УСТАВ НИЖНЕАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ДУМА НИЖНЕАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Нижнеалександровского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края от 25.10.2006 г. № 33, НГР: ru265163092006001)

УСТАВ НИЖНЕАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Думы Нижнеалександровского сельсовета

Минераловодского района СК

от 20 июля 2005 года № 5

Жители муниципального образования - Нижнеалександровского сельсовета Минераловодского района в лице представительного органа местного самоуправления - Нижнеалександровской сельской Думы, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом) Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", реализуя предоставленные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочия, принимают настоящий Устав Нижнеалександровского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края.

ГЛАВА 1 ТЕРРИТОРИЯ И ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА.

Статья 1Территория и статус Нижнеалександровского сельсовета.

Муниципальное образование - Нижнеалександровский сельсовет включает в себя административно-территориальные единицы Ставропольского края - село Нижняя Александровка, хутор Новомирский, хутор Западный Карамык. В соответствии с Законом Ставропольского края вышеуказанные населенные пункты объединены общей территорией и являются единым муниципальным образованием, наделенным статусом сельского поселения.

Статья 2. Границы.

1. Границы муниципального образования Нижнеалксандровского сельсовета установлены законом Ставропольского края с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий в соответствии с законодательством и зафиксированы в их описании и схемах.

Статья 3. Изменение границ Нижнеалександровского сельсовета.

Изменение границ Нижнеалександровского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством исходя из исторически сложившегося расселения людей, перспектив социально-экономического развития, демографической ситуации и других особенностей.

Статья 4. Официальные символы Нижнеалександровского сельсовета.

Нижнеалександровский сельсовет может иметь собственный герб и другую символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие местные традиции. Символика сельсовета и порядок ее официального использования утверждается Нижнеалександровской сельской Думой в установленном порядке.

Статья 5. Система местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

Местное самоуправление в Нижнеалександровском сельсовете - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, Уставом Нижнеалександровского сельсовета самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Устав Нижнеалександровского сельсовета.

1. Устав Нижнеалександровского сельсовета (далее по тексту - Устав) является основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление на территории Нижнеалександровского сельсовета.

2. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам, издаваемым органами местного самоуправления, и подлежит применению на всей территории Нижнеалександровского сельсовета.

3. Устав призван обеспечить осуществление конституционного права самостоятельного решения жителями Нижнеалександровского сельсовета вопросов местного значения.

4. Устав определяет порядок осуществления местного самоуправления в границах Нижнеалександровского сельсовета, устанавливает систему, структуру, и полномочия органов местного самоуправления.

Статья 7. Законодательство, нормативные акты местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения на территории Нижнеалександровского сельсовета обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Ставропольского края, настоящий Устав и другие нормативные акты, изданные органами местного самоуправления.

2. Население Нижнеалександровского сельсовета имеет право на правотворческую инициативу в определении порядка регулирования вопросов местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению в установленном порядке.

Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

Компетенция органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета определяется Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Нижнеалександровская сельская Дума, Глава Нижнеалександровского сельсовета, Администрация Нижнеалександровского сельсовета, наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, которая не может быть изменена иначе как законом или настоящим Уставом.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижнеалександровского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнеалександровского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нижнеалександровского сельсовета, преобразования Нижнеалександровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеалександровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями, в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан на добровольной основе к выполнению социально значимых для Нижнеалександровского сельсовета работ в соответствии с законодательством.

Статья 10. Вопросы местного значения Нижнеалександровского сельсовета.

К вопросам местного значения Нижнеалександровского сельсовета относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеалександровского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеалександровского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеалександровского сельсовета;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеалександровского сельсовета;

организация в границах Нижнеалександровского сельсовета электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Нижнеалександровского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и краевого значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеалександровского сельсовета;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнеалександровского сельсовета;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеалександровского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нижнеалександровского сельсовета;

создание условий для обеспечения жителей Нижнеалександровского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеалександровского сельсовета услугами организаций культуры;

охрана и содержание объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нижнеалександровского сельсовета;

обеспечение условий для развития на территории Нижнеалександровского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

создание условий для массового отдыха жителей Нижнеалександровского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Нижнеалександровского сельсовета;

формирование архивных фондов Нижнеалександровского сельсовета;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Нижнеалександровского сельсовета, использования и охраны лесополос, расположенных в границах Нижнеалександровского сельсовета;

утверждение генерального плана Нижнеалександровского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нижнеалександровского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нижнеалександровского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Нижнеалександровского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеалександровского сельсовета;

организация освещения улиц, установка указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеалександровского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования на территории Нижнеалександровского сельсовета;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеалександровского сельсовета;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеалександровского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ставропольского края).

3. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района, отдельных поселений, входящих в состав Минераловодского муниципального района, а так же муниципальными учреждениями и организациями, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке установленном Нижнеалександровской сельской Думой.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

ГЛАВА 2 НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВАЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 11. Порядок наделения органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или Ставропольского края.

1. Наделение органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется законами Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Наделение органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета отдельными государственными полномочиями Ставропольского края осуществляется законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ставропольского края иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или Ставропольского края на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации или Ставропольского края, переданных органам местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в иных случаях.

Статья12. Осуществление органами местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета самостоятельно несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нижнеалександровскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Обеспечение прав и свобод граждан на территории Нижнеалександровского сельсовета.

1. Конституционные права и свободы граждан, находящихся на территории Нижнеалександровского сельсовета, обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Ставропольского края, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе нормативными актами.

2. Населению Нижнеалександровского сельсовета обеспечивается равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. В Нижнеалександровском сельсовете признаются и обеспечиваются неотъемлемые права проживающих в нем народов, этнических общностей на сохранение ими своей самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций, на участие в самоуправлении.

