УСТАВ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



УСТАВ

ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

{Утратил силу Уставом Зарубинского городского поселения от 25.12.2006 №29}

Принят в новой редакции 20 мая 2006 года решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения от 20 мая 2006 г. №15

Мы, депутаты муниципального комитета Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, действуя от имени населения Зарубинского городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из его интересов, исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека, добиваясь большей эффективности осуществления местного самоуправления, обеспечения законности действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принимаем Устав Зарубинского городского поселения.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УСТАВА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Устав - высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения, определяющий организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления на территории Зарубинского городского поселения.

2. Настоящим Уставом определены:

1) наименование, границы и состав территории Зарубинского городского поселения;

2) перечень вопросов местного значения Зарубинского городского поселения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения Зарубинского городского поселения;

4) структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения;

5) срок полномочий представительного органа Зарубинского городского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения;

7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения;

8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета Зарубинского городского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

иные вопросы организации местного самоуправления на территории Зарубинского городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

3. Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории Зарубинского городского поселения и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории Зарубинского городского поселения, а также физическими лицами и их объединениями.

4. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам Зарубинского городского поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

СТАТЬЯ 2. НАИМЕНОВАНИЕ И ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Зарубинское городское поселение - муниципальное образование в составе Хасанского муниципального района Приморского края, имеющее Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Полным официальным наименованием муниципального образования является Зарубинское городское поселение Хасанского муниципального района Приморского края. Сокращенными официальными наименованиями муниципального образования являются «Зарубинское городское поселение», «поселок Зарубино», «пгт. Зарубино».

В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Зарубинского городского поселения слова «Зарубинское городское поселение», «Зарубинское городское поселение Хасанского муниципального района» «поселение», «муниципальное образование», и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

СТАТЬЯ 3. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Территорию Зарубинского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района.

2. Состав территории поселения входят поселок городского типа Зарубино,села Андреевка, Витязь, Рисовая Падь, маяк Гамов, железнодорожная станция Сухановка. Границы Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района установлены Законом Приморского края от 06 декабря 2004 года № 187-КЗ «О Хасанском муниципальном районе». Северо- Восточная граница Зарубинского городского поселения проходит от перевала Сухановский отметкой 231,4 на юго-восток через высоты отметками 351,9 - вершина горы Поворотная; 280,5 пересекает железную дорогу; далее - через высоты отметками 265,4; 222,9 граница идет до побережья. Восточная и южная границы совпадают с линией границы Хасанский муниципальный район - береговая линия заливов Амурский и Петра Великого и доходит до мыса Лукина. Западная граница проходит от мыса Лукина на север до высоты с отметкой 53,9; далее - через высоты с отметками 98,0; 157,2; 118,4; 148,6 граница идет до пересечения автомобильной дорогой А-189 Раздольное - Хасан ( высота с отметкой 74,8). Северная граница проходит по автомобильной дороге А-189 Раздольное - Хасан на северо-восток до высоты с отметкой 231,4 .

Административным центром Зарубинского городского поселения является поселок городского типа Зарубино.

СТАТЬЯ 4. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Официальным символом Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, отражающим его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, является эмблема.

Описание эмблемы Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, ее графическое изображение и порядок официального использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Зарубинского городского поселения в соответствии с правилами геральдики.

СТАТЬЯ 5. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Вопросами местного значения Зарубинского городского поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

К вопросам местного значения Зарубинского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2.1 органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения имеют право на создание музея поселения.

3. Органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

4. Решение вопросов местного значения, определенных частью 2 настоящей статьи, осуществляется населением Зарубинского городского поселения непосредственно либо через органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 6. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Структуру органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения составляют:

1) Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения (муниципальный комитет поселения) - представительный орган Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района;

2) глава Зарубинского городского поселения (глава поселения) - высшее должностное лицо Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района;

3) администрация Зарубинского городского поселения (администрация поселения) - исполнительно-распорядительный орган Зарубинского городского поселения;

2. Муниципальный комитет поселения, администрация поселения наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления поселения, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение муниципального комитета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального комитета поселения, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета поселения. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

РАЗДЕЛ II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

СТАТЬЯ 7. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Участие населения Зарубинского городского поселения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

местный референдум поселения;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения;

голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления;

территориальное общественное самоуправление на части территории поселения.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители поселения вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 8. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

Для решения вопросов местного значения Зарубинского городского поселения, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Хасанского муниципального района и поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Хасанского муниципального района и поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Думы Хасанского муниципального района, муниципального комитета поселения, главы Хасанского муниципального района и главы поселения, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления поселения и муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета поселения и Хасанского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения и Хасанского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум проводится на всей территории Зарубинского городского поселения.

Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе муниципального комитета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, число которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме на территории поселения.

Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума - не менее 10 человек. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.

8. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.

9. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

10. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:

1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;

3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в части 9 настоящей статьи;

4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.

11. Избирательная комиссия поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет поселения, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

12. Муниципальный комитет поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

13. Если муниципальный комитет поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям.

14. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума в средствах массовой информации.

15. Если муниципальный комитет поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.

17. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

18. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группе по проведению местного референдума собираются подписи участников.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда референдума.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

19. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.

20. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

21. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, число собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию муниципального района.

22. Избирательная комиссия поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

24. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.

25. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет поселения. Копия решения избирательной комиссии поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

26. Муниципальный комитет поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

27. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия поселения района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии поселения с изложением оснований отказа.

28. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом поселения и главой поселения, оформляется решением муниципального комитета поселения и постановлением главы поселения.

30. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия поселения.

31. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия поселения обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;

2) составляет списки участников местного референдума;

3) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям референдума;

4) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;

5) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума между участковыми комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

6) контролирует обеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;

7) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

10) определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий референдума и принимает по ним мотивированные решения;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

32. Избирательная комиссия поселения определяет результаты местного референдума.

