Устав Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области



Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района

Устав Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Червленовского сельского поселения

19.12.2005 N6/1

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 28.07.2014 № 80/214, НГР: ru345263102014001

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.12.2008 № 34/116, НГР: ruru45263102009001

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003

Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Червлёновского сельского поселения

Статья 2. Границы Червлёновского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Червлёновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Червлёновского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРВЛЁНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Червлёновского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Червлёновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРВЛЁНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Червлёновского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Статья 29. Глава Червлёновского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Червлёновского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Червлёновского сельского поселения

Статья 32. Администрация Червлёновского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Червлёновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Червлёновского сельского поселения

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Червлёновского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Червлёновского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Червлёновского сельского поселения

Статья 42. Устав Червлёновского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Червлёновского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Червлёновского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Червлёновского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Червлёновского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРВЛЁНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и главы Червлёновского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Червлёновского сельского поселения

1. Червлёновское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Червлёновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года №1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Червлёновского сельского поселения является село Червлёное.

4. День сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Червлёновского сельского поселения

1. Границы территории Червлёновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 мая 2005 года № 1059-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Червлёновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от «06» октября 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Червлёновского сельского поселения

1.Территорию Червлёновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Червлёновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Червлёновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Червлёновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Червлёновского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Червлёновского сельского поселения входит в состав территории Светлоярского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Червлёновского сельского поселения и порядок их использования

1. Червлёновское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЧЕРВЛЁНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Червлёновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Червлёновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Червлёновского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Червлёновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Червлёновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Червлёновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Червлёновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Червлёновского сельского поселения;

4) организация в границах Червлёновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Червленовского сельского поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Червлёновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Червлёновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Червлёновского сельского поселения;

8.1.) Участие в профилактике терроризма экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 8.1. пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Червлёновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Червлёновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Червлёновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории Червленовского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Червленовском сельском поселении

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001)

14) обеспечение условий для развития на территории Червленовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Червлёновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001

17) формирование архивных фондов Червлёновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Червлёновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Червлёновского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Червлёновского сельского поселения.

28) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

29) иные вопросы, местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ.

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Червленовском сельском поселении;

33) осуществление муниципального лестного контроля и надзора;

(статья 30-33 введены на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001)

2. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Червлёновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Червлёновского сельского поселения принимается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения по предложению главы Червлёновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1.Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Червленовского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Червленовского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, законодательством, с случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Червленовского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

2. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в порядке, установленном Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, к так же решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)

(статья 6.1. введена на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Червлёновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Червлёновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Червлёновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Червлёновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Червлёновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Червленовского сельского поселения , членов выборных органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения , а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

2. По решению Совета депутатов Червлёновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Червлёновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Червлёновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Червлёновского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области, отдельными государственными полномочиями Волгоградской области - законами Волгоградской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 пункта 1 статьи 8 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 14.05.2008 № 23/83, НГР: ru345263102008001)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Червлёновского сельского поселения, возлагаются на главу Червлёновского сельского поселения и администрацию Червлёновского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Червлёновского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Червлёновского сельского поселения и администрация Червлёновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Червлёновскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения, глава Червлёновского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Червленовского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕРВЛЁНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Червлёновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Червлёновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Червлёновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Червлёновского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Червлёновского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Червлёновского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Червлёновского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Червлёновского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и главы Червлёновского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4 Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Червленовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Червленовского сельского поселения и главой Червленовского сельского поселении, оформляется правовыми актами Совета депутатов Червленовского сельского поселения и главы Червленовского сельского поселения.

(пункт 4 статьи 10 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

5. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Червлёновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Червлёновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Червлёновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Червлёновского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Червлёновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Червлёновского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, главы Червлёновского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Червлёновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Червлёновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок и сроки назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

(пункт 3 статьи 11 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

3.1. Днем окончания срока, на который избраны органы местного самоуправления Червленовского сельского поселения, депутаты Совета депутатов Червленовского сельского поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения ( в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- день голосования на указанных выборах).Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий органов местного самоуправления Червленовского сельского поселения , депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения , совпадает с нерабочим праздничным днем , или предшествующим ему днем, или днем , следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока на который избираются указанные органы , депутаты Совета депутатов Червленовского сельского поселения, является первое воскресенье октября.

(пункт 3.1. статьи 11 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основание и порядок отзыва депутата, главы Червлёновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата , главы Червлёновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат, глава Червлёновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Червлёновского сельского поселения от иной ответственности нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральном законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Червлёновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Червлёновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Червлёновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Червлёновского сельского поселения и главу Червлёновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Червлёновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Червлёновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Червлёновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Червлёновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями членов инициативной группы, которая не может состоять не менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трёх дней с момента его проведения передаётся для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о направлении их в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если Совет депутатов Червлёновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдаёт ей регистрационной свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Червлёновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Червлёновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдаёт ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13.С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Червлёновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Червлёновского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Червлёновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Червлёновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, главы Червлёновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Червлёновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Червлёновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Червлёновского сельского поселения, преобразовании Червлёновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения.

