УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЭНЕМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ"



Признан утратившим силу Решением Совета народных депутатов от 14.05.2007 № 17-5 «О принятии Устава муниципального образований «Энемское городское поселение» НГР:ru015051032007001

Совет народных депутатов муниципального образования Энемское городское поселение»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЭНЕМСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Принятый постановлением Совета народных депутатов муниципального образования Энемское городское поселение» от 19 декабря 2005 года № 4-1

Настоящий Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории поселения, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также регулирует иные вопросы организации местного самоуправления на территории поселения.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования «Энемское городское поселение».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Энемское городское поселение»

Статус и границы муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее так же Энемское городское поселение), определены Законом Республики Адыгея № 220 от 14 мая 2004 года «О наделении муниципального образования «Тахтамукайский район» статусом муниципального района, об образовании муниципальных образований в его составе и установлении их границ».

Энемское городское поселение является городским поселением в составе муниципального образования «Тахтамукайский район» ( далее - Тахтамукайский район), расположенного на территории Республики Адыгея.

Изменение границ, преобразование Энемского городского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Границы Энемского городского поселения совпадают с административными границами:

на западе - землями муниципального образования «Афипсипское сельское поселение», на севере - землями муниципального образования «Яблоновское городское поселение», на востоке - землями муниципального образования «Тахтамукайское сельское поселение» и юге - землями Северского муниципального образования Краснодарского края; площадь занимаемая муниципальным образованием «Энемское городское поселение» составляет 7394 гектара.

В состав Энемского городского поселения входят следующие населенные пункты:

поселок Энем, аул Новобжегокай, поселок Дружный, хутор Новый Сад и хутор Суповский.

Поселок Энем является административным центром муниципального образования «Энемское городское поселение».

Наименования муниципальное образование «Энемское городское поселение» и Энемское городское поселение равнозначны.

Статья 2. Официальные символы Энемского городского поселения

Энемское городское поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально - экономические, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы Энемского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

Официальные символы Энемского городского поселения и порядок использования указанных символов устанавливаются постановлением Совета народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее Совет народных депутатов Энемского городского поселения);

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 3. Вопросы местного значения Энемского городского поселения

1. К вопросам местного значения Энемского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Энемского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Энемского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Энемского городского поселения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Энемского городского поселения;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

6) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Энемского городского поселения;

7) обеспечение условий для развития на территории Энемского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

8) создание условий для массового отдыха жителей Энемского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) организация благоустройства и озеленения территории Энемского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

12) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

15) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Энемского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

16) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Энемском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

17) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Энемского городского поселения;

18) создание условий для обеспечения жителей Энемского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения Энемского городского поселения;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Энемского городского поселения услугами организаций культуры;

21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Энемского городского поселения;

22) формирование архивных фондов Энемского городского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Энемского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Энемского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энемского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энемского городского поселения.

2. Администрация муниципального образования «Энемское городское поселение» в праве заключать соглашения с органами муниципального образования Тахтамукайского района о передаче органам муниципального образовании Тахтамукайского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Энемского городского поселения в бюджет Тахтамукайского района.

Органы муниципального образования «Тахтамукайский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Энемского городского поселения о передачи им осуществления части полномочий органов муниципального образования Тахтамукайского района за счет субвенций предоставляемых из бюджета Тахтамукайского района в бюджет Энемского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Энемского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции муниципального образования других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Адыгея, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, бюджета Тахтамукайского района).

Статья 4. Полномочия органов Энемского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы Энемского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Энемского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Энемского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, выборного должностного лица муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Энемского городского поселения, преобразования Энемского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Энемского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Энемского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Энемского городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Энемского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Энемского городского поселения, предусмотренных пунктами 4,5,8,10 части 1, статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Энемского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Энемского городского поселения и несет ответственность за их исполнение.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Население участвует в решении вопросов местного значения в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) опросы граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, члена выборного органа Энемского городского поселения, выборного должностного лица Энемского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Энемского городского поселения, преобразования Энемского городского поселения;

10) обращение граждан в органы Энемского городского поселения;

11) другие формы осуществления населением Энемского городского поселения, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.

Статья 6. Понятие местного референдума, назначение и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Энемского городского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Адыгея.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Энемского городского поселения и главы Энемского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа не менее 10 жителей по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Энемского городского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Энемского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Республики Адыгея, настоящего Устава - о направлении их в Совет народных депутатов Энемского городского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Совет народных депутатов Энемского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и закона Республики Адыгея.

7. Если Совет народных депутатов Энемского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального законодательства и закона Республики Адыгея, Избирательная комиссия Энемского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Энемского городского поселения 5% подписей от числа жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Энемского городского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального законодательства, Закона Республики Адыгея, настоящего Устава Избирательная комиссия Энемского городского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет народных депутатов Энемского городского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно с Советом народных депутатов Энемского городского поселения и Главой муниципального образования Энемского городского поселения, оформляется решением Совета народных депутатов Энемского городского поселения и постановлением Главы муниципального образования Энемского городского поселения.

11. Совет народных депутатов Энемского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными законами Республики Адыгея, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом народных депутатов Энемского городского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Энемского городского поселения.

14. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 7. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Энемского городского поселения . Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Энемского городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главой Энемского городского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения, глава муниципального образования Энемского городского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 1 статьи 23, пунктом 5 части 1 статьи 35, статьи 78,79 настоящего Устава.

4. Основаниями отзыва являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, или законодательства Республики Адыгея, или Устава Энемского городского поселения;

2) невыполнение полномочий, возложенных законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Уставом, на депутата Совета народных депутатов, Главу муниципального образования «Энемское городское поселение».

5. Отзыв депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» по иным основаниям не допускается.

6. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах (инициативная группа по отзыву в количестве не менее двадцати человек). Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения обращается в Избирательную комиссию Энемского городского поселения с ходатайством о регистрации группы.

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения должно быть собрано не менее двух процентов подписей от общего числа граждан, зарегистрированных на территории округа и обладающих избирательным правом по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, Главы муниципального образования Энемского городского поселения.

7. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения Избирательная комиссия Энемского городского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главой муниципального образования Энемского городского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

9. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения требованиям федерального законодательства, закона Республики Адыгея, настоящего Устава Избирательная комиссия Энемского городского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Совет народных депутатов Энемского городского поселения.

10. Совет народных депутатов Энемского городского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения или Глава муниципального образования Энемского городского поселения.

11. Если Совет народных депутатов Энемского городского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, Избирательная комиссия Энемского городского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Совет народных депутатов Энемского городского поселения признает, что основания для отзыва депутата Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Энемского городского поселения в течение 15 дней со дня принятия Советом народных депутатов Энемского городского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

12. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения, глава муниципального образования Энемского городского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Энемского городского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения производится в порядке, установленном настоящим Уставом, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения принимается Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

Глава муниципального образования Энемского городского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Совет народных депутатов Энемского городского поселения по письменному заявлению депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения, глава муниципального образования Энемского городского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному законодательству, Закону Республики Адыгея, настоящему Уставу.

13. В случае соответствия порядка инициирования отзыва депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения избирательная комиссия в течение пяти дней со дня окончания проверки подписных листов принимает решение о направлении документов в Совет народных депутатов Энемского городского поселения. Копия решения избирательной комиссии по проведению отзыва направляется также инициативной группе.

14. Совет народных депутатов Энемского городского поселения в срок не позднее пятнадцати дней со дня получения решения избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения.

15. Решение Совета народных депутатов Энемского городского поселения о назначении даты голосования по отзыву в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы ,депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, в отношении которых инициирован отзыв.

16. В случае, если депутатом Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главой муниципального образования Энемского городского поселения подано заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по отзыву и если было принято решение о прекращении его полномочий, избирательная комиссия на основании решения Совета народных депутатов Энемского городского поселения принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

17. В случае, если депутатом Совета народных депутатов Энемского городского поселения, Глава муниципального образования Энемского городского поселения подано заявление о досрочном сложении своих полномочий после назначения Советом народных депутатов Энемского городского поселения даты голосования по отзыву и если было принято решение Совета народных депутатов Энемского городского поселения о прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, решение о прекращении кампании по отзыву принимается Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

18. Совет народных депутатов Энемского городского поселения по заявлению депутата

Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.

19. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения, глава муниципального образования Энемского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Энемском городском поселении (избирательном округе).

Совет народных депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов, Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» в десятидневный срок со дня определения результатов голосования Избирательной комиссией Энемского городского поселения.

20. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Энемского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Энемского городского поселения.

21. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Энемского городского поселения назначается Советом народных депутатов Энемского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Адыгея для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Энемского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Население Энемского городского поселения имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается постановлением Совета народных депутатов Энемского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению проекта муниципального правового акта, внесшего гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Энемского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан, внесшей его.

Статья 10. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Энемского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления , а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Энемского городского поселения, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Энемского городского поселения или главы муниципального образования Энемского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Республики Адыгея - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Энемского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Энемского городского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Энемского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Энемского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Энемского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Адыгея - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Адыгея.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Энемского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Энемского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Энемском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Энемского городского поселения, иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом Энемского городского поселения . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования Энемского городского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами Энемского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

14. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

15. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

16. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию муниципального образования Энемского городского поселения 2 экземпляра Устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии Устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации Устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета народных депутатов Энемского городского поселения и главы муниципального образования Энемского городского поселения. Отказ в регистрации Устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации Устава территориального общественного самоуправления принимается главой муниципального образования Энемского городского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления Устава в Администрацию муниципального образования Энемского городского поселения. При принятии Главой муниципального образования Энемского городского поселения решения о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, на Уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью главы муниципального образования Энемского городского поселения и печатью Администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного Устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта главы муниципального образования Энемского городского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта главы муниципального образования Энемского городского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации Устава территориального общественного самоуправления.

17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

18. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно правовой форме некоммерческой организации.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Энемского городского поселения, депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главой муниципального образования Энемского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения или главы муниципального образования Энемского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, назначаются сессией депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, а по инициативе главы муниципального образования Энемского городского поселения - главой муниципального образования Энемского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Энемского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Энемского городского поселения;

2) проект бюджета Энемского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Энемского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Энемского городского поселения.

5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет народных депутатов Энемского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом народных депутатов Энемского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов Энемского городского поселения постановления об отказе в назначении публичных слушаний данное постановление направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В постановлении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Совета народных депутатов Энемского городского поселения, постановление главы муниципального образования Энемского городского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует глава муниципального образования Энемского городского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой муниципального образования Энемского городского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться постановлением Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Советом народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Энемского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Энемского городского поселения, главой муниципального образования Энемского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет народных депутатов Энемского городского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Энемского городского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом народных депутатов Энемского городского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом народных депутатов Энемского городского поселения постановления об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета народных депутатов Энемского городского поселения, постановление главы муниципального образования Энемского городского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией муниципального образования Энемского городского поселения. На собрании граждан председательствует глава муниципального образования Энемского городского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Энемского городского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии с настоящим Уставом.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Совета народных депутатов Энемского городского поселения или постановлением главы муниципального образования Энемского городского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Республики Адыгея и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Законом Республики Адыгея устанавливается административная ответственность.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления Энемского городского поселения и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Республики Адыгея.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Гарантии участия населения в решение вопросов местного значения

1. Ограничение прав на участие населения в решении вопросов местного значения, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, запрещается.

2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Энемского городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами, проживающими на территории Энемского городского поселения.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с законом.

4. Граждане вправе знакомиться с муниципальными правовыми актами Энемского городского поселения, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Энемского городского поселения составляют:

1). Совет народных депутатов Энемского городского поселения;

2). Глава муниципального образования Энемского городского поселения;

3). Администрация муниципального образования Энемского городского поселения;

4). Контрольный орган муниципального образования Энемского городского поселения;

5). И иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Энемского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Энемского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета народных депутатов Энемского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Энемского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения, принявшего указанное реншение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Энемского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Энемского городского поселения.

Статья 19. Правовая основа деятельности органов местного самоуправления

Правовую основу деятельности органов местного самоуправления Энемского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Адыгея, законы Республики Адыгея и иные нормативные правовые акты Республики Адыгея, а также настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Энемского городского поселения.

