Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района

Устав Солодушинского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

19. 12. 2005г. № 5/12

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Солодушинского сельского поселения

Статья 2. Границы Солодушинского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Солодушинского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Солодушинского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОЛОДУШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Солодушинского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Солодушинского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОЛОДУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Солодушинского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Статья 29. Глава Солодушинского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Солодушинского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Солодушинского сельского поселения

Статья 32. Администрация Солодушинского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Солодушинского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Солодушинского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Солодушинского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 39 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Солодушинского сельского поселения

Статья 41. Устав Солодушинского сельского поселения

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Солодушинского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Солодушинского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Солодушинского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Солодушинского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛОДУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главы Солодушинского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Солодушинского сельского поселения

1.Солодушинское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Солодушинское сельское поселение образовано в соответствии с законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Солодушинского сельского поселения является село Солодушино.

Статья 2. Границы Солодушинского сельского поселения

1. Границы территории Солодушинского сельского поселения установлены законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005- ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Солодушинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Солодушинского сельского поселения

1.Территорию Солодушинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Солодушинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Солодушинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Солодушинского сельского поселения.

2. Территория Солодушинского сельского поселения входит в состав территории Николаевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Солодушинского сельского поселения и порядок их использования

1. Солодушинское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОЛОДУШИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Солодушинского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Солодушинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Солодушинском сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Солодушинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Солодушинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Солодушинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солодушинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения;

4) организация в границах Солодушинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Солодушинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Солодушинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

в границах Солодушинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодушинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Солодушинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Солодушинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Солодушинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Солодушинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Солодушинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Солодушинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Солодушинского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенного пункта Солодушинского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Солодушинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Солодушинского сельского поселения документации по планировке территории Солодушинского сельского поселения, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солодушинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солодушинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Солодушинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солодушинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Солодушинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солодушинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Николаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Солодушинского сельского поселения в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Солодушинского сельского поселения принимается Советом депутатов Солодушинского сельского поселения по предложению главы Солодушинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета, бюджета муниципального района).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Солодушинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Солодушинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Солодушинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Солодушинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Солодушинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Солодушинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Солодушинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Солодушинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Солодушинского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, возлагаются на главу Солодушинского сельского поселения и администрацию Солодушинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Солодушинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Солодушинского сельского поселения и администрация Солодушинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Солодушинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, глава Солодушинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОЛОДУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Солодушинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солодушинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Солодушинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Солодушинского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Солодушинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Солодушинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Солодушинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатом Солодушинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Солодушинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главы Солодушинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Солодушинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Солодушинского сельского поселения и главой Солодушинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главы Солодушинского сельского поселения.

5. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию ( обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования, может быть перенесено Советом депутатов Солодушинского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Солодушинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Солодушинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Солодушинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Солодушинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Солодушинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, главы Солодушинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Солодушинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Солодушинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течении трех недель со дня голосования.

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Солодушинского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, главы Солодушинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, глава Солодушинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Солодушинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Солодушинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солодушинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главы Солодушинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Солодушинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Солодушинского сельского поселения и главу Солодушинского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Солодушинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Солодушинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Солодушинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Солодушинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Солодушинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Солодушинского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Солодушинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Солодушинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Солодушинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Солодушинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Солодушинского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Солодушинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, главы Солодушинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Солодушинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

19. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Солодушинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Солодушинского сельского поселения, преобразовании Солодушинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения назначается Советом депутатов Солодушинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Солодушинского сельского поселения или части Солодушинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Солодушинского сельского поселения, преобразование Солодушинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Солодушинского сельского поселения или части Солодушинского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Солодушинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Солодушинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Солодушинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Очкуровском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Солодушинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Солодушинского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Солодушинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Солодушинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов и администрацию Солодушинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Солодушинского сельского поселения, Советом депутатов Солодушинского сельского поселения, главой Слодушинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Солодушинского сельского поселения или главы Солодушинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Солодушинского сельского поселения, а по инициативе главы Солодушинского сельского поселения - главой Солодушинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Солодушинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета Солодушинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Солодушинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Солодушинского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Солодушинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, главы Солодушинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Солодушинского сельского поселения или главы Солодушинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Солодушинского сельского поселения или главой Солодушинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Солодушинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Солодушинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Солодушинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Солодушинского сельского поселения или главы Солодушинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Солодушинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

6. Жители Солодушинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Солодушинского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения составляют:

-глава Солодушинского сельского поселения;

-Совет депутатов Солодушинского сельского поселения;

-администрация Солодушинского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения осуществляется за счет собственных доходов бюджета Солодушинского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения

1.Совет депутатов Солодушинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Солодушинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 года.

2.Совет депутатов Солодушинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законодательством.

3.Совет депутатов Солодушинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Солодушинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов Солодушинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Солодушинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

4. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Солодушинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Солодушинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Солодушинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Солодушинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Солодушинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Солодушинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Солодушинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

1. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру .

2. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения возглавляется главой Солодушинского сельского поселения, который является председателем Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Солодушинского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Солодушинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Солодушинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов Солодушинского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Солодушинского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Солодушинского сельского поселения. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Солодушинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Солодушинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Солодушинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Солодушинского сельского поселения по представлению главы Солодушинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Солодушинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Солодушинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Солодушинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Солодушинского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Солодушинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, об изменении границ Солодушинского сельского поселения, преобразовании Солодушинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Солодушинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Солодушинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Солодушинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Солодушинского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

1. В Совет депутатов Солодушинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Солодушинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Солодушинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и ( или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Солодушинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Солодушинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Солодушинского сельского поселения

1. Глава Солодушинского сельского поселения является высшим должностным лицом Солодушинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Солодушинского сельского поселения возглавляет администрацию Солодушинского сельского поселения.

