УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

1

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Борзинский район» 20 апреля 2010 г. №178

Настоящий Устав муниципального района «Борзинский район» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Забайкальского края и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории муниципального района «Борзинский район», в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», полномочия выборных и иных органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район», а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

Устав муниципального района «Борзинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются основными нормативными правовыми актами - актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющих прямое действие на территории муниципального района «Борзинский район». Все иные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», не должны противоречить Уставу муниципального района «Борзинский район» и оформленным в виде правовых актов решениям, принятым на местном референдуме.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в Уставе муниципального района «Борзинский район», применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Правовая основа муниципального района «Борзинский район»

Правовую основу местного самоуправления на территории муниципального района «Борзинский район» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации; Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти); Устав Забайкальского края, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края; Устав муниципального района «Борзинский район», решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Официальные символы муниципального района «Борзинский район»

1. Официальными символами муниципального района «Борзинский район» являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются Советом муниципального района «Борзинский район». Официальные символы муниципального района «Борзинский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

2. Герб муниципального района «Борзинский район» подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

Статья 4. Награды и почетные звания муниципального района «Борзинский район»

Муниципальный район «Борзинский район» учреждает награды и почетные звания. Наименование наград и почетных званий муниципального района «Борзинский район», порядок их присвоения устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом муниципального района «Борзинский район».

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Борзинский район» в случаях и формах, установленных федеральными законами.

Статья 6. Права жителей муниципального района «Борзинский район» на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района «Борзинский район», осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Борзинский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории муниципального района «Борзинский район», вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральными законами.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обязаны предоставлять жителям муниципального района «Борзинский район» полную и достоверную информацию о своей деятельности, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 7. Границы и состав территории муниципального района «Борзинский район»

1. Границы территории муниципального района «Борзинский район» установлены Законом Забайкальского края «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края»» от 18 декабря 2009 года № 316-ЗЗК.

2. В состав муниципального района «Борзинский район» входят два городских («Борзинское» и «Шерловогорское») и пятнадцать сельских поселений («Акурайское», «Биликтуйское», «Ключевское», «Кондуйское», «Курунзулайское», «Новоборзинское», «Приозерное», «Передне-быркинское», «Соловьевское», «Усть-Озерское», «Хада-Булакское», «Цаган-Олуйское», «Чиндантское», «Шоноктуйское», «Южное»), объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Территорию муниципального района «Борзинский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Борзинский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром муниципального района «Борзинский район» является город Борзя.

Статья 8. Изменение границ муниципального района «Борзинский район»

Изменение границ муниципального района «Борзинский район» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Борзинский район», органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Изменение границ муниципального района «Борзинский район» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РОАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Борзинский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Борзинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Борзинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Борзинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район»;

4) организация в границах муниципального района «Борзинский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Борзинский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Борзинский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Борзинский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Борзинский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Борзинский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Борзинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Борзинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Борзинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Борзинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Борзинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Борзинский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Борзинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Борзинский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района «Борзинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Борзинский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Борзинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Борзинский район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Борзинский район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Борзинский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Борзинский район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Борзинский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Утверждение таких соглашений осуществляется Советом муниципального района «Борзинский район» по представлению главы муниципального района «Борзинский район» или главы администрации муниципального района «Борзинский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района «Борзинский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Борзинский район»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Борзинский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Борзинский район»;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Борзинский район» первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Борзинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Борзинский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Борзинский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Борзинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Борзинский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Борзинский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Борзинский район».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального района «Борзинский район» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Забайкальского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального района «Борзинский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района «Борзинский район» на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального района «Борзинский район» на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района «Борзинский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Борзинский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Борзинский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района «Борзинский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Борзинский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета муниципального района «Борзинский район» и главы администрации муниципального района «Борзинский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Борзинский район» и главой администрации муниципального района «Борзинский район», оформляется решением Совета муниципального района «Борзинский район» и постановлением администрации муниципального района «Борзинский район».

5. Совет муниципального района «Борзинский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Борзинский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Борзинский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Борзинский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссией Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Борзинский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Борзинский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Борзинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района «Борзинский район».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

10. Гарантии, права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 14.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Борзинский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Борзинский район». В случаях, установленных Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Борзинский район» или судом.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета муниципального района «Борзинский район», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Борзинский район» является однократное грубое либо систематическое (два и более раза) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Борзинский район», иных нормативных правовых актов муниципального района «Борзинский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Борзинский район», повлекшее за собой нарушение прав и свобод граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» проводится по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий Совета муниципального района «Борзинский район».

