УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОЙДЕНСКОЕ» МЕЗЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением

Совета депутатов МО «Койденское»

20 июня 2013 года №37

Устав муниципального образования

«Койденское» (в новой редакции)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Койденское».

1. Муниципальное образования «Койденское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Мезенского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Койденское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Мезенский муниципальный район» и иными нормативными правовыми актами Мезенского муниципального района, а также Уставом муниципального образования «Койденское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Койденское», «Койденское муниципальное образование», «МО «Койденское», «Койденское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Койденское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Койденское» равнозначны.

3. Койденское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Койденское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Койденского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Койденского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Койденского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения.

7. Койденское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Койденское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Койденское».

1. В границы муниципального образования «Койденское» входят территории села Койда, острова Моржовец, деревни Майда и маяка Вороновский.

Административным центром поселения является село Койда.

2. Границы Койденского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Койденского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Койденского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Койденского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Изменение границ Койденского сельского поселения влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Койденского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Койденского сельского поселения.

Изменение границ Койденского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Койденского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Койденское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Койденское», при изменении границ Койденского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Советом депутатов Койденского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Койденское».

1. Местное самоуправление на территории Койденского муниципального образования осуществляют жители Койденского сельского поселения, составляющие в совокупности население Койденского сельского поселения.

2. Жители Койденского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Койденского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Койденского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Койденского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Койденского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Койденского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Койденского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Койденского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Койденского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Койденского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Койденского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Койденское»;

- глава Койденского сельского поселения - глава муниципального образования «Койденское»;

- администрация Койденского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Койденское»;

2. Создание и (или) функционирование иных органом местного самоуправления Койденского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Койденского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Койденское».

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Койденского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Койденского сельского поселения включаются Устав Койденского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Койденского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Койденского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Койденского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Койденского сельского поселения - в форме решений;

- глава Койденского сельского поселения - в форме постановлений главы Койденского сельского поселения и постановлений администрации Койденского сельского поселения.

4. Совет депутатов Койденского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Койденского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Койденского сельского поселения. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Койденского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

5. Глава Койденского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения, решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения, издает постановления администрации Койденского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Койденского сельского поселения издает постановления главы Койденского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Койденского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Койденского сельского поселения, а также муниципальные служащие Койденского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Койденского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Койденского сельского поселения.

7. Устав Койденского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Койденского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Койденского сельского поселения и администрации Койденского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Койденское».

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Койденском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Койденского сельского поселения – в форме решений ненормативного характера;

- глава Койденского сельского поселения - в форме распоряжений главы Койденского сельского поселения и распоряжений администрации Койденского сельского поселения;

- председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения – в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Койденского сельского поселения, а также муниципальные служащие Койденского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты.  Органы и должностные лица Койденского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Койденского сельского поселения.

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Койденского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Койденского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения, решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения, издает распоряжения администрации Койденского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Койденского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Койденского сельского поселения. Глава Койденского сельского поселения издает распоряжения главы Койденского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Койденского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Койденское».

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Койденское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Койденского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Койденского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Койденского сельского поселения;

4) организация в границах Койденского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Койденского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Койденского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Койденского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Койденского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Койденского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Койденского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Койденского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Койденского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Койденского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Койденского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Койденском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Койденского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Койденского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Койденского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Койденского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Койденского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Койденского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства поселенческих лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Койденского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Койденского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Койденского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Койденского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Койденского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель  поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Койденского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Койденского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Койденского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Койденского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Койденском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Койденского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Койденского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Койденского сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Койденского сельского поселения обязаны осуществлять полномочия для решения всех вопросов местного значения Койденского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Койденского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Койденского сельского поселения в бюджет Мезенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Мезенского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Мезенского муниципального района в бюджет Койденского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Койденского сельского поселения подписываются главой Койденского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Койденского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления Койденского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Койденского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Койденском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Койденского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Койденского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Койденского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

2. Органы местного самоуправления Койденского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Койденского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления Койденского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Койденского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Койденского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Койденского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль- деятельность администрации Койденского сельского поселения по организации и проведению на территории Койденского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Койденского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Койденского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Койденского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Койденского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Койденское» отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Койденского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Койденского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Койденского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Койденского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Койденского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Койденского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Койденского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Койденского сельского поселения

2. При наделении органов местного самоуправления Койденского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Койденского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Койденского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Койденского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Койденского сельского поселения и глава Койденского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленных пунктом 1 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Койденское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями Койденского муниципального образования.

