Устав Шумихинского района Курганской области



Устав

Шумихинского района

Курганской области

Устав муниципального образования Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Шумихинского района Курганской области

1. Устав муниципального образования Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Шумихинского района Курганской области (далее Шумихинский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Шумихинского района. Иные муниципальные правовые акты Шумихинского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Шумихинского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Шумихинского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Шумихинского района

1. Шумихинскому району Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Шумихинского района, в котором в соответствии с указанным законом находится Шумихинская районная Дума, является г. Шумиха.

Статья 3. Границы Шумихинского района и порядок их изменения

1. Территория Шумихинского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 781 «Об установлении границ муниципального образования Шумихинского района».

2. Границы Шумихинского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Шумихинского района

1. Территорию Шумихинского района образуют территории следующих поселений:

1) город Шумиха;

2) Берёзовский сельсовет;

3) Благовещенский сельсовет;

4) Большевистский сельсовет;

5) Галкинский сельсовет;

6) Каменский сельсовет;

7) Карачельский сельсовет;

8) Кипельский сельсовет;

9) Кушмянский сельсовет;

10) Мало-Дюрягинский сельсовет;

11) Прошкинский сельсовет;

12) Птичанский сельсовет;

13) Рижский сельсовет;

14) Стариковский сельсовет;

15) Столбовский сельсовет;

16) Травянский сельсовет;

17) Трусиловский сельсовет;

2. В состав территории поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Шумихинского района и порядок их официального использования

1. Шумихинский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Шумихинского района устанавливается решением Шумихинской районной Думы.

2. Официальные символы Шумихинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Шумихинского района

Статья 6. Вопросы местного значения Шумихинского района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шумихинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шумихинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шумихинского района;

4) организация в границах Шумихинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шумихинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шумихинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шумихинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумихинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Шумихинского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шумихинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Шумихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Шумихинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шумихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шумихинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шумихинского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шумихинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шумихинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Шумихинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шумихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав

Шумихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шумихинского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шумихинского района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шумихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумихинского района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории Шумихинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шумихинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Шумихинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Шумихинского района имеют право на:

1) создание музеев Шумихинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Шумихинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шумихинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шумихинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шумихинского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Шумихинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов бюджет Шумихинского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Шумихинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шумихинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Шумихинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Шумихинской районной Думы, Главы Шумихинского района, голосования по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шумихинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шумихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шумихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Шумихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Шумихинского района, депутатов Шумихинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Шумихинского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Шумихинской районной Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шумихинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Шумихинской районной Думой и Главой Шумихинского района, оформляется решением Шумихинской районной Думы и постановлением Главы Шумихинского района.

4. Шумихинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Шумихинской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Шумихинская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Шумихинской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Шумихинского района, избирательных объединений, Главы Шумихинского района, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шумихинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шумихинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Шумихинского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шумихинского района или должностное лицо местного самоуправления Шумихинского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Шумихинского района проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Шумихинской районной Думы проводятся по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Шумихинской районной Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шумихинского района или судом.

3. Решение Шумихинской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 10 дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумихинской районной Думы, Главы Шумихинского района, голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района

1. Голосование по отзыву депутата Шумихинской районной Думы, Главы Шумихинского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Шумихинской районной Думы, Главы Шумихинского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Шумихинской районной Думы, Главе Шумихинского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Шумихинской районной Думы, Глава Шумихинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шумихинском районе (избирательном округе).

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Шумихинского района, преобразовании Шумихинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района.

7. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района проводится на всей территории Шумихинского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района назначается Шумихинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шумихинского района или части Шумихинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шумихинского района, преобразование Шумихинского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Шумихинского района или части Шумихинского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Шумихинской районной Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Шумихинской районной Думы и должна составлять не менее 3-х процентов от числа жителей Шумихинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Шумихинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Шумихинского района или должностным лицом местного самоуправления Шумихинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Шумихинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Шумихинского района по вопросам местного значения с участием жителей Шумихинского района Шумихинской районной Думой, Главой Шумихинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шумихинского района, Шумихинского районной Думы или Главы Шумихинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шумихинской районной Думой, назначаются Шумихинской районной Думой, а по инициативе Главы Шумихинского района - Главой Шумихинского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шумихинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шумихинского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Шумихинского районной Думы.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Шумихинского района или на части его территории для выявления мнения населения Шумихинского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шумихинского района и должностными лицами местного самоуправления Шумихинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шумихинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шумихинской районной Думы или Главы Шумихинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шумихинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Шумихинской районной Думы.