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» считается дата поступления ходатайства в избирательную комиссию муниципального района «Борзинский район» о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающее совершение депутатом Совета муниципального района «Борзинский район» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета муниципального района «Борзинский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Борзинский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района «Борзинский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Забайкальского края, Устава муниципального района «Борзинский район» принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Борзинский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Борзинский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Борзинский район» вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета муниципального района «Борзинский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета муниципального района «Борзинский район» считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Борзинский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Борзинский район», преобразовании муниципального района «Борзинский район» проводится голосование по этим вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район» назначается Советом муниципального района «Борзинский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Борзинский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Борзинский район», преобразование муниципального района «Борзинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, муниципального района «Борзинский район» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

2. Численность инициативной группы граждан, выступающих с правотворческой инициативой, составляет 3 процента от числа жителей муниципального района «Борзинский район», обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» или должностным лицом местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Борзинский район», Советом муниципального района «Борзинский район», главой муниципального района «Борзинский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Борзинский район» или главы муниципального района «Борзинский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Борзинский район», назначаются Советом муниципального района «Борзинский район», а по инициативе главы муниципального района «Борзинский район» – главой муниципального района «Борзинский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Борзинский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Борзинский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района «Борзинский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района «Борзинский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района «Борзинский район» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Борзинский район», проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Борзинский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Борзинский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Борзинский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» на части территории муниципального района «Борзинский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Борзинский район», главы муниципального района «Борзинский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Борзинский район» или главы муниципального района «Борзинский район», назначается, соответственно, Советом муниципального района «Борзинский район» или главой муниципального района «Борзинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Борзинский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 3 процента от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Совет муниципального района «Борзинский район» в течение 30 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федерального закона, Устава муниципального района «Борзинский район», нормативным правовым актам Совета муниципального района «Борзинский район» о созыве собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Борзинский район» и нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Борзинский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Борзинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Борзинский район» или главы муниципального района «Борзинский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Борзинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Борзинский район». В решении Совета муниципального района «Борзинский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Борзинский район», участвующих в опросе.

6. Население муниципального района «Борзинский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в муниципальном районе «Борзинский район»

1. Наряду с предусмотренными Уставом муниципального района «Борзинский район» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района «Борзинский район» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Борзинский район».

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Борзинский район» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Борзинский район».

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН», ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Борзинский район»;

2) глава муниципального района «Борзинский район»;

3) администрация муниципального района «Борзинский район»;

4) контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального района «Борзинский район».

Изменение и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Борзинский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального района «Борзинский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Борзинский район», приявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального района «Борзинский район» указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Совет муниципального района «Борзинский район»

1. Совет муниципального района «Борзинский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Борзинский район», который состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района «Борзинский район» - 5 лет.

Депутаты Совета муниципального района «Борзинский район» избираются: 50 процентов от установленной Уставом муниципального района «Борзинский район» численности депутатов - по одномандатным избирательным округам, 50 процентов – по системе пропорционального представительства по общемуниципальному избирательному округу.

Совет муниципального района «Борзинский район» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, входящего в состав муниципального района «Борзинский район», не может превышать две пятые от установленной численности Совета муниципального района «Борзинский район».

2. Совет муниципального района «Борзинский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет муниципального района «Борзинский район» собирается на свое первое заседание на 15-й день со дня избрания Совета муниципального района «Борзинский район» в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального района «Борзинский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Борзинский район» проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет муниципального района «Борзинский район» обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать с полным наименованием Совета муниципального района «Борзинский район», штампы и бланки со своим наименованием, счет в банке.

Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Борзинский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Борзинский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Совет муниципального района «Борзинский район» подотчетен населению муниципального района «Борзинский район».

4. Совет муниципального района «Борзинский район» на период своих полномочий тайным голосованием из своего состава избирает главу муниципального района «Борзинский район», который исполняет полномочия председателя Совета муниципального района «Борзинский район» и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района «Борзинский район». Глава муниципального района «Борзинский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Борзинский район», порядок избрания, замещения и компетенция главы муниципального района «Борзинский район», заместителя председателя Совета муниципального района «Борзинский район», формирования и работы постоянных комитетов и комиссий Совета муниципального района «Борзинский район» и иные организационные вопросы определяются правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».

6. Депутаты Совета муниципального района «Борзинский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Борзинский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Борзинский район».

7. Полномочия Совета муниципального района «Борзинский район» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета муниципального района «Борзинский район» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. Полномочия Совета муниципального района «Борзинский район» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального района «Борзинский район» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом муниципального района «Борзинский район» решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Борзинский район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района «Борзинский район»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Борзинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Борзинский район».

9. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Борзинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решение о самороспуске Совета муниципального района «Борзинский район» принимается по инициативе депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» в количестве одной третьей от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета муниципального района «Борзинский район» принимается Советом муниципального района «Борзинский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Борзинский район», досрочные выборы депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Структура Совета муниципального района «Борзинский район»

1. В структуру Совета муниципального района «Борзинский район» входят:

1) глава муниципального района «Борзинский район»;

2) заместитель председателя Совета муниципального района «Борзинский район»;

3) президиум Совета муниципального района «Борзинский район»;

4) постоянные комитеты.

При необходимости решением Совета муниципального района «Борзинский район» могут образовываться иные временные рабочие органы Совета муниципального района «Борзинский район» и устанавливаться их полномочия.

2. Организацию деятельности Совета муниципального района «Борзинский район» осуществляет глава муниципального района «Борзинский район».

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета муниципального района «Борзинский район», компетенция заместителя председателя Совета муниципального района «Борзинский район» определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

4. Совет муниципального района «Борзинский район» образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета муниципального района «Борзинский район». Постоянные комитеты являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета муниципального района «Борзинский район», подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комитеты осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комитетах, утверждаемого правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район». Число постоянных комитетов, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом муниципального района «Борзинский район».

Каждый депутат, за исключением главы муниципального района «Борзинский район», обязан состоять в одном из постоянных комитетов Совета муниципального района «Борзинский район».

5. Президиум Совета муниципального района «Борзинский район» является постоянно действующим совещательным органом, подотчетным Совету муниципального района «Борзинский район» в своей деятельности.

В состав президиума Совета муниципального района «Борзинский район» входят глава муниципального района «Борзинский район», заместитель председателя Совета муниципального района «Борзинский район», председатели постоянных комитетов. Компетенция и порядок деятельности президиума Совета муниципального района «Борзинский район» определяются правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 27. Компетенция Совета муниципального района «Борзинский район»

1. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Борзинский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Борзинский район» и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Борзинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Борзинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Борзинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку.

2. Совет муниципального района «Борзинский район» осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района «Борзинский район»:

1) принимает решения о назначении муниципальных выборов и местного референдума на территории муниципального района «Борзинский район»,

2) утверждает Положение об официальных символах муниципального района «Борзинский район»;

3) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

4) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

5) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

6) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

7) избирает и освобождает от должности главу муниципального района «Борзинский район», заместителя председателя Совета муниципального района «Борзинский район»;

8) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета муниципального района «Борзинский район»;

9) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета муниципального района «Борзинский район» (президиума Совета, постоянных комитетов и временных комиссий) и утверждает отчеты об их работе;

10) формирует контрольно-счетную палату муниципального района «Борзинский район»;

11) формирует избирательную комиссию муниципального района «Борзинский район»;

12) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий муниципального района «Борзинский район», об определении порядка их присвоения;

13) принимает общеобязательные правила по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления законами Российской Федерации и законами Забайкальского края, вносит в них изменения и дополнения;

14) устанавливает порядок внесения в Совет муниципального района «Борзинский район» проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

15) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Борзинский район», утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район», осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район», расходные обязательства муниципального района «Борзинский район», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района «Борзинский район»;

16) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе генеральные условия эмиссии и обращения ценных муниципальных бумаг;

17) принимает решение о создании некоммерческих организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

18) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

19) определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из бюджета муниципального района «Борзинский район», порядок осуществления муниципальных заимствований, порядок образования и использования целевых бюджетных фондов;

20) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

21) утверждает генеральные планы муниципального района «Борзинский район», правила его застройки, документацию по планированию территории муниципального района «Борзинский район» и местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

22) учреждает печатное средство массовой информации;

23) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих в муниципальном районе «Борзинский район»;

24) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений муниципальных предприятий;

25) по представлению главы администрации муниципального района «Борзинский район» утверждает структуру администрации муниципального района «Борзинский район» и вносит в нее изменения и дополнения;

26) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации муниципального района «Борзинский район» и утверждает положения о них;

27) принимает Регламент Совета муниципального района «Борзинский район», вносит в него изменения и дополнения;

28) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района «Борзинский район», главы администрации муниципального района «Борзинский район» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района «Борзинский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Борзинский район».

3. Совет муниципального района «Борзинский район» обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.

4. Иные полномочия Совета муниципального района «Борзинский район» определяются федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и правовыми актами Совета, принятыми в соответствии с законодательством.

Статья 28. Осуществление Советом муниципального района «Борзинский район» контрольных полномочий

1. Совет муниципального района «Борзинский район» в соответствии с настоящим Уставом муниципального района «Борзинский район» осуществляет контроль за исполнением должностными лицами и органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности Уставу муниципального района «Борзинский район» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Борзинский район», исполнением бюджета муниципального района «Борзинский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета муниципального района «Борзинский район», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район», реализацией планов и программ развития муниципального района «Борзинский район».