Статья 20. Органы и должностные лица местного самоуправления Энемского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Энемского городского поселения формируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Адыгея, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. К органам местного самоуправления Энемского городского поселения относятся:

1). Представительный орган поселения - Совет народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение»( далее Совет народных депутатов Энемского городского поселения), как юридическое лицо;

2).Глава муниципального образования «Энемское городское поселение»;

3). Исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация муниципального образования «Энемское городское поселение», как юридическое лицо;

4).Контрольный орган муниципального образования «Энемское городское поселение».

Статья 21. Глава муниципального образования Энемского городского поселения

1. Глава муниципального образования «Энемское городское поселение» является высшим должностным лицом Энемского городского поселения , наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования Энемского городского поселения:

1) избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года .

2) возглавляет администрацию муниципального образования Энемского городского поселения;

3. Порядок проведения выборов главы муниципального образования Энемского городского поселения определяется Законом Республики Адыгея.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность главы муниципального образования Энемского городского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы, для регистрации которого предоставлены ранее документов других кандидатов.

Вновь избранный глава муниципального образования Энемского городского поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии Энемского городского поселения о результатах выборов.

4. Глава муниципального образования Энемского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Энемского городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам Энемского городского поселения, федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Энемского городского поселения.

5. В пределах своих полномочий глава муниципального образования Энемского городского поселения издает правовые акты, обязательные к исполнению на всей территории Энемского городского поселения.

6. Глава муниципального образования Энемского городского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы муниципального образования Энемского городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Энемского городского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава муниципального образования Энемского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Энемского городского поселения.

9. В случае временного отсутствия главы муниципального образования Энемского городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы муниципального образования Энемского городского поселения, определяемый главой муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

10. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 22. Полномочия главы муниципального образования Энемского городского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования Энемского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Энемского городского поселения.

2. Глава муниципального образования Энемского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Энемское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Энемского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Энемского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета народных депутатов Энемского городского поселения проект бюджета Энемского городского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Энемского городского поселения;

8) формирует администрацию муниципального образования Энемского городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения по согласованию с Советом народных депутатов Энемского городского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) управляет и распоряжается муниципальной собственностью Энемского городского поселения в соответствии с порядком, установленным Советом народных депутатов Энемского городского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета народных депутатов Энемского городского поселения планы и программы социально - экономического развития Энемского городского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

15) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования Энемского городского поселения в судебных и иных органах;

17) выступает от имени администрации муниципального образования Энемского городского поселения без доверенности в судебных и иных органах;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Республики Адыгея;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями или руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, законам Республики Адыгея, настоящему Уставу, а также решениям Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

20) собирает и анализирует информацию о социально - экономическом развитии Энемского городского поселения;

21) распоряжается денежными средствами Энемского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и утвержденным Советом народных депутатов Энемского городского поселения, местным бюджетом;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав муниципального образования Энемского городского поселения;

23) принимает меры по обеспечению экологической безопасности Энемского городского поселения, осуществляет деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Энемском городском поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и других массовых общественных мероприятий;

26) вносит предложения по кандидатурам представляемых к награждению наградами и к присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Энемского городского поселения.

Глава муниципального образования Энемского городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Энемского городского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования Энемского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица государственной власти Республики Адыгея согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Энемского городского поселения;

11) в иных случаях предусмотренных действующим законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Энемского городского поселения досрочные выборы главы муниципального образования назначаются Советом народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Энемского городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Энемского городского поселения Совет народных депутатов Энемского городского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования Энемского городского поселения - первого заместителя главы муниципального образования Энемского городского поселения.

Статья 24. Совет народных депутатов муниципального образования «Энемское городское поселение»

1. Совет народных депутатов Энемского городского поселения является представительным органом муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее Совет народных депутатов Энемского городского поселения). Совет народных депутатов Энемского городского поселения подотчетен и подконтролен населению.

2. Совет народных депутатов Энемского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом по смешанной избирательной системе по пяти - мандатным округам сроком на 4 года .

3. Совет народных депутатов Энемского городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет народных депутатов Энемского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

5. Заседание Совета народных депутатов Энемского городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Решения согласно Регламента Совета народных депутатов Энемского городского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета народных депутатов Энемского городского поселения .

6. Совет народных депутатов Энемского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, принимает постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Энемского городского поселения.

7. Совет народных депутатов Энемского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совет народных депутатов Энемского городского поселения, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Энемского городского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету народных депутатов Энемского городского поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совета народных депутатов Энемского городского поселения, Совет народных депутатов Энемского городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения ) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета народных депутатов Энемского городского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Совет народных депутатов Энемского городского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Председатель Совета народных депутатов Энемского городского поселения исполняет свои обязанности на общественных началах.

3. Заместитель председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения исполняет свои обязанности на общественных началах.

4. Председатель Совета народных депутатов Энемского городского поселения избирается на срок полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения соответствующего созыва на четыре года.

5. Председатель Совета народных депутатов Энемского городского поселения руководит работой Совета народных депутатов Энемского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия постановлений Совета народных депутатов Энемского городского поселения, подписывает постановления, решения и распоряжения Совета народных депутатов Энемского городского поселения по вопросам организации работы Совета народных депутатов Энемского городского поселения .

6. Председатель Совета народных депутатов Энемского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

7. Из числа депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

9. Из числа депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Депутатские комиссии ответственны перед Советом народных депутатов Энемского городского поселения и ему подотчетны.

10. Совет народных депутатов Энемского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения .

11. Решения депутатских комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено депутатской комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный комиссией.

12. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Энемского городского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Энемского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального образования Энемского городского поселения на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Энемского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Энемского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования Энемского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета народных депутатов Энемского городского поселения также находятся:

1) принятие постановления о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) формирование избирательной комиссии муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с законодательством Республики Адыгея;

5) принятие постановления о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения, депутатов и главы муниципального образования Энемского городского поселения, а также решений о выборах в Совет народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея;

6) внесение в органы государственной власти Республики Адыгея инициатив, оформленных в виде решений Совета народных депутатов Энемского городского поселения об изменении границ, преобразовании поселения;

7) утверждение структуры администрации муниципального образования Энемского городского поселения и Положения об администрации муниципального образования Энемского городского поселения по представлению главы муниципального образования Энемского городского поселения ;

8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете - Хасэ Республики Адыгея;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

11) рассмотрение, утверждение концепции развития, генерального плана и правил застройки территории муниципального образования Энемского городского поселения ;

12) определение порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального образования Энемского городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений, дополнений и контроля;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) принятие решения о привлечении жителей Энемского городского поселения к социально значимым для поселения работам;

16) утверждение символов муниципального образования Энемского городского поселения, принятие Положения о символах, утверждение и (или) изменение штатного расписания, предельных объемов расходов на содержание администрации муниципального образования Энемского городского поселения по представлению главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

17) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета народных депутатов Энемского городского поселения, федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Совет народных депутатов Энемского городского поселения по вопросам своего ведения принимает постановления - правовые акты нормативного и иного характера. Постановления принимаются на заседании Совета народных депутатов Энемского городского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения, носящие нормативный характер, и иные акты Совета народных депутатов Энемского городского поселения принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые Советом народных депутатов Энемского городского поселения нормативные правовые акты направляются главе муниципального образования Энемского городского поселения для подписания и обнародования.

4. Постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в порядок их уплаты подлежат официальному опубликованию и вступают в силу в соответствии с действующим налоговым законодательством.

5. Постановление Совета народных депутатов Энемского городского поселения должно содержать указания на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Энемского городского поселения, направляется главе муниципального образования Энемского городского поселения для подписания и обнародования. Глава муниципального образования Энемского городского поселения, являющийся главой администрации муниципального образования Энемского городского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Энемского городского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Энемского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Энемского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Энемского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, он подлежит подписанию главой муниципального образования Энемского городского поселения в течении семи дней и обнародованию.

7. Правом внесения в Совет народных депутатов Энемского городского поселения проектов решений обладают:

1) глава муниципального образования Энемского городского поселения ;

2) депутаты Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

3) депутатские комиссии Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

4) органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции;

5) население Энемского городского поселения в порядке народной правотворческой инициативы;

6) общественные организации.

8. Правовые акты Совета народных депутатов Энемского городского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

9. Постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 28. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. В Совет народных депутатов Энемского городского поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года.

2. Депутату Совета народных депутатов Энемского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Энемского городского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Энемского городского поселения нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения представляет интересы своих избирателей, ответственен и подотчетен своим избирателям, информирует их о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета народных депутатов Энемского городского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями Совета народных депутатов Энемского городского поселения, принятым Советом народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея.

7. Гарантии прав депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

8. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Адыгея, настоящим Уставом.

Статья 29. Формы депутатской деятельности и условия осуществления депутатом своих полномочий

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

4) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе муниципального образования Энемского городского поселения , иным должностным лицам и органам местного самоуправления , а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Энемского городского поселения ;

5) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

6) участие в выполнении поручений Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

2. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов Энемского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

3. Депутат информирует о своей деятельности Совет народных депутатов Энемского городского поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета народных депутатов Энемского городского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

2) вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения проекты правовых актов;

3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету народных депутатов Энемского городского поселения ;

5) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

6) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

9) вносить поправки к проектам постановлений Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

10) оглашать на заседаниях Совета народных депутатов Энемского городского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

2. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Энемского городского поселения;

2) на обеспечение документами, принятыми Советом народных депутатов Энемского городского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Энемского городского поселения осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

2. Председатель Совета народных депутатов Энемского городского поселения :

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов Энемского городского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

2) созывает и ведет заседания Совета народных депутатов Энемского городского поселения, доводит до сведения депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня и приложения к проектам постановлений;

3) организует работу Совета народных депутатов Энемского городского поселения, его депутатских комиссий и групп;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

5) оказывает содействие депутатам Совета народных депутатов Энемского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Энемского городского поселения ;

9) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов Энемского городского поселения , налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) организует в Совете народных депутатов Энемского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) представляет Совет народных депутатов Энемского городского поселения в отношении с населением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, средствах массовой информации, общественных объединениях, на предприятиях, организациях, учреждениях;

12) без доверенности представляет интересы Совета народных депутатов Энемского городского поселения в судах, выдает доверенности от имени Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатов Энемского городского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Энемского городского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета народных депутатов Энемского городского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета народных депутатов Энемского городского поселения и его депутатов;

15) направляет главе муниципального образования Энемского городского поселения для исполнения и обнародования постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Статья 32. Комиссии Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Совет народных депутатов Энемского городского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

2. Совет народных депутатов Энемского городского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

4. Комиссии ответственны перед Советом народных депутатов Энемского городского поселения и ему подотчетны.

5. Комиссии имеют право привлекать к своей работе специалистов, должностных лиц предприятий, учреждений, организаций, представителей общественных объединений.

6. Решения комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено комиссии не позднее чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный комиссией.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Энемского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета народных депутатов Энемского городского поселения по Закону Республики Адыгея;

2) принятия Советом народных депутатов Энемского городского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Адыгея о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Энемского городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея.

Статья 34. Самороспуск Совета народных депутатов Энемского городского поселения

Полномочия Совета народных депутатов Энемского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения на основании их письменных заявлений.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Депутат Совета народных депутатов Энемского городского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения:

в случае , предусмотренном пп. 2 п. 1 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию;

В случаях, предусмотренных пунктами пп. 1,3,4,5,7,9 п. 1 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пп. 6,10 п. 1 настоящей статьи, полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются решением Совета народных депутатов, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Совета народных депутатов обязан известить Совет народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменном виде и рассматривается на ближайшей сессии Совета народных депутатов Энемского городского поселения. Заявление не может быть отозвано после принятия постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Статья 36. Администрация Энемского городского поселения

1. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Энемское городское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Администрацией муниципального образования Энемского городского поселения руководит глава муниципального образования «Энемское городское поселение» на принципах единоначалия.

2. Структура администрации муниципального образования Энемского городского поселения утверждается Советом народных депутатов Энемского городского поселения по представлению главы муниципального образования Энемского городского поселения. В структуру администрации муниципального образования Энемского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления.

3. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения обладает, правами юридического лица имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения является главным распорядителем средств бюджета Энемского городского поселения, предусмотренных на содержание администрации муниципального образования Энемского городского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Финансирование администрации муниципального образования Энемского городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения подотчетна и подконтрольна главе муниципального образования Энемского городского поселения и Совету народных депутатов Энемского городского поселения.

7. Порядок организации работы администрации муниципального образования Энемского городского поселения устанавливается Регламентом администрации Энемского городского поселения, который утверждается правовым актом главы муниципального образования Энемского городского поселения

Статья 37 Структура Администрации Энемского городского поселения

1. В структуру администрации муниципального образования Энемского городского поселения входят:

1). Глава муниципального образования Энемского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

2).Заместители главы муниципального образования Энемского городского поселения;

3). Структурные подразделения администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

4). Муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

2. Структура администрации муниципального образования Энемского городского поселения утверждается Советом народных депутатов Энемского городского поселения по представлению главы муниципального образования Энемского городского поселения.

3. Штатное расписание администрации муниципального образования Энемского городского поселения утверждается главой муниципального образования Энемского городского поселения на основе структуры администрации муниципального образования Энемского городского поселения исходя из расходов на содержание администрации муниципального образования Энемского городского поселения, предусмотренных бюджетом Энемского городского поселения.

4. Глава муниципального образования Энемского городского поселения назначает и увольняет работников администрации муниципального образования Энемского городского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации Энемского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Адыгея о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения определяются Регламентом администрации муниципального образования Энемского городского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования Энемского городского поселения. Структурные подразделения администрации муниципального образования Энемского городского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава муниципального образования Энемского городского поселения назначает руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея.

7. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе муниципального образования Энемского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законом Республики Адыгея, настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования Энемского городского поселения назначает заместителей главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея

9. Заместители главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения ведут вопросы социально-экономического развития Энемского городского поселения и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

10. Заместители главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе муниципального образования Энемского городского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

10. Заместители главы администрации муниципального образования Энемского городского поселения могут одновременно являться руководителями одного из структурных подразделений администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

11. В населенных пунктах ауле Новобжегокай, поселке Дружный, хуторе Новый Сад, хуторе Суповский и в двух округах поселка Энем в соответствии с решением Совета народных депутатов Энемского городского поселения главой администрации Энемского городского поселения назначаются администраторы.

12. Администраторы населенных пунктов и двух округов поселка Энем осуществляют свою деятельность на постоянной основе, замещая муниципальную должность муниципальной службой.

13. Срок полномочий администраторов населенных пунктов и двух округов поселка Энем определяется сроком полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

14. Администраторы населенных пунктов и двух округов поселка Энем подчиняются непосредственно главе администрации Энемского городского поселения.

Статья 38. Полномочия Администрации муниципального образования Энемского городского поселения

1. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения под руководством главы муниципального образования Энемского городского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Энемского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Энемского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Энемского городского поселения;

4) организует в границах Энемского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Энемского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Энемском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Энемского городского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ивановского городского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Энемского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Энемского городского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Энемского городского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Энемского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Энемского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Энемского городского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Энемского городского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Энемского городского поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Энемского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Энемского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Энемского городского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Энемского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Энемского городского поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Энемского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Энемского городского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Энемского городского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Энемского городского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

29) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы муниципального образования Энемского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Энемского городского поселения;

30) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Энемского городского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Энемского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

32) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

33) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального образования Энемского городского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Энемского городского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) получает от предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Энемского городского поселения , необходимые сведения о проектах, планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические и иные последствия, затрагивающие интересы населения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

2) вносит в соответствующие органы предложения по проектам планов социально-экономического развития Энемского городского поселения;

3) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов и занятости, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Энемского городского поселения;

4) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории Энемского городского поселения муниципальных предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, представляет им и получает от них необходимые статистические данные;

5) в соответствии с постановлениями Совета народных депутатов Энемского городского поселения предоставляет муниципальные гарантии, получает кредиты;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области планирования, бюджета, финансов и учета.

Статья 40. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношения с предприятиями, учреждениями, организациями на территории поселения

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и порядком, определенным Советом народных депутатов Энемского городского поселения, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит в Совет народных депутатов Энемского городского поселения предложения об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) согласовывает с Советом народных депутатов Энемского городского поселения создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;

3) содействует созданию на территории Энемского городского поселения предприятий различных форм собственности, обслуживающих население;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Энемского городского поселения на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Энемского городского поселения .

Статья 41. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области ценообразования и защиты прав потребителей

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения :

1) обеспечивает в соответствии с законодательством на подведомственной территории Энемского городского поселения контроль за правомерностью установленных цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

3) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

4) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области ценообразования и защиты прав потребителей.

Статья 42. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области материально-технического обеспечения социально- экономического развития территории поселения

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития подведомственной территории;

2) заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

3) размещает муниципальный заказ;

4) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Энемского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения Энемского городского поселения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого средств местного бюджета Энемского городского поселения ;

5) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития территории Энемского городского поселения.

Статья 43. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) организует и планирует использование земель, находящихся в пределах территории Энемского городского поселения, в соответствии с действующим законодательством;

2) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов и территории Энемского городского поселения;

3) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории Энемского городского поселения;

4) определяет условия проведения изыскательских работ на подведомственной территории Энемского городского поселения;

5) вносит предложения в Совет народных депутатов Энемского городского поселения по применению коэффициентов к земельному налогу и ставкам арендной платы;

6) осуществляет контроль за использованием земель на территории Энемского городского поселения;

7) защищает права собственников земли, землепользователей и арендаторов;

8) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности на территории Энемского городского поселения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании;

9) обеспечивает проведение на территории Энемского городского поселения мероприятий по охране окружающей среды;

10) в порядке, установленном действующим законодательством, организует проведение на территории Энемского городского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

11) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций и граждан, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы.

