УСТАВ ДУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят

решением муниципального комитета

Духовского сельского поселения

№ 140 от 20 марта 2018 года

УСТАВ

ДУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(В редакции решения муниципального комитета Духовского сельского поселения от 10.07.2018 № 145)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в  Духовском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в определенных федеральными законами случаях – законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование и территория сельского поселения

1.Официальное наименование муниципального образования–Духовское сельское поселение, Спасского муниципального района Приморского края.

2. Сокращенное наименование муниципального образования -   Духовское сельское поселение.

3. Границы территории  Духовского сельского поселения установлены  законом Приморского края от 11 ноября 2004 года № 163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».

4. В границах  Духовского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: села Духовское, Новорусановка,   Никитовка,  Сунгач.

          5. Территория  Духовского сельского поселения входит в состав территории  Спасского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы  Духовского  сельского поселения

1. Духовское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения.

3. Официальные символы  Духовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Устав  Духовского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Духовского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории   Духовского  сельского поселения.

Глава II. ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение  проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждения отчёта об исполнении бюджета поселения,

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктах в поселения

5) создание условий для обеспечение жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

6) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта,  организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

8) формирование архивных фондов поселения

9) утверждение правил благоустройства территорий поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; 

10) присвоение адресов объектам адреса цели, изменение, аннулирование адресов присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением  автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог  регионального и межмуниципального значения, местного значения муниципального района) наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном  реестре

11) содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создания условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

13) оказания поддержки гражданам и их объединениям участвующим в охране порядка, создания условий для действия народных дружин;

13.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

14) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления   Духовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Духовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1)  - разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Духовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и получение дополнительного профессионального образования главы  Духовского сельского поселения, депутатов муниципального комитета, а также профессионального обучения о дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению муниципального комитета население на добровольной основе может быть привлечено к выполнению социально значимых для  Духовского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения следующих вопросов местного значения сельского поселения:

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

-создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-организация благоустройства и озеленения территории поселения;

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  Духовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией.

Статья 7. Права органов местного самоуправления   Духовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления  сельского  поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; считать утратившим силу – считать утратившим силу

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". 

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления  Духовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления   Духовского сельского поселения могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Органы местного самоуправления  Духовского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия муниципальным комитетом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления  Духовского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета  Духовского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, в соответствии с федеральным законодательством не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  ДУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории  Духовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории  Духовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории  Духовского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории  Духовского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории   Духовского сельского поселения.

3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) муниципальному комитету и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой местной администрации, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы местной администрации.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.

5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, Закона Приморского края, устава муниципального образования - о направлении их в муниципальный комитет, для принятия решения о назначении местного референдума.

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Муниципальный комитет не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и Закона Приморского края

10. Если муниципальный комитет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального закона и Закона Приморского края, то избирательная комиссия осуществляет:

- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;

- выдает ей регистрационное свидетельство;

- сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства и законодательства Приморского края.

11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края, действительно до официального опубликования результатов местного референдума.

12. Если муниципальный комитет признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального законодательства и законодательства Приморского края, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

15. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, в соответствии с Законом Приморского края, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Подписные листы в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Приморского края, передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию.

16. Муниципальный комитет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  Духовского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией  Духовского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

17. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  Духовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления   Духовского сельского поселения.

19. Органы местного самоуправления   Духовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

20. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  Духовского сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

21. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов муниципального комитета, главы  Духовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Выборы депутатов муниципального комитета Духовского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам.