1. Жители Койденского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Койденского сельского поселения.

2. Жители Койденского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Койденского сельского поселения, муниципальных выборов главы Койденского сельского поселения и депутатов Совета Депутатов Койденского сельского поселения, голосования по отзыву главы Койденского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Койденского сельского поселения и преобразования Койденского сельского поселения.

3. Жители Койденского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Койденского сельского поселения

4. Жители Койденского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Койденского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Койденского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Койденского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Койденского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Койденского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Койденского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Койденского сельского поселения, главы Койденского сельского поселения, избранных на досрочных выборах.

4. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения, главы Койденского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Койденского сельского поселения принадлежит жителям Койденского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Койденского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Койденского  сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Койденского сельского поселения;

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Койденского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Койденского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения принадлежит жителям Койденского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

7. Голосование по вопросам  изменения границ Койденского сельского поселения и преобразования Койденского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Койденское» в решении вопросов местного значения.

1. Жители Койденского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Койденском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Койденского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения общественных слушаний в Койденском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Койденском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Койденском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Койденского сельского поселения в порядке и  сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов муниципального образования «Койденское»

Статья 14. Совет депутатов муниципального образования «Койденское».

1. Совет депутатов Койденского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Койденское».

2. Совет депутатов Койденского сельского поселения состоит из семи депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения).

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения одного созыва избирается жителями Койденского сельского поселения сроком на четыре года на основе мажоритарной избирательной системы относительно большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Койденского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Койденского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Койденского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Койденского сельского поселения).

4. Совет депутатов Койденского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Койденского сельского поселения осуществляется только из бюджета Койденского сельского поселения.

5. Совет депутатов Койденского сельского поселения несет ответственность перед населением Койденского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов Койденского муниципального образования.

1. Совет депутатов Койденского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Койденского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Койденского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Койденского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Койденского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Койденского сельского поселения созываются и проводятся председателем Совета депутатов Койденского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем Совета депутатов Койденского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Койденского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины установленной численности Совета депутатов Койденского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Койденского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Койденского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Койденское» в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Койденского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Койденского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Койденского сельского поселения (в соответствии с  федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения):

1) принимается Устав Койденского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Койденского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Койденского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Койденского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом Койденского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Койденского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Койденского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливает порядок подготовки генерального плана Койденского сельского поселения, утверждается генеральный план Койденского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Койденского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Койденского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Койденского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Койденского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Койденского сельского поселения и порядок её применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Койденского сельского поселения;

13) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Койденского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Койденского сельского поселения;

14) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15) осуществляется толкование положений Устава Койденского сельского поселения;

16) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Койденского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Койденского сельского поселения;

17) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Койденского сельского поселения;

18) учреждаются почетные звания Койденского сельского поселения, определяется порядок их присвоения;

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, а так же иные вопросы отнесенные Уставом Койденского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Койденского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Койденского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов Койденского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Койденского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Койденского сельского поселения, депутатам Совета Койденского сельского поселения, главе Койденского сельского поселения, прокурору Мезенского района Архангельской области, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Койденского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Койденского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Койденского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Койденского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Койденского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Койденского сельского поселения о бюджете Койденского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Койденского сельского поселения только администрацией Койденского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Койденского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Койденского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Койденского сельского поселения только по инициативе главы Койденского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Койденского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, подписываются председателем Совета депутатов Койденского сельского поселения и направляются главе Койденского сельского поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней.

