28.02.2017 № 119; от 27.02.2020 № 282; от 29.12.2020 № 19)

Статья 1. Правовой статус Поддорского муниципального района

Поддорский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 №284 -ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа", и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Поддорского муниципального района

1. Территорию Поддорского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений: Белебелковское, Поддорское, Селеевское. В состав территорий сельских поселений входят 155 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Поддорского муниципального района является село Поддорье.

Статья 3. Население Поддорского муниципального района

Население Поддорского муниципального района составляют проживающие на территории Поддорского муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств постоянно или преимущественно проживающие на территории Поддорского муниципального района в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Поддорского муниципального района и порядок их официального использования.

( В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 25.08.2011 года № 452)

1. Поддорский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб и флаг.

2. Описание и порядок  об использовании официальных символов Поддорского муниципального района устанавливаются решением Думы Поддорского муниципального района.

3. Официальные символы Поддорского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              Статья 5. Вопросы местного значения Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. К вопросам местного значения Поддорского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поддорского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Поддорского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поддорского муниципального района;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского муниципального района;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поддорского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поддорского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поддорского  муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий

мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Поддорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Поддорского муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Поддорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поддорского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Поддорского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Поддорского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поддорского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, за счет средств бюджета Поддорского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского  муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поддорского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поддорского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поддорского муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Поддорского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Поддорского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

              2. На территории Белебёлковского, Поддорского, Селеевского сельских поселений органами местного самоуправления Поддорского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности

поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения; выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации  решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

21) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

22) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. За Белебёлковским, Поддорским, Селеевским сельским поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие   вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения, и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Поддорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поддорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Поддорского муниципального района.

5. Администрация Поддорского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Поддорского сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Поддорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

  1) создание музеев Поддорского муниципального района;

  2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

  3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поддорского муниципального района;

  4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поддорского муниципального района;

  5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

                8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

  9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

         11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

  12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(подпункты 15), 16) введены решением Думы Поддорского муниципального района от 29.12.2020 № 19)

  2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Поддорского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по решению вопросов местного значения.

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292)

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района отдельных государственных полномочий.

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, возлагаются на:

Администрацию Поддорского муниципального района (далее – Администрация района).

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района,  осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Поддорского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренном решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поддорскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

  6. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе устанавливать за счёт средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Поддорского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Поддорского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Поддорского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Поддорского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поддорского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

«Статья 9. Местный референдум

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

  1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

  2. Местный референдум проводится на всей территории Поддорского муниципального района.

  3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Поддорского муниципального района:

  1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

  3) по инициативе Думы Поддорского муниципального района и Главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

  5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

  Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

  Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Думой Поддорского муниципального района и Главой Поддорского муниципального района, оформляется решением Думы Поддорского муниципального района и Главы Поддорского муниципального района.

6. Дума Поддорского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 15 дней со дня поступления в Думу Поддорского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Поддорского муниципального района рассматривает соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Поддорского муниципального района для подписания. Глава Поддорского  муниципального района не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Поддорского муниципального района.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Дума Поддорского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Поддорского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поддорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти».

Статья 10. Устава «Муниципальные выборы» признана утратившей силу (в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

«Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Голосование по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района проводится по инициативе населения Поддорского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района и процедура отзыва устанавливается уставом Поддорского муниципального района.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района могут служить невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Поддорского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Поддорского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. Процедура отзыва депутата, член выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района принимается Думой Поддорского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума. 

Депутат Думы Поддорского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поддорском муниципальном районе (избирательном округе).

4.  Голосование по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района проводится на всей территории Поддорского муниципального района или на части его территории в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского  муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Поддорского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Заря» и (или) в муниципальной газете «Вестник Поддорского муниципального района».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Поддорского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поддорского  муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Поддорского муниципального района, обладающих избирательным правом.

   2. Проект решения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

  Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

  В случае, если принятие решения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Поддорского муниципального района.

  3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан».

Статья 13. Публичные слушания

          1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поддорского муниципального района Думой Поддорского муниципального района, Главой  Поддорского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поддорского муниципального района, Главы Поддорского  муниципального района.

  Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поддорского муниципального района, назначаются Думой Поддорского муниципального района, а по инициативе Главы Поддорского муниципального района - Главой Поддорского муниципального района.