(часть введена решением муниципального комитета Духовского сельского поселения от 10.07.2018 № 145)

2. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края. На выборах депутатов и выборных должностных лиц Духовского сельского поселения, граждане Российской Федерации голосуют «за кандидата»,  «кандидатов» (список кандидатов», «против всех кандидатов (список кандидатов)» 

5. Выборы главы  Духовского сельского поселения  и депутатов муниципального комитета Духовского сельского поселения проводятся с применением мажоритарной избирательной системы.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Отзыв главы  Духовского  сельского поселения, депутата муниципального комитета

1. Глава  Духовского сельского поселения, депутат муниципального комитета, не выполняющие или ненадлежащим образом выполняющие свои обязанности, нарушающие Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Приморского края, настоящий Устав, могут быть отозваны по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв главы  Духовского сельского поселения, депутата муниципального комитета осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления  Духовского сельского поселения;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы  Духовского поселения, депутата муниципального комитета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.[1]

4. Итоги голосования по отзыву главы  Духовского поселения, депутата муниципального комитета, и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ   Духовского сельского поселения, преобразования  Духовского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  Духовского сельского поселения, преобразования  Духовского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ  Духовского сельского поселения, преобразования   Духовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается муниципальным комитетом   Духовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ  Духовского сельского поселения, преобразования  Духовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Сельчанка»

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, проживающих на территории  Духовского сельского поселения и обладающих избирательным правом, может вносить в органы местного самоуправления   Духовского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения поселения.

Порядок реализации гражданами правотворческой инициативы устанавливается решением муниципального комитета  Духовского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Духовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в  Духовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории   Духовского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления местной администрацией.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями муниципального комитета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  Духовского сельского поселения муниципальным комитетом, главой  Духовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета или главы   Духовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета, назначаются муниципальным комитетом, а по инициативе главы   Духовского сельского поселения – главой  Духовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Духовского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав Духовского сельского поселения вносят изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава Духовского сельского поселения в соответствии с этими нормативно правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Духовского сельского поселения;

3) проекты правил благоустройства территории;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета, за исключением  случаев, если в соответствии со ст.13 настоящего Федерального Закона для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории   Духовского сельского поселения, могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан могут проводиться также с целью выявления мнения населения по вопросам административно- территориального устройства.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета, главы  Духовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета или главы  Духовского сельского поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой  Духовского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом муниципального комитета в течение месяца со дня поступления такой инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных Положением о собраниях граждан, утверждаемым муниципальным комитетом, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории   Духовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.6

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  Духовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета или главы  Духовского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края– для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  Духовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением муниципального комитета в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом муниципального образования.

6. Жители  Духовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  Духовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края– при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   ДУХОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления   Духовского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления  Духовского сельского поселения составляют:

- муниципальный комитет – представительный орган  Духовского сельского поселения;

- глава  Духовского сельского поселения – высшее должностное лицо  Духовского сельского поселения;

- местная администрация – исполнительно-распорядительный орган  Духовского сельского поселения.

             - контрольно-счетный орган – комиссия по бюджету и муниципальной собственности.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  Духовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Духовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с Федеральными Законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Духовского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения.

Статья 23. Муниципальный комитет

1. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых населением  Духовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов муниципального комитета Духовского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальный комитет избирается сроком полномочий на 5лет.

3. Муниципальный комитет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета.

Заседание муниципального комитета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания муниципального комитета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный муниципальный комитет собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.

4. Муниципальный комитет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности муниципального комитета.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов муниципального комитета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

6. Муниципальный комитет обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

Статья 24. Структура муниципального комитета

1. Из числа депутатов муниципального комитета на срок его полномочий тайным голосованием большинством голосов избирается председатель муниципального комитета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель муниципального комитета осуществляет следующие полномочия:

- руководит подготовкой заседаний муниципального комитета и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета;

- созывает заседания муниципального комитета, доводит до сведения депутатов муниципального комитета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания муниципального комитета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета;

- организует в муниципальном комитете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность муниципального комитета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

3. Заместитель Председателя муниципального комитета избирается муниципальным комитетом из своего состава.

Статья 25. Полномочия муниципального комитета

1. В исключительной компетенции муниципального комитета находятся следующие вопросы:

1) принятие устава  Духовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) установление порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  Духовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы  Духовского сельского поселения в отставку.