Контрольная деятельность Совета муниципального района «Борзинский район» осуществляется им непосредственно, а также через постоянные комитеты Совета муниципального района «Борзинский район» в формах:

- рассмотрения на заседаниях Совета муниципального района «Борзинский район» вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района «Борзинский район»;

- направления депутатских запросов;

- истребования информации;

- депутатского расследования;

- заслушивания отчетов о деятельности главы муниципального района «Борзинский район», главы администрации муниципального района «Борзинский район» не реже одного раза в год;

- заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» по вопросам их ведения.

По итогам рассмотрения контрольных вопросов и отчетов должностных лиц местного самоуправления принимается решение Совета муниципального района «Борзинский район».

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет муниципального района «Борзинский район» и его постоянные комитеты имеют право:

- запрашивать у главы муниципального района «Борзинский район», главы администрации муниципального района «Борзинский район», руководителей структурных подразделений администрации муниципального района «Борзинский район», руководителей муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

- вносить на заседания Совета муниципального района «Борзинский район» и его постоянных комитетов предложения по результатам осуществления контроля;

- информировать главу муниципального района «Борзинский район», главу администрации муниципального района «Борзинский район» и иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предъявляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо представить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти календарных дней, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет муниципального района «Борзинский район» вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет муниципального района «Борзинский район».

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета муниципального района «Борзинский район» специально создаваемой комиссией или профильным постоянным комитетом. В состав комиссии входят только депутаты Совета муниципального района «Борзинский район».

По итогам депутатского расследования постоянный комитет или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет муниципального района «Борзинский район» принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом муниципального района «Борзинский район», подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета муниципального района «Борзинский район».

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет муниципального района «Борзинский район» вправе:

- снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

- продлить срок контроля;

- возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

- отменить решение о контроле;

- изменить решение о контроле;

- принять дополнительное решение.

Статья 29. Глава муниципального района «Борзинский район»

1. Глава муниципального района «Борзинский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Борзинский район» и наделяется Уставом муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Борзинский район» избирается Советом муниципального района «Борзинский район» на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета муниципального района «Борзинский район».

Полномочия главы муниципального района «Борзинский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Борзинский район». Глава муниципального района «Борзинский район» вступает в должность с момента принятия решения о признании его избранным на должность главы муниципального района «Борзинский район».

3. Глава муниципального района «Борзинский район» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Борзинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Борзинский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района «Борзинский район», нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Борзинский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Борзинский район»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района «Борзинский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Борзинский район».

Глава муниципального района «Борзинский район» представляет Совету муниципального района «Борзинский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Борзинский район».

5. Полномочия главы муниципального района «Борзинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района «Борзинский район»;

12) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Борзинский район»;

13) изменения порядка формирования Совета муниципального района «Борзинский район» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

14) преобразования муниципального района «Борзинский район», осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района «Борзинский район»;

15) увеличения численности избирателей муниципального района «Борзинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Борзинский район».

6. В случае отсутствия главы муниципального района «Борзинский район», невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Борзинский район» его полномочия временно исполняет лицо, определяемое Советом муниципального района «Борзинский район».

7. Глава муниципального района «Борзинский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального района «Борзинский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального района «Борзинский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. На главу муниципального района «Борзинский район» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 30. Глава администрации муниципального района «Борзинский район»

1. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Борзинский район» на срок полномочий Совета муниципального района «Борзинский район», принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета муниципального района «Борзинский район» нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок, сроки и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Борзинский район» определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

Условия контракта главы администрации муниципального района «Борзинский район» утверждаются Советом муниципального района «Борзинский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Борзинский район», и законом Забайкальского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Должность главы администрации муниципального района «Борзинский район» может занять гражданин, соответствующий квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральных законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», и соответствующий дополнительным требованиям, установленным Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

3. При формировании конкурсной комиссии на замещение должности главы администрации муниципального района «Борзинский район» две трети ее назначаются Советом муниципального района «Борзинский район», а одна треть - Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

4. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» назначается на должность Советом муниципального района «Борзинский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района «Борзинский район» заключается главой муниципального района «Борзинский район».

5. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального района «Борзинский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации муниципального района «Борзинский район» осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района «Борзинский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района «Борзинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Борзинский район».