  3. На публичные слушания должны выноситься:

  1) проект Устава Поддорского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда  в Устав Поддорского муниципального района  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Поддорского муниципального района и отчет о его исполнении;

  3) проект стратегии социально-экономического развития Поддорского муниципального района;

                       4) вопросы о преобразовании Поддорского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования Поддорского муниципального района требуется получение согласия населения Поддорского муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

        4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим

внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Поддорского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

          5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным решением Думы Поддорского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

«Статья 14. Собрание и конференция (собрание депутатов) граждан

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1 . Для обсуждения вопросов местного значения Поддорского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района,  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поддорского муниципального района и Главы Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района, назначается соответственно Думой Поддорского муниципального района или Главой Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Думы Поддорского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на территории Поддорского муниципального района и обладающих избирательным правом, обращается в Думу Поддорского  муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

1) формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

2) предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

3) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Обращение должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества и места жительства.

Дума Поддорского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания. Решение о назначении собрания по инициативе населения принимается Думой Поддорского муниципального района простым большинством голосов от числа депутатов Думы Поддорского муниципального района, принявших участие в голосовании.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Поддорского  муниципального района, а также избирание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и (или) решением Думы Поддорского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решением Думы Поддорского муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Поддорского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

«Статья 15. Опрос граждан

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поддорского муниципального района или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители Поддорского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района  по вопросам местного значения;

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Поддорского муниципального района в соответствии с областным законом.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поддорского муниципального района. В решении Думы Поддорского муниципального района  о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители Поддорского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Поддорского муниципального района

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

Структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района образуют:

представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района;

глава Поддорского муниципального района - Глава Поддорского муниципального района;

местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган) Поддорского муниципального района - Администрация Поддорского муниципального района;

контрольно-счетный орган Поддорского муниципального района - Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района.

«Статья 18. Глава Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

              1. Глава Поддорского муниципального района является высшим должностным лицом Поддорского муниципального района.

                    2. Глава Поддорского муниципального района избирается Думой Поддорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию.

                    3. Срок полномочий Главы Поддорского  муниципального района составляет 5 лет. Полномочия Главы Поддорского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поддорского муниципального района.

                    4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Поддорского муниципального района устанавливается Думой Поддорского

муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Кандидатом на должность Главы Поддорского муниципального района может быть зарегистрированный гражданин который на день проведения конкурса на имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002года 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

                    Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Поддорского муниципального района.

          В случае, предусмотренном абзацем третьем части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в Поддорском  муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается -  Думой Поддорского муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Поддорского сельского поселения, являющегося административным центром Поддорского муниципального района, а половина – Губернатором Новгородской области.

                    Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

                      Думе Поддорского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы  Поддорского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Статья 19. Полномочия Главы Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. Глава Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

2. Глава Поддорского муниципального района:

1) представляет Поддорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образованиях, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поддорского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поддорского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поддорского  муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, областными законами и настоящим Уставом Поддорского муниципального района.

           3. Глава Поддорского муниципального района должен   соблюдать ограничения и запреты и исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012года № 230-ФЗ «О контроле в соответствием расходом лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

                     4.  Глава Поддорского муниципального района не вправе:

                     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

              2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

  3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

           5. Глава Поддорского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.  Глава Поддорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Поддорского муниципального района и Думе Поддорского муниципального района.

                       7.  Глава Поддорского  муниципального района представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных Главе Поддорского муниципального района органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района.

                     8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой Поддорского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

        9. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы Поддорского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10. Порядок принятия решения о применении к Главе Поддорского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

          11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой Поддорского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

              12. Социальные гарантии Главы Поддорского муниципального района: 

1) В случае гибели (смерти) Главы Поддорского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

2) Главе               Поддорского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3) Главе Поддорского  муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты устанавливается  Думой Поддорского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Поддорского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты определяется Думой Поддорского муниципального района.

4) Главе Поддорского муниципального района,  осуществляющему полномочия на постоянной  (штатной) основе и в этот период достигшему  пенсионного возраста  или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

5) Главе Поддорского  муниципального района, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Поддорском  муниципальном районе, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

6) Указанные гарантии предоставляются за счет средств бюджета Поддорского муниципального района».