2. К иным полномочиям муниципального комитета относится решение следующих вопросов:

1) утверждение структуры местной администрации и Положения о местной администрации по представлению главы местной администрации;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) формирование избирательной комиссии  Духовского сельского поселения в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение  порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) утверждение генерального плана, правил застройки территории  Духовского сельского поселения;

7) принятие концепции развития  Духовского  сельского поселения,

8) внесение в органы государственной власти Приморского края инициатив, оформленных в виде решений муниципального комитета об изменении границ, преобразовании   Духовского сельского поселения;

Муниципальный комитет заслушивает ежегодные отчеты главы  Духовского сельского поселения о результатах его деятельности, о деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным комитетом  Духовского  сельского поселения.

Муниципальный комитет обладает и иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом Приморского края, Законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 26. Формы работы муниципального комитета

1. Основными формами работы муниципального комитета являются очередные и внеочередные заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями.

2. Заседания муниципального комитета проводятся открыто. Муниципальный комитет может принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 27. Прекращение полномочий муниципального комитета

1. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня первого заседания муниципального комитета нового созыва.

2. Полномочия муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1) принятие решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

              2) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом  Духовского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу  Духовского сельского поселения, а муниципальный комитет  Духовского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета  Духовского сельского поселения.

4) преобразования  Духовского  сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае утраты  Духовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей  Духовского  сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Духовского сельского поселения или объединения  Духовского сельского поселения с городским округом.

              3. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              4. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета досрочные выборы в муниципальный комитет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат муниципального комитета

1. В муниципальный комитет может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат муниципального комитета избирается гражданами, проживающими на  территории  Духовского сельского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2 Срок полномочий депутата составляет 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета нового созыва.

3. Депутаты муниципального комитета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам рассматриваемым представительным органом, депутаты муниципального комитета в соответствии действующим законодательством образовывают депутатские объединения – фракции и депутатские группы, порядок действия которых устанавливается решением муниципального комитета.

4. Депутату муниципального комитета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутат, член выборного органа  поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным Законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Гарантии прав депутата муниципального комитета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата муниципального комитета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат муниципального комитета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) Депутат имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении депутата, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных полномочий депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Депутату для поездок в связи с осуществлением полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом, принятым муниципальным комитетом.

4) Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания представительного органа, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым муниципальным комитетом.

5) Депутат по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления  Духовского сельского поселения.

6) В соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные  гарантии в связи с прекращением полномочий ( в том числе досрочно ) депутата, члена выборного органа местного самоуправления. Также гарантии, предусматривающие расход средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления на  постоянной  основе  и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета

1.Полномочия депутата муниципального комитета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение муниципального комитета  Духовского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата  Духовского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий , а если это основание появилось в период между заседаниями муниципального комитета  Духовского сельского поселения- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава   Духовского сельского поселения

              1. Глава  Духовского сельского поселения является высшим должностным лицом  Духовского сельского поселения.

Глава  Духовского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой  Духовского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

Глава  Духовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории  Духовского сельского поселения и обладающим избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы  Духовского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Духовского сельского поселения. Одно и то же лицо не вправе  занимать должность главы  Духовского сельского поселения более трёх сроков  подряд.

Уставом Духовского сельского поселения могут устанавливаться ограничения, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы Духовского сельского поселения более определенного данным уставом количества сроков подряд.

4. Глава   Духовского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

5. Глава Духовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами, ежегодно обязан предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

5.1 Полномочия главы Духовского  сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным Законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5.2 Глава Духовского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным Законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным Законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным Законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Гарантии прав главы сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. В соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий главы  Духовского сельского поселения:

1) Глава  Духовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Положение об удостоверении главы  Духовского сельского поселения, его образец и описание утверждаются правовым актом муниципального комитета.

2) Для осуществления должностных обязанностей главе  Духовского  сельского поселения, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

3) Главе  Духовского сельского поселения для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального комитета.

4) Глава  Духовского  сельского поселения по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления  Духовского сельского поселения.