4. Глава Койденского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Койденского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Койденского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Койденского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Койденского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Койденского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством  не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Койденского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Койденского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Койденского сельского поселения, когда указанное решение не удалось одобрить в ранее принятой редакции, Совет депутатов может принять его с учетом предложений главы Койденского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Койденского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Койденского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Койденского сельского поселения подлежат в течении 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Койденского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Койденского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Койденского сельского поселения. Решения Совета депутатов Койденского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Койденского сельского поселения регулируется Уставом Койденского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета депутатов Койденского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Койденского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Койденского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Койденского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Койденского сельского поселения и администрации Койденского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается председателем Совета депутатов Койденского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Койденского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Койденского сельского поселения и выборов главы Койденского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Койденского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Койденского сельского поселения или депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Койденского сельского поселения, преобразования Койденского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т. п. на территории Койденского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Койденского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Койденского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Койденского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 3 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Койденского сельского поселения в письменном виде  изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Койденского сельского поселения регулируются Уставом Койденского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения об удалении главы Койденского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения об удалении главы Койденского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Койденское» в сфере контроля.

1. Совет депутатов Койденского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Койденского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Койденского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Койденского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Койденского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Койденского сельского поселения и иных подведомственных главе Койденского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Койденского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Койденского сельского поселения вправе направить главе Койденского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Койденского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц  или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы.

Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Койденского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Койденского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Койденского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Койденского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явится на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Койденского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения принять решение о направлении главе Койденского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Койденского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Койденского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Койденского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Койденского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседания Совета депутатов Койденского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Койденского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. Совет депутатов Койденского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Койденского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов Койденского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Койденского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Койденского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Койденского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом Койденского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Койденское».

1. Совет депутатов Койденского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Совет депутатов Койденского сельского поселения из своего состава избирает председателя Совета депутатов Койденского сельского поселения, заместителя председателя Совета депутатов, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Совета депутатов Койденского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Койденского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Койденского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Койденского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Койденского сельского поселения как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Койденского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения.

4. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Совета депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Совета депутатов Койденского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения подотчетен Совету депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Койденского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Койденского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Койденского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Койденского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Койденского сельского поселения;

4) преобразования Койденского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а так же в случае упразднения Койденского сельского поселения;

5) утраты Койденским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Койденского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Койденского сельского поселения или объединения Койденского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Койденского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Койденского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Койденского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Койденского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Койденского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Койденского сельского поселения, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Койденского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Койденского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Койденского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Койденского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Койденского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Койденского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Койденского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Койденского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5. Депутат Совета депутатов Койденского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Койденского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Койденского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Койденского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Койденского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Койденского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Койденского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Койденского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Койденского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Койденского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно трудоспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Койденского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Койденского сельского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Койденского сельского поселения, – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Койденского муниципального образования

Статья 23. Глава Койденского муниципального образования.

1. Глава Койденского сельского поселения является главой муниципального образования «Койденское» и возглавляет администрацию Койденского сельского поселения.

2. Глава Койденского сельского поселения представляет Койденское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Койденского сельского поселения.

3. Глава Койденского сельского поселения избирается жителями Койденского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Койденского сельского поселения, а так же порядок назначения и проведения выборов главы Койденского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Койденского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Койденского сельского поселения и Совету депутатов Койденского сельского поселения.

5. Глава Койденского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Койденского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Койденского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Койденского сельского поселения был избран. Днем официального вступления в должность главы Койденского сельского поселения является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава Койденского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава Койденского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Койденского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Койденского сельского поселения, защищать интересы жителей Койденского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Койденского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Койденского сельского поселения путем ее произнесения главой Койденского сельского поселения и подписания им текста присяги.

9. Глава Койденского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

10. Главе Койденского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Койденского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Койденского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Койденского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Койденского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11. Финансовое обеспечение деятельности главы Койденского сельского поселения осуществляется только из бюджета Койденского сельского поселения.

