Муниципального образования "Сельское поселение Верейское " Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.



1

Принят Решением Совета депутатов

Муниципального образования 

«Сельское поселение Верейское»

Орехово-Зуевского муниципального района

Московской области

От 20.04.2007 г. №89/16

С изменениями и дополнениями принятыми

Решением Совета депутатов

Муниципального образования

«Сельское поселение Верейское»

Орехово-Зуевского муниципального района

Московской области

От 29.05.2009 г. №48/08

Глава сельского поселения Верейское

                                                       В. И. Власов                                                        

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРЕЙСКОЕ»

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ

Муниципального образования «Сельское поселение Верейское »

Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к исторически сложившимся традициям сельского поселения Верейское, от имени граждан, проживающих на территории сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения принимает Устав сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1

Статья 1. Устав муниципального образования.

1. Устав сельского поселения является основным нормативным правовым актом сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические, организационные и территориальные основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории сельского поселения.

2. Иные нормативные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны
противоречить положениям Устава сельского поселения. Устав сельского поселения имеет прямое действие на территории сельского поселения.

Статья 2. Официальные символы и порядок их использования.

1.              Сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание, утверждение и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Местное самоуправление

1.  Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2.              Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемое и гарантируемое Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного

1

самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, образуют местное сообщество и осуществляют местное самоуправление в сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения.

2.  Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан
на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними  иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные акты федеральных органов исполнительной власти). Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав сельского поселения, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус сельского поселения

1.  Наименование муниципального образования-сельское поселение Верейское.

2.              Статус сельского поселения определяется законодательством Российской  Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

3. Сельское  поселение является самостоятельным  муниципальным образованием.

4.              Изменение статуса сельского поселения как муниципального образования:
объединение, разделение  сельского поселения осуществляется в порядке, установленным Федеральными законами и законами Московской области, с согласия населения.

5.              Границы территории сельского поселения  установлены  законом Московской  области  от  28.02.2005г.  № 67/2005-03 « О статусе  и  границах Орехово-Зуевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований ».

6. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

7. В состав сельского поселения входят 17 населенных пунктов с прилегающей территорией:

1. пос. Барская Гора;

2. д. Будьково;

3. пос. Верея;

4. д. Войново-Гора;

5.пос. Дорогали Вторые;

6. д. Дровосеки;

7. д. Кабановская Гора;

8. пос. Малиновские Луга;

9. пос. Озерецкий;

10. пос. Орловка;

11. пос. 1 Мая;

12. пос. Приозерье;

13. пос. Прокудино;

14. пос. Снопок Новый;

15. пос. Снопок Старый;

16. пос. Тополиный;

17. пос. Щучье Озеро.

8.  Население сельского поселения Верейское составляют граждане, проживающие на территории сельского поселения и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Изменение границ сельского поселения

1. Изменение границ сельского поселения Верейское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения
реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в
соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы
проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной
власти об изменении границ сельского поселения, оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти.

4. Изменение границ сельского поселения осуществляется с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренной статьей 16 Устава сельского поселения.

Статья 9. Преобразование сельского поселения

Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 10. Вопросы местного значения.

1. К вопросам местного значения сельского поселения, находящихся в компетенции органов местного самоуправления относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-,тепло , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами  связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование
библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;

             17) исключить (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

               18) формирование и обеспечение сохранности архивных фондов сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,
защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории
сельского поселения;

26) исключить    (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий  для развития малого предпринимательства;

29) исключить    (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с молодежью и детьми в сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

32) противодействие терроризму по :

-      предупреждению терроризма,  в том числе по выявлению и последующему устранению  причин и условий , способствующих совершению террористических актов ( профилактика  терроризма);

-      минимизация и ликвидация последствий проявления терроризма;

               33)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения (ведено . Решением Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

               34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

      35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2 исключить    (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);           

                 3. исключить    (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.)

              4. исключить    (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

5.              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать
соглашения с органами местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района о передаче им осуществления части своих   полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в  бюджет муниципального района.

Органы  местного   самоуправления  Орехово-Зуевского  муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий  за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.

6.              Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на
определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

7.              Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 10.1 Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

    (введено Решением Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

       2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1.              В целях решения вопросов  местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)              принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)              установление официальных символов поселения;

3)              создание  муниципальных  предприятий  и  учреждений, финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование и   размещение муниципального заказа;

4)              установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)              регулирование тарифов на товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса  (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и  теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6)              организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ
поселения, преобразования поселения;

7)              принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)              учреждение печатного средства массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов  по  вопросам  местного  значения,  доведения  до сведения  жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его  общественной инфраструктуры и иной  официальной информации;

9)              осуществление международных  и  внешнеэкономических связей  в соответствии с федеральным законом.

            10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;    (введено Решением Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

2. Органы  местного самоуправления  сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным  законом, устанавливающим  общие принципы организации  местного самоуправления, Уставом сельского поселения.