5) В соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии в связи с прекращением полномочий ( в том числе досрочно) выборного должностного лица. Такие гарантии, предусматривающие расход средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществляющих полномочия выборного должностного лица на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность.

8. Глава  Духовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету.

9. В случае отсутствия главы  Духовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Духовского сельского поселения или уполномоченный служащий, определяемые в соответствии с Уставом Духовского сельского поселения его полномочия осуществляет уполномоченное лицо, назначенное Главой  Духовского сельского поселения. Уполномоченное лицо не вправе исполнять  обязанности, которые Федеральными и Краевыми законами отнесены к исключительной компетенции главы поселения как выборного должностного лица, а также издавать нормативно- правовые акты, принятие которых отнесено к исключительным полномочиям Главы поселения.

Статья 31. Полномочия главы   Духовского сельского поселения

1. Глава   Духовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени  Духовского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

  1.1 Глава Духовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Глава  Духовского сельского поселения, возглавляющий администрацию  Духовского сельского поселения, осуществляет следующие полномочиями:

1) руководит деятельностью местной администрации в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

2) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих местной администрации;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

4) принимает меры по обеспечению и защите интересов   Духовского сельского поселения в суде, в также органах государственной власти и управления;

5) от имени администрации подписывает договоры и соглашения;

6) представляет на рассмотрение муниципального комитета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  Духовского сельского поселения;

7) представляет на утверждение муниципального комитета планы и программы социально-экономического развития   Духовского сельского поселения, отчеты об их  исполнении;

8) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Духовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития  Духовского сельского поселения;

9) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в  Духовском  сельском поселении и ликвидации их последствий;

9.1) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий

10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры   Духовского сельского поселения.

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

3. Глава Духовского сельского поселения представляет муниципальному комитету  Духовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности , деятельности администрации, в том числе о решении вопросов поставленных муниципальным комитетом  Духовского сельского поселения.

Глава  Духовского сельского поселения обладает и иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, Законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы   Духовского сельского поселения

Полномочия главы  Духовского сельского поселения прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона              от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей  Духовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  Духовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом.

В случае если избранный на муниципальных выборах глава Духовского сельского поселения полномочия которого прекращены досрочно, на основании решения муниципального комитета Духовского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Духовского сельского поселения выборы главы Духовского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В случае если глава Духовского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы Духовского сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета Духовского сельского поселения об удалении главы Духовского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Духовского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Местная администрация

1. Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления  Духовского сельского поселения.

2. Местной администрацией руководит глава   Духовского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Местная администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

4. Местная администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законами Приморского края, нормативными правовыми актами муниципального комитета, главы  Духовского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением о местной администрации.

5. Структура местной администрация утверждается муниципальным комитетом по представлению главы местной администрации.

Статья 34. Полномочия местной администрации

Местная администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета  Духовского сельского поселения и вносит его на утверждение муниципального комитета;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития   Духовского сельского поселения;

3) исполняет принятый муниципальным комитетом бюджет  Духовского сельского поселения;

4) исполняет принятые муниципальным комитетом планы социально-экономического развития   Духовского сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью   Духовского сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  Духовского сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Приморского края;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные заимствования;

10) управляет муниципальным долгом в соответствии с бюджетным законодательством;

11) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 35 Муниципальный контроль

1.Администрация  Духовского сельского поселения вправе осуществлять муниципальный контроль на территории  Духовского сельского поселения.

2.Функции, порядок деятельности администрации  Духовского сельского поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами  Духовского сельского поселения. .

3.К полномочиям  администрации  Духовского сельского поселения относятся:[17]

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Духовского  сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий.