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области градостроительной деятельности, транспорта и связи

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) организует подготовку генерального плана застройки Энемского городского поселения, проектов детальной планировки и застройки населенных пунктов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства в Энемском городском поселении ;

2) разрабатывает правила застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и вносит их на утверждение Совет народных депутатов Энемского городского поселения ; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

3) обеспечивает координацию деятельности и методическое руководство в области строительной политики;

4) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

5) в случаях, предусмотренных законодательством, рассматривает предложения о размещении новых объектов производственного назначения на территории Энемского городского поселения и согласовывает их строительство с Кабинетом Министров Республики Адыгея;

6) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Энемского городского поселения и присваивают адресные номера объектам;

7) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории Энемского городского поселения ;

8) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Энемского городского поселения; организует и контролирует обслуживание пассажиров;

9) взаимодействует с предприятиями связи в целях удовлетворения потребностей населения Энемского городского поселения, обеспечивает развитие местного радио и телевидения;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области градостроительной деятельности, транспорта и связи.

11) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Энемского городского поселения.

Статья 45. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения :

1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

2) распределяет в установленном порядке населению муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, устойчивой работой объектов водо-, газо-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

4) дает заключения по планам строительства предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений, автодорог, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) организует благоустройство территории Энемского городского поселения , привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан; устанавливает нумерацию домов;

6) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

7) организует рынки и ярмарки, в соответствии с законодательством и в пределах своей компетенции контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; предоставляет места под торговые точки; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

8) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

9) организует передачу в собственность квартир, ввод и вывод квартир из числа служебных;

10) организует постановку на учет и снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

11) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения;

Статья 46. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области социально-культурного обслуживания населения

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) осуществляет управление всеми находящимися в муниципальном ведении учреждениями культуры, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей этих учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

2) организует охрану памятников природы, культуры, истории, архитектуры и архивных фондов, расположенных на территории Энемского городского поселения и обращается в Кабинет Министров Республики Адыгея с предложениями по их использованию;

3) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения;

4) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;

5) организует проведение мероприятий на территории Энемского городского поселения в области культуры и спорта;

6) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социально-культурного обслуживания населения.

Статья 47. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области социальной поддержки и защиты населения

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

2) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

3) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты и на воспитание в семьи граждан;

4) решает вопросы опеки и попечительства;

5) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

6) организует, с целью обеспечения занятости населения, общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств; получает от расположенных на территории Энемского городского поселения предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности сведения о высвобождении рабочих мест;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области социальной поддержки и защиты населения Энемского городского поселения.

Статья 48. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области жилищных отношений

К полномочиям администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области жилищных отношений относится:

1) учет муниципального жилого фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями, отнесенными к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

Статья 49. Полномочия администрации муниципального образования Энемского городского поселения в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения:

1) обеспечивает на территории Энемского городского поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; принимает меры по обеспечению выполнения на территории Энемского городского поселения решений Совета народных депутатов Энемского городского поселения предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности и гражданами;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

3) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

4) содействует работе судов, прокуратуры, органов юстиции;

5) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

6) обеспечивает выполнение законодательства о военной службе;

7) обладает в соответствии с действующим законодательством иными полномочиями в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 51. Муниципальные средства массовой информации

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения может учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Энемского городского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Совет народных депутатов Энемского городского поселения, принявший постановление о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 52. Контрольный орган муниципального образования Энемского городского поселения

1. Контрольный орган муниципального образования Энемского городского поселения -контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования Энемского городского поселения формируется Советом народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом Энемского городского поселения и Положением о контрольно - счетной комиссии муниципального образования Энемского городского поселения.

3. Срок проведения проверок устанавливается Советом народных депутатов Энемского городского поселения но не менее одного года.

4. Контрольный орган осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета Энемского городского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением проекта местного бюджета Энемского городского поселения и отчета о его исполнении,

2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5. Контрольный орган формируется Советом народных депутатов по предложению главы муниципального образования и состоит из председателя и двух членов, обеспечивающих осуществление полномочий контрольно-счетной комиссии.

6. Контрольный орган возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии, избираемый членами комиссии из своего состава на срок полномочий созыва депутатов Совета народных депутатов.

7. Численность членов контрольного органа составляет три человека. Срок полномочий членов контрольного органа составляет 2 года. Порядок работы контрольного органа определяется Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов.

8. Досрочное прекращение полномочий члена контрольного органа допускается только в случае:

1) смерти,

2) отставки по собственному желанию,

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим,

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда,

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства,

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-счетной комиссии принимается Советом народных депутатов.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольный орган по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом , подлежат опубликованию в средствах массовой информации, распространяемых на территории Энемского городского поселения.

12. Контрольный орган является юридическим лицом.

Статья 53. Избирательная комиссия Энемского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Энемского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Энемского городского поселения.

2. Избирательная комиссия Энемского городского поселения формируется Советом народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Энемского городского поселения формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совет народных депутатов Энемского городского поселения в составе 7 человек с правом решающего голоса, сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Энемского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Энемского городского поселения, главы Энемского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Энемского городского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом.

5. Деятельность избирательной комиссии Энемского городского поселения осуществляется коллегиально.

6. Полномочия Центральной избирательной комиссии муниципального образования Энемского городского поселения по решению избирательной комиссии Республики Адыгея, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Энемского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию муниципального образования «Тахтамукайский район»

7. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Энемского городского поселения осуществляется представительным Советом народных депутатов Энемского городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Адыгея и избирательной комиссии муниципального образования Тахтамукайского района.

8. Совет народных депутатов муниципального образования Энемского городского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Энемского городского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти Республики Адыгея;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования Энемского городского поселения.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Энемского городского поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования Энемского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования Энемского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Энемского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования Энемского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Энемского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Энемского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Адыгея средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Энемского городского поселения, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Российской Федерации, законами Республики Адыгея, Уставом муниципального образования Энемского городского поселения.

10. Председатель избирательной комиссии Энемского городского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Энемского городского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Энемского городского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. Председатель избирательной комиссии Энемского городского поселения:

1) представляет избирательную комиссию Энемского городского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Энемского городского поселения, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Энемского городского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии Энемского городского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Энемского городского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Энемского городского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Энемского городского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Энемского городского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Энемского городского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Энемского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами и Законами Республики Адыгея.