3.              Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать
решение о привлечении  граждан  к выполнению на добровольной  основе  социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки. К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование   по   отзыву   депутата   Совета   депутатов   сельского
поселения, Главы сельского поселения;

- голосование по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения;

- территориальное общественное самоуправление;

- собрание, конференции граждан;

- правотворческая инициатива граждан;

- публичные слушания;

- опрос граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления сельского
поселения.

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добросовестности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления сельского  поселения обязаны оказывать    содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения
проводится местный референдум.

2. Местный референдум может   проводиться на всей территории сельского
поселения.

3.              Решение о  проведении  местного  референдума  принимается  Советом
депутатов сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими
на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в
выборах  и  референдумах  и  которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета  депутатов сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.              На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

        1)  Федеральным законом, Уставом Московской области,  законом Московской области, Уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному  вынесению на местный референдум.

        2) Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы  человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

        3)  Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

        4)   Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать только однозначный ответ, а также, чтобы  исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

        5)     На референдум не могут быть вынесены  вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов
местного самоуправления, о приостановлении  осуществления  ими  своих полномочий, а также о проведении досрочных  выборов в органы местного
самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

-об избрании депутатов Совета депутатов сельского поселения и должностных лиц органов местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

-о   принятии или об   изменении   бюджета   сельского   поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения;

-о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6) Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум  кроме указанных в настоящем пункте, не допускается. 

5.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор
подписей в поддержку данной инициативы, количество  которых  должно составлять 5  процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы администрации сельского поселения.

6. Совет  депутатов сельского поселения  назначает  местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения    документов  о выдвижении  инициативы  проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум, организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.              В  местном   референдуме имеют  право  участвовать  граждане, место  жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане  участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение
подлежат официальному опубликованию.

9. Референдум, с такой же по смыслу формулировкой вопроса, не может
быть проведен в течение двух лет со дня опубликования результатов референдума

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или
органами местного самоуправления поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами, органами  местного  самоуправления  сельского  поселения, прокурором,  иными  уполномоченными  федеральным  законом  органами  государственной власти.

12.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

                    Статья 14. Муниципальные  выборы

1.              Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Совета депутатов
сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего, равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского
поселения, а в случаях, установленных  федеральным законом  выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3.  Решение   о   назначении   выборов   в   органы   местного   самоуправления
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня
голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в

настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий
могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.  Днями   голосования   на   муниципальных  выборах  являются  второе
воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе
воскресенье октября  года, в котором  истекают сроки  полномочий Совета
депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения. Если  второе воскресенье марта,  или второе воскресенье октября, на которые должны быть назначены выборы, совпадают с нерабочим праздничным днем , или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта, или второе воскресенье октября, объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта, или первое воскресенье октября.

          5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,  порядок  назначения,  подготовки,  проведения  и  подведения  итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области. Законом Московской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем, Уставом сельского поселения определена   избирательная система,  при которой  выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы  муниципального  образования проводятся по единому избирательному округу.  Законом Московской области могут быть определены условия применения  видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.);

            6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки установленные законом (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.).

Статья 15.  Голосование по  отзыву депутата представительного органа поселения, Главы поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленным федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

В соответствии с законом Московской области , каждый гражданин Российской Федерации , имеющий право на участие в референдуме , в праве образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме.

3. Для   назначения   голосования   по   отзыву   депутата   Совета  депутатов
сельского поселения, Главы сельского поселения инициативной группой должны
быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в
голосовании  по  отзыву  в  порядке,  установленным  федеральным  законом  и
законом Московской области для проведения местного референдума. Количество
указанных    подписей    не    может    превышать    5%    от   числа    избирателей,
зарегистрированных на территории сельского поселения (избирательного округа)
в соответствии с федеральным законом.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского
поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или
действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5.  Глава сельского поселения может быть отозван в случаях:

- если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Законам Московской области, Уставу сельского поселения и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина;

- если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

- если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления.

Депутат Совета депутатов сельского поселения может быть отозван в случае если, установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов сельского поселения.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения,  принимается не менее 2/3  голосов депутатов  от установленной численности  представительного органа сельского поселения. Решение  считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов сельского поселения письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения подлежит опубликованию в сроки, установленные для опубликования правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения.

8. Одновременно с опубликованием решения Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

9. Депутат Совета депутатов сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе данного депутата.

Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в едином избирательном округе сельского поселения.

10. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Отзыв депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2.              Голосование   по   вопросам   изменения   границ   сельского   поселения,
преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло
участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным  правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.

3.              Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения,
преобразования сельского поселения и  принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под  территориальным общественным самоуправлением  понимается,
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского
поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в
пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с
момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления
представительным органом поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета
депутатов сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в
нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в
ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан
делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

         8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправления, относятся: установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного
фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных
граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами  и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.  В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой она осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального
общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок
полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжение указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного
самоуправления;

11. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного
самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного
самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета
сельского поселения определяются решениями Совета депутатов сельского поселения.

Статья 18. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на  части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов
сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Полномочия  собрания  граждан  могут осуществляться  конференцией граждан.

