Устав муниципального образования Пищальского сельсовета



Курганская область

Половинский район

Устав

муниципального образования Пищальского сельсовета

(с изм. от 20 октября 2006 года)

(ПРИЗНАНО УТРАВШИМ СИЛУ:

решение Пищальской сельской Думы от 12.03.2008г. №87: НГР RU455153082008002)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Пищальской сельской Думы от 20.10.2006 №54: НГР RU455153082006001)

Устав муниципального образования Пищальского сельсовета принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Пищальский сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Устав муниципального образования Пищальского сельсовета (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Пищальского сельсовета (далее - Пищальский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу.

Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Пищальского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Пищальского сельсовета

Пищальскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Пищальского сельсовета, в котором находится Пищальская сельская Дума, является село Пищальное.

Статья 3. Границы Пищальского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Пищальского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области № 661от 04.11.2004 г. «Об установлении границ муниципального образования Пищальского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Половинского района».

2. Границы Пищальского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Пищальского сельсовета

1. В состав территорий Пищальского сельсовета входит 2 населенных пункта:

село Пищальное,

деревня Романово

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Пищальского сельсовета и порядок их официального использования

1. Пищальский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Пищальского сельсовета устанавливается решением Пищальской сельской Думы.

2. Официальные символы Пищальского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Пищальском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Пищальского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета образуют:

1) Устав;

2) решения Пищальской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Пищальского сельсовета;

4) муниципальные правовые акты иных органов и должностных лиц Пищальского сельсовета;

5) оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пищальского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Пищальского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Пищальского сельсовета.

4. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Пищальской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Пищальского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курганской области).

Статья 7. Вопросы местного значения Пищальского сельсовета

1. К вопросам местного значения Пищальского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пищальского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пищальского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пищальского сельсовета;

4) организация в границах Пищальского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Пищальского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Пищальского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пищальского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пищальского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пищальского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Пищальского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Пищальского сельсовета

(Пункт 11 части 1 статьи 7 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Пищальского сельсовета

(Пункт 13 части 1 статьи 7 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

13.1) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Пищальского сельсовета

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктом 13.1 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Пищальского сельсовета массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Пищальского совета

(Пункт 14 части 1 статьи 7 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Пищальского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Пищальского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Пищальского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Пищальского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Пищальского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пищальского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пищальского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пищальского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пищальского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пищальского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пищальского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пищальского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пищальского сельсовета.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства на территории Пищальского сельсовета;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пищальском сельсовете»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

(Часть 1 статьи 7 дополнена пунктами 28-30 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

1.1. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета имеют право на создание музеев Пищальского сельсовета

(Статья 7 дополнена частью 1.1 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

2. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов Пищальского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из Федерального бюджета и бюджета Курганской области)

(Часть 2 статьи 7 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

3. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета и органы местного самоуправления Половинского района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Пищальского сельсовета и органами местного самоуправления Половинского района, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Наделение и осуществление Пищальским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Органы и должностные лица Пищальского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы Пищальского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Пищальского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3.Органы и должностные лица Пищальского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Пищальского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Пищальской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Пищальская сельская Дума и Глава Пищальского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Пищальского сельсовета в соответствии с Федеральным законом

(Абзац пятый части 2 статьи 9 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

В случае если местный референдум не назначен Пищальской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Пищальского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пищальского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

(Абзац шестой части 2 статьи 9 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Пищальского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

Пищальская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов в Пищальскую сельскую Думу, на основании которых назначается местный референдум

(Часть 2 статьи 9 дополнена абзацем в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пищальского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Пищальского сельсовета, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Пищальская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные решением Пищальской сельской Думы в соответствии с законодательством. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области

(Статья 9 дополнена частью 6 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 10. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Пищальского сельсовета, депутатов Пищальской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Пищальской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Пищальского сельсовета или судом.

3.Днями голосования на выборах Главы Пищальского сельсовета и депутатов Пищальской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Пищальского сельсовета и депутатов Пищальской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Пищальской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Пищальской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Пищальского сельсовета и депутатов Пищальской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Пищальская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также если Пищальская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Пищальского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Пищальского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Пищальского сельсовета и депутатов Пищальской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Половинский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Пищальская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Пищальского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

(Часть 9 статьи 10 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета.

1.Голосование по отзыву депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата Пищальской сельской Думы является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Пищальской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Пищальского сельсовета являются:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований Устава, неисполнение решений Пищальской сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Пищальского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Пищальского сельсовета.