12. Заместитель председателя избирательной комиссии Энемского городского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии Энемского городского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Энемского городского поселения исполняет его обязанности.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 54. Муниципальные правовые акты Энемского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Энемского городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Энемское городское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) Постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Энемского городского поселения;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяют на всей территории муниципального образования Энемского городского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Энемского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения только по инициативе главы муниципального образования Энемского городского поселения или при наличии заключения главы муниципального образования Энемского городского поселения.

4. Правовые акты, принятые органами администрации Энемского городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Энемского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица администрации Энемского городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Адыгея, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Адыгея).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Адыгея, законам, и иным нормативным правовым актам Республики Адыгея, настоящему Уставу.

Статья 55. Устав муниципального образования «Энемское городское поселение»

1. Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» (далее Устав) является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления населением на территории муниципального образования Энемского городского поселения. Принимается Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

2. Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Энемского городского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу муниципального образования «Энемское городское поселение» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проект Устава муниципального образования «Энемское городское поселение», предложения о внесении изменении и дополнений в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» могут быть внесены в Совет народных депутатов Энемского городского поселения главой муниципального образования Энемского городского поселения, депутатами Совета народных депутатов Энемского городского поселения, гражданами в порядке народной правотворческой инициативы.

4. Проект Устава муниципального образования «Энемское городское поселение», предложения об изменении и дополнении в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Энемского городского поселения порядка учета предложений по проекту Устав муниципального образования «Энемское городское поселение», участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, присутствующих на сессии.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение», изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Энемского городского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Энемского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» изменений и дополнений.

7. Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» , муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Энемское городское поселение» подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 56. Решения, принятые на местном референдуме (сходе)

1. Решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан) в Энемском городском поселении, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо органами местного самоуправления.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме (сходе граждан) муниципального образования Энемского городского поселения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 57. Решения Совета народных депутатов Энемского городского поселения

1. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Энемского городского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных Федеральными законами, Законами Республики Адыгея и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального образования Энемского городского поселения , подписывает и обнародует глава муниципального образования Энемского городского поселения.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 58. Правовые акты главы муниципального образования Энемского городского поселения

Глава муниципального образования Энемского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Республики Адыгея, настоящим Уставом муниципального образования «Энемское городское поселение», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Энемского городского поселения издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Энемское городское поселение».

Статья 59. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) законом Республики Адыгея, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Энемское городское поселение».

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Энемского городского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Энемского городского поселения, иных местах, определенных Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» в каждом населенном пункте, входящем в состав Энемского городского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней.

По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Энемского городского поселения, копия передается в библиотеки Энемского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Энемского городского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава муниципального образования «Энемское городское поселение».

4. Администрацией Энемского городского поселения может издаваться информационный бюллетень Энемского городского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой муниципального образования «Энемсокое городское поселение». О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы муниципального образования «Энемское городское поселение». В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Энемского городского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Энемское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Энемское городское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Энемское городское поселение»- в течение 30 дней со дня подписания Главой муниципального образования «Энемское городское поселение»;

4) постановлений Избирательной комиссии муниципального образования «Энемское городское поселение»- в сроки, установленные федеральными законами и законами Республики Адыгея о выборах и референдумах;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Энемского городского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Республики Адыгея, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, правовыми актами Главы муниципального образования «Энемское городское поселение».

8. Подготовка муниципальных правовых актов:

1). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, Главой муниципального образования «Энемское городское поселение», иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Республики Адыгея, депутатскими комиссиями Совета народных депутатов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями.

2). Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Энемского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» или при наличии заключения Главы муниципального образования «Энемское городское поселение».

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Энемском городском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Энемском городском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Энемского городского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Энемского городского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «06 основах муниципальной службы в Российской Федерации» и республиканским законом «0 муниципальной службе в Республике Адыгея».

Статья 61. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к Муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

6) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и имуществе являющихся объектами налогообложения.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Адыгея.

Статья 62. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. В квалификационные требования к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включают требования к;

1) уровню профессионального образования с учетом групп и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) стажу и опыту работы по специальности;

3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов Конституции Республики Адыгея, законов Республики Адыгея, нормативных правовых актов органов местного самоуправления применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

2. для замещения муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы или образование, считающиеся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж - работы по специальности не менее трех лет.

2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «муниципальное управление» или «государственное управление» либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы (для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы - на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет, для старших муниципальных должностей муниципальной службы - на младших муниципальных должностях муниципальной службы не менее двух лет) или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы либо по специализации государственных должностей государственной службы Республики Адыгея или образование, считающиеся равноценным, без предъявления требований к стажу.

Статья 63. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или республиканским законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Энемского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Муниципальному служащему Энемского городского поселения гарантируется:

1) условия службы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Адыгея и муниципальными нормативными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск за выслугу лет;

4) медицинское обслуживание его и членов его семей, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита служащего и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Советом народных депутатов Энемского городского поселения могут устанавливаться и иные гарантии для муниципального служащего на территории Энемского городского поселения.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

6. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Госсовета-Хасэ Республики Адыгея, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

7. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

8. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Энемского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Энемского городского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

9. Муниципальный служащий вправе самостоятельно определять доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление долям (акциям) коммерческих организаций.

Статья 65. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Энемского городского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Адыгея.

Статья 66. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются законами Республики Адыгея в соответствии с Федеральными законами.

Статья 67. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

6) инициатива работника;

7) инициатива руководителя соответствующего органа местного самоуправления;

8) другие основания, предусмотренные действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновение обстоятельств предусмотренных частью 3 ст. 61 Устава.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Энемского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Адыгея.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Энемского городского поселения.

3. Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом народных депутатов по предложению главы муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 69. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Энемского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права муниципального образования Энемского городского поселения

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования Энемского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

4. В собственности муниципального образования Энемского городского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Энемского городского поселения, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Республики Адыгея;

2) для обеспечения деятельности местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 70. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Адыгея и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Адыгея) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов Энемского городского поселения принимает постановление о создании органа администрации муниципального образования Энемского городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 71. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет народных депутатов Энемского городского поселения устанавливает порядок принятия постановлений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает постановления о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Энемского городского поселения, принимает постановление о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 72. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация муниципального образования Энемского городского поселение вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Постановление о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет народных депутатов Энемского городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия постановления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом народных депутатов Энемского городского поселения .