4.              Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а
также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и Положением о собраниях и
конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

5. Порядок проведения собраний граждан.

5.1. Собрание проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 500  человек и имеется помещение, необходимое для его проведения.

5.2. До начала собрания, представители инициатора его, проводят регистрацию участников собрания.

5.3. Собрание открывает представитель инициатора его проведения. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по усмотрению участников собрания. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, производятся простым большинством голосов участников собрания по представлению инициатора проведения собрания или участников собрания.

5.4. Собрание правомочно, если в нем участвует не менее 50 процентов жителей, включенных в список участников собрания.

5.5. Решение собрания принимается простым большинством голосов, открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу. В этом случае его участники избирают счетную комиссию.

В голосовании участвуют только жители, включенные в списки участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса.

5.6. Секретарь собрания ведет протокол собрания, содержащий в обязательном порядке следующие сведения : адреса домов, жители которых участвуют в собрании, количество жителей, имеющих право участвовать в собрании, количество жителей зарегистрированных в качестве участников собрания, инициатор, дата, место проведения собрания , состав президиума, полная формулировка рассматриваемого вопроса, фамилии выступивших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу, принятое решение, список участвовавших в собрании представителей органов местного самоуправления и приглашенных лиц.

Протокол зачитывается председателем собрания участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, для рассмотрения и подготовки ответа.

6.  Конференция проводится в случаях когда выносимый на рассмотрение вопрос непосредственно затрагивает интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в собрании, либо собрать собрание не представляется возможным, проводится конференция.

Процедура проведения конференции аналогична процедуре проведения собрания.

7.              Итоги  проведения  собрания  и  конференции  граждан  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1.              Правотворческая инициатива граждан - это право граждан, проживающих
на территории сельского поселения вносить в органы местного самоуправления
проекты  муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2.              В  случае  отсутствия нормативного  правового  акта Совета депутатов
сельского   поселения,   регулирующего   порядок   правотворческой   инициативы
граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального
правового   акта,   внесенного   гражданами,   осуществляются   в   соответствии   с
действующим законодательством Российской Федерации.

3. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа
граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке,
установленном правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

4 .Минимальная численность инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого
внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к
компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект
должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. Представителям
инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения
своей позиции при рассмотрении проекта.

         7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1 .Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения , могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения и главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект местного бюджета и отчет о его выполнении;

-              проекты  планов и программ развития поселения, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений,  на условно разрешенный вид использования  земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкция объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

-              вопросы о преобразовании поселения.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5.              Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории
сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии
решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения,
обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения  по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов сельского
поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведение опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для  проведения опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения.

- за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22. Обращения граждан в орган местного самоуправления

сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан могут быть в виде предложений, заявлений, ходатайств и жалоб. Обращения  граждан, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат рассмотрению.

3.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

4.Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

5. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области  устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления составляют:                                                                              - представительный орган муниципального образования – Совет  депутатов      сельского поселения;                                                                                                             -  глава муниципального образования - глава сельского поселения;                                                                                            - исполнительно - распорядительный орган муниципального образования -Администрация сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему
органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий УСТАВ.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

6. Финансовые расходы на содержание органов местного самоуправления
сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов
бюджета сельского поселения.

Статья 24. Совет депутатов сельского поселения.

1.   Совет     депутатов      сельского      поселения      является      выборным   представительным органом местного самоуправления сельского поселения.                                                                                                                                                                          

          2. Совет депутатов сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.).

3.  Совет депутатов сельского поселения состоит из десяти депутатов.

4.              Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического
лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Совет  депутатов сельского поселения  может осуществлять свои полномочия после избирания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение  деятельности  Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой
в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от лица всего
населения сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения
находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и
дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена  местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов  и  программ  развития  сельского поселения, утверждения отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления  и  распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определения порядка участия сельского поселения в организациях
межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

9) контроль за исполнением  органами  местного самоуправления  и должностными   лицами  местного самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения.

9.              В компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:

1) право законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования  и  застройки, утверждение местных  нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

3) принятие решения о проведение местного референдума;

4) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения;

5) назначение выборов Главы сельского поселения;

6) название голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского  поселения, Главы сельского поселения  ( в ред. Решения Совета депутатов  сельского поселения Верейское № 28/05 от 22.04.2009 г.);

7) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского
поселения, преобразования сельского поселения;

8) назначение в соответствии с Уставом сельского поселения публичных
слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения или Совета
депутатов сельского поселения;

9) назначение и  определение  порядка проведения  собраний  и конференций граждан;

10) установление порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений
граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

11) утверждение структуры администрации сельского поселения по
представлению Главы сельского поселения;

12)  утверждение порядка размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения;

13) установление  порядка  организации  и  осуществления территориального общественного самоуправления;

14) учреждение  наград, премий  и  почетных   званий  сельского поселения, устанавливания условий и порядка их присвоения и награждения.