7. Контракт с главой администрации муниципального района «Борзинский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района «Борзинский район» или главы муниципального района «Борзинский район» - в связи с нарушением условий контракта главой администрации муниципального района «Борзинский район» в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта главой администрации муниципального района «Борзинский район» в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района «Борзинский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 31. Компетенция главы администрации муниципального района «Борзинский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального района «Борзинский район» глава администрации муниципального района «Борзинский район»:

1) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района «Борзинский район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края;

2) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района «Борзинский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района «Борзинский район»;

3) заключает от имени администрации муниципального района «Борзинский район» договоры в пределах своей компетенции;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Борзинский район» структуру администрации муниципального района «Борзинский район»;

5) формирует штат администрации муниципального района «Борзинский район» в пределах, утвержденных в бюджете муниципального района «Борзинский район» средств на содержание администрации муниципального района «Борзинский район»;

6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района «Борзинский район» без права юридического лица;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального района «Борзинский район» при исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район» (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Борзинский район» и контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район»);

8) разрабатывает и вносит в Совет муниципального района «Борзинский район» на утверждение проект бюджета муниципального района «Борзинский район», программы социально-экономического развития муниципального района «Борзинский район», а также отчеты об их исполнении;

9) исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих администрации муниципального района «Борзинский район»;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район», Положением об администрации муниципального района «Борзинский район», нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Борзинский район» глава администрации муниципального района «Борзинский район»:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района «Борзинский район»;

2) представляет Совету муниципального района «Борзинский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района «Борзинский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Борзинский район»;

3) вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» проекты нормативных правовых актов;

4) вносит на утверждение Совета муниципального района «Борзинский район» проекты бюджета муниципального района «Борзинский район» и отчеты о его исполнении;

5) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Борзинский район»;

6) предлагает вопросы в повестку заседаний Совета муниципального района «Борзинский район»;

7) представляет на утверждение Совета муниципального района «Борзинский район» планы и программы социально-экономического развития муниципального района «Борзинский район», отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района «Борзинский район».

Статья 32. Администрация муниципального района «Борзинский район»

1. Администрация муниципального района «Борзинский район» - исполнительно-распорядительный орган, наделенный Уставом муниципального района «Борзинский район» полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Борзинский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района «Борзинский район» обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать с полным наименованием администрации муниципального района «Борзинский район», штампы и бланки со своим наименованием, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Борзинский район».

2. К компетенции администрации муниципального района «Борзинский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Борзинский район» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район», постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Борзинский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район».

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района «Борзинский район» устанавливаются Уставом муниципального района «Борзинский район», Положением об администрации муниципального района «Борзинский район», регламентом администрации муниципального района «Борзинский район».

Положение об администрации муниципального района «Борзинский район» и структура администрации муниципального района «Борзинский район» утверждаются Советом муниципального района «Борзинский район» по представлению главы администрации муниципального района «Борзинский район».

4. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» определяется по итогам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Борзинский район».

Глава администрации муниципального района «Борзинский район» руководит деятельностью администрации муниципального района «Борзинский район» на принципах единоначалия.

5. Администрация муниципального района «Борзинский район» формируется главой администрации муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и Уставом муниципального района «Борзинский район».

В структуру администрации муниципального района «Борзинский район» могут входить функциональные и территориальные органы администрации муниципального района «Борзинский район».

6. Заместителей главы администрации муниципального района «Борзинский район», руководителей структурных подразделений (отделов, управлений, комитетов) назначает на должность глава администрации муниципального района «Борзинский район» по итогам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации муниципального района «Борзинский район» или по согласованию с главой муниципального района «Борзинский район».

Заместители главы администрации муниципального района «Борзинский район», руководителей структурных подразделений (отделов, управлений, комитетов) осуществляют свои полномочия в соответствии с Уставом муниципального района «Борзинский район», Положением об администрации муниципального района «Борзинский район», а также в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым распоряжением администрации муниципального района «Борзинский район».

7. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района «Борзинский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района «Борзинский район» согласно распределению обязанностей, утверждаемому распоряжением администрации муниципального района «Борзинский район», или по прямому распоряжению администрации муниципального района «Борзинский район».

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Борзинский район» его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района «Борзинский район» по решению Совета муниципального района «Борзинский район».

8. Функциональные и территориальные органы администрации муниципального района «Борзинский район» могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района «Борзинский район» об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района «Борзинский район».

Статья 33. Контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район» является органом местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», обладающим полномочиями по осуществлению контроля за исполнением консолидированного бюджета муниципального района «Борзинский район», по соблюдению установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Борзинский район», отчета о его исполнении, а также по контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район».

Контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район» формируется Советом муниципального района «Борзинский район» и является постоянно действующим органом финансового контроля муниципального района «Борзинский район».

Контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район» обладает организационной и функциональной независимостью.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района «Борзинский район» обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием.

3. Положение о контрольно-счетной палате муниципального района «Борзинский район», как юридическом лице, утверждается Советом муниципального района «Борзинский район».

4. Полномочия контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район» распространяются на все органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», муниципальные предприятия и муниципальные учреждения муниципального района «Борзинский район», банки, страховые компании, финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные организации и объединения независимо от организационно-правовой формы, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства из бюджета муниципального района «Борзинский район» или используют муниципальную собственность муниципального района «Борзинский район», а также имеют предоставленные органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» налоговые и иные льготы и преимущества.