При выходе гражданина с должности главы муниципального образования на государственную пенсию по достижении пенсионного возраста назначается ежемесячная доплата к государственной пенсии, размер доплаты устанавливается решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция главы Койденского муниципального образования.

1. Глава Койденского сельского поселения как глава Койденского муниципального образования:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Койденского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Койденского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Койденского сельского поселения;

3) назначает представителей Койденского сельского поселения на общем собрании совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного собрания;

4) присваивает почетные звания Койденского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

2. Глава Койденского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Койденского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Мезенского муниципального района, и решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения.

3. Глава Койденского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Койденского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Койденского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Койденского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Койденского сельского поселения, главе Койденского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Койденского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать  3 процента от числа жителей Койденского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Койденского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются

Постановление главы Койденского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Койденского сельского поселения.

4. Глава Койденского сельского поселения представляет Совету депутатов Койденского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Койденского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Койденского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Койденского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Койденского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Койденского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Койденского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренноы федеральным законом;

4)признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Койденского сельского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Койденского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а так же в случае упразднения Койденского сельского поселения;

13) утраты Койденским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Койденского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Койденского сельского поселения или объединения Койденского сельского поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Письменное заявление действующего главы Койденского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов Койденского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Койденского сельского поселения констатируется Советом депутатов Койденского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Койденского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Койденского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Койденского сельского поселения Совет депутатов Койденского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Койденского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области.

Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Койденского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 26. Ответственность главы Койденского муниципального образования.

1. Ответственность главы Койденского сельского поселения перед населением Койденского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Койденского сельского поселения.

2. Совет депутатов Койденского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Койденского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Койденского сельского поселения.

3. Глава Койденского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Койденского муниципального образования.

1.  Совет депутатов Койденского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Койденского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Койденского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Койденского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Койденского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Койденского сельского поселения – иной муниципальный служащий администрации Койденского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Койденского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Койденского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Койденского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Койденского сельского поселения,- по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Койденского сельского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Койденского сельского поселения- по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Койденского сельского поселения – по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Койденского сельского поселения, по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления суда – по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Койденского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Койденского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Койденского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Койденское», решениях Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы Койденского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Койденского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Койденского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Койденского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Койденского сельского поселения.

    Временно исполняющим обязанности главы Койденского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Койденского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Койденского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Койденского сельского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Койденского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Койденского сельского поселения или распоряжением главы Койденского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае если временное исполнение обязанностей главы Койденского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Койденского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Койденского сельского поселения или распоряжением главы Койденского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Койденского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

    Решение Совета депутатов Койденского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Койденского сельского поселения подписывает председатель Совета депутатов Койденского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Койденского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Койденского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Койденского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Койденского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Койденское», решениях Совета депутатов Койденского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Койденского сельского поселения.

Глава V. Администрация Койденского муниципального образования

Статья 29. Администрация Койденского муниципального образования.

1. Администрация Койденского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Койденского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Койденского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Койденского сельского поселения.

   Администрация Койденского сельского поселения состоит из главы Койденского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Койденского сельского поселения.

3. Администрация Койденского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Койденского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Койденского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

   В этих целях администрация Койденского сельского поселения исполняет на территории Койденского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Койденского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Койденского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Койденским сельским поселением, решения Совета депутатов Койденского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Койденского сельского поселения.

4. Администрация Койденского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Койденского сельского поселения осуществляется только из бюджета Койденского сельского поселения.

5. Администрация Койденского сельского поселения несет ответственность перед населением Койденского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Койденского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Койденского сельского поселения, решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения, издает постановления администрации Койденского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Койденского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Койденского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Койденского сельского поселения.

   Право инициативы принятия постановлений администрации Койденского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Койденского сельского поселения, главе Койденского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Койденского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Койденского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

   Постановления администрации Койденского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

   Постановление администрации Койденского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Койденского сельского поселения.