Депутат Пищальской сельской Думы, Глава Пищальского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Пищальского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

9. Голосование по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета проводится на всей территории Пищальского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Голосование по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета назначается Пищальской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

11. Голосование по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пищальского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Пищальского сельсовета, преобразование Пищальского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пищальского сельсовета.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Пищальской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Пищальской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Пищальского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пищальского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Пищальского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Пищальская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Пищальского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пищальского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Пищальской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пищальского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Пищальской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Пищальской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Пищальского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пищальского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Пищальского сельсовета определяются решениями Пищальской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Пищальского сельсовета или Пищальской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Пищальского сельсовета или Пищальской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Пищальской сельской Думой, принимает Пищальская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Пищальского сельсовета - Глава Пищальского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения Пищальской сельской Думы о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета Пищальского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пищальского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(Пункт 3 части 2 статьи 14 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

4) вопросы о преобразовании Пищальского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Пищальского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава, проект решения Пищальской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пищальской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Пищальского сельсовета или Пищальской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения Пищальского сельсовета, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Пищальского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Пищальской сельской Думы или Главы Пищальского сельсовета, назначается соответственно Пищальской сельской Думой или Главой Пищальского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Пищальской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Пищальской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Пищальской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Пищальская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Пищальской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Пищальская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории Пищальского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

- президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

- счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

- повестка собрания граждан;

- регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пищальского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципальных правовых актов:

1) Пищальской сельской Думы;

2) Главы Пищальского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением Пищальской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пищальского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пищальского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Пищальского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Пищальской сельской Думы или Главы Пищальского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пищальского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Пищальской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Пищальского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Пищальской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Пищальской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пищальского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Пищальского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Пищальского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Пищальского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Пищальской сельской Думы.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица Пищальского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пищальского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Пищальского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Пищальского сельсовета образуют:

1) Пищальская сельская Дума;

2) Глава Пищальского сельсовета;

3) Администрация Пищальского сельсовета;

4) Контрольная комиссия Пищальского сельсовета.

Статья 21. Глава Пищальского сельсовета

1. Глава Пищальского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава Пищальского сельсовета входит в состав Пищальской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Пищальского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Пищальского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Пищальского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Пищальского сельсовета.

6. Глава Пищальского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Пищальского сельсовета вступает в должность не позднее 15 дней со дня избрания. Вступление в должность осуществляется в торжественной обстановке на заседании Пищальской сельской Думы. При вступлении в должность Глава Пищальского сельсовета в присутствии депутатов, общественности приносит присягу: «Вступая в должность Главы Пищальского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Пищальского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию. Клянусь отстаивать права местного самоуправления, соблюдать и защищать Устав».

С момента принятия присяги Глава Пищальского сельсовета считается вступившим в должность.

Полномочия прежнего Главы Пищальского сельсовета с этого момента прекращаются.

Статья 22. Полномочия Главы Пищальского сельсовета

1. Глава Пищальского сельсовета является Главой администрации Пищальского сельсовета.

2.Глава Пищальского сельсовета:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Пищальской сельской Думой;

3) руководит администрацией Пищальского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Пищальской сельской Думы структуру администрации Пищальского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Пищальской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Глава Пищальского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Пищальской сельской Думе.

4. Глава Пищальского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Пищальского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Пищальского сельсовета.

5. Являясь Председателем Пищальской сельской Думы, Глава Пищальского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Пищальской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Пищальской сельской Думы.

6. Муниципальные правовые акты Главы Пищальского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Пищальского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Муниципальные правовые акты Главы Пищальского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Главы Пищальского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Главы Пищальского сельсовета

1. Глава Пищальского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Пищальского сельсовета.

2. Полномочия Главы Пищальского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пищальского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Пищальского сельсовета оформляется решением Пищальской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пищальского сельсовета заместитель Главы Пищальского сельсовета осуществляет функции Главы Пищальского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Пищальского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Пищальского сельсовета выборы Главы Пищальского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 24. Исполнение обязанностей Главы Пищальского сельсовета

В случае отсутствия Главы Пищальского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы Пищальского сельсовета.

Статья 25. Пищальская сельская Дума

Пищальская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления.

Пищальская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Пищальская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Пищальского сельсовета.

В случае досрочного прекращения полномочий Пищальской сельской Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Пищальскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(Статья 25 дополнена абзацем третьим в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 26. Компетенция Пищальской сельской Думы

1. К компетенции Пищальской сельской Думы относится:

принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Пищальского сельсовета, а также с преобразованием Пищальского сельсовета;

5) утверждение структуры администрации Пищальского сельсовета по представлению Главы Пищальского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Пищальского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Пищальского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Пищальского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) определение порядка участия Пищальского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Пищальского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пищальского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пищальского сельсовета, о развитии общественной инфрастуктуры и иной официальной информации

(Пункт 19 части 1 статьи 26 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Пищальской сельской Думой муниципальных правовых актов

1. Пищальская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пищальского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Пищальской сельской Думы. Решения Пищальской сельской Думы подписываются Главой Пищальского сельсовета.