5. Решение Шумихинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Шумихинского района, участвующих в опросе.

6. Жители Шумихинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Шумихинского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шумихинского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Шумихинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением Шумихинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Шумихинского района местного самоуправления и участия населения Шумихинского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Шумихинского района местного самоуправления и участие населения Шумихинского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Шумихинского района и должностные лица местного самоуправления Шумихинского района обязаны содействовать населению Шумихинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Шумихинского района и должностные лица местного самоуправления Шумихинского района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Шумихинского района

Структуру органов местного самоуправления Шумихинского района образуют:

1. Шумихинская районная Дума.

2. Глава Шумихинского района.

3. Администрация Шумихинского района.

4. Контрольно-счётная палата Шумихинского района

Статья 18. Шумихинская районная Дума

1. Шумихинская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Шумихинского района.

2. Шумихинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Шумихинской районной Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Шумихинской районной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Шумихинской районной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 31 Устава.

3. Заседание Шумихинской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Шумихинской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Шумихинская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Шумихинской районной Думы в правомочном составе.

5. Шумихинская районная Дума обладает правами юридического лица.

6. Шумихинская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Шумихинского района.

Статья 19. Компетенция Шумихинской районной Думы

1. В исключительной компетенции Шумихинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Шумихинского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шумихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шумихинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Шумихинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шумихинского района;

8) определение порядка участия Шумихинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Шумихинского района и должностными лицами местного самоуправления Шумихинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Шумихинской районной Думы также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Шумихинского района, а также с преобразованием Шумихинского района;

5) утверждение структуры Администрации района по представлению Главы Шумихинского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

3. Иные полномочия Шумихинской районной Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 20. Депутат Шумихинской районной Думы

1. Депутат Шумихинской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Шумихинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Шумихинской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Шумихинской районной Думы нового созыва.

4. Депутаты Шумихинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной не оплачиваемой основе.

Статья 21. Председатель Шумихинской районной Думы

1. Организацию деятельности Шумихинской районной Думы осуществляет Председатель Шумихинской районной Думы.

2. Председатель Шумихинской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумихинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумихинской районной Думы;

2) созывает заседания Шумихинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Шумихинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Шумихинской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Шумихинской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Шумихинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумихинской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Шумихинской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Шумихинской районной Думы.

10) Председатель Шумихинской районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной не оплачиваемой основе.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Шумихинской районной Думы

Полномочия Шумихинской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Шумихинской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131 - ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Шумихинской районной Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Шумихинской районной Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Шумихинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Шумихинской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Шумихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Шумихинской районной Думы

Депутат Шумихинской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Шумихинской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Шумихинского района

1. Глава Шумихинского района является высшим должностным лицом Шумихинского района и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шумихинского района избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Шумихинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шумихинского района.

3. Глава Шумихинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Шумихинской районной Думе.

Статья 25. Полномочия Главы Шумихинского района

1. Глава Шумихинского района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Шумихинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шумихинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Шумихинской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Шумихинской районной Думы;

2. Глава Шумихинского района в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Шумихинскую районную Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Шумихинской районной Думы проект бюджета Шумихинского района и отчет о его исполнении;

3) представляет на утверждение Шумихинской районной Думы планы и программы социально - экономического развития Шумихинского района, отчеты об их исполнении;

4) представляет на рассмотрение Шумихинской районной Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Шумихинского района;

5) формирует Администрацию Шумихинского района и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Шумихинского района;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы Администрации Шумихинского района, заместителей Главы Администрации Шумихинского района;

7) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Шумихинского района;

8) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шумихинского района федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Шумихинского района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Шумихинского района;

11) исполняет бюджет Шумихинского района, утвержденный Шумихинской районной Думой, распоряжается средствами Шумихинского района в соответствии с утвержденным Шумихинской районной Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) исполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 26. Гарантии Главы Шумихинского района

На Главу Шумихинского района распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Главе Шумихинского района выплачивается денежное содержание в размере, установленном Шумихинской районной Думой.