4. Глава муниципального образования Энемского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарном отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 73. Формирование и утверждение бюджета Энемского городского поселения

1. Проект бюджета Энемского городского поселения составляется Администрацией Энемского городского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Энемского городского поселения Администрация муниципального образования Энемского городского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Энемского городского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Энемского городского поселения, подготовка- сводного финансового баланса, на основании которого Администрация муниципального образования Энемского городского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Энемского городского поселения. Одновременно с проектом бюджета Энемского городского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет отраслевой орган администрации муниципального образования «Энемское городское поселение», ведающий вопросами финансов (далее финансовый орган администрации).

5. Составление бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса по муниципальному образованию на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

6. В проекте постановления о бюджете должны содержаться основные характеристики, показатели, а также отображены иные сведения бюджета, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Одновременно с проектом бюджета составляются документы и материалы, перечень которых определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Проект бюджета Энемского городского поселения вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Энемского городского поселения главой муниципального образования «Энемское городское поселение».

9. Бюджет Энемского городского поселения утверждается Советом народных депутатов Энемского городского поселения до начала очередного финансового года в форме постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

10. Проект бюджета, постановление об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета н о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Проект бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

12. Если постановление о бюджете не вступило в силу с начала финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Уточнение постановления о бюджете - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советом народных депутатов Энемского городского поселения по представлению главы муниципального образования Энемского городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования Энемского городского поселения, депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Внесение изменений и дополнений в постановление о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета.

Статья 74. Исполнение бюджета Энемского городского поселения

1. Исполнение бюджета Энемского городского поселения обеспечивается Администрацией муниципального образования Энемского городского поселения.

2. Бюджет Энемского городского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Энемского городского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Энемского городского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Энемского городского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Энемского городского поселения регулирующих доходов;

З) возврат излишне уплаченных в бюджет Энемского городского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Энемского городского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Энемского городского поселения.

4. Бюджет Энемского городского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Энемского городского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Энемского городского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

7. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются, финансовым органом администрации Энемского городского поселения.

Финансовый орган администрации муниципального образования Энемского городского поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет народных депутатов Энемского городского поселения и контрольно-ревизионную комиссию.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов Энемского городского поселения.

9. Муниципальное образование представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета в Государственный комитет по статистике.

Статья 75. Контроль за исполнением бюджета Энемского городского поселения

1. Контроль за исполнение бюджета муниципального образования осуществляется Советом народных депутатов Энемского городского поселения, главой муниципального образования Энемского городского поселения, финансовым органом администрации муниципального образования Энемского городского поселения, а также иными органами в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет народных депутатов Энемского городского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в коде обсуждения и утверждения проектов постановлений о бюджете и иных проектов постановлений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Энемского городского поселения в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Контроль Совета народных депутатов Энемского городского поселения предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета,

создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета; вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Совету народных депутатов Энемского городского поселения в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

3. Главный распорядитель, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

4. Отчет об исполнении бюджета готовит финансовый орган администрации на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении бюджета представляется в Совет народных депутатов Энемского городского поселения в форме проекта постановления Совета народных депутатов Энемского городского поселения.

Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом народных депутатов Энемского городского поселения проводится внешняя проверка указанного отчета.

Совет народных депутатов Энемского городского поселения принимает постановление по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

Совет народных депутатов Энемского городского поселения имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае - превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет.

5. Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому постановлению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и

блокировки расходов, Совет народных депутатов Энемского городского поселения имеет право принять постановление об отклонении отчета об исполнении бюджета.

Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов Энемского городского поселения по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящей части, то Совет народных депутатов Энемского городского поселения имеет право о. обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

В соответствии с законодательством Республики Адыгея и настоящим Уставом Совет народных депутатов Энемского городского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия соответствующему органу местного самоуправления и его должностным лицам, а также к иным формам ответственности указанных органов и его должностных лиц.

Статья 76. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Энемского городского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Энемского городского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Энемского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» Совету народных депутатов Энемского городского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Энемского городского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией муниципального образования Энемского городского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Энемского городского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Энемского городского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованьям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Энемского городского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованьям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Энемского городского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. -

7. От имени Энемского городского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации муниципального образования Энемского городского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Энемского городского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация муниципального образования Энемского городского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлении

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Энемского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» перед населением

Население Энемского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Энемского городского поселения, Главу муниципального образования «Энемское городское поселение» по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 79. Ответственность Совета народных депутатов Энемского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Энемского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея, республиканским законам, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов Энемского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Совет народных депутатов Энемского городского поселения может быть распущен Законом Республики Адыгея

2. Полномочия Совета народных депутатов Энемского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Адыгея о его роспуске.

Статья 80. Ответственность Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» перед государством

1. Глава муниципального образования «Энемское городское поселение» может быть отрешен от должности Президентом Республики Адыгея в случае:

1) издания Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Адыгея республиканским законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Энемское городское поселение» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования «Энемское городское поселение» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или республиканского бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования «Энемское городское поселение» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Энемского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Адыгея в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положение, для которых настоящей главой установлен иной срок вступления в силу.

2. Положение, касающиеся сроков полномочий Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Энемское городское поселение» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов и Главы муниципального образования «Энемское городское поселение», избранных на первый срок.

3. В переходный период органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования осуществляют следующие полномочия по решению вопросов местного значения :

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Энемского городского поселения и контроль за исполнение данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Энемского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Энемского городского поселения;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Энемского городского поселения;

5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

6) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Энемского городского поселения;

7) обеспечение условий для развития на территории Энемского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

8) создание условий для массового отдыха жителей Энемского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

10) организация благоустройства и озеленения территории Энемского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Энемского городского поселения;

11) выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Энемского городского поселений, резервирование и изъятие земельных участков в границах Энемского городского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использование земель Энемского городского поселения;

12) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4. В переходный период органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения предусмотренные статьями 22,26, 38-49 в части не противоречащей п.3 настоящей статьи.