2. Решения Пищальской_ сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав, об утверждении бюджета, планов и программ развития Пищальского сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Пищальской_ сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Пищальской сельской Думы.

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Пищальской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Пищальской сельской Думы.

3. Решения Пищальской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Пищальской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Пищальского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Пищальского сельсовета. Невыполнение решений Пищальской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5.Официальным опубликованием (обнародованием) решений Пищальской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Пищальской сельской Думы устанавливается Регламентом Пищальской сельской Думы.

6. Решения Пищальской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Пищальской сельской Думы

1. Депутат Пищальской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения муниципального образования.

2. Депутат Пищальской сельской Думы избирается непосредственно населением Пищальского сельсовета сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании

(Часть 2 статьи 28 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

3. Депутатом Пищальской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

4. Полномочия депутата Пищальской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Пищальской сельской Думы нового созыва.

Депутаты Пищальской сельской Думы, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

(Часть 4 статьи 28 дополнена абзацем в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 29. Условия осуществления депутатом Пищальской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Пищальской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Пищальской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Пищальской сельской Думы.

2. Депутат Пищальской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Пищальской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Пищальской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Пищальскую сельскую Думу, а также жителей Пищальского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 30. Права депутата Пищальской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Пищальской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Пищальской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Пищальской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Пищальской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Пищальской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Пищальской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Пищальской сельской Думы.

2. Депутат Пищальской сельской Думы имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Пищальского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Пищальской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления Пищальского сельсовета.

Статья 31. Председатель Пищальской сельской Думы

Организацию деятельности Пищальской сельской Думы осуществляет Председатель Пищальской сельской Думы - Глава Пищальского сельсовета.

Председатель Пищальской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Пищальской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Пищальской сельской Думы;

2) созывает заседания Пищальской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Пищальской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Пищальской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Пищальской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Пищальской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Пищальской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Пищальской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Пищальской сельской Думы.

Статья 32. Заместитель Председателя Пищальской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Пищальской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Пищальской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Пищальской сельской Думы выполняет отдельные поручения Пищальской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Пищальской_ сельской Думы в отсутствии Председателя Пищальской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Пищальской сельской Думы.

Статья 33. Комиссии Пищальской сельской Думы

1. Пищальская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Пищальской сельской Думы.

2. Пищальская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Пищальской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Пищальской сельской Думой.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Пищальской сельской Думы

Полномочия Пищальской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска Пищальской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

принятия Пищальской сельской Думой решения о самороспуске;

вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Пищальской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Пищальского сельсовета.

Статья 35. Самороспуск Пищальской сельской Думы

Полномочия Пищальской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Пищальской сельской Думы.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Пищальской сельской Думы

Депутат Пищальской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

досрочного прекращения полномочий Пищальской сельской Думы;

призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37. Порядок отзыва Главы Пищальского сельсовета избирателями.

Голосование по отзыву Главы Пищальского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Основанием для отзыва Главы Пищальского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Пищальского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

Процедура отзыва Главы Пищальского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

Глава Пищальского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Пищальском сельсовете.

Статья 38. Администрация Пищальского сельсовета

1. Администрация Пищальского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Пищальского сельсовета, который является главой администрации Пищальского сельсовета.

Структура администрации Пищальского сельсовета утверждается Пищальской сельской Думой по представлению Главы Пищальского сельсовета.

Администрация Пищальского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Пищальского сельсовета и Пищальской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Пищальского сельсовета составляют должностные лица администрации Пищальского сельсовета.

4. Должностные лица администрации - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции. Перечень должностных лиц администрации Пищальского сельсовета утверждается Главой Пищальского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным Пищальской сельской Думой.

5. Структура администрации Пищальского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Пищальского сельсовета на содержание администрации Пищальского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Пищальского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденном Пищальской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата администрации Пищальского сельсовета ежегодно утверждается Пищальской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете Пищальского сельсовета.

Статья 39. Гарантии Главы Пищальского сельсовета

1. На Главу Пищальского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Пищальского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Пищальской сельской Думой.

3. Главе Пищальского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Пищальского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

Статья 40. Контрольная комиссия Пищальского сельсовета.

1. В целях осуществления контроля за исполнением бюджета Пищальского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Пищальского сельсовета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Пищальского сельсовета, Пищальская сельская Дума образует Контрольную комиссию.

2. Порядок формирования, полномочия и их срок, подотчетность и подконтрольность Контрольной комиссии Пищальского сельсовета определяется Положением, утверждаемым решением Пищальской сельской Думы.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольной комиссией Пищальского сельсовета, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Пищальского сельсовета обязаны представлять в Контрольную комиссию Пищальского сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета

1. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Пищальской сельской Думы, Главы Пищальского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пищальского сельсовета, преобразования Пищальского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Пищальского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, Уставом.