Статья 20. Полномочия Главы администрации Поддорского муниципального района.

Признать утратившей силу статью 20 Устава.

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы  Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. Полномочия Главы Поддорского муниципального  района прекращаются досрочно в случае:

                     1) смерти — со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня указанного в заявлении Главы Поддорского муниципального района об отставке по собственному желанию, поданного в Думу Поддорского муниципального района, не позднее, чем за 14 дней до предполагаемой даты прекращения полномочий;

                    3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — с момента вступления в силу

решения Думы Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку;

                     4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Поддорского муниципального района;

                    5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

                     6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

                    7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

                   8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

                    9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями — со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Поддорского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

          11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поддорского муниципального района — со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

          12) преобразования Поддорского муниципального района осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ - со дня вступления в должность Главы вновь образованного муниципального образования;

                      13) увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района — со дня избрания Думы Поддорского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

          14) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района избрание Главы Поддорского муниципального района, избираемого Думой Поддорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание Главы Поддорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы района в правомочном составе.

Полномочия Главы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1. статьи 36 Федерального закона №131-ФЗ.

2. Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке.

3. В случае, если Глава Поддорского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Поддорского муниципального района либо на основании решения Думы  Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума Поддорского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы  Поддорского муниципального района, избираемого Думой Поддорского муниципального района из своего состава или из числа кандидатов, представ

ленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21-1. Гарантии для Главы Поддорского муниципального района

Признать утратившей силу статью 21-1 Устава.

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

В случае отсутствия Главы Поддорского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия  временно исполняет Первый заместитель Главы Поддорского муниципального района.

«Статья 23. Представительный орган  Поддорского муниципального района – Дума Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Представительным органом местного самоуправления Поддорского муниципального района является Дума Поддорского  муниципального района.

Дума Поддорского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из Глав сельских поселений, входящих в состав территории Поддорского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области»

2. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района составляет пять лет.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, в Думе Поддорского муниципального района устанавливается с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Белебелковское сельское поселение – 5;

Поддорского сельского  поселения – 5;

Селеевского сельского поселения – 5;

4. Дума Поддорского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Поддорского муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Думы Поддорского муниципального района.

5. Вновь сформированная Дума Поддорского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Поддорского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Поддорского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, и ведет заседание до избрания Председателя Думы Поддорского муниципального района.

6. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Поддорского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района, принимаемым Думой Поддорского муниципального района.

7. С момента начала работы Думы Поддорского муниципального района нового созыва полномочия Думы Поддорского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

8. Дума Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175260, Новгородская область, Поддорский муниципальный район, с. Поддорье, ул. Октябрьская, дом 26.

9. Финансовое обеспечение деятельности Думы Поддорского муниципального района осуществляется за счет средств  бюджета Поддорского муниципального района.

10. Ответственность Думы Поддорского муниципального района перед государством:

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Поддорского муниципального района  принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам,  настоящему Уставу, а Дума Поддорского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила  соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Поддорского муниципального района.

2. Полномочия Думы Поддорского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Поддорского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила  правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу  проект областного закона о роспуске Думы Поддорского муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Поддорского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила  правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Поддорского муниципального района.

3. Областной закон о роспуске Думы Поддорского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Думы Поддорского  муниципального района, распущенной на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Поддорского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Поддорского муниципального района правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд».

Статья 24. Полномочия Думы Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. В исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района находится:

1) принятие Устава Поддорского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Поддорского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Поддорского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поддорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку.

2. Дума Поддорского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) заслушивает ежегодный отчет Главы Поддорского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных Главе Поддорского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района;

2) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Поддорского муниципального района;

3) избрание Главы Поддорского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

6) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поддорского муниципального района, а также с преобразованием Поддорского муниципального района;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

«Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района             

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Поддорского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории муниципального района.

         Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона  № 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

2. Депутат представляет в Думе Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Продолжительность периода сохранения места работы (должности) депутатам Думы Поддорского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе составляет в совокупности два рабочих дня в месяц.