10.              Совет депутатов  сельского  поселения  вправе  устанавливать  за  счет
средств  бюджета сельского  поселения  дополнительные   меры   социальной
поддержки   и   социальной   помощи  для  отдельных  категорий   граждан   вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих
указанное право.

11. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются
федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом
сельского поселения.

12. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения,
предусматривающие  установления,   изменение   и   отмену  местных  налогов   и
сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

Статья 25. Деятельность Совета депутатов сельского поселения.

1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения
являются   заседания,   которые   созываются   председателем   Совета   депутатов
сельского поселения, по предложению не менее одной трети от числа избранных
депутатов Совета депутатов сельского поселения, по предложению постоянной
комиссии Совета депутатов сельского поселения или Главой сельского поселения
не реже 1 раза в квартал.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным,
если  на  нем  присутствует  не  менее  двух  третей  от  установленного  числа
депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3.              Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского
поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся
организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются
регламентом  Совета  депутатов  сельского  поселения.  Регламент  принимается
Советом  депутатов сельского     поселения, если  за  него  проголосовало более половины    от    установленной    численности    депутатов,    и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения.

4.              Первое заседание Совета депутатов сельского поселения с информацией о
результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского
поселения, который также ведет заседание до избрания председателя Совета
депутатов сельского поселения.

Статья 26. Досрочные прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.

1.              Полномочия  Совета  депутатов сельского  поселения  могут  быть прекращены досрочно:

-              В случае принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения и вступления его в законную силу;

-              В случае принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске,   если   за  него   проголосовали   все   депутаты   Совета  депутатов
сельского поселения единогласно;

- В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения.

2. Досрочные   прекращения  полномочий   Совета  депутатов сельского
поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Совета   депутатов
сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов
сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем
через шесть месяцев со дня такого  досрочного прекращения полномочий.

             Решение о назначении досрочных выборов в Совет депутатов сельского поселения должно быть принято в сроки, установленные частью 3 статьи 14 Устава сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов сельского поселения избирается гражданами,     проживающими  на  территории  поселения  и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

2. Статус  депутата  Совета депутатов  сельского  поселения  определяется
федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения начинаются
со дня его избрания.

4. Гарантии прав депутатов Совета депутатов сельского поселения при
привлечении  их  к  уголовной или административной  ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно -процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных
мероприятий  в отношении депутатов, занимаемого  ими  жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, используемых  ими  средств связи, принадлежащих  им  документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения  осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

              Депутату  Совета  депутатов  сельского  поселения,  осуществляющему   свои полномочия      на     непостоянной     основе ,     возмещаются   расходы, связанные   с осуществлением  депутатских обязанностей.

6.              На постоянной  основе  могут работать  не  более   10  %  депутатов  от
установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

7.              Полномочия  депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;

7) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского
поселения;

            10)  призыва на военную службу или направление на заменяемую и
альтернативную гражданскую службу;

           11)в иных случаях, установленных федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Глава поселения

1. Глава сельского поселения  является высшим должностным  лицом сельского поселения.

2. Глава сельского поселения  избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании  всеобщего равного и прямого  избирательного права  при  тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы поселения определяется действующим  законодательством Российской Федерации, Московской области и Уставом сельского поселения (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское № 28/05 от 22.04.2009г);

3.Статус Главы сельского поселения определяется федеральным законодательством.

4.              Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского
поселения.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления
в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
главы сельского поселения.

6. К полномочиям главы сельского поселения относятся:

1) организация  выполнения  нормативных  правовых  актов Совета
депутатов сельского поселения, в рамках своих полномочий;

2) внесение  в Совет   депутатов сельского  поселения   проектов
муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения,
проекта бюджета поселения и отчет об его исполнении;

4) представление  на  рассмотрение Совета  депутатов  сельского
поселения, проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов
и  сборов,  а  также других   правовых   актов  предусматривающих  расходы,
покрываемые за счет бюджета сельского поселения;

5) формирование администрации сельского поселения и руководство ее
деятельностью;

6) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения
планов и программ развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

7) принятие  мер   по  обеспечению   и   защите   интересов   сельского
поселения в суде, арбитражном суде, органах местного самоуправления Орехово-
Зуевского  муниципального района,  а  также в соответствующих  органах
государственной власти и управления;

8) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц,
рассмотрение  предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  по  ним
решений;

9) создание комиссий для рассмотрения вопросов местного значения;

10)   координация деятельности муниципальных учреждений;

10) определение      порядка      предоставления      жилых      помещений
муниципального специализированного жилищного фонда;

11) предоставление в установленном   порядке     малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание  в  установленном   порядке  жилых  помещений
муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

15) утверждение  подготовленной  на  основе  генеральных  планов
сельского    поселения  документации  по планировке    территории,    выдача
разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

16) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление  земельного  контроля  за  использованием  земель сельского поселения;

17) принятие   решения   об   изменении   одного   вида   разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства на
другой  вид  такого  использования.   Данные  решения  принимаются  с  учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются, и проводятся в порядке, определенном нормативным актом Совета депутатов сельского поселения  с  учетом  положений  Градостроительного  кодекса Российской  Федерации в части соответствующих требований.

