УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Фактически утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 717-ОЗ

Утвержден решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 19.12.2005 № 7

УСТАВ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{Изменения:

решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001;

решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1.Ратицкое сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров».

Административным центром Ратицкого сельского поселения является деревня Горки Ратицкие.

Статья 2. Границы и территория Ратицкого сельского поселения

1. Границы территории Ратицкого сельского поселения установлены областным законом от 02.12.2004 № 350-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Волотовского муниципального района, наделении их статусом сельских поселений и определении административных центров»..

2. Территория Ратицкого сельского поселения входит в состав территории Волотовского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Ратицкого сельского поселения и порядок их использования.

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Ратицкое сельское поселение вправе иметь свой герб и иные символы, устанавливаемые Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Ратицкого сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Официальные символы Ратицкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. К вопросам местного значения Ратицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ратицкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ратицкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения;

4) организация в границах Ратицкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Ратицкого сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ратицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ратицкого сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ратицкого сельского поселения;

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ратицкого сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ратицкого сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ратицкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ратицкого сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ратицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ратицкого сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ратицкого сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ратицком сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Ратицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ратицкого сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ратицкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Ратицкого сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Ратицкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Ратицкого сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Ратицкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ратицкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ратицкого сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ратицкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ратицкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ратицкого сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ратицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ратицкого сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ратицкого сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ратицкого сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ратицком сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ратицкого сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ратицкого сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ратицком сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ратицкого сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ратицкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1.Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования - Ратицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения;

2) установление официальных символов муниципального образования Ратицкого сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и органами местного самоуправления Волотовского муниципального района, в состав которого входит Ратицкое сельское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ратицкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ратицкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ратицкого сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ратицкого сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, депутатов представительных органов муниципальных образований Ратицкого сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ратицкого сельского поселения.

2.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Ратицкого сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения..

3. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ратицкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8,8.1, 9, 15 и 18 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ратицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения возлагаются на:

Главу Ратицкого сельского поселения,

Администрацию Ратицкого сельского поселения,

Совет депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ратицкого сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ратицкому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ратицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5.1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ратицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ратицкого сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ратицкого сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ратицкого сельского поселения, осуществляют местное самоуправление, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ратицкого сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местный референдум

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Ратицкого сельского поселения вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Ратицкого сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Ратицкого сельского поселения и Глава Ратицкого сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ратицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определяет срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, главы Ратицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, главы Ратицкого сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, главы Ратицкого сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения проводится по инициативе населения Ратицкого сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут быть:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, членом выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления Ратицкого сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

3. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения принимается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Ратицкого сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе Ратицкого сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ратицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ратицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Глава Ратицкого сельского поселения или Совет депутатов Ратицкого сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Ратицкого сельского поселения или Совету депутатов Ратицкого сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, принимает Совет депутатов Ратицкого сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Ратицкого сельского поселения - Глава Ратицкого сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

-проект Устава Ратицкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

-проект бюджета Ратицкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития Ратицкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-вопросы о преобразовании Ратицкого сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ратицкого сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ратицкого сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ратицкого сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Ратицкого сельского поселения или Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Главы Ратицкого сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ратицкого сельского поселения или Главой Ратицкого сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется настоящим Уставом, решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с требованиями федерального закона.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Ратицкого сельского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Ратицкого сельского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания путём принятия решения. Решение о назначении собрания принимается большинством голосов.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 15. Опрос граждан

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ратицкого сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ратицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения или Главы Ратицкого сельского поселения по вопросам местного значения, после принятия решения или постановления (распоряжения) соответственно;

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в районной газете «Вперед», в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

-дату и сроки проведения опроса;

-формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методику проведения опроса;

-форму опросного листа;

-минимальную численность жителей Ратицкого сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящим Уставом.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Ратицкого сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

Структуру органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения образуют:

- Глава Ратицкого сельского поселения - Глава поселения;

- представительный орган Ратицкого сельского поселения - Совет депутатов Ратицкого сельского поселения;

- местная администрация Ратицкого сельского поселения - Администрация Ратицкого сельского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Ратицкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения находится:

1) принятие устава Ратицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ратицкого сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ратицкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Ратицкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ Ратицкого сельского поселения, а также с преобразованием Ратицкого сельского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Ратицкого сельского поселения по представлению Главы Ратицкого сельского поселения, принятие положения об Администрации Ратицкого сельского поселения;

6) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществления земельного контроля за использованием земель поселения;

7) принятие решения о привлечении жителей Ратицкого сельского поселения к социально значимым работам, в целях решения вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

8) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Ратицкого сельского поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Ратицкого сельского поселения правовых актов

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главой Ратицкого сельского поселения, избирательной комиссией Ратицкого сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, утвержденным Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения принимаются:

- по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

- по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, принятия регламента Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

-по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории Ратицкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Ратицкого сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

7. Глава Ратицкого сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Ратицкого сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Ратицкого сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ратицкого сельского поселения, председателем Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед».

12. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ратицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Ратицкого сельского поселения;

4) в случае утраты Ратицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Ратицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ратицкого сельского поселения или объединения Ратицкого сельского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения нового созыва.

1.1 Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения избирается населением Ратицкого сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним областным законом.

2. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения представляет в Совете депутатов Ратицкого сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Ратицкого сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

участие в работе комиссий образуемых Советом депутатов Ратицкого сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными законами.

6. Депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения:

1) депутат Совета депутатов Ратицкого сельского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Ратицкого сельского поселения;

2) при обращении депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в указанные предприятия, организации, учреждения, соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения (по вопросам связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3) депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения;

4) предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

5) депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встреч с избирателями;

6) депутату Совета депутатов Ратицкого сельского поселения обеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей, для чего выделяются соответствующие помещения;

7) органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения в районной газете «Вперед».

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Полномочия депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ратицкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

2. В случаях предусмотренных пунктами 1-7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Ратицкого сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Ратицкого сельского поселения одновременно устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперёд».

Статья 24. Глава Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Глава Ратицкого сельского поселения является высшим должностным лицом Ратицкого сельского поселения.

2. Глава Ратицкого сельского поселения избирается населением Ратицкого сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Ратицкого сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Ратицкого сельского поселения на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность Главы Ратицкого сельского поселения устанавливаются Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

4. Глава Ратицкого сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Ратицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ратицкого сельского поселения.

6. Глава Ратицкого сельского поселения является по должности Главой администрации Ратицкого сельского поселения и председателем Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

7. Глава Ратицкого сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ратицкого сельского поселения.

8. Глава Ратицкого сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Ратицкого сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения, Председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Глава Ратицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ратицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ратицкого сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

5) Глава Ратицкого сельского поселения является одновременно Председателем Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и представляет Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, выборными лицами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а так же, проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

ведёт заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;

обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, и иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления,

организует в Совете депутатов Ратицкого сельского поселения приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ратицкого сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

от имени Совета депутатов Ратицкого сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы которые возложены на него законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо поручения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ратицкого сельского поселения.

11) преобразования Ратицкого сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Ратицким сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ратицкого сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ратицкого сельского поселения или объединения Ратицкого сельского поселения с городским округом.

2. В случаях предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Ратицкого сельского поселения осуществляется решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ратицкого сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ратицкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия Главы Ратицкого сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ратицкого сельского поселения, полномочия по руководству Администрацией Ратицкого сельского поселения осуществляет заместитель Главы администрации Ратицкого сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Ратицкого сельского поселения при исполнении обязанностей Главы сельского поселения не имеет права подписания и обнародования нормативных правовых актов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Ратицкого сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперёд».

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

В случае отсутствия Главы Ратицкого сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Ратицкого сельского поселения или иное должностное лицо в соответствии с распределением обязанностей.

Статья 28. Администрация Ратицкого сельского поселения

1. Администрация Ратицкого сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Ратицкого сельского поселения.

2. Администрация Ратицкого сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации Ратицкого сельского поселения утверждается Советом депутатов Ратицкого сельского поселения по представлению Главы администрации Ратицкого сельского поселения.

Статья 29. Полномочия Администрации Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

Администрация Ратицкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Ратицкого сельского поселения, согласно статьи 4 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Ратицкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Ратицкого сельского поселения;

4) разработка проекта бюджета Ратицкого сельского поселения;

5) исполнение бюджета Ратицкого сельского поселения;

6) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

Администрация Ратицкого сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Систему муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения образуют:

- Устав Ратицкого сельского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Ратицкого сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения;

2. Устав Ратицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Ратицкого сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Ратицкого сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Ратицкого сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, рассчитанными на длительное действие.