2. Изменение границ Червлёновского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Червлёновского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения назначается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Червлёновского сельского поселения или части Червлёновского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Червлёновского сельского поселения, преобразование Червлёновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Червлёновского сельского поселения или части Червлёновского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Червлёновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Червлёновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Червлёновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Червлёновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Червлёновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Червлёновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность , направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан , так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

4) вправе вносить в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения и администрацию Червлёновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Червлёновского сельского поселения Советом депутатов Червлёновского сельского поселения, главой Червлёновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Червлёновского сельского поселения или главы Червлёновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Червлёновского сельского поселения, а по инициативе главы Червлёновского сельского поселения - главой Червлёновского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Червленовского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

2) проект бюджета Червлёновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Червлёновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Червлёновского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Червлёновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, главы Червлёновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Червлёновского сельского поселения или главы Червлёновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Червлёновского сельского поселения или главой Червлёновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Червлёновского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Червлёновского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Червлёновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Червлёновского сельского поселения или главы Червлёновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Червлёновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

6. Жители Червлёновского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Червлёновского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения составляют:

-глава Червлёновского сельского поселения;

-Совет депутатов Червлёновского сельского поселения;

-администрация Червлёновского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Червлёновского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона;

(пункт 3 статьи 22 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Червлёновского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения

1. Совет депутатов Червленовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Червленовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего , равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.

(пункт 3.1. статьи 11 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

2. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Вновь избранный Совет депутатов Червленовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Червленовского сельского поселения в правомочном составе. Заседание Совета депутатов Червленовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Решения принимаются если за них проголосовали более 50 процентов от установленного состава депутатов Червленовского сельского поселения, за исключением решений, для которых предусмотрен иной порядок принятия в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органами местного самоуправления Червленовского сельского поселения. Заседания Совета депутатов Червленовского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

(пункт 3 статьи 23 в редакции в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

4. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Червлёновского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Червлёновского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Червлёновского сельского поселения предусматриваются в бюджете Червлёновского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Червлёновского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Червлёновского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Червлёновского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

1. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Червлёновского сельского поселения может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Червлёновского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Червлёновского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Червлёновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Червлёновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Червлёновского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Совет депутатов Червлёновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и Положением о комиссиях Совета депутатов сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Червлёновского сельского поселения находится:

1) принятие устава Червлёновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Червлёновского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Червлёновского сельского поселения по представлению главы Червлёновского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Червлёновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Червлёновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Червлёновского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключить - Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Червлёновского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, об изменении границ Червлёновского сельского поселения, преобразовании Червлёновского сельского поселения;

15) исключить - Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

16) принятие решения о привлечении жителей Червлёновского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(подпункт 17 пункта 1 статьи 25 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

2. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. Совет депутатов Червленовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Червленовского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Червленовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Червленовского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 25 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Червленовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Червленовского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Червленовского сельского поселения , в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Червленовского сельского поселения , а также в случае упразднения Червленовского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Червленовского сельского поселения, указанных в пункте 1 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(пункт 3 статьи 26 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

Статья 27. Депутат Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

1. В Совет депутатов Червлёновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Червлёновского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Червлёновского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Червлёновского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Червлёновского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Червленовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

11. Депутаты представительного органа Червленовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 11 статьи 27 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Червлёновского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Червлёновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Червлёновского сельского поселения

1. Глава Червлёновского сельского поселения является высшим должностным лицом Червлёновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Червлёновского сельского поселения возглавляет администрацию Червлёновского сельского поселения.

3. Глава Червленовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Червленовского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

(пункт 3 статьи 29 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

4. Порядок проведения выборов главы Червлёновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Червлёновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Червлёновского сельского поселения.

Вновь избранный глава Червлёновского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Червлёновского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Червленовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета депутатов Червленовского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 6 статьи 29 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

7. Постановления и распоряжения главы Червлёновского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Червленовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

9. Гарантии прав главы Червлёновского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Червлёновского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Червлёновского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Червлёновского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Червлёновского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Червлёновского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Червлёновского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Червлёновского сельского поселения.

12. Глава Червленовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Червленовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Червленовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 13 статьи 29 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

Статья 30. Полномочия главы Червлёновского сельского поселения

1. Глава Червлёновского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Червлёновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Червлёновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Червлёновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Червлёновского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения проект бюджета Червлёновского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Червлёновского сельского поселения;

9) формирует администрацию Червлёновского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Червлёновского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Червлёновского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Червлёновского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Червлёновского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Червлёновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Червлёновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Червлёновского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Червлёновского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Червлёновского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Червлёновского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Червлёновского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Червлёновского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

28.1) Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(подпункт 28,28.1. пункта 1 статьи 30 введены на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

2. Глава Червлёновского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Червлёновского сельского поселения

Полномочия главы Червлёновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Червлёновского сельского поселения.

11) преобразование Червленовского сельского поселения, а также в случае упразднения Червленовского сельского поселения;

12) утраты Червленовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличение численности избирателей Червленовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Червленовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.