В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению;

19) организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, содержание и организация  деятельности  аварийно-
спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения.

7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной
власти,  гражданами и организациями, без доверенности действует от имени
сельского поселения;

2) подписывает в порядке установленном Уставом сельского поселения,
нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов
сельского поселения.

8.              Глава  сельского  поселения  в  праве  осуществлять  иные  полномочия,
предусмотренные Федеральным  законом  «Об общих  принципах  организации
местного самоуправления  в Российской Федерации», Уставом  сельского поселения.

9.              Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального
закона «Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления  в Российской Федерации»;

4) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

5) признания  судом   безвестно  отсутствующим  или  объявление умершим;

6) вступления  в  отношении  его в законную силу  обвинительного
приговора суда;

7) выезда  за  пределы  Российской   Федерации   на  постоянное  место
жительства;

8) прекращения   гражданства   Российской   Федерации,   прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями.

10)              иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10.              В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения,  его полномочия временно  исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 29. Администрация поселения

1. Администрация  сельского  поселения является юридическим лицом  и
осуществляет  исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация сельского  поселения имеет круглую печать, штампы,
бланки со своим наименованием и реквизитами.

3. Администрация   сельского   поселения   подотчетна   Совету   депутатов
сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам
по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Администрацию   сельского   поселения   возглавляет   Глава   сельского
поселения на принципах единоначалия.

5. Администрация   сельского   поселения   формируется   Главой   сельского
поселения на основе утвержденной  Советом депутатов  сельского  поселения
общей   структуры   местной   администрации   сельского   поселения   с   целью
обеспечения  исполнения муниципальных правовых актов   Главы сельского поселения,    Совета  депутатов сельского поселения и полномочий администрации сельского поселения.

        6.              В   структуру  администрации  сельского  поселения  входят  отраслевые
(функциональные) органы администрации сельского поселения.

7.              Функции    и    полномочия    отраслевых    (функциональных)    органов
администрации   сельского   поселения,   а  также   организация   и   порядок   их
деятельности, определяются Положениями об органах администрации сельского
поселения, утверждаемыми Главой сельского поселения.

8.              Работники  администрации сельского поселения, замещающие в
соответствии    со    штатным   расписанием,    утвержденным    Главой    сельского
поселения,  должности  муниципальной  службы,   составляют  аппарат 
администрации сельского поселения.

Статья 30. Полномочия администрации сельского поселения.

1. К полномочиям администрации сельского поселения относятся:

1)              решение  вопросов  местного  значения  в соответствии  с федеральными  законами,  законами Московской области, Уставом  сельского поселения, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения, постановлений и  распоряжений  Главы  сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально-экономического развития
сельского поселения и обеспечения их выполнения;

4) разработка  местного  бюджета, обеспечение  его исполнения и
подготовка отчета о его исполнении;

5) содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением  автомобильных дорог общего пользования , мостов и иных транспортных инженерных  сооружений федерального  и регионального значения;

6) обеспечение  малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении   и   нуждающихся    в    улучшении    жилищных    условий,    жилыми   помещениями  в  соответствии   с   жилищным   законодательством, организация строительства   и содержание  муниципального  жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) учет муниципального жилищного фонда;

8) ведение в  установленном  порядке  учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма;

10)              осуществление  контроля   за  использованием   и  сохранностью
муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного
фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным
требованиям законодательства;

11) создание  условий   для  предоставления  транспортных  услуг
населению и организация транспортного обслуживания населения в границах
сельского поселения;

12) участие  в предупреждении и   ликвидации   последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

14) создание   условий  для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

17) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

18) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

19) Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом, опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

21) формирование архивных фондов сельского поселения;

22) организация сбора бытовых отходов и мусора;

23)     организация благоустройства  и озеленения территории сельского поселения, использование и охрана поселковых лесов, расположенных в границах сельского поселения;

24) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

                  27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Администрация сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом сельского поселения.

                          Статья31.Избирательная комиссия поселения

1.              Избирательная комиссия сельского поселения является муниципальным
органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.              Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и
проведение  муниципальных  выборов,  подготовку   и   проведение   местного референдума,   голосование по отзыву депутата  Совета  депутатов сельского поселения,  Главы  сельского  поселения,  голосования  по  вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

3. Исключить (Решение Совета депутатов сельского поселения Верейское № 28/05 от  22.04.2009г)

4. Избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном
законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

5. Избирательная комиссия  может  иметь официальный печатный орган.

6. Избирательная  комиссия  не  в  праве осуществлять  деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

7. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим
наименованием и реквизитами.

8. Избирательная комиссия сельского поселения формируется в количестве
семи членов избирательной комиссии с правом решающего голоса  (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское  № 28/05 от 22.04.2009г);

9. Срок  полномочий   избирательной   комиссии  сельского  поселения составляет  четыре года. Если   срок   полномочий   избирательной   комиссии
сельского   поселения    истекает   в   период   избирательной   компании,    после
назначения   референдума  и  до окончания компании  референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное  положение  не применяется  при  проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения.