33. Местный референдум признается избирательной комиссией поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории поселения. Избирательная комиссия поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

35. Избирательная комиссия поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

36. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

37. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

38. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

39. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

40. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета поселения.

41. Финансирование расходов на проведение местного референдума осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

Муниципальные выборы - форма непосредственного участия населения Зарубинского городского поселения в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов муниципального комитета поселения, главы поселения.

Выборы депутатов муниципального комитета поселения, главы поселения осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом поселения не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты муниципального комитета поселения, глава поселения.

Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Решение муниципального комитета поселения о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия поселения.

При проведении выборов депутатов муниципального комитета поселения могут быть образованы многомандатные избирательные округа.

Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета поселения осуществляет следующие полномочия:

руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета поселения схему одномандатных и многомандатных избирательных округов;

формирует избирательные комиссии и назначает их председателей;

осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;

публикует зарегистрированные списки кандидатов;

регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;

выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений избирательных блоков удостоверения установленного образца;

осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;

утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и многомандатным избирательным округам и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;

устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета поселения в целом по поселению и осуществляет их официальное опубликование;

составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета поселения и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет поселения;

назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета поселения;

осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета поселения в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы;

19) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета поселения, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.

9. Избирательная комиссия поселения при подготовке и проведении выборов главы поселения осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;

регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

регистрирует кандидатов;

выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;

осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;

устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

утверждает текст избирательного бюллетеня;

обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

определяет результаты выборов главы поселения и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе поселения удостоверение об избрании;

определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы поселения;

откладывает проведение голосования по выборам главы поселения;

назначает и организует повторные выборы главы поселения.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

11. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 10. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПОСЕЛЕНИЯ, ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ, ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ПОСЕЛЕНИЯ, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения выдвигается в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом.

Отзыв депутата муниципального комитета поселения, главы поселения по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения избирательная комиссия поселения.

6. Депутат муниципального комитета поселения, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок представления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется муниципальным комитетом поселения.

7. Депутат муниципального комитета поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, поселении соответственно.

8. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

9. В целях получения согласия населения Зарубинского городского поселения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, его преобразования назначается муниципальным комитетом поселения.

11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляется избирательной комиссией поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

13. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

14. Финансирование расходов на проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Зарубинского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 11. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

Правотворческая инициатива граждан - это право граждан вносить в органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом, проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются муниципальным комитетом поселения.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 12. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

Для обсуждения с участием жителей поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, муниципальным комитетом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения муниципального образования, муниципального комитета поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, муниципального комитета поселения, назначаются муниципальным комитетом поселения, а по инициативе главы поселения - главой Зарубинского городского поселения.

В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

проект устава Зарубинского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

проект бюджета Зарубинского городского поселения и отчёт о его исполнении;

проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Зарубинского городского поселения.

5. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта муниципальным комитетом поселения или главой поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Зарубинского городского поселения или проекту решения муниципального комитета поселения о внесении изменений и дополнений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса муниципальным комитетом поселения.

6. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.

7. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

место и время проведения публичных слушаний;

наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления Зарубинского городского поселения, для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

8. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган или должностное лицо местного самоуправления поселения, принявший соответствующее решение.

9. Проведение публичных слушаний включает в себя:

представление проекта муниципального правового акта;

обсуждение проекта жителями муниципального образования;

составление протокола о проведении публичных слушаний.

10. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.

11. Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 13. СОБРАНИЯ И КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

На части территории поселения для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, муниципального комитета, главы поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального комитета или главы поселения, назначается соответственно муниципальным комитетом или главой поселения.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным комитетом поселения. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в муниципальный комитет с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Муниципальный комитет не позднее, чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе муниципального комитета или главы поселения в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.

8. Собрание граждан правомочно при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

9. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

10. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления поселения.

11. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации "за" или "против" предложения о созыве собрания граждан, "за" или "против" проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

В день проведения собрания граждан агитация запрещена.

12. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления поселения, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава поселения.

13. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

14. Повестка дня утверждается собранием граждан.

15. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления поселения.

16. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

17. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета поселения.

18. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

19. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

20. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Приморского городского поселения, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

21. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

22. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются муниципальным комитетом поселения.

23. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

24. Финансирование расходов, связанных с проведением конференций граждан, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 14. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Зарубинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления муниципальным комитетом поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета поселения определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета поселения.

СТАТЬЯ 15. ОПРОС ГРАЖДАН

Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зарубинского городского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан по вопросам местного значения поселения проводится по инициативе муниципального комитета или главы поселения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется муниципальным комитетом поселения.

5. В решении муниципального комитета поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по вопросам местного значения, осуществляется за счёт средств бюджета поселения.

СТАТЬЯ 16. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения, образованные в соответствии с настоящим Уставом.

2. Обращения граждан принимаются в письменной и устной форме. В устной форме обращение должно быть изложено на личном приеме у должностного лица либо полномочного представителя или заменяющего его лица.

3. Письменные обращения граждан должны соответствовать следующим требованиям:

содержать наименование и адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления Приморского края или их должностных лиц, которым направляется обращение. Если обращение направлено в несколько адресов, то в каждом экземпляре обращения указывается полный список адресатов, на рассмотрение которым оно отправляется;

содержать фамилию, имя, отчество обращающегося, его адрес и личную подпись. Если обращение направляется несколькими гражданами или группой, то указываются вышеперечисленные данные каждого;

содержать краткое изложение сути вопроса, а также копии документов (указание их местонахождения), которые могут служить доказательством фактов, изложенных в обращении. Обстоятельства, которые признаны общеизвестными, документальному подтверждению не подлежат.