(пункт 14 статьи 31 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

Статья 32. Администрация Червлёновского сельского поселения

1. Администрация Червлёновского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Червлёновского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Червлёновского сельского поселения руководит глава Червлёновского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Червлёновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Червлёновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, постановлениями главы Червлёновского сельского поселения, Положением об администрации Червлёновского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Червлёновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Червлёновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Червлёновского сельского поселения

1. Администрация Червлёновского сельского поселения формируется главой Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Червлёновского сельского поселения назначается на должность главой Червлёновского сельского поселения.

Заместитель главы Червлёновского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Червлёновского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Червлёновского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Червлёновского сельского поселения в случае отсутствия главы Червлёновского сельского поселения, в том числе, когда глава Червлёновского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Червлёновского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Червлёновского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Червлёновского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Червлёновского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Червлёновского сельского поселения

1. К компетенции администрация Червлёновского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения по решению вопросов местного значения Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Червлёновского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Червлёновского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Червлёновского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Червлёновского сельского поселения, утверждаемыми главой Червлёновского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Червлёновского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Червлёновского сельского поселения - контрольный орган Червлёновского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Червлёновского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Червлёновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой (комиссией) Червлёновского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Червлёновского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Червлёновского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения, главы Червлёновского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Червлёновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Червлёновского сельского поселения, преобразования Червлёновского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Червлёновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Червлёновского сельского поселения формируется Советом депутатов Червлёновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Червлёновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Червлёновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Червленовского сельского поселения может осуществлять территориальная избирательная комиссия Светлоярского района Волгоградской области в порядке и на условиях , предусмотренных действующим федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

(пункт 4 статьи 36 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Червлёновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Червлёновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Червлёновского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Червлёновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Червлёновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения, администрация Червлёновского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Червлёновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган Червленовского сельского поселения и администрация Червленовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 39 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Червлёновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Червленовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.12.2008 № 34/116, НГР: ruru45263102009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Червлёновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Червлёновского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Червлёновского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Червленовского сельского поселения , правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа Червленовского сельского поселения;

3) правовые акты главы Червленовского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Червленовского сельского поселения.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

4. Устав Червлёновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Червлёновского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Совет депутатов Червлёновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Червлёновского сельского поселения решение об удалении главы Червленовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

(пункт 5 статьи 41 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 09.10.2009 № 51/161, НГР: ru345263102009004)

6. Глава Червлёновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Статья 42. Устав Червлёновского сельского поселения

1.Устав Червлёновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Червлёновского сельского поселения принимаются Советом депутатов Червлёновского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Червлёновского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Червлёновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Червлёновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Червлёновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Червлёновского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Червлёновского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Червлёновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Червлёновского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Червлёновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Червлёновского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, главой Червлёновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Червлёновского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Червлёновского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Червлёновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения только по инициативе главы Червлёновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Червлёновского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Червлёновского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Червлёновского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Червлёновского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Червлёновского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Червлёновского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Червлёновского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Червлёновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Червлёновского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Червлёновского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Червлёновского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 46 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Червлёновского сельского поселения, а также имущественные права Червлёновского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Червлёновского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Червлёновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Червленовского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Червлёновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Червлёновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Червлёновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Червлёновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Червлёновского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Червлёновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

17) исключить - Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Червлёновского сельского поселения.

19) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(подпункт 19 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 15.12.2006 № 34/57, НГР: ru345263102006002)

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

2. В собственности Червленовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 13.05.2009 № 44/143, НГР: ru345263102009003)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Червлёновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Червлёновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

Статья 50. Бюджет Червлёновского сельского поселения

1. Червлёновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Червлёновского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Червлёновского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Червлёновского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Червлёновского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Червлёновского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Червлёновского сельского поселении, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Червлёновского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Червлёновского сельского поселения осуществляет администрация Червлёновского сельского поселения. Глава Червлёновского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Червлёновского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Червлёновского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Червлёновского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Червлёновского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Червлёновского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Червлёновского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Червлёновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Червлёновского сельского поселения.

3. Проект бюджета Червлёновского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Червлёновского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Червлёновского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Червлёновского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Червлёновского сельского поселения

1. Доходы бюджета Червлёновского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Червлёновского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Червленовского сельского поселения , субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 пункта 2 статьи 52 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Червлёновского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Червлёновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Червлёновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Червлёновского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Червлёновского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункт 1 статьи 56 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Червленовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Червленовского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

2. Расходование средств бюджета Червлёновского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Червлёновского сельского поселения о бюджете Червлёновского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Червлёновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 57 в редакции Решения Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 06.11.2007 № 13/52, НГР: ru345263102007001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(статья 58 в редакции Решение Совета депутатов Червленовского сельского поселения Светлоярского муниципального района от 18.03.2009 № 40/131, НГР: ru345263102009002)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЧЕРВЛЁНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Червлёновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и главы Червлёновского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и главы Червлёновского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Червлёновского сельского поселения и главе Червлёновского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Червлёновского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу Червлёновского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Червлёновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Червлёновского сельского поселения.

Глава

Червлёновского сельского поселения

В.А. Мешков