(абзац введен решением Думы Поддорского муниципального района от 29.12.2020 № 19)

                       4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Поддорского  муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Поддорского муниципального района. Дума Поддорского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района — со дня прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу — со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) отзыва избирателями депутата Думы Поддорского муниципального района – со дня опубликования итогов голосования по отзыву избирателями депутата Думы Поддорского муниципального района;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1- 12 пункта 7 настоящей статьи, Дума Поддорского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района.

9. Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Поддорского муниципального района данного заявления.

10. Депутат Думы Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Думы Поддорского муниципального района, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном областным законом.

          12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми

инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Поддорского муниципального района или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Порядок принятия решения о применении к депутату Поддорского муниципального района мер ответственности, указанных в части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом Поддорского муниципального района, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

15. Председатель Думы Поддорского муниципального района

1. Председатель Думы Поддорского муниципального района избирается на первом заседании Думы Поддорского муниципального района из числа депутатов Думы Поддорского муниципального района тайным  голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижние) кандидатов на должность председателя Думы Поддорского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Поддорского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Поддорского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Поддорского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Поддорского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Поддорского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Поддорского муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы  Поддорского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Поддорского муниципального района:

1) представляет Думу Поддорского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Поддорского муниципального района, созывает заседания Думы Поддорского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Поддорского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Поддорского муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Поддорского муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Поддорского муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и решения Думы Поддорского муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Поддорского  муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы  Поддорского муниципального района;

8) организует в Думе Поддорского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Поддорского муниципального района;

10) от имени Думы Поддорского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Поддорского муниципального района.

4. Председатель Думы Поддорского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Поддорского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Поддорского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Поддорского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Поддорского  муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Поддорского муниципального района отставки председателя Думы Поддорского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке».

Статья 26. Председатель Думы Поддорского муниципального района

Признать утратившей силу статью 26 Устава.

(решение Думы Поддорского муниципального района от 05 февраля 2015 года № 705; НГР:ru535150002015001)

Статья 27. Комиссии Думы Поддорского муниципального района

1. Дума Поддорского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Поддорского муниципального района .

2. Дума Поддорского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Поддорского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Поддорского муниципального района.

Статья 28. Заседание Думы Поддорского муниципального района, порядок его созыва и проведения.

1. Основной формой работы Думы Поддорского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Поддорского муниципального района созывается председателем Думы Поддорского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Поддорского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Поддорского муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Поддорского муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Поддорского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района.

Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Поддорского муниципального района нормативных правовых актов.

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Поддорского муниципального района, принимаются нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципального района – решения (далее – решения).

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Поддорского муниципального района, Главой Поддорского муниципального района, избирательной комиссией Поддорского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района, инициативными группами граждан. Решения Думы Поддорского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района только по инициативе Главы Поддорского муниципального района или при наличии заключения Главы Поддорского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района, утверждаемым решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решения Думы Поддорского муниципального района принимаются:

1)по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района, назначения местного референдума, удаление Главы Поддорского муниципального района в отставку   – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы  Поддорского муниципального района;

2)по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Поддорского муниципального района, принятия Регламента Думы Поддорского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления района – большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

3)по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Дума Поддорского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными  и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, решение об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решение Думы Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района

  Решения Думы Поддорского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.   Решения, принятые Думой Поддорского муниципального района, направляются Главе Поддорского муниципального района  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Глава Поддорского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Поддорского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поддорского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поддорского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Поддорского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Поддорского муниципального района.  Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Поддорского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения  Думы Поддорского муниципального района  вступают в силу после их подписания Главой Поддорского муниципального района.

8. Решения Думы Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района.

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 07.10.2010 № 379)

1. Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть досрочно прекращены  в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73   Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Думы Поддорского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения  Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поддорского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Поддорского муниципального района своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования  Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003

года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поддорского муниципального района – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей  Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Поддорского муниципального района – со дня избрания Думы Поддорского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения – с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

  3. В случае досрочного прекращения полномочий   Думы Поддорского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

Статья 31. Самороспуск Думы Поддорского муниципального района

Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

Статья 32. Администрация Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. Администрация Поддорского муниципального района является исполнительно - распорядительным органом Поддорского муниципального района – расположена по адресу: Новгородская область, с. Поддорье, ул. Октябрьская, д. 26.