Главе Шумихинского района для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Главе Шумихинского района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей

Главе Шумихинского района гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней и 15 дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

Главе Шумихинского района гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при досрочном прекращении полномочий Главы Шумихинского района по его собственному желанию, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Шумихинского района

1. Полномочия Главы Шумихинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шумихинского района;

11) в случае преобразования Шумихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Шумихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шумихинского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шумихинского района, временно исполняет полномочия Главы Шумихинского района Первый заместитель Главы Администрации Шумихинского района, выборы Главы Шумихинского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 28. Администрация Шумихинского района

1. Администрация Шумихинского района - исполнительно-распорядительный орган Шумихинского района, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шумихинского района федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Шумихинского района руководит Глава Администрации Шумихинского района на принципах единоначалия.

Главой Администрации Шумихинского района является Глава Шумихинского района.

2. Администрация Шумихинского района обладает правами юридического лица.

3. Администрация Шумихинского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Шумихинской районной Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Шумихинского района, Уставом и Положением об Администрации Шумихинского района.

4. Администрация Шумихинского района подконтрольна, подотчетна населению и Шумихинской районной Думе.

5. Структура Администрации Шумихинского района утверждается и изменяется Шумихинской районной Думой по представлению Главы Шумихинского района.

6. В случае отсутствия Главы Шумихинского района, невозможности им выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы Администрации Шумихинского района.

Статья 29. Структура Администрации района

Структуру Администрации Шумихинского района составляют:

отраслевые органы Администрации Шумихинского района;

структурные подразделения Администрации Шумихинского района;

Отраслевые органы Администрации Шумихинского района - это исполнительно- распорядительные органы местного самоуправления с образованием юридического лица созданные для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

Структурные подразделения Администрации Шумихинского района - это исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления без образования юридического лица созданные для решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

Структура Администрации Шумихинского района утверждается Шумихинской районной Думой по представлению Главы Шумихинского района, а её штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Шумихинского района на содержание Администрации Шумихинского района, утверждаются Главой Шумихинского района.

Сумма средств на содержание Администрации Шумихинского района ежегодно утверждается Шумихинской районной Думой отдельной строкой в бюджете Шумихинского района.

Статья 30. Полномочия Администрации Шумихинского района

Администрация Шумихинского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Шумихинского района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федерального закона и законами Курганской области;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) принятие и организация выполнения правил и программ комплексного социально- экономического развития Шумихинского района;

5) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Шумихинской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переработки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

6) полномочия по решению вопросов, отнесённых в соответствии со ст. 6 Устава Шумихинского района, к вопросам местного значения.

Статья 31. Порядок прекращения полномочий Главы Шумихинского района, Шумихинской районной Думы, депутата Шумихинской районной Думы.

Порядок прекращения полномочий Главы Шумихинского района, Шумихинской районной Думы, депутата Шумихинской районной Думы устанавливается решением Шумихинской районной Думы.

Статья 32. Избирательная комиссия Шумихинского района

1. Избирательная комиссия Шумихинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Шумихинского района, преобразования Шумихинского района.

2. Избирательная комиссия Шумихинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шумихинского района.

3. Избирательная комиссия Шумихинского района формируется Шумихинской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Шумихинского района составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Шумихинского района устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Шумихинской районной Думы.

Статья 33. Муниципальная служба Шумихинского района

1. Муниципальным служащим Шумихинского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шумихинского района.

2. Должности муниципальной службы Шумихинского района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденные законом Курганской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты Шумихинского района

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Шумихинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Шумихинского района образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Шумихинской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Шумихинского района;

4) постановления и распоряжения Председателя Шумихинской районной Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Шумихинского района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шумихинского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Шумихинской районной Думы, Главой Шумихинского района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Шумихинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шумихинского района, могут быть внесены на рассмотрение Шумихинской районной Думы Главой Шумихинского района или при наличии заключения Главы Шумихинского района.