5) к отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц , индивидуальных  предпринимателей , применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Избирательная комиссия

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Духовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ  Духовского сельского поселения, преобразования  Духовского  сельского поселения возлагается на избирательную комиссию  Духовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия  Духовского  сельского поселения может обладать статусом юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия  Духовского сельского поселения формируется муниципальным комитетом в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории  Духовского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории  Духовского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья  37. Контрольно-счетный орган комиссия по бюджету

и муниципальной собственности

1. Контрольно-счетный орган- комиссия по бюджету и муниципальной собственности  Духовского сельского поселения образуется муниципальным комитетом Духовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа комиссия по бюджету и муниципальной собственности  муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Приморского края.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является  Духовское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии  Духовского  сельского поселения.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии  Духовского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии  Духовского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии  Духовского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

Статья 40. Основные права и обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет права, а также на муниципального служащего налагаются обязанности в соответствии с Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

Запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом и Законом Приморского края.

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета – для граждан пребывающих в запасе  и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом  Духовского сельского поселения;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных законодательством.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 44. Основания для расторжения трудового договора

с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом и Законом Приморского края;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Духовского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов  Духовского сельского поселения образуют:

- Устав  Духовского сельского поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

-решения муниципального комитета;

-правовые акты председателя муниципального комитета;

-правовые акты главы  Духовского сельского поселения; правовые акты местной администрации;

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Духовского сельского поселения.

2. Устав   Духовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты   Духовского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

4. Муниципальные  нормативные правовые акты затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке установленном муниципальными нормативные правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Принятие Устава   Духовского сельского поселения, внесение в него  изменений и дополнений.

1. Проект Устава  Духовского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава   Духовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав  Духовского  сельского поселения с одновременным официальным опубликованием  установленного муниципальным комитетом порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава  Духовского  сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав  Духовского  сельского поселения, в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым муниципальным комитетом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение муниципального комитета о принятии Устава  Духовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета избираемого на муниципальных выборах

4. Устав Духовского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Духовского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации в целях приведения Устава Духовского сельского поселения в соответствии с этими нормативными правовыми актами. Глава Духовского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Духовского  сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4.1 Изменения и дополнения в Устав Духовского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться решением муниципального комитета (схода граждан) Духовского сельского поселения, подписанным председателем муниципального комитета и главой Духовского сельского поселения, либо единолично главой Духовского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета (схода граждан) Духовского сельского поселения.

5. Изложение Устава Духовского сельского поселения в новой редакции решением муниципального комитета о внесении изменений и дополнений в Устав Духовского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Духовского сельского поселения, а ранее действующий Устав Духовского сельского поселения и решения муниципального комитета о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Духовского сельского поселения.

Статья 47. Решения, принятые на местном референдуме

1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  Духовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом  Духовского  сельского поселения.

3. Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.[2]

Статья 48. Правовые акты муниципального комитета

1. Муниципальный комитет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом  Духовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Духовского сельского поселения, решение об удалении главы  Духовского  сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом  Духовского сельского поселения.

Решения представительного органа  Духовского  сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Духовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  муниципального комитета, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий муниципального комитета в случае самороспуска, о принятии устава   Духовского сельского поселения и внесении в него изменений, при преодолении вето главы   Духовского сельского поселения при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения муниципального комитета, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов муниципального комитета.

3. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом, направляется главе  Духовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета, он подлежит подписанию главой  Духовского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.

Статья 49. Правовые акты председателя муниципального комитета

Председатель муниципального комитета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета, подписывает решения муниципального комитета.

Статья 50. Правовые акты главы   Духовского сельского поселения

Глава  Духовского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.

Статья 51. Правовые акты местной администрации

Глава местной администрации, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 52. Подготовка муниципальные  нормативные  правовые акты

1. Проекты муниципальных  нормативных правовых актов могут быть внесены депутатами муниципального комитета, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.[3]

2. Порядок внесения проектов муниципальных  нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального комитета, главы сельского поселения, администрации на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2.1. Проекты  муниципальных нормативных  правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами  обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  могут подлежать оценке регулирующего воздействия проводимой органами местного самоуправления в порядке установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта  Российской Федерации.