2. Администрация Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Администрацией Поддорского муниципального района руководит Глава Администрации Поддорского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура Администрации Поддорского муниципального района утверждается Думой Поддорского муниципального района по представлению Главы Администрации Поддорского муниципального района. В структуру Администрации Поддорского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Органы Администрации Поддорского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Поддорского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Администрации Поддорского муниципального района.».

Статья 32.1 Глава Администрации Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. Главой Администрации Поддорского муниципального района является лицо, назначаемое на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. К кандидату на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района предъявляются дополнительные требования установленные областным законом.

3. Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района заключается на срок полномочий Думы Поддорского муниципального района, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации Поддорского муниципального района, но не менее чем на два года.

Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района заключается Главой Поддорского муниципального района.

4. Глава Администрации Поддорского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Думе Поддорского муниципального района;

2) представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Поддорского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом Поддорского муниципального района;

5) представляет Администрацию Поддорского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Поддорского муниципального района;

6) организует разработку проекта бюджета Поддорского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Поддорского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

7) организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Поддорского муниципального района;

8) организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Поддорского муниципального района;

9) представляет на утверждение Думы Поддорского муниципального района структуру Администрации Поддорского муниципального района;

10) определяет штаты и численность Администрации Поддорского муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;

11) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы Поддорского муниципального района по вопросам местного значения;

12) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Поддорского муниципального района;

13) вносит на рассмотрение в Думу Поддорского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Поддорского муниципального района;

15) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Поддорского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

5. Глава Администрации Поддорского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Поддорского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации Поддорского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Администрации Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Поддорского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы Поддорского муниципального района, исполняющего полномочия Главы Администрации Поддорского муниципального района.

8. Контракт с Главой Администрации Поддорского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Новгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) Главы Администрации Поддорского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и (или) органами государственной власти Новгородской области.

9. В случае временного отсутствия Главы Администрации Поддорского муниципального района, невозможности исполнения Главой Администрации Поддорского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Администрации Поддорского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Администрации Поддорского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Поддорского муниципального района.».

Статья 33. Полномочия Администрации Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. Администрация Поддорского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального  района, постановлениями Главы Поддорского муниципального района – председателя Думы Поддорского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Поддорского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчёт о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально - экономического развития Поддорского муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поддорского муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 5 настоящего Устава.  

2. Администрация Поддорского муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Поддорского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

3. Администрация Поддорского муниципального района является органом муниципального контроля в Поддорском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поддорского муниципального района;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципаль­ного контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Поддорского муниципального района.

5. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Поддорского муниципального района о проведении проверок.».

Статья 33.1 Исполнение Администрацией Поддорского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром Поддорского муниципального района.

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 31.01.2014 № 626)

1. Администрация Поддорского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Поддорского муниципального района исполняет полномочия местной Администрации сельского поселения, являющегося административным центром Поддорского муниципального района (далее – местная Администрация Поддорского сельского поселения), определенные Уставом Поддорского сельского поселения и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами Поддорского сельского поселения.

2. Администрация Поддорского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Поддорского сельского поселения полномочия, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Поддорского сельского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Поддорского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в собственности Поддорского сельского поселения, в связи с чем принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Поддорского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Поддорского муниципального района полномочий Администрации Поддорского сельского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Поддорского муниципального района.

5. Глава Поддорского муниципального района представляет Совету депутатов Поддорского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Поддорского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Поддорского сельского поселения».

Статья 34. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Поддорского муниципального района.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Поддорского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Поддорского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Поддорского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поддорского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поддорского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Поддорского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поддорского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Поддорскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Поддорского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Поддорского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поддорского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании – Поддорский муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Поддорского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Поддорского муниципального района и Главе Поддорского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поддорского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Поддорского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Поддорского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Поддорского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Поддорского муниципального района.

6. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района образуется Думой Поддорского муниципального района в составе Председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате Поддорского муниципального района, утверждаемым Думой Поддорского муниципального района.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.

8. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района утверждается решением Думы Поддорского муниципального района.

9. Полномочия контрольно-счетного органа поселения, входящего в состав Поддорского муниципального района, по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы Контрольно-счетной палате Поддорского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законом».

Статья 34.1. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района внешнего муниципального финансового контроля

(Статья 34.1 введена (В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района составляется соответствующий акт (акты), который  доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района составляются отчет или заключение.