5. Информация о деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район», в том числе о планах работы, о проведенных проверках, их результатах, о мерах, принятых по результатам проверок и т.д., подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обязаны представлять в контрольно-счетную палату муниципального района «Борзинский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» формируется Советом муниципального района «Борзинский район» в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также Уставом муниципального района «Борзинский район».

Формирование избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» осуществляется Советом муниципального района «Борзинский район» на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края.

Совет муниципального района «Борзинский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со ст. 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района «Борзинский район».

Совет муниципального района «Борзинский район» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

2. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район».

Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район»:

1) осуществляет на территории муниципального района «Борзинский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района «Борзинский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района «Борзинский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума осуществляет на территории муниципального района «Борзинский район» меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума осуществляет на территории муниципального района «Борзинский район» меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района «Борзинский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального района «Борзинский район» и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район».

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район» и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Борзинский район», преобразования муниципального района «Борзинский район». Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района «Борзинский район».

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» с правом решающего голоса составляет восемь человек.

5. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район». Решения избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей муниципального района «Борзинский район».

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» устанавливаются положением об избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», которое утверждается решением Совета муниципального района «Борзинский район».

7. Избирательная комиссия муниципального района «Борзинский район» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом муниципального района «Борзинский район».

Председатель избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район».

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация муниципального района «Борзинский район».

9. Правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район» избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» может быть придан статус юридического лица.

Статья 35. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» наделяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального района «Борзинский район» правами юридических лиц, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Статья 36. Статус депутата Совета муниципального района «Борзинский район»

1. Депутатом Совета муниципального района «Борзинский район» может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, обладающий избирательным правом. Полномочия депутата Совета муниципального района «Борзинский район» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Борзинский район» нового созыва.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета муниципального района «Борзинский район» могут осуществлять свои полномочия два депутата.

3. Депутат обязан принимать участие в работе Совета муниципального района «Борзинский район», присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета муниципального района «Борзинский район», в состав которых он избран.

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

4. Депутату, в соответствии с законодательством, Уставом муниципального района «Борзинский район», регламентом Совета муниципального района «Борзинский район», обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

5. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном регламентом Совета муниципального района «Борзинский район». Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

6. Депутат Совета муниципального района «Борзинский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Полномочия депутата Совета муниципального района «Борзинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Борзинский район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. На депутата Совета муниципального района «Борзинский район» распространяются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район» и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», аппарате избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», которые образуются в соответствии с Уставом муниципального района «Борзинский район», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район» или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район».

4. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства – участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

7. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемом законом Забайкальского края.

8. В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район» и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей муниципальной службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущей группы должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы категории «обеспечивающие специалисты» старшей и младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

В число квалификационных требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности входят следующие требования для замещения:

1) высших должностей муниципальной службы – не менее четырех лет муниципальной службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главных должностей муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

3) ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старших и младших должностей муниципальной службы – без предъявления требований к стажу.

В число квалификационных требований к профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит знание федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов муниципального района «Борзинский район», в соответствии с которыми осуществляется реализация полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», аппарата избирательной комиссии муниципального района «Борзинский район», а также нормативных правовых актов, регулирующих муниципальную службу.

В число квалификационных требований к профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, входит владение навыками принятия и реализации управленческих решений и иных решений по организации деятельности муниципального района «Борзинский район», работы со служебными документами, подготовки деловых писем, разработки проектов муниципальных правовых актов, владение компьютерной и организационной техникой и общим, а в необходимых случаях - специализированным программным обеспечением.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Борзинский район» входят:

1) Устав муниципального района «Борзинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета муниципального района «Борзинский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Борзинский район»;

4) правовые акты администрации муниципального района «Борзинский район»;

5) правовые акты контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район».

2. Устав муниципального района «Борзинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Борзинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Борзинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Борзинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Борзинский район», решение об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Борзинский район» и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район».

Решения Совета муниципального района «Борзинский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Борзинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», если иное не установлено федеральными законами.

4. Муниципальный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Борзинский район», направляется главе муниципального района «Борзинский район» для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Муниципальный правовой акт подписывается и опубликовывается (обнародуется) главой муниципального района «Борзинский район» в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

5. Глава муниципального района «Борзинский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Борзинский район».

6. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район» и решениями Совета муниципального района «Борзинский район», издает постановления администрации муниципального района «Борзинский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Борзинский район» по вопросам организации деятельности администрации муниципального района «Борзинский район».

7. Руководитель контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район» издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.