3. Глава Солодушинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории Солодушинского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, по мажоритарной системе относительно большинства с определением единого избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Полномочия главы Солодушинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Солодушинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Солодушинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Солодушинского сельского поселения общих результатов выборов.

5. Глава Солодушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Солодушинского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Солодушинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Солодушинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Солодушинского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы Солодушинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Солодушинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными законами.

9. Глава Солодушинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Солодушинского сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Солодушинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Солодушинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Солодушинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Солодушинского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Солодушинского сельского поселения

1. Глава Солодушинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Солодушинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Солодушинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатом Солодушинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения проект бюджет Солодушинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Солодушинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Солодушинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Солодушинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Солодушинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Солодушинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Солодушинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Солодушинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Солодушинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Солодушинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Солодушинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Солодушинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Солодушинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Солодушинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Солодушинского сельского поселения.

2. Глава Солодушинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Солодушинского сельского поселения

Полномочия главы Солодушинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Солодушинского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Солодушинского сельского поселения

1. Администрация Солодушинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Солодушинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Солодушинского сельского поселения руководит глава Солодушинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Солодушинского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Солодушинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, постановлениями главы Солодушинского сельского поселения, Положением об администрации Солодушинского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Солодушинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Солодушинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Солодушинского сельского поселения

1. Администрация Солодушинского сельского поселения формируется главой Солодушинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Солодушинского сельского поселения назначается на должность главой Солодушинского сельского поселения.

Заместитель главы Солодушинского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Солодушинского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Солодушинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Солодушинского сельского поселения в случае отсутствия главы Солодушинского сельского поселения, в том числе, когда глава Солодушинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Солодушинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Солодушинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Солодушинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Солодушинского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Солодушинского сельского поселения

1. К компетенции администрация Солодушинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Солодушинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Солодушинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Солодушинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Солодушинского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Солодушинского сельского поселения, утверждаемыми главой Солодушинского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Солодушинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, главы Солодушинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Солодушинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Солодушинского сельского поселения, преобразования Солодушинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Солодушинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Солодушинского сельского поселения формируется Советом депутатов Солодушинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3.Полномочия избирательной комиссии Солодушинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Солодушинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Солодушинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Солодушинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Солодушинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Солодушинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Солодушинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Совет депутатов Солодушинского сельского поселения, администрация Солодушинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет депутатов Солодушинского сельского поселения и администрация Солодушинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Солодушинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Солодушинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Солодушинского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солодушинского сельского поселения Федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-Устав Солодушинского сельского поселения;

-правовые акты, принятые на местном референдуме;

-правовые акты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

-постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Солодушинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Солодушинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Солодушинского сельского поселения;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Солодушинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солодушинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Солодушинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Солодушинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солодушинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

7. Глава Солодушинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 41. Устав Солодушинского сельского поселения

1.Устав Солодушинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Солодушинского сельского поселения принимаются Советом депутатов Солодушинского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Солодушинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатом Солодушинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Солодушинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Солодушинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Солодушинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солодушинского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Солодушинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Солодушинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Солодушинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Солодушинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, главой Солодушинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Солодушинского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Солодушинского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств Солодушинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения только по инициативе главы Солодушинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Солодушинского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Солодушинского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Солодушинского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Солодушинского сельского поселения, направляется главе Солодушинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Солодушинского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Солодушинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Солодушинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Солодушинского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солодушинского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Солодушинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Солодушинского сельского поселения, а также имущественные права Солодушинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Солодушинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Солодушинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Солодушинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Солодушинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Солодушинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солодушинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Солодушинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Солодушинского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Солодушинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Солодушинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Солодушинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Солодушинского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солодушинского сельского поселения.

19) муниципальные информационные ресурсы, как элемент состава муниципального имущества и объект права муниципальной собственности Солодушинского сельского поселения;

2. В собственности Солодушинского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Солодушинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Солодушинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Солодушинского сельского поселения

1Очкуровское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Солодушинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Солодушинского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Солодушинском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Солодушинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Солодушинского сельского поселения осуществляет администрация Солодушинского сельского поселения. Глава Солодушинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Солодушинского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Солодушинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Солодушинского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Солодушинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Солодушинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Солодушинского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Солодушинского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Солодушинского сельского поселения.

3. Проект бюджета Солодушинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Солодушинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Солодушинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Солодушинского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Солодушинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Солодушинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Солодушинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Солодушинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Солодушинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Солодушинского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 55. Расходы бюджета Солодушинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Солодушинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Солодушинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Солодушинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Солодушинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Солодушинского сельского поселения о бюджете Солодушинского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Солодушинского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Солодушинского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Солодушинского сельского поселения в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Солодушинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Солодушинского сельского поселения в соответствии с требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СОЛОДУШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Солодушинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главы Солодушинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главы Солодушинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Солодушинского сельского поселения и главе Солодушинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Солодушинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Солодушинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Солодушинского сельского поселения.

Глава

Солодушинского сельского поселения

С.И. Рогоза