Статья 34.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

(Статья 34.2 введена (В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Поддорского муниципального района – в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной Палатой Новгородской области;

2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области.

Статья 34.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района

(Статья 34.3 введена (В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Поддорского муниципального района, предложений и запросов Главы Поддорского муниципального района.

3. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района поручений Думы Поддорского муниципального района, предложений и запросов Главы Поддорского муниципального района устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района.

Статья 34.4. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района

(Статья 34.4 введена (В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.

Статья 35. Муниципальные правовые акты  Поддорского муниципального района.

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. Систему муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района образуют:

Устав Поддорского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Поддорского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Поддорского муниципального района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Поддорского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Поддорского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Поддорского муниципального района. Решения Думы Поддорского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Поддорского муниципального района, депутаты Думы Поддорского муниципального района, Глава Администрации Поддорского муниципального района, Администрация Поддорского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Поддорского муниципального района, Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района, прокурором.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Поддорского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Поддорского муниципального района устанавливаются Думой Поддорского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Поддорского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Поддорского муниципального района устанавливаются Администрацией Поддорского муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района в порядке, установленном муниципальными   нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.   

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях   выявления   положений, вводящих избыточные   обязанности, запреты   и   ограничения    для    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Поддорского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Поддорского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Поддорского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 35.1 настоящего Устава.

14. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.».

«Статья 35.1. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Поддорского муниципального района, Главой Поддорского муниципального района, прокурором Поддорского района, гражданами в порядке правотворческой инициативы. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 

2.2. Нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.3. Иные муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами  местного самоуправления Поддорского муниципального района, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Поддорского муниципального района.

4. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

5. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в муниципальной газете «Вестник Поддорского муниципального района» и на официальном сайте органа местного самоуправления Поддорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации -  муниципальной газете

«Вестник Поддорского муниципального района» и на официальном сайте органа местного самоуправления Поддорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Поддорского муниципального района на опубликование в муниципальную газету «Вестник Поддорского муниципального района».

8. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Поддорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направляется на опубликование руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования.

9. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

10. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района в соответствии с областным законом:

1) проектов нормативных правовых актов Думы Поддорского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы Поддорского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Поддорского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Поддорского муниципального района.»

«Статья 36. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 28.02.2017 № 119)

1. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района организует подготовку и проведение, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Поддорского муниципального района, преобразования Поддорского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района состоит из 8 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 36.1. Организация деятельности избирательной комиссии Поддорского муниципального района

( В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 25.08.2011 года № 452)

1. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района осуществляет свою деятельность коллегиально.

2. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии Поддорского муниципального района предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии Поддорского муниципального района должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии.

4. Председатель избирательной комиссии Поддорского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии Новгородской области - по предложению избирательной комиссии Новгородской области;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Новгородской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса.

5. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Поддорского муниципального района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Заседания избирательной комиссии Поддорского муниципального района созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса.

8. Член избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии Поддорского муниципального района.

9. Заседание избирательной комиссии Поддорского муниципального района является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. Решения избирательной комиссии Поддорского муниципального района об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи.

12. Решения избирательной комиссии Поддорского муниципального района по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

13. При принятии избирательной комиссии Поддорского муниципального района решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

14. Решения избирательной комиссии Поддорского муниципального района подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

15. Члены избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

16. Избирательная комиссия Поддорского муниципального района может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Поддорского муниципального района

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292; НГР: ru 535150002009001)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 8 января 1998 года №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», областным законом от 16.10.1997 №122-ОЗ «О муниципальной службы в Новгородской области, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципального района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(Статья 37.1 введена (В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Поддорского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Поддорского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Поддорского муниципального района.

3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Поддорского муниципального района.

Статьи 38 - 41 исключить. (В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292)

Глава V. Экономическая основа

Статья 38. Муниципальное имущество Поддорского муниципального района

(в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 05.02.2015 № 705)

1. В собственности Поддорского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы Поддорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Поддорского муниципального района в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Поддорского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292)

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района от имени Поддорского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Приватизация муниципального имущества Поддорского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поддорского муниципального района.