Статья 36. Муниципальные правовые акты Шумихинской районной Думы

1. Шумихинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумихинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Шумихинской районной Думы. Решения Шумихинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шумихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Шумихинской районной Думы направляются Главе Шумихинского района для подписания и обнародования.

3. Глава Шумихинского района имеет право отклонить принятое Шумихинской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Шумихинскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Шумихинского района отклонит решение Шумихинской районной Думы, то оно вновь рассматривается Шумихинской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Шумихинского района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 37. Муниципальные правовые акты Главы Шумихинского района, Главы Администрации Шумихинского района

Глава Шумихинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Шумихинского районной Думы, издает:

1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) распоряжения по вопросам организации работы Администрации Шумихинского района.

Статья 38. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Шумихинской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Шумихинской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Шумихинской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Шумихинской районной Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Шумихинского района публикуются в районной газете «Знамя труда» в течение 10 дней с момента их подписания.

Обнародуются в зданиях администраций города и сельсоветов на территории Шумихинского района в течение 10 дней с момента их подписания:

1) город Шумиха;

2) Берёзовский сельсовет;

3) Благовещенский сельсовет;

4) Большевистский сельсовет;

5) Галкинский сельсовет;

6) Каменский сельсовет;

7) Карачельский сельсовет;

8) Кипельский сельсовет;

9) Кушмянский сельсовет;

10) Мало-Дюрягинский сельсовет;

11) Прошкинский сельсовет;

12) Птичанский сельсовет;

13) Рижский сельсовет;

14) Стариковский сельсовет;

15) Столбовский сельсовет;

16) Травянский сельсовет;

17) Трусиловский сельсовет;

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Знамя труда» в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 40 Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Шумихинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Шумихинского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Учредителями средств массовой информации могут выступать:

Шумихинская районная Дума;

Администрация Шумихинского района;

Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Шумихинского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим

законодательством.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Шумихинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Шумихинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Шумихинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Шумихинского района, полномочия Шумихинской районной Думы, Администрации Шумихинского района и Главы Шумихинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Шумихинской районной Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Шумихинского района

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шумихинского района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шумихинского района, средства бюджета Шумихинского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Шумихинского района.

2. В собственности Шумихинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шумихинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района, муниципальных служащих Шумихинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Шумихинского района, в соответствии с решениями Шумихинской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Шумихинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шумихинского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шумихинского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шумихинского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шумихинского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Шумихинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шумихинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шумихинского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Шумихинского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шумихинского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шумихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Шумихинского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шумихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шумихинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Шумихинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шумихинского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шумихинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района, муниципальных служащих Шумихинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Шумихинского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Шумихинского района

1. Органы местного самоуправления Шумихинского района от имени Шумихинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Шумихинского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шумихинского района.

2. Органы местного самоуправления Шумихинского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Шумихинского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Шумихинского района, определяются решением Шумихинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Шумихинского района поступают в бюджет Шумихинского района.

4. Органы местного самоуправления Шумихинского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Шумихинского района, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Шумихинской районной Думы.

5. Решения об участии Шумихинского района в создании хозяйственных обществ принимаются Шумихинской районной Думой по инициативе Главы Шумихинского района или Шумихинской районной Думы.

Порядок участия Шумихинского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Шумихинской районной Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Шумихинского района выступает Администрация Шумихинского района.

Статья 44. Бюджет Шумихинского района

1. Шумихинский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Шумихинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Шумихинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Шумихинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Шумихинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Шумихинского района, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Шумихинской районной Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Шумихинского района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шумихинского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Шумихинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46 Муниципальные заимствования и муниципальный долг

Управление муниципальным долгом Шумихинского района осуществляется Администрацией Шумихинского района.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района

Статья 47. Ответственность депутатов Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района перед населением Шумихинского района

1. Ответственность депутатов Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района перед населением Шумихинского района наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Шумихинского района вправе отозвать депутатов Шумихинской районной Думы и Главу Шумихинского района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района перед государством

Ответственность Шумихинской районной Думы и Главы Шумихинского района перед государством, предусмотренные в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шумихинского района и должностных лиц местного самоуправления Шумихинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.