8. Иные должностные лица администрации муниципального района «Борзинский район», ее функциональных и территориальных органов издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального района «Борзинский район» и принимаемыми в соответствии с ним положениями о данных органах и должностными инструкциями должностных лиц.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном Законом Забайкальского края № 30-ЗЗК «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края».

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Борзинский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Борзинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» принимаются Советом муниципального района «Борзинский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Борзинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Борзинский район», внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Борзинский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Борзинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Проект Устава муниципального района «Борзинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» имеют право вносить в Совет муниципального района «Борзинский район»:

1) депутаты Совета муниципального района «Борзинский район»;

2) глава муниципального района «Борзинский район»;

3) глава администрации муниципального района «Борзинский район»;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы;

5) органы прокуратуры.

4. Устав муниципального района «Борзинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

5. Изменения, внесенные в Устав муниципального района «Борзинский район», изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и главы муниципального района «Борзинский район» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Борзинский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений, и применяются только к главе муниципального района «Борзинский район», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Борзинский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Борзинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» или должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района «Борзинский район», досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Борзинский район», осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Борзинский район», главой муниципального района «Борзинский район», главой администрации муниципального района «Борзинский район», инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, органами прокуратуры.

2. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Борзинский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Борзинский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» только по инициативе главы администрации муниципального района «Борзинский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Борзинский район».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма, прилагаемых к ним документов, устанавливаются решением Совета муниципального района «Борзинский район» или постановлением администрации муниципального района «Борзинский район», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Борзинский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального района «Борзинский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 40 Устава муниципального района «Борзинский район».

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Решения Совета муниципального района «Борзинский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район». Решения Совета муниципального района «Борзинский район» об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Совета муниципального района «Борзинский район», не носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу после их подписания главой муниципального района «Борзинский район», если этими решениями не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты администрации муниципального района «Борзинский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район». Иные акты администрации муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц администрации муниципального района «Борзинский район» вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Правовые акты контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район» вступают в силу с момента подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Статья 43. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального района «Борзинский район» осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации муниципального района «Борзинский район» или в ином печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории муниципального района «Борзинский район», по решению органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

Муниципальный правовой акт муниципального района «Борзинский район» может быть обнародован по радио или телевидению, или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

2. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта муниципального района «Борзинский район» указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

3. Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района «Борзинский район» осуществляет администрация муниципального района «Борзинский район».

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального района «Борзинский район» должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов муниципального района «Борзинский район» или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Борзинский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Борзинский район», а также имущественные права муниципального района «Борзинский район».

Статья 46. Имущество муниципального района «Борзинский район»

1. В собственности муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Борзинский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Борзинский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Борзинский район», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Борзинский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Борзинский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Борзинский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Борзинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Борзинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района «Борзинский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Борзинский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Борзинский район» физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Борзинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Борзинский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Борзинский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» от имени муниципального района «Борзинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» в пределах компетенции этих органов, установленной Уставом муниципального района «Борзинский район».

2. Администрация муниципального района «Борзинский район» вправе передавать имущество муниципального района «Борзинский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Борзинский район» определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет руководителю органа местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», создавшему соответствующее муниципальное предприятие (муниципальное учреждение), по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета муниципального района «Борзинский район».

Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом муниципального района «Борзинский район».

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» от имени муниципального района «Борзинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48. Бюджет муниципального района «Борзинский район»

1. Муниципальный район «Борзинский район» имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района «Борзинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», составляют консолидированный бюджет муниципального района «Борзинский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Борзинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Борзинский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Борзинский район» и контроль над его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района «Борзинский район» на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав муниципального района «Борзинский район», по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения, входящего в состав муниципального района «Борзинский район».

4. Администрация муниципального района «Борзинский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район».

5. В бюджете муниципального района «Борзинский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района «Борзинский район».

6. Проект бюджета муниципального района «Борзинский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Борзинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», работников муниципальных учреждений муниципального района «Борзинский район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 49. Расходы бюджета муниципального района «Борзинский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Борзинский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Борзинский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Борзинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района «Борзинский район».

2. Совет муниципального района «Борзинский район» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», главы муниципального района «Борзинский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Борзинский район» на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета муниципального района «Борзинский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район», осуществляются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Борзинский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Борзинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Борзинский район».

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном районе «Борзинский район» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Борзинский район».

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района «Борзинский район» и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального района «Борзинский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Борзинский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Борзинский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Борзинский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района «Борзинский район» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район».