Статья 41. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Поддорского муниципального района

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Муниципальное образование Поддорский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Поддорского муниципального района и ее отраслевые органы.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района от имени муниципального образования Поддорский муниципальный район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Участие Поддорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Поддорского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Поддорского муниципального района по инициативе Главы Поддорского муниципального района или Думы Поддорского муниципального района.

3. Порядок участия Поддорского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Поддорского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Поддорского муниципального района выступает администрация Поддорского муниципального района.

Статья 43. Консолидированный бюджет Поддорского муниципального района

Бюджет Поддорского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Поддорского муниципального района.

Статья 44. Местный бюджет Поддорского муниципального района

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Поддорский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Поддорского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Поддорского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поддорского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поддорского муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Поддорского муниципального района, формирования, утверждения и исполнения бюджета Поддорского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Думой Поддорского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.

4. В бюджете Поддорского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поддорского муниципального района.

5. Проект бюджета Поддорского муниципального района, решение об утверждении бюджета Поддорского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поддорского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 45. Доходы и расходы бюджета Поддорского муниципального района

( В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 25.08.2011 года № 452)

1. К собственным доходам  бюджета Поддорского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Поддорского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. В состав  доходов бюджета Поддорского муниципального района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, для осуществления органами Поддорского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы  бюджета Поддорского муниципального района зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

4. Расходы бюджета Поддорского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Поддорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  Администрацией Поддорского муниципального района.

5. Дума Поддорского муниципального района самостоятельно определяет своими решениями  сметы расходов Думы Поддорского муниципального района,  других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов  бюджета Поддорского муниципального района на решение вопросов местного значения.

6. Глава Поддорского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Расходы бюджета Поддорского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Осуществление расходов бюджета Поддорского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Муниципальный заказ Поддорского муниципального района.

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поддорского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан Поддорского муниципального района

(статья 48 в редакции решения Думы Поддорского муниципального района от 29.12.2020 № 19)

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поддорского муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах Поддорского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поддорского муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах Поддорского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Поддорского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Поддорского муниципального района.

Статья 50. Муниципальные заимствования.

(В редакции решения Думы Поддорского муниципального района  от 30.06.2009 № 292)

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поддорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Поддорского муниципального района принадлежит Администрации Поддорского муниципального района.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новгородской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района перед населением, государством физическими и юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность перед населением Поддорского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц Поддорского муниципального района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам и выборным должностным лицам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Население Поддорского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Поддорского муниципального района, выборных должностных лиц Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Дума Поддорского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Поддорского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Поддорского муниципального района, а Дума Поддорского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава Поддорского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Поддорского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района

1. Дума Поддорского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Поддорского муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Поддорского муниципального района и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 54. Принятие Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района

(В ред. решения Думы Поддорского муниципального района от 30.03.2012 № 506)

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поддорского  муниципального района проекта нового Устава Поддорского  муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Думы Поддорского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Поддорского  муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского  муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поддорского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поддорского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.  Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы Поддорского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поддорского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Поддорского муниципального района и по проекту решения Думы Поддорского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского  муниципального района, проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренным решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решение Думы Поддорского муниципального района о принятии Устава Поддорского муниципального района и решение о внесении изменений и дополнений в Устав Поддорского муниципального района, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района. 

5. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав Поддорского муниципального района изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав Поддорского муниципального района изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поддорского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поддорского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поддорского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Поддорского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 55. Вступление в силу Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района

Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления  Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района перед населением, государством, физическими и юридическим лицами

(статья 56 введена решением Думы Поддорского муниципального района от 27.02.2020 № 282)

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность перед населением Поддорского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

          2. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц Поддорского муниципального района перед населением района наступает в результате выражения недоверия депутатам и выборным должностным лицам в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения. Население Поддорского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Поддорского муниципального района, выборных должностных лиц Поддорского муниципального района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

        3. Дума Поддорского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Поддорского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Поддорского муниципального района, а Дума Поддорского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

          4. Глава Поддорского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

          издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Поддорского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

         совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

           5. Ответственность органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц Поддорского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. Ответственность Главы Поддорского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, депутата Думы Поддорского муниципального района,  представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»

К депутату Поддорского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, Главе Поддорского муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.