4. Решением Пищальской сельской Думы избирательной комиссии Пищальского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Пищальского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Пищальской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Пищальского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Пищальского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Пищальской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Пищальского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Пищальского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования Пищальского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Пищальского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета формируется в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Пищальского сельсовета осуществляется Пищальской_ сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Пищальского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Половинского района.

9. Избирательная комиссия Пищальского сельсовета:

1) осуществляет на территории данного муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории данного муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории данного муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области.

Глава VI. Муниципальная служба Пищальского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Пищальском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, условие и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе Пищальского сельсовета, утвержденным решением Пищальской сельской Думы.

Статья 43. Статус муниципального служащего Пищальского сельсовета

1. Муниципальный служащий Пищальского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Пищальского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Пищальского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Пищальского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Пищальского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Пищальского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Пищальской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Пищальского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Пищальского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Пищальского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Пищальского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Пищальской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Пищальского сельсовета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Пищальского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Пищальского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Пищальского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Пищальского сельсовета.

2. В собственности Пищальского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пищальского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Пищальской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Пищальского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Пищальского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пищальского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Пищальского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории Пищальского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пищальского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пищальского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки, имущество библиотек

(Пункт 7 части 3 статьи 47 редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пищальского сельсовета услугами организаций культуры;

9) Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения, в случае если, такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Пищальского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом и расположенные в границах Пищальского сельсовета

(Пункт 9 части 3 статьи 47 редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пищальского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пищальского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пищальского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения

(Пункт 16 части 3 статьи 47 редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Пищальского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пищальского сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

«20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(Часть 3 статьи 47 дополнена пунктами 19, 20 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

4. В случаях возникновения у Пищальского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пищальского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5) В собственности Пищальского сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления Пищальского сельсовета федеральным законом

(Статья 47 дополнена частью 5 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пищальского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета от имени Пищальского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Пищальского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Пищальской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Пищальского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Пищальской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пищальского сельсовета.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Пищальского сельсовета

1. В Пищальском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются решением Пищальской сельской Думы.

Статья 51. Участие Пищальского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Пищальского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Пищальской сельской Думой по инициативе Главы Пищальского сельсовета или Пищальской сельской Думы.

3. Порядок участия Пищальского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Пищальской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Пищальского сельсовета выступает Администрация Пищальского сельсовета.

5) Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(Статья 51 дополнена частью 5 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 52. Местный бюджет Пищальского сельсовета

1. Пищальский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет Пищальского сельсовета).

2. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Пищальского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Пищальского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пищальского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Пищальского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Пищальском сельсовете, утверждаемом Пищальской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Пищальского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета _Пищальского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Пищальского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Пищальского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Пищальского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пищальского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета обеспечивают жителям Пищальского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Пищальского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Пищальского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Пищальской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления Пищальского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Пищальского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Пищальского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном органами местного самоуправления Пищальского сельсовета.

4. Глава Пищальского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пищальского сельсовета.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Пищальского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Пищальского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета Пищальского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Пищальского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Пищальского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Пищальского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пищальского сельсовета в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ Пищальского сельсовета на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Пищальского сельсовета. Размещение муниципального заказа Пищальского сельсовета осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Пищальского сельсовета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Пищальской сельской Думы в соответствии с Уставом.

Статья 56. Самообложение граждан Пищальского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пищальского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пищальского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Пищальского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Пищальского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Пищальской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Пищальской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Пищальского сельсовета.

4) Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06. 10. 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

«5) Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования Пищальского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

«6) Органы местного самоуправления Пищальского сельсовета вправе устанавливать за счет средств местного бюджета муниципального образования Пищальского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Пищальского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(Статья 57дополнена частями 4, 5, 6 в редакции решения Пищальской сельской Думы от 20.10.2006: НГР RU455153082006001)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Пищальская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Пищальской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета является ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей.

2. Население Пищальского сельсовета вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного скмоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ и Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета перед государством

1. Пищальская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Пищальской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Пищальская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Пищальского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Пищальского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пищальского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пищальского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Пищальского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета перед физическими и юридическими

лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пищальского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Пищальской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Пищальского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Пищальского сельсовета, от депутатов Пищальской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава муниципального образования Пищальского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Пищальской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава муниципального образования Пищальского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Пищальской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Пищальской сельской Думы о принятии нового Устава муниципального образования Пищальского сельсовета и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Пищальской сельской Думы.

5. Новый Устав муниципального образования Пищальского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав муниципального образования Пищальского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу нового устава муниципального образования Пищальского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав муниципального образования Пищальского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования Пищальского сельсовета

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Пищальского сельсовета