10. Избирательная  комиссия  формируется  Советом  депутатов  сельского поселения  в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  «Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Московской области.

              11.              Формирование  избирательной  комиссии  сельского  поселения, осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений политических   партий,  выдвинувших  списки  кандидатов   допущенных   к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,  учебы,  а  также  предложений  избирательной  комиссии  сельского поселения предыдущего состава, территориальной избирательной комиссии Орехово-Зуевского муниципального района. (в ред. Решения Совета депутатов сельского поселения Верейское  № 28/05 от 22.04.2009г);

12.              Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее одной
второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на
основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные
к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

3) избирательных   объединений,    выдвинувших    списки    кандидатов,
допущенные  к   распределению  депутатских   мандантов в Совете депутатов
сельского поселения.

13. Совет депутатов сельского поселения обязан назначить не менее двух
членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших
предложений избирательной комиссии  Орехово-Зуевского муниципального
района.

14. Председатель избирательной комиссии сельского поселения, избирается
тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом
решающего  голоса  на основе  предложений  членов  избирательной  комиссии
сельского поселения с правом решающего голоса.

15. Избирательная комиссия сельского поселения:

1)              осуществляет  на   территории  сельского   поселения   контроль  за
соблюдением  избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;

2) обеспечивает    на   территории    сельского    поселения    реализацию
мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов,
местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет    на    территории    сельского    поселения    меры    по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума
соблюдения   единого   порядка  распределения   эфирного   времени   и   печатной
площади   между   зарегистрированными   кандидатами,   избирательными
объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной
группой по проведению референдума и иными группами участников референдума
для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет    на    территории    сельского    поселения    меры    по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения  единого  порядка установления  итогов  голосования,  определения результатов выборов, референдума;

5) осуществляет    на   территории   сельского  поселения   меры    по
обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет    на    территории    сельского    поселения    меры    по
организации финансирования подготовки и проведения  муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделение из бюджета сельского поселения   средства  на  финансовое обеспечение подготовки   и   проведения муниципальных  выборов,  местного  референдума,  контролирует  целевое использование указанных

средств;

7) заслушивает  сообщение  органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
местного референдума;

8) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую
помощь участковым избирательным комиссиям;

9) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и  действия
(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10)              осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Московской области и
законами Московской области.

Статья 32. Муниципальная служба.

1.              Муниципальная   служба - профессиональная  деятельность по осуществлению полномочий местного самоуправления.

2.              Муниципальными служащими являются лица, работающие на постоянной
основе на должностях в органах местного самоуправления.

3.              Статус муниципальных служащих, требования к должностям, условия
работы и оплаты труда, социальные гарантии и другие вопросы прохождения
муниципальной   службы   регламентируются   действующим   законодательством
Российской Федерации.

4.   Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное  управление под гарантию  сельского   поселения  на  время   прохождения  муниципальной  службы находящиеся  в его  собственности  доли ( пакеты  акций)  в Уставном  (складочном ) капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативным актом Совета депутатов сельского поселения.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1 .В систему муниципальных правовых актов входят:

а)              Устав сельского поселения;

б)              правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе    граждан), нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

в) правовые акты главы сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации поселения , иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных  Уставом поселения.

2. Устав  сельского поселения  и  оформленные в виде правовых актов
решения,  принятые  на местном   референдуме (сходе граждан),  являются  актами   высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

        2.1. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляются в течении двух месяцев со дня голосования.

       2.2. Решение принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативно правовых актов сельского поселения.

      2.3. Если для реализации решения,  принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

   Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме ( сходе граждан).

         3. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке установленном федеральным законом

              3. 1.  Нормативно правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым  Кодексом  Российской Федерации;

              3. 2.  Муниципальные правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека  и   гражданина   вступают  в   силу  после   их   официального    опубликования

( обнародования);

              3. 3.     Порядок опубликования ( обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограниченно    федеральным  законодательством. 

4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его
компетенции федеральными законами, законами Московской области, принимает
решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории
сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности
Совета депутатов сельского поселения.

Решение Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом сельского поселения, нормативно правовыми актами представительного органа сельского поселения , издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также  распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

6. Председатель Совета депутатов сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Московской области, Уставу сельского поселения.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения.

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, проживающих на территории сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форм прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов сельского поселения.

1.              Совет депутатов  сельского поселения принимает решение в порядке,
установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения.

2.              Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения
открытым голосованием.

3. Решения Совета депутатов сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов сельского поселения.

4. Принятые Советом депутатов сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе сельского поселения для подписания и опубликования.

5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий подписывает и обнародует в порядке,  установленном Уставом сельского поселения, нормативно правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения.

6. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и опубликованию.

7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

9. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания),  либо со дня  указанного в самом акте, кроме части 3 и 4 статьи 5 Налогового Кодекса РФ, согласно которым,  акты законодательства о налогах и сборах  устраняющие или  смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов и их представителей, имеют обратную силу.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после их  официального опубликования.

11. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации, наделенном органами местного самоуправления сельского поселения правом официального опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, принявшими соответствующий  муниципальный акт, судом.

                ГЛАВАVII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА                                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Муниципальное имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения находится имущество, предназначенное:

•   для решения вопросов местного значения:

-              имущество, предназначенное для электро , тепло, газо и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц
населенных пунктов сельского поселения;

-              автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные
инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения,
за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных   инженерных  сооружений  федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенного для их обслуживания;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

-              имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

-              объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-              имущество библиотек сельского поселения;

-              имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей
сельского     поселения услугами организации культуры;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-              имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой
физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения
территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-              имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

-              имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных
правовых актов, иной официальной информации;

-              земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского
поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории сельского поселения;

- леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения.

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны
их жизни и здоровья.

для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

2. В  собственности  сельского поселения  могут  находиться   объекты
культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории
их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для
осуществления    полномочий    органов    местного    самоуправления    сельского
поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности сельского поселения также может находиться имущество,
необходимое для осуществление полномочий,  право осуществление которых
предоставлено  органам   местного  самоуправления  сельского  поселения федеральными законами.

4.              Особенности   возникновения, осуществления  и  прекращения   права
муниципальной собственности, а  также  порядок  учета  муниципального
имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом сельского поселения.

1.              Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского
поселения самостоятельно владеют,  пользуются и  распоряжаются муниципальным   имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местного самоуправления.

2.              Органы   местного  самоуправления   поселения   вправе  передавать
имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим  лицам   (органам  государственной  власти  субъекта  Российской Федерации)   и  органам   местного  самоуправления  иных  муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.              Порядок  и условия приватизации муниципального имущества определяются  Советом  депутатов  сельского  поселения,  в соответствии  с федеральными законами. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

Статья 39. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут создавать
муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных  обществ, в том числе  межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов сельского поселения.

3.              Глава  сельского  поселения  определяет  цели,  условия   и  порядок
деятельности муниципальных предприятий   и учреждений, утверждает Уставы
муниципальных   предприятий   и   учреждений,    назначает   на   должность    и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений,
заслушивает не реже одного раза в год отчеты об их деятельности.

4.              Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского
поселения солидарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и
обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Местный бюджет

1. Бюджет сельского поселения формируется на один календарный год и
принимается решением Совета депутатов сельского поселения.  Составление, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения  с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации   местного   самоуправления  в Российской   Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Орехово-Зуевского муниципального района.

3.              Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, а
также перечень документов и материалов, обязательных для представления с
проектом бюджета сельского поселения, определяются положением о бюджетном
устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом
депутатов сельского поселения.

4.              Разработку  проекта бюджета сельского поселения  осуществляет администрация сельского поселения.

5.              Проект нормативного правового акта о бюджете сельского поселения на
очередной   финансовый   год   на   рассмотрение   Совета   депутатов   сельского
поселения вносит Глава сельского поселения.

6.              Порядок    рассмотрения    проекта    бюджета    сельского    поселения,
утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, порядок контроля за
его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения устанавливается положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения.

7.              Проект бюджета сельского поселения, проект решения об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих    органа    местного  самоуправления,    работников    муниципальных учреждений   с   указанием   фактических   затрат   на   их   содержание,   подлежат официальному опубликованию.

Проект местного бюджета, отчет об его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета поселения.

1.              Доходы бюджета сельского поселения формируются за счет собственных
доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и
сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих
в   соответствии   с   законодательством      Российской   Федерации,   Московской
области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Орехово-Зуевского

муниципального района, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления сельского поселения.

2. К доходам бюджета сельского поселения относятся;

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных  налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

-              безвозмездные   перечисления   из   бюджетов   других   уровней,   включая
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые
в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

-              доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

          -  часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов,   осуществления иных обязательных платежей в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг ,  остающаяся после уплаты налогов и сборов;

          - штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-              добровольные пожертвования;

         -  иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 42. Средства самообложения граждан.

1. Для    решения    конкретных    вопросов    местного    значения    сельского
поселения    могут    привлекаться    разовые    платежи    граждан    —    средства
самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан
устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского
поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых
не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения
и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы  введения  и  использования, указанных  в части   1   настоящей
статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского
поселения.

Статья 43. Доходы от местных налогов и сборов.

Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам  установленным решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 44. Доходы от региональных налогов и сборов.

В бюджет сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачислятся доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

Статья 45. Доходы от федеральных налогов и сборов.

1. В  бюджет  сельского  поселения , в  соответствии  с  едиными для  всех
поселений   Московской   области   нормативами   отчислений,  установленными
законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов
федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В  бюджет сельского  поселения   в  соответствии  с  едиными  для  всех
поселений Орехово-Зуевского муниципального района нормативами отчислений ,
установленные решением Совета депутатов Орехово-Зуевского муниципального
района,  могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие
зачислению  в бюджет  Орехово-Зуевского   муниципального  района,    в
соответствии  с  Бюджетным   кодексом  Российской   Федерации  и  (или)
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского

поселения.