2. В доходы бюджета муниципального района «Борзинский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Борзинский район».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Борзинский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Борзинский район», и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Доходы бюджета муниципального района «Борзинский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Борзинский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района «Борзинский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 4 статьи 57 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Доходы бюджета муниципального района «Борзинский район» от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Борзинский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Доходы бюджета муниципального района «Борзинский район» от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Борзинский район» по нормативам отчислений в соответствии с частями 2-4 статьи 59, частью 2 статьи 60 и частью 3 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Получение бюджетом муниципального района «Борзинский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Борзинский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Борзинский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Борзинский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 57. Получение бюджетом муниципального района «Борзинский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Борзинский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Борзинский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Борзинский район».

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района «Борзинский район» принадлежит администрации муниципального района «Борзинский район».

Статья 59. Исполнение бюджета муниципального района «Борзинский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Борзинский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Борзинский район» назначается на должность главой администрации муниципального района «Борзинский район» из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района «Борзинский район».

2. Проект бюджета муниципального района «Борзинский район» составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального района «Борзинский район» в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект бюджета муниципального района «Борзинский район» составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района «Борзинский район», в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета муниципального района «Борзинский район».

3. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета муниципального района «Борзинский район» может быть предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального района «Борзинский район».

4. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» проект решения о бюджете в сроки, установленные решением Совета муниципального района «Борзинский район», но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района «Борзинский район» и его утверждения определяется решением Совета муниципального района «Борзинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением бюджета муниципального района «Борзинский район» осуществляется Советом муниципального района «Борзинский район» в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района «Борзинский район» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район» на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района «Борзинский район» в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район».

6. Контроль Совета муниципального района «Борзинский район» за исполнением бюджета муниципального района «Борзинский район» предусматривает право Совета муниципального района «Борзинский район» на:

1) получение от администрации муниципального района «Борзинский район» необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района «Борзинский район»;

2) получение от финансового органа администрации муниципального района «Борзинский район», оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район»;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район»;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной палаты муниципального района «Борзинский район»);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района «Борзинский район».

7. Глава администрации муниципального района «Борзинский район» осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава администрации муниципального района «Борзинский район» вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

8. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района «Борзинский район» представляет Совету муниципального района «Борзинский район» отчет об исполнении бюджета муниципального района «Борзинский район» за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета муниципального района «Борзинский район», и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета муниципального района «Борзинский район».

Статья 61. Участие муниципального района «Борзинский район» в некоммерческих организациях муниципальных образований

Совет муниципального района «Борзинский район» может принимать решения о создании некоммерческих организаций в формах, установленных федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БОРЗИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» несут ответственность перед населением муниципального района «Борзинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц муниципального района «Борзинский район», депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», выборных должностных лиц муниципального района «Борзинский район» перед населением и порядок решения соответствующих поросов определяются Уставом муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутаты Совета муниципального района «Борзинский район» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 15 Устава муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Борзинский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами муниципального района «Борзинский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Борзинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Борзинский район», а Совет муниципального района «Борзинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Борзинский район».

Полномочия Совета муниципального района «Борзинский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Борзинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Борзинский район».

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Борзинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Борзинский район».

5. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Борзинский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Борзинский район» или главы администрации муниципального района «Борзинский район» в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Борзинский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Борзинский район» или главы администрации муниципального района «Борзинский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава муниципального района «Борзинский район», глава администрации муниципального района «Борзинский район» в отношении которых Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Удаление главы муниципального района «Борзинский район» в отставку

1. Совет муниципального района «Борзинский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Борзинский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Борзинский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Борзинский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Борзинский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Борзинский район» Советом муниципального района «Борзинский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Борзинский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Борзинский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Борзинский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Борзинский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Борзинский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Борзинский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Борзинский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Борзинский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Борзинский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Борзинский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Борзинский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Борзинский район».

9. Если глава муниципального района «Борзинский район» присутствует на заседании Совета муниципального района «Борзинский район», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района «Борзинский район», уполномоченного на это Советом муниципального района «Борзинский район».

Решение Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района «Борзинский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Борзинский район» решения об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Борзинский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Борзинский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Борзинский район» об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района «Борзинский район», не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Борзинский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Борзинский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Борзинский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Борзинский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Борзинский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Борзинский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Борзинский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Борзинский район», муниципальных правовых актов и контроль над осуществлением органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют органы, уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», наделенные в соответствии с Уставом муниципального района «Борзинский район» контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» Уставу муниципального района «Борзинский район» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Борзинский район».

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального района «Борзинский район»

1. Устав муниципального района «Борзинский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Борзинский район», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава муниципального района «Борзинский район» вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 70. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Борзинский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Борзинский район», принятые до вступления в силу Устава муниципального района «Борзинский район», применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 сентября 2010 года.

2.Нормативные правовые акты, определенные Уставом муниципального района «Борзинский район» и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Борзинский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Борзинский район» до 01 сентября 2010 года.

Глава муниципального района «Борзинский район»

Б.Я. Еркович