3. Решения муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

Статья 53. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Духовское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Решение муниципального комитета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003    №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Отмена и приостановление действия муниципальных

правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, а также судом; муниципальные правовые акты в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в случаях передачи им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

2. В случае упразднения органов местного самоуправления, принявших (издавших) правовой акт, или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц  муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

Статья 55. Порядок официального опубликования  муниципальных правовых актов

Принятый муниципальный правовой акт подлежит официальному опубликованию в газете «Сельчанка» не позднее 10 дней после его принятия.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, включая имущество, предназначенное для охраны общественного порядка в границах  Духовского сельского поселения, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени  Духовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Духовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

Статья 58. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, определенном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 59. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Духовское сельское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет местная администрация.

Местная администрация определят цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже 2 раз  в год.

3. Местная администрация от имени Духовского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Местный бюджет

1.   Духовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Духовского сельского поселения устанавливаются бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о его численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических  расходов на оплату их труда    подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования; правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 61. Доходы бюджета

Формирование доходов местного бюджета Духовского сельского поселения осуществляется с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемым и исполняемым органом местного самоуправления Духовского сельского поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и решениями органов местного самоуправления.

Статья  61-1. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 62. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Местная администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном местной администрацией.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый              год и плановый период.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета в случаях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

Статья 62-1. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, представляемые из местных бюджетов.

1). Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2). Бюджетам  сельских поселений, могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.) Бюджетам  сельских поселений, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4). Бюджетам муниципальных районов, делением могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений,  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета  Духовского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета  Духовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 64. Финансовый контроль

1. Муниципальный комитет  Духовского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

-предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

-текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп муниципального комитета и в связи с депутатскими запросами;

-последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов исполнения бюджета.

2. Администрация сельского поселения обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля, муниципальному комитету в пределах своей компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа, а также его обеспечение осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями муниципального контракта.

Контроль за исполнением муниципального заказа возлагается на муниципального заказчика.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Закупки  товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд.

6. Закупки товаров работ услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счёт средств местного бюджета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 68. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

-населением сельского поселения;

-государством;

-физическими и юридическими лицами.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета и главы сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета и главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 11 настоящего Устава.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность муниципального комитета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

2. Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета.

Статья 72. Ответственность главы сельского поселения перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения в случае:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 73. Удаление главы  Духовского  сельского поселения в отставку

1. Муниципальный комитет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Духовского  сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета или по инициативе Губернатора Приморского края.

2. Основаниями для удаления главы   Духовского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Духовского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом  Духовского  сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  Духовского сельского поселения муниципальным комитетом по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным комитетом, данная два раза подряд;

   4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. Удаление главы  Духовского сельского поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Дополнительным основанием для удаления главы муниципального образования в отставку будет являться допущение им массового нарушения государственных гарантий прав и свобод человека и гражданина, если это способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Порядок вступления в действие Устава   Духовского сельского поселения

1. Устав  Духовского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав  Духовского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Сельчанка» после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. С момента официального опубликования настоящего Устава после государственной регистрации признать утратившим силу Устав  Духовского сельского поселения, принятый решением муниципального комитета  Духовского сельского поселения  от 04 апреля 2012 года  № 87, а так же решения муниципального комитета  Духовского сельского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав  Духовского сельского поселения» № 105 от 18 сентября 2012 г.; № 124 от  27 ноября 2012 г.; № 137 от  03 апреля 2013 г.; № 159 от 20 августа 2013 г.; № 171 от 12 ноября 2013 г.; № 180 от 17 декабря 2013 г.; № 206 от 13 мая 2014 г.;                                                                                                   № 217 от 22 июля 2014 г.; № 236 от 18 ноября 2014 г.; № 253 от 10 апреля 2015 г.; № 265 от 21 мая 2015 г.; № 271 от 21 августа 2015 г.; № 26 от 13 января 2016 г.; № 45 от 23 мая 2016 г.; № 56 от 23 июня 2016 г.; № 64 от 08 августа 2016 г.; № 89 от 27 февраля 2017 г.; № 111 от 14 ноября 2017 г; № 128 от 22.01.2018 г.

Глава Духовского сельского поселения                                                                   Е.П. Гилева

[1]

[17]

[2]

[3]