4. Не рассматриваются анонимные обращения. В случае, если анонимные обращения содержат информацию о преступлениях, правонарушениях, они направляются в соответствующие органы для дальнейшего рассмотрения.

5. Обращения граждан рассматриваются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией.

6. Руководители органов местного самоуправления поселения, а также по их решению иные должностные лица должны проводить личный прием граждан по графику (в установленные дни и часы), доведенному до сведения граждан.

7. Устные или письменные обращения граждан, переданные на личном приеме граждан, должны быть зарегистрированы и рассмотрены в порядке и сроки, установленные настоящим Уставом.

8. Органы местного самоуправления поселения при рассмотрении обращений граждан вправе:

запрашивать и получать от других органов и должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений;

получать письменные объяснения от должностных лиц по вопросам, подлежащим выяснению при рассмотрении обращений;

проводить проверки по исполнению принятых ими решений.

9. Органы местного самоуправления поселения при рассмотрении обращений граждан обязаны:

рассмотреть обращения по существу в срок до одного месяца со дня поступления, а не требующие проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней;

принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение;

сообщить заявителям о результатах рассмотрения обращений;

направить в пятидневный срок по подведомственности обращения, принятие решений по которым выходит за рамки их компетенции. Запрещается направлять обращения и жалобы граждан для разрешения тем органам и должностным лицам, действия которых обжалуются;

не разглашать по мотивированной просьбе заявителей сведения об их фамилии, имени, отчестве, данные о месте жительства, работы (учебы);

не использовать в публичных выступлениях без согласия заявителей сведения об их частной жизни, ставшие известными при рассмотрении обращений.

10. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения регистрируются в день поступления адресату.

11. В случаях, если для рассмотрения обращений граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены руководителем соответствующего органа, но не более чем на один месяц.

12. По результатам рассмотрения обращений граждан должно быть принято обоснованное решение, о котором сообщается заявителям.

13. В случае отклонения предложений, неудовлетворения требований, содержащихся в обращениях, заявителям сообщаются мотивы отказа, а также органы и (или) должностные лица, которым можно обжаловать принятое решение.

14. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни граждан без их согласия, а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц местного самоуправления поселения.

РАЗДЕЛ III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 17. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Представительным органом Зарубинского городского поселения является муниципальный комитет Зарубинского городского поселения (муниципальный комитет).

2. Муниципальный комитет состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет.

3. Муниципальный комитет вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия муниципального комитета прекращаются с момента избрания муниципального комитета нового созыва.

5. Полномочия муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила обжалованное решение. При наличии указанного основания губернатор Приморского края в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

2) принятия муниципальным комитетом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального комитета. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия муниципальным комитетом решения о самороспуске избирательной комиссией поселения должны быть назначены выборы депутатов муниципального комитета поселения;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент муниципального комитета поселения исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося числа избранных депутатов за установленную численность.

7. Деятельность муниципального комитета поселения регулируется Регламентом.

СТАТЬЯ 18. КОМПЕТЕНЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. В исключительной компетенции муниципального комитета поселения находятся:

1) принятие устава Зарубинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Зарубинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Зарубинского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Зарубинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зарубинского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Зарубинского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Зарубинского городского поселения;

7) определение порядка участия Зарубинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зарубинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции муниципального комитета поселения относится:

формирование избирательной комиссии муниципального комитета поселения;

осуществление регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Зарубинского городского поселения;

согласование принятия решения о выпуске муниципальных ценных бумаг Зарубинского городского поселения;

установление порядка и условий размещения денежных средств Зарубинского городского поселения, участия Зарубинского городского поселения в инвестиционных проектах;

определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории поселения;

определение порядка приватизации муниципального имущества Зарубинского городского поселения;

рассмотрение, утверждение генеральных планов Зарубинского городского поселения, утверждение утвержденной на их основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ, утверждение правил землепользования и застройки Зарубинского городского поселения;

определение в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, порядка изъятия земельных участков для муниципальных нужд Зарубинского городского поселения, порядка осуществления муниципального земельного контроля, принятие решения об органе, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Зарубинского городского поселения, об органах, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Зарубинского городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей Зарубинского городского поселения;

внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

согласование условий соглашений, заключаемых от имени поселения главой поселения с органами местного самоуправления и главой Хасанского муниципального района;

назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Уставом к его ведению;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа поселения федеральным законодательством, законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 19. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Основной организационной формой деятельности муниципального комитета Зарубинского городского поселения являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц.

2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения, а также по инициативе главы поселения.

3. На первое заседание муниципальный комитет Зарубинского городского поселения созывается главой поселения не позднее, чем в двухнедельный срок после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

4. Заседания муниципального комитета Зарубинского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом муниципального комитета Зарубинского городского поселения, могут проводиться закрытые заседания.

5. Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению.

6. Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

7. Количественный и персональный состав комиссий муниципального комитета Зарубинского городского поселения определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается муниципальным комитетом поселения.

8. Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения возглавляет председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием большинством голосов на первом заседании. Порядок избрания председателя муниципального комитета Зарубинского городского поселения определяется Регламентом муниципального комитета Зарубинского городского поселения, утверждаемым муниципальным комитетом поселения.

9. Председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения избирается на срок его полномочий.

10. Председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения:

1) организует работу муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

2) осуществляет полномочия руководителя аппарата муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

3) организует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

4) дает поручения постоянным комиссиям муниципального комитета Зарубинского городского поселения по предметам их ведения;

5) созывает заседания муниципального комитета Зарубинского городского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

6) председательствует на заседаниях муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

7) подписывает решения муниципального комитета Зарубинского городского поселения по вопросам организации деятельности представительного органа местного самоуправления, протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

10) организует прием граждан в приемной муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

11) представляет муниципальный комитет Зарубинского городского поселения в отношениях с населением поселения, органами и должностными лицами местного самоуправления поселения и муниципального района, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

12) открывает и закрывает лицевые счета муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу.

11. Председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Зарубинского городского поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в самом акте.

12. Из состава депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения избирается заместитель председателя муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 20. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Устав Зарубинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесения изменений и дополнений в устав Зарубинского городского поселения принимается муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

2. Проект устава Зарубинского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зарубинского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Зарубинского городского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Зарубинского городского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение муниципального комитета Зарубинского городского поселения проекта нового Устава Зарубинского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Зарубинского городского поселения может исходить от главы Зарубинского городского поселения, от депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

4. Устав Зарубинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зарубинского городского поселения подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

СТАТЬЯ 21. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ИНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета поселения.

2. Решения муниципального комитета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Указанные решения муниципального комитета поселения вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Решения муниципального комитета поселения принимаются на его заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

4. Порядок голосования по принятию решений муниципального комитета поселения устанавливается Регламентом муниципального комитета поселения.

5. Решения муниципального комитета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения (нормативные правовые акты), направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом.

6. Решения муниципального комитета поселения должны быть либо подписаны главой поселения в течение десяти дней со дня поступления в администрацию поселения, либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

7. Решения муниципального комитета поселения, подписанные главой поселения, подлежат официальному опубликованию.

8. Отклонённое главой поселения решение муниципального комитета поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета поселения.

9. Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета поселения, оно подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней со дня поступления в администрацию поселения и официальному опубликованию.

10. Решения муниципального комитета поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории поселения.

СТАТЬЯ 22. ДЕПУТАТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОМИТЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Депутатом муниципального комитета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, также могут быть избраны депутатами муниципального комитета поселения.

3. Депутаты муниципального комитета поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета поселения, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата муниципального комитета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета поселения нового созыва.

4. Полномочия депутата муниципального комитета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

5. Депутаты муниципального комитета поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Решение о прекращение полномочий депутата муниципального комитета в случаях, предусмотренных пунктами 1-8 и 10 части 4 настоящей статьи, принимается муниципальным комитетом. Полномочия депутата муниципального комитета в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.

Отставка депутата муниципального комитета по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в муниципальный комитет.

7. Депутаты муниципального комитета Зарубинского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий Зарубинского городского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Депутаты муниципального комитета Зарубинского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата муниципального комитета или выборного должностного лица местного самоуправления иного поселения.

Депутаты муниципального комитета Зарубинского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата Думы Хасанского муниципального района или выборного должностного лица местного самоуправления Хасанского муниципального района, иного муниципального образования.

Исключением является случай, установленный Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании представительного органа Хасанского муниципального района из глав поселений и депутатов поселений в соответствии с равной для поселений нормой представительства. В этом случае муниципальный комитет Зарубинского городского поселения выбирает из своего состава депутатов Думы Хасанского муниципального района от Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 23. ГЛАВА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава Зарубинского городского поселения - высшее должностное лицо Зарубинского городского поселения, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Зарубинского городского поселения.

Глава Зарубинского городского поселения возглавляет администрацию Зарубинского городского поселения.

Глава Зарубинского городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

Главой Зарубинского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин также может быть избран главой Зарубинского городского поселения.

Полномочия главы Зарубинского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Зарубинского городского поселения, при этом процедура вступления в должность главы Зарубинского городского поселения должна состояться не позднее четырнадцати дней с момента его избрания.

6. Полномочия главы Зарубинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в случае издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) отрешения от должности в случае совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Зарубинского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального образования;

10) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

7. Глава Зарубинского городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и муниципальному комитету Зарубинского городского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы поселения.

9. Решение о прекращение полномочий главы поселения в случаях, предусмотренными пунктами 1, 2, 5-11 части 6 настоящей статьи, принимается муниципальным комитетом. Полномочия главы муниципального района в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким решением.

Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в муниципальный комитет.

В случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

СТАТЬЯ 24. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Зарубинского городского поселения в пределах своей компетенции как главы муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

представляет Зарубинское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правила, обязательные для исполнения на территории поселения нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения;

издаёт в пределах своих полномочий правовые акты как нормативного, так и индивидуального характера;

вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета поселения;

Глава Зарубинского городского поселения в пределах своей компетенции как главы местной администрации осуществляет следующие полномочия:

организует исполнение решений муниципального комитета Зарубинского городского поселения в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в муниципальный комитет Зарубинского городского поселения проектов муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения;

представляет на рассмотрение и утверждение муниципального комитета Зарубинского городского поселения проект бюджета Зарубинского городского поселения и отчёт об его исполнении;

представляет на рассмотрение муниципального комитета Зарубинского городского поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовых актов, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета Зарубинского городского поселения;

на принципах единоначалия руководит деятельностью администрации Зарубинского городского поселения;

представляет на утверждение муниципального комитета Зарубинского городского поселения структуру администрации поселения;

назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Зарубинского городского поселения, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Зарубинского городского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений поселения;

рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации Зарубинского городского поселения;

организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации поселения;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Зарубинского городского поселения по решению вопросов местного значения;

исполняет бюджет Зарубинского городского поселения, распоряжается средствами Зарубинского городского поселения в соответствии с утверждённым муниципальным комитетом поселения бюджетом Зарубинского городского поселения;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Зарубинского городского поселения в органах государственной власти;

от имени администрации Зарубинского городского поселения подписывает исковые заявления в суд;

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Зарубинского городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Зарубинского городского поселения;

обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом;

осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы поселения федеральными законами и законами Приморского края.

3. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия как главы местной администрации осуществляются заместителем главы администрации поселения. Полномочия главы муниципального образования в этом случае осуществляются главой поселения в полном объеме.

СТАТЬЯ 25. АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Администрация Зарубинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Зарубинского городского поселения, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрацией Зарубинского городского поселения руководит глава Зарубинского городского поселения на принципах единоначалия.

Структура администрации Зарубинского городского поселения утверждается муниципальным комитетом поселения по представлению главы Зарубинского городского поселения. В структуру администрации Зарубинского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Зарубинского городского поселения.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Зарубинского городского поселения, как правило, не обладают правами юридического лица.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Зарубинского городского поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых главой поселения.

Финансирование администрации Зарубинского городского поселения, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом Зарубинского городского поселения, утверждённым муниципальным комитетом поселения.

СТАТЬЯ 26. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

К компетенции администрации Зарубинского городского поселения относятся:

1. организация решения вопросов местного значения Зарубинского городского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета поселения и постановлениями главы поселения;

2. разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Зарубинского городского поселения, утверждённых муниципальным комитетом поселения;

3. разработка проекта бюджета Зарубинского городского поселения;

4. исполнение бюджета Зарубинского городского поселения;

5. организация решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, в том числе:

1) формирование, исполнение бюджета поселения;

2) внесение в муниципальный комитет поселения проекта акта об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) разработка генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

6. Администрацией Зарубинского городского поселения может быть учреждено периодическое печатное издание для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Указанное периодическое печатное издание может быть учреждено администрацией Зарубинского городского поселения совместно с администрациями иных муниципальных образований.

7. иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации поселения настоящим Уставом и решениями муниципального комитета поселения;

8. иные полномочия, отнесенные к компетенции исполнительно-распорядительного органа поселения федеральными законами, законами Приморского края.

СТАТЬЯ 27. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ПОСЕЛЕНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Глава Зарубинского городского поселения в пределах собственных полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета поселения, издает постановления по вопросам местного значения Зарубинского городского поселения. Постановлениями главы Зарубинского городского поселения утверждаются муниципальные правовые акты нормативного характера по вопросам местного значения.

2. Глава Зарубинского городского поселения в пределах своих полномочий как главы администрации Зарубинского городского поселения подписывает постановления ненормативного характера по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации поселения, постановления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

3. Постановления главы Зарубинского городского поселения, главы администрации Зарубинского городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента подписания главой Зарубинского городского поселения либо с момента, указанного в самом акте, за исключением правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 28. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Избирательная комиссия Зарубинского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия Зарубинского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года.

3. Избирательная комиссия Зарубинского городского поселения формируется в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии Зарубинского городского поселения осуществляется муниципальным комитетом поселения в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия избирательной комиссии поселения установлены соответствующими статьями настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, подлежащие официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 29. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

По вопросам местного значения население Зарубинского городского поселения непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зарубинского городского поселения принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения входят:

1) устав Зарубинского городского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме Зарубинского городского поселения;

3) решения муниципального комитета Зарубинского городского поселения;

4) постановления главы Зарубинского городского поселения;

5) постановления и распоряжения главы администрации Зарубинского городского поселения;

6) решения избирательной комиссии Зарубинского городского поселения.

3. Устав Зарубинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Зарубинского городского поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Зарубинского городского поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Зарубинского городского поселения.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Зарубинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Зарубинского городского поселения, главой поселения, избирательной комиссией поселения, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Зарубинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

СТАТЬЯ 30. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Муниципальные правовые акты Зарубинского городского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Приморского городского поселения, применяются после их официального опубликования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания. Договоры (соглашения), заключенные от имени Зарубинского городского поселения органами местного самоуправления, наделенными настоящим Уставом указанными полномочиями, также подлежат официальному опубликованию.

Главой Зарубинского городского поселения учреждается периодическое печатное издание, предназначенное исключительно для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Для повторного опубликования муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения может быть использовано также периодическое печатное издание Хасанского муниципального района.

Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования главе Зарубинского городского поселения.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, предназначенном исключительно для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, с обязательным размещением текста на официальном сайте Зарубинского городского поселения в сети «Интернет».

Муниципальные правовые акты Зарубинского городского поселения могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

7. Муниципальные правовые акты Зарубинского городского поселения вступают в силу одновременно на всей территории Зарубинского городского поселения со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

8. При публикации муниципального правового акта Зарубинского городского поселения, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Зарубинского городского поселения, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания.

9. Муниципальный правовой акт Зарубинского городского поселения, в который были внесены изменения или дополнения, должен быть повторно официально опубликован в полном объеме.

СТАТЬЯ 31. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением Зарубинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Население Зарубинского городского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения, главу Зарубинского городского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Зарубинского городского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Зарубинского городского поселения настоящему Уставу, решениями муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

РАЗДЕЛ IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 32. ТРЕБОВАНИЯ К МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. В квалификационные требования к муниципальным служащим включаются требования, предъявляемые:

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

к стажу и опыту работы на соответствующих должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления Приморского края;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Приморского края, устава муниципального района и иных муниципальных правовых актов Хасанского муниципального района и Зарубинского городского поселения применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

3. Лицам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специальности "Государственное и муниципальное управление";

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным;

для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее, среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей или образование, считающееся равноценным, общее среднее образование.

4. Решение о признании образования равноценным принимается главой Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 33. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения в соответствии с Положением о муниципальной службе, и в соответствии с единым реестром муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Приморского края.

2. Муниципальные должности подразделяются на муниципальные должности категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

3. Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

4. Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления Зарубинского городского поселения для исполнения и обеспечения их полномочий.