Распоряжения председателя Совета депутатов Ратицкого сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ратицкого сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ратицкого сельского поселения.

Муниципальные правовые акты Ратицкого сельского поселения принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органов местного значения Ратицкого сельского поселения.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Вперед» или обнародования.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения и иной официальной информации является районная газета «Вперед».

9. Обнародованием является размещение полного текста муниципального правового акта на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Ратицкого сельского поселения.

10. 1) Муниципальные правовые акты Ратицкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностными лицами органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт Ратицкого сельского поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области);

2) Признание по решению суда закона Российской Федерации об установлении статуса Ратицкого сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования Ратицкого сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования Ратицкого сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов Ратицкого сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия Ратицкого сельского поселения

1. Избирательная комиссия Ратицкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ратицкого сельского поселения, преобразования Ратицкого сельского поселения.

2. Избирательная комиссия состоит из 5 членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

Статья 32. Муниципальная служба

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом .

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Ратицкого сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Статья 33-1. Статус муниципального служащего Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения.

2. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Ратицкого сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Статья 33-2. Денежное содержание муниципального служащего Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 33-3. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными и областными законами.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 34. Муниципальное имущество

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 февраля 2008 № 66; НГР:ru535043052008001}

1. Экономическую основу местного самоуправления Ратицкого сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения имущество, средства бюджета Ратицкого сельского поселения, а также имущественные права Ратицкого сельского поселения.

2. В собственности Ратицкого сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов Ратицкого сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ратицкого сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ратицком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ратицкого сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ратицкого сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ратицкого сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ратицкого сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ратицкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ратицкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ратицкого сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ратицкого сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Ратицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Ратицком сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В собственности Ратицкого сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ратицкого сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у муниципального образования Ратицкого сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения принимает решение, устанавливающее порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Ратицкого сельского поселения.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ратицкого сельского поселения.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, определяются уставами муниципальных предприятий и учреждений. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ратицкого сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3.1. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Статья 39. Бюджет Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Ратицкое сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ратицкого сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета Ратицкого сельского поселения, а также контроля за его исполнением, определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ратицком сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Ратицкого сельского поселения.

Полномочия Администрации Ратицкого сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Ратицкого сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Волотовского муниципального района.

Статья 40. Доходы бюджета Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Доходы бюджета Ратицкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Ратицкого сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ратицкого сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ратицкого сельского поселения, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ратицкого сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Расходы бюджета Ратицкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Ратицкого сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Ратицкого сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Ратицкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о бюджете Ратицкого сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Ратицкого сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Ратицкого сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ратицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Ратицкого сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Ратицкого сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ратицкого сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется на основании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Ратицкое сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Ратицкого сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения

Органы местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностные лица Ратицкого сельского поселения местного самоуправления Ратицкого сельского поселения несут ответственность перед населением Ратицкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главы Ратицкого сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главы Ратицкого сельского поселения перед населением Ратицкого сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Ратицкого сельского поселения и Главе Ратицкого сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ратицкого сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, Главу Ратицкого сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ратицкого сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ратицкого сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов Ратицкого сельского поселения перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ратицкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Волотовского муниципального района, Уставу Ратицкого сельского поселения а Совет депутатов Ратицкого сельского поселения в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда , либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер, по исполнению решения суда в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. Губернатор Новгородской области в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения

2. Полномочия Совета депутатов Ратицкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Ратицкого сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течении 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 51-1. Ответственность Главы Ратицкого сельского поселения перед государством

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

Ответственность Главы Ратицкого сельского поселения перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 52. Принятие Устава Ратицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения

{В ред. решения Совета депутатов Ратицкого сельского поселения от 18 декабря 2006 № 31; НГР:ru535043052007001}

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения проекта нового Устава Ратицкого сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения может исходить от Главы Ратицкого сельского поселения или от группы депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

2. Проект Устава Ратицкого сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Ратицкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Ратицкого сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения, в порядке, установленном Советом депутатов Ратицкого сельского поселения, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Ратицкого сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ратицкого сельского поселения.

5. Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат опубликованию в районной газете «Вперед» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Ратицкого сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ратицкого сельского поселения

Устав Ратицкого сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.