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения
осуществляется путем предоставления дотаций,  из образуемого в составе расходов
бюджета  Московской   области  , регионального   фонда   финансовой   поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета   Орехово-Зуевского   муниципального   района   районного   фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры  дотаций  из  регионального   фонда  для  сельского  поселения
определяются в расчете на одного жителя сельского поселения, за исключением
случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчетов данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3.              В случае наделения органов местного самоуправления Орехово-Зуевского
муниципального района государственными полномочиями Московской области
по  выравниванию  бюджетной  обеспеченности   поселений   дотации  из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Орехово-Зуевского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и ( или) путем установления Советом депутатов Орехово-Зуевского муниципального района для сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации  из фонда Орехово-Зуевского   муниципального  района
предоставляются сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной
обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности
поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных
дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом
Московской   области   в   соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.

5. В случае, если  уровень расчетной  бюджетной  обеспеченности  сельского
поселения до выравнивания  уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более
раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской
области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления
субвенций из бюджета сельского поселения  в региональный фонд либо при
невыполнении сельским поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов   и   сборов   и   (или)   снижение   для   сельского   поселения   нормативов отчислений   от  федеральных  и  региональных   налогов   и   сборов  до  уровня, обеспечивающего   поступление   средств  в региональный   фонд   в   размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения не может превышать 50 % разницы между общими доходами бюджета сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От  имени  сельского  поселения   право осуществления   муниципальных
заимствований   и   выдачи   муниципальных   гарантий   другим   заемщикам   для
привлечения  кредитов (займов)  принадлежит  администрации  сельского поселения.   Программа  заимствований   сельского   поселения   представляется Главой поселения Совету депутатов сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В  соответствии  с федеральными  законами   направления   использования
привлекаемых    денежных    средств,    а    также    порядок    их    расходования устанавливается   Советом   депутатов   сельского   поселения   в   соответствии   с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

1. Расходы  бюджета сельского  поселения   осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств
сельского  поселения в порядке,  установленном  решением  Совета депутатов
сельского поселения.

3. Совет депутатов  сельского поселения определяет размеры и условия
оплаты труда, депутатов Совета депутатов сельского поселения, осуществляющих
свои полномочия на постоянной основе, Главы сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальные  минимальные
социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на
решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми
актами Главы сельского поселения.

5. Расходование  средств  местного  бюджета  сельского  поселения
осуществляется по направлениям  согласно бюджетной  классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов
сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый
год.

Статья 49. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое   обслуживание   исполнения   бюджета   сельского   поселения
осуществляется  в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации.

Статья 50. Муниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации сельского поселения.

      1.              Совет депутатов сельского поселения для решения вопросов местного
значения  может  принимать  решение об  утверждении  муниципальных
хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с
ограниченной ответственностью.

2.              Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют  свою
деятельность в соответствии с Гражданским   кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать
соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет   депутатов   сельского   поселения   может   принимать   решения   о
создании некоммерческих организаций в форме автономных не коммерческих
организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья  50.1  Межмуниципальные организации

    (введено Решением Совета депутатов сельского поселения Верейское №28/05 от 22.04.2009 г.)

1. Совет депутатов сельского поселения для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и межмуниципальных обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Совет депутатов сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными Федеральными законами.

6. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения принимает администрация сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского  поселения, Главы сельского поселения перед населением.

Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 15 Устава сельского поселения.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава сельского поселения.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед

государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, Уставу сельского поселения, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в приделах    своих

полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 55. Ответственность Главы сельского поселения перед государством.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

1) издания  Главой  сельского  поселения   правового  акта, противоречащего  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным законам, Уставу, законам Московской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава поселения в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе
издания им правового акта  не носящего нормативного характера, влекущих
нарушение   прав   и    свобод   человека   и   гражданина,   угрозу   единству   и
территориальной   целостности  Российской   Федерации,  национальной
безопасности   Российской   Федерации   и  ее обороноспособности,   единству
правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое
расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской
области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а
Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по
исполнению решения суда.

Глава сельского поселения вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед

физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Порядок принятия, вступление в силу Устава сельского

поселения.

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов сельского
поселения.

2. Проект Устава сельского поселения , проект муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения,  не позднее,
чем за 30 дней   до дня рассмотрения вопроса  о принятии Устава сельского
поселения,   внесении  изменений и дополнений  в Устав  сельского  поселения,
подлежат   официальному  опубликованию,  с  одновременным   опубликованием
установленного  Советом  депутатов  сельского  поселения  порядка  учета
предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального
правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав сельского  поселения  принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов
Совета депутатов сельского поселения.

4. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной
регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.              Изменения   и   дополнения,  внесенные   в Устав  сельского  поселения
изменяющие структуру органов местного самоуправления ,   полномочия органов
местного самоуправления  и  выборных  должностных  лиц местного самоуправления, вступают в силу  после истечения срока полномочий Совета депутатов  сельского  поселения,   принявшего  муниципальный  правовой  акт о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

1