СТАТЬЯ 34. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана непосредственной подчиненностью или непосредственной подконтрольностью одного из них другому;

5) отказа от представления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет личное заявление; паспорт; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности; медицинское заключение о состоянии здоровья.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "Б" на условиях срочного трудового договора на срок полномочий депутата муниципального комитета Зарубинского городского поселения, главы Зарубинского городского поселения.

5. Гражданин поступает на муниципальную службу на муниципальную должность категории "В" на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения и оформляется распоряжением главы Зарубинского городского поселения.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

8. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы.

9. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется решением Думы муниципального района.

10. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих муниципального района сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.

СТАТЬЯ 35. КОНКУРС НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

2. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы проводится среди граждан, подавших заявление об участии в конкурсе, конкурсными комиссиями, создаваемыми в порядке, установленном постановлением главы Зарубинского городского поселения.

3. Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию.

4. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы сообщается о результатах в письменной форме в течение месяца.

5. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения о назначении данного лица на муниципальную должность муниципальной службы.

СТАТЬЯ 36. ИСПЫТАНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.

2. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

СТАТЬЯ 37. КВАЛИЦИКАЦИОННЫЕ РАЗРЯДЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается постановлением главы Зарубинского городского поселения.

2. Гражданин при поступлении на муниципальную должность, муниципальный служащий при переводе на муниципальную должность другой группы или иного профиля муниципальных должностей сдает квалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой должности проводится его аттестация.

4. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в пять лет четыре года.

5. Очередной аттестации не подлежат муниципальные служащие, проработавшие в замещаемой должности менее одного года, достигшие к моменту проведения аттестации предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы, прошедшие обучение по повышению квалификации в вузах, имеющие диплом о переподготовке, беременные женщины. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат очередной аттестации не ранее чем через год после их выхода на работу.

6. Глава Зарубинского городского поселения с учетом оценки и рекомендаций аттестационной комиссии и в порядке, определяемом постановлением главы Зарубинского городского поселения, принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи, изменении размеров должностных окладов по соответствующим должностям, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, направлении на повышение квалификации, повышении в должности.

7. Результаты аттестации могут также служить основанием для признания муниципального служащего не соответствующим замещаемой должности и принятия решения о понижении его в должности с согласия муниципального служащего.

8. Муниципальным служащим по результатам аттестации и в зависимости от уровня квалификации, замещаемой должности и стажа муниципальной службы присваиваются квалификационные разряды на условиях и в порядке, определяемом постановлением главы Зарубинского городского поселения.

9. Муниципальный служащий, имеющий стаж муниципальной службы, необходимый для присвоения очередного квалификационного разряда, вправе самостоятельно выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда не ранее, чем через шесть месяцев со дня присвоения предыдущего квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую должность.

10. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления Хасанского муниципального района или на другую муниципальную должность муниципальной службы сохраняется присвоенный ему квалификационный разряд.

11. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

СТАТЬЯ 38. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы Зарубинского городского поселения в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.

СТАТЬЯ 39. ВЫХОД НА ПЕНСИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста, распоряжением главы Зарубинского городского поселения. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.

СТАТЬЯ 40. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его обязанности и права по замещаемой должности, и создание организационно - технических условий для исполнения должностных полномочий;

2) запрашивание в установленном порядке и бесплатное получение от государственных органов, общественных организаций, фондов, а также учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм, граждан необходимых для исполнения должностных полномочий документов и информации;

3) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

4) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий учреждений, организаций, предприятий независимо от их организационно - правовых форм;

5) знакомство со всеми материалами своего личного дела и другими документами до внесения их в личное дело;

6) оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестации, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, увольнением с муниципальной службы;

7) продвижение по службе, переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг;

8) проведение служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

10) повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по замещаемой должности;

11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

12) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

13) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной и государственной службы.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, настоящий Устав, муниципальные правовые акты Хасанского муниципального района и Зарубинского городского поселения;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять основанные на законе приказы, распоряжения и указания руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

4) рассматривать своевременно обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального района, Зарубинского городского поселения, граждан, общественных объединений, учреждений, организаций, предприятий и принимать решения по ним в порядке, установленном постановлением главы Зарубинского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Зарубинского городского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.

3. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с действующим законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Приморского края, а также депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом Думы муниципального района и муниципального комитета Зарубинского городского поселения, членом иных выборных органов местного самоуправления Приморского края, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Зарубинского городского поселения, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

5. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органе местного самоуправления Зарубинского городского поселения структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Зарубинского городского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном постановлением главы Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 41. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. За образцовое выполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение грамотой главы Зарубинского городского поселения;

6) присвоение почетного звания «Почетный житель Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района»;

7) представление к награждению наградами Российской Федерации.

2. Порядок применения поощрений устанавливается постановлением главы Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания.

2. Муниципальный служащий не несет ответственность за исполнение неправомерного распоряжения непосредственного руководителя. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему данное распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, подтверждает указанное распоряжение в письменной форме, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

3. Муниципальный служащий несет ответственность за действия или бездействие в рамках своих служебных полномочий, ведущие к нарушению закона.

4. Постановлением главы Зарубинского городского поселения устанавливаются порядок и условия ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального района.

СТАТЬЯ 43. ГАРАНТИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, соответствующие замещаемой должности и стажу;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания по замещаемой должности на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) защита муниципального служащего и членов его семьи в порядке, установленном действующим законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Предоставление гарантий муниципальному служащему производится за счет средств бюджета Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 44. ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы (за месяц, квартал, год).

2. Денежное содержание муниципальному служащему выплачивается за счет средств бюджета Зарубинского городского поселения.

3. Схема должностных окладов, порядок назначения и размеры должностных окладов и надбавок к ним, порядок, условия и размеры премирования и оказания материальной помощи устанавливаются постановлением главы Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 45. ОТПУСК МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

2. Муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;

свыше 15 лет службы - 15 календарных дней.