Статья 30. Структура администрации муниципального образования «Койденское».

1. Структура администрации Койденского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Койденского сельского поселения по представлению главы Койденского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Койденского сельского поселения подчиняются главе Койденского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в Койденском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Койденского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Койденского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Койденского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением  Совета депутатов Койденского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Койденском сельском поселении Совет депутатов Койденского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Койденского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Койденского муниципального образования

Статья 32. Муниципальное имущество Койденского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Койденского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Койденского сельского поселения.

2. От имени Койденского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Койденского сельского поселения, глава Койденского сельского поселения и администрация Койденского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Койденского сельского поселения и решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения. Совет депутатов Койденского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Койденского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Койденского сельского поселения.

3. Совет депутатов Койденского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Койденского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Койденского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Койденского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Койденского сельского поселения.

4. Совет депутатов Койденского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Койденского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Койденского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Койденского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Койденского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Койденского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Койденского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Койденского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями  Совета депутатов Койденского сельского поселения. Прогнозный план приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Койденского сельского поселения.

7. Администрация Койденского сельского поселения под руководством главы Койденского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Койденского сельского поселения.

8. Администрация Койденского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Койденского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Койденского сельского поселения представляется Совету депутатов Койденского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Койденского сельского поселения.

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Койденского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Койденского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Койденского сельского поселения.

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Койденского сельского поселения, относится к исключительной компетенции  Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения Койденского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Койденского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Койденского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Койденского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения осуществляются главой Койденского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Койденского сельского поселения, решениями Совета депутатов Койденского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения устанавливаются исключительно решением  Совета депутатов Койденского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Койденского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Койденского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Койденского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Койденского сельского поселения.

5. Совет депутатов Койденского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Койденского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Койденского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Койденского сельского поселения, устанавливаются и изменяются  Советом депутатов Койденского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Койденского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Койденского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет Койденского муниципального образования.

1. Администрация Койденского сельского поселения под руководством главы Койденского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Койденского сельского поселения.

2. Проект бюджета Койденского сельского поселения вносится администрацией Койденского сельского поселения в Совет депутатов Койденского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты  Совета депутатов Койденского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Койденского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Койденского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Койденского сельского поселения могут быть внесены депутатами  Совета депутатов Койденского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Койденского сельского поселения. Депутаты  Совета депутатов Койденского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Койденского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Койденского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Койденского сельского поселения осуществляется администрацией Койденского сельского поселения.

5. Проект бюджета Койденского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Койденского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений  Совета депутатов Койденского сельского поселения.

   Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Койденского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Койденского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Койденского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений  Совета депутатов Койденского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением  Совета депутатов Койденского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Койденского сельского поселения, действующей на основании решения  Совета депутатов Койденского сельского поселения о бюджете Койденского сельского поселения на очередной финансовый год.

    Управление муниципальным долгом Койденского сельского поселения осуществляется администрацией Койденского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Койденского сельского поселения представляется администрацией Койденского сельского поселения не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения)  Советом депутатов Койденского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Койденского муниципального образования

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Койденского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Койденского сельского поселения вносятся решением  Совета депутатов Койденского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Койденского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Койденского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Койденского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение  Совета депутатов Койденского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

   Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Койденского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Койденского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Койденского сельского поселения проводятся публичные слушания.

   Публичные слушания по проекту решения  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Койденского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Койденского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Койденского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Койденского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение  Совета депутатов Койденского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Койденского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Койденского сельского поселения, применяется только к главе Койденского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Койденского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Койденского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Койденского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Койденское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Койденское», принятый решением  Совета депутатов муниципального образования «Койденское» от 22.11.2005 №1 «Об Уставе муниципального образования «Койденское», зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 23.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295183082005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования «Койденское»

Н. А. Федорова

Глава муниципального образования

«Койденское»

А. А. Смирнов