РАЗДЕЛ V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 46. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Зарубинского городского поселения, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Зарубинского городского поселения.

2. В собственности Зарубинского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления Зарубинского городского поселения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Зарубинского городского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Зарубинского городского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

СТАТЬЯ 47. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. От имени Зарубинского городского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними решениями муниципального комитета поселения администрация Зарубинского городского поселения.

2. Иные органы местного самоуправления муниципального района вправе владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом, определенным пунктом 2 части 2 статьи 45 настоящего Устава.

3. Администрация Зарубинского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Зарубинского городского поселения устанавливается решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

6. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 48. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Администрация Зарубинского городского поселения вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и условий их создания устанавливаются решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения по представлению главы Зарубинского городского поселения.

3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются администрацией Зарубинского городского поселения.

4. Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения не реже одного раза в год заслушивает отчет главы Зарубинского городского поселения о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

5. Администрация Зарубинского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Зарубинского городского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 49. УЧАСТИЕ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Зарубинского городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения по инициативе главы Зарубинского городского поселения.

3. Порядок участия Зарубинского городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения по инициативе главы Зарубинского городского поселения.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 50. БЮДЖЕТ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Зарубинское городское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Зарубинского городского поселения на финансовый год.

2. Полномочия Зарубинского городского поселения, согласно Бюджетного Кодекса РФ, за исключением полномочий муниципального комитета поселения по утверждению бюджета могут быть делегированы Хасанскому муниципальному району полностью или частично в соответствии с законодательством.

3. Органы местного самоуправления Зарубинского городского поселения и Хасанского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Зарубинского городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Зарубинского городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 51. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Зарубинского городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

муниципальный комитет Зарубинского городского поселения;

глава Зарубинского городского поселения;

администрация Зарубинского городского поселения;

2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Зарубинского городского поселения относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Зарубинского городского поселения;

2) рассмотрение проекта бюджета Зарубинского городского поселения;

3) утверждение бюджета Зарубинского городского поселения;

4) утверждение классификации бюджета Зарубинского городского поселения;

5) утверждение отчета об исполнении бюджета Зарубинского городского поселения;

6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

7) установление расходных обязательств Зарубинского городского поселения;

8) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Зарубинского городского поселения при делегировании полномочий муниципальному району;

9) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Зарубинского городского поселения в случае непринятия решения о бюджете Зарубинского городского поселения на очередной финансовый год;

3. К бюджетным полномочиям администрации Зарубинского городского поселения относятся:

1) составление проекта бюджета Зарубинского городского поселения;

2) исполнение бюджета Зарубинского городского поселения;

3) исполнение расходных обязательств Зарубинского городского поселения;

4) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Зарубинского городского поселения;

5) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

6) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Зарубинского городского поселения.

4. Полномочия администрации Зарубинского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Хасанского муниципального района. Полномочия муниципального комитета по утверждению бюджета в этом случае не передаются. Договор о передаче полномочий подписывается со стороны Зарубинского городского поселения главой поселения и должен предусматривать сохранение порядка формирования, утверждения и исполнения бюджета Зарубинского городского поселения, установленного нормативными актами поселения.

СТАТЬЯ 52. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ ПОСЕЛЕНИЯ

1. Расходы бюджета Зарубинского городского поселения классифицируются по следующим видам:

1) функциональная классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения;

2) экономическая классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения;

3) классификация источников финансирования дефицита бюджета Зарубинского городского поселения;

4) ведомственная классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения.

2. Функциональная классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения является группировкой расходов поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Зарубинского городского поселения.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Зарубинского городского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения.

Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Зарубинского городского поселения являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения в пределах разделов.

Классификации видов расходов бюджета Зарубинского городского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Зарубинского городского поселения и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Зарубинского городского поселения по целевым статьям.

3. Экономическая классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения является группировкой расходов бюджета Зарубинского городского поселения по экономическому содержанию.

4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Зарубинского городского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Зарубинского городского поселения.

5. Ведомственная классификация расходов бюджета Зарубинского городского поселения является группировкой расходов бюджета Зарубинского городского поселения, отражающей распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Зарубинского городского поселения, перечень которых утверждается главой Зарубинского городского поселения.

6. Расходы бюджета Зарубинского городского поселения по главным распорядителям средств бюджета Зарубинского городского поселения, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации, утверждаются муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 53. ВИДЫ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

Доходы бюджета Зарубинского городского поселения формируются за счёт налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней.

В доход бюджета Зарубинского городского поселения в качестве собственных доходов зачисляются:

1) средства самообложения граждан в случае и порядке, определенном настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов и сборов, в том числе:

2.1 земельного налога;

2.2. налога на имущество физических лиц;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в том числе:

3.1. налога на доходы физических лиц;

3.2. единого сельскохозяйственного налога;

3.3. отчисления в бюджеты поселений от федеральных, региональных местных налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Зарубинского городского поселения;

5) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Зарубинского городского поселения;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Зарубинского городского поселения и муниципальными учреждениями Зарубинского городского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселений;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Зарубинского городского поселения;

9) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения;

10) добровольные пожертвования;

11) иные доходы.

СТАТЬЯ 54. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Расходы бюджета Зарубинского городского поселения осуществляются в соответствии с расходными обязательствами Зарубинского городского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Расходные обязательства Зарубинского городского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов Зарубинского городского поселения по вопросам местного значения, а также заключения муниципальным образованием договоров и соглашений по данным вопросам.

3. Расходные обязательства Зарубинского городского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Зарубинского городского поселения.

4. Администрация Зарубинского городского поселения ведёт реестр расходных обязательств Зарубинского городского поселения в порядке, установленном постановлением администрации Зарубинского городского поселения.

5. Решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Зарубинского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Зарубинского городского поселения на решение вопросов местного значения.

6. Расходование средств бюджета Зарубинского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

СТАТЬЯ 55. СРЕДСТВА САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Приморского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 56. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Администрация Зарубинского городского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета Зарубинского городского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом.

Муниципальный заказ Зарубинского городского поселения формируется ежегодно в процессе составления проекта бюджета Зарубинского городского поселения.

Муниципальный заказ размещается в соответствии с Федеральным законом, с обязательным опубликованием информации на сайте Зарубинского городского поселения в сети «Интернет».

5. Муниципальный заказ исполняется лицами, заключившими муниципальный контракт. Контроль за исполнением указанными лицами муниципального заказа осуществляет администрация поселения, с обязательным ежегодным докладом на заседании муниципального комитета поселения.

6. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется постановлением главы Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 57. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

Муниципальное образование вправе привлекать заёмные средства, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 58. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА

В случае принятия бюджета Зарубинского городского поселения на очередной финансовый год с дефицитом решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования по основным видам привлеченных средств, таким как муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные кредиты, полученные из вышестоящих бюджетов.

СТАТЬЯ 59. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет администрация поселения.

Решение о начале работы над бюджетом Зарубинского городского поселения принимает глава поселения не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация Зарубинского городского поселения организует поэтапную работу по составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Первоначально составляются:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

2) прогноз сводного баланса муниципального образования;

3) основные направления бюджетной и налоговой политики Зарубинского городского поселения;

4) прогноз местного бюджета муниципального образования;

5) адресная инвестиционная программа Зарубинского городского поселения;

6) план развития муниципального сектора экономики Зарубинского городского поселения;

7) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних займов для покрытия дефицита бюджета муниципального образования;

8) оценка потерь бюджета муниципального образования от предоставленных налоговых льгот;

9) оценка ожидаемого исполнения бюджета Зарубинского городского поселения на текущий финансовый год;

10) другие документы и материалы.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

СТАТЬЯ 60. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Зарубинского городского поселения не позднее 01 сентября месяца.

Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Зарубинского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание одновременно с внесением в муниципальный комитет Зарубинского городского поселения проекта бюджета подлежат официальному опубликованию.

Проект бюджета муниципального образования и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания по инициативе главы поселения.

Председатель муниципального комитета Зарубинского городского поселения направляет проект бюджета муниципального образования для изучения в постоянные комиссии муниципального комитета поселения.

Муниципальный комитет Зарубинского городского поселения рассматривает проект бюджета в трех чтениях.

Первое чтение проводится не позднее чем за три месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение принять указанный проект за основу и направить в администрацию муниципального образования для подготовки ко второму чтению либо принять указанный проект за основу и направить в администрацию муниципального образования для доработки с учетом высказанных замечаний.

В первом случае в решении муниципального комитета Зарубинского городского поселения должен быть установлен предельный срок внесения письменных поправок и назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок внесения предложений и замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

Во втором чтении проект бюджета муниципального образования должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Зарубинского городского поселения проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам, и статьям расходов бюджета муниципального образования.

В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация муниципального образования обязана в семидневный срок внести соответствующие изменения.

После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект решения муниципального комитета Зарубинского городского поселения о бюджете муниципального образования предоставляется в муниципальный комитет Зарубинского городского поселения для принятии в целом. При этом внесение поправок не допускается.

СТАТЬЯ 61. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования осуществляется муниципальным комитетом Зарубинского городского поселения по представлению главы Зарубинского городского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования, депутатов муниципального комитета Зарубинского городского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета Зарубинского городского поселения о бюджете муниципального образования, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета поселения.

СТАТЬЯ 62. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется администрацией поселения на основании следующих принципов:

1) единства кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета муниципального образования осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета муниципального образования, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет поселения и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;

5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды,

6) иные, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

СТАТЬЯ 63. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ЗАРУБИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Отчёт об исполнении бюджета муниципального образования по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация Зарубинского городского поселения на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств.

Главой Зарубинского городского поселения в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

Ежеквартально отчёт об исполнении бюджета Зарубинского городского поселения вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения, представляется главой поселения в муниципальный комитет.

Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования представляется в муниципальный комитет главой поселения в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, и подлежит утверждению решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета Зарубинского городского поселения за финансовый год муниципальным комитетом поселения проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ проведения которых определяются решением муниципального комитета Зарубинского городского поселения.

Если в ходе проверки бюджета муниципального образования выявлены несоответствия исполнения бюджета Зарубинского городского поселения решению муниципального комитета поселения о бюджете на очередной финансовый год, муниципальный комитет имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования.

Если отчёт об исполнении бюджета муниципального образования отклоняется, муниципальный комитет вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

СТАТЬЯ 64. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав вступает в силу с даты официального опубликования после его государственной регистрации.

2. Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, каждый из которых хранится соответственно в органе государственной власти, осуществляющем государственную регистрацию уставов муниципальных образований Приморского края, и в администрации Зарубинского городского поселения.

3. В переходный период часть полномочий Зарубинского городского поселения по решению вопросов местного значения поселения осуществляется в порядке, установленном законом Приморского края «О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период».

4. В переходный период статьи 51-64 настоящего Устава применяются в той части, которая не противоречит требованиям закона Приморского края «О порядке решения вопросов местного значения поселения в переходный период».

5. В переходный период в органах местного самоуправления Зарубинского городского поселения применяется Положение о муниципальной службе в Хасанском муниципальном районе, утвержденное решением Думы Хасанского муниципального района.

Глава Зарубинского городского поселения

Хасанского муниципального района

Приморского края

Е. Г. Нарыжная