Статья 14. Статус жителя Нижнеалександровского сельсовета.

1. Жителем Нижнеалександровского сельсовета является лицо, постоянно или преимущественно проживающее на территории Нижнеалександровского сельсовета, зарегистрированное в установленном законом порядке.

2. Отдельные категории граждан, утвержденные Думой, могут обладать дополнительными мерами социальной поддержки, обеспечиваемыми за счет материальных и финансовых ресурсов Нижнеалександровского сельсовета, устанавливаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным Законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы Нижнеалександровского сельсовета проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Нижнеалександровской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных Федеральным Законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и законами Ставропольского края.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета осуществляется по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края на основании Положения, утвержденного Нижнеалександровской сельской Думой.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

С правотворческой инициативой могут выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Нижнеалександровской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращения в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Статья 20. Собрания граждан.

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, осуществление территориального общественного самоуправления на части его территории могут проводиться собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Положением, утвержденным Нижнеалександровской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Конференция граждан.

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, либо когда провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан утверждается Нижнеалександровской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан.

По решению Нижнеалександровской сельской Думы для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, а также органами государственной власти на территории Нижнеалександровского сельсовета может проводиться опрос граждан.

Порядок организации и проведения опроса граждан утверждается Нижнеалександровской сельской Думой.

Статья 23. Публичные слушания.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеалександровского сельсовета Нижнеалександровской сельской Думой, Главой Нижнеалександровского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нижнеалександровской сельской Думы.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправления.

Граждане, проживающие на территории Нижнеалександровского сельсовета, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления утверждается Нижнеалександровской сельской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении на территории Нижнеалександровского сельсовета.

Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 26. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

1 Структуру органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета составляют:

-Нижнеалександровская сельская Дума (далее по тексту - Дума)- представительный орган Нижнеалександровского сельсовета;

- Глава Нижнеалександровского сельсовета - высшее должностное лицо, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняющее полномочия Председателя Думы и возглавляющее Администрацию Нижнеалександровского сельсовета как Глава Администрации;

- Администрация Нижнеалександровского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган;

- иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

Статья 27. Статус и формирование Думы.

1. Представительным органом местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета является Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Нижнеалександровского сельсовета.

2. Полномочия председателя Думы исполняет Глава Нижнеалександровского сельсовета на срок полномочий Думы на постоянной основе.

3. Дума состоит из 10 депутатов.

4. Дума избирается сроком на 5 лет гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Нижнеалександровского сельсовета, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

Полномочия депутатов Думы прекращаются с момента начала работы Думы нового (очередного) созыва. Установленный Уставом срок полномочий Думы не может быть изменен в течение текущего срока его полномочий.

5. Дума на срок своих полномочий образует из числа своих депутатов комиссии для контроля за исполнением ее решений, законов и других нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, Минераловодского муниципального района, а также для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции и ведению Думы.

6. Дума является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенными действующим законодательством.

7. Порядок работы Думы регулируется Регламентом, принимаемым Думой.

Статья 28. Депутат Думы.

Депутат Думы избирается гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствие с действующим законодательством сроком на 5 лет.

Депутат Думы обязан присутствовать на каждом ее заседании, принимать участие в деятельности Думы, ее комиссиях, в состав которой он избран.

Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, информирует их о работе Думы. Депутат обязан отчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет проводится не реже одного раза в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

Депутат имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые Думой.

Депутат имеет право обратиться с запросом к Главе Нижнеалександровского сельсовета, руководителям структурных подразделений Администрации Нижнеалександровского сельсовета, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Думы.

Органы и должностные лица, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на заседании Думы или письменный ответ депутату в течение 15-ти дней.

Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

По решению Думы часть депутатов (не более 10 процентов) может работать на постоянной основе.

Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

Статус депутата, основные гарантии и ограничения его деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 29. Полномочия Думы.

1.К исключительным полномочиям Думы относятся:

1) принятие Устава Нижнеалександровского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеалександровского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и земельными участками Нижнеалександровского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нижнеалександровского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Думы относятся:

1) подготовка и принятие по представлению Главы Нижнеалександровского сельсовета, Администрации Нижнеалександровского сельсовета или по собственной инициативе правовых актов нормативного характера;

2) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством;

3) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

4) осуществление прав законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

5) информирование населения Нижнеалександровского сельсовета через местную печать о работе Думы, принятых решениях;

6) утверждение местных наград и почетных званий;

7) внесение предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий согласно действующему законодательству;

8) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а также установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет, в порядке, установленном действующим законодательством;

9) установление за счет средств бюджета Нижнеалександровского сельсовета дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей Нижнеалександровского сельсовета;

10) утверждение по представлению Главы Нижнеалександровского сельсовета генерального плана Нижнеалександровского сельсовета;

11) принятие по представлению Главы Нижнеалександровского сельсовета правил застройки и землепользования на территории Нижнеалександровского сельсовета;

12) принятие по представлению Главы Нижнеалександровского сельсовета проектов планировки территории Нижнеалександровского сельсовета;

13) принятие программ поддержки и развития малого предпринимательства в Нижнеалександровском сельсовете;

14) принятие положения о бюджетном процессе;

15) принятие решений о получении и выдаче кредитов;

16) установление порядка предоставления ссуд и займов из средств бюджета Нижнеалександровского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

17) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

18) принятие решений о привлечении жителей Нижнеалександровского сельсовета к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижнеалександровского сельсовета работ;

19) определение сельских объектов, представляющих собой социальную значимость, историческую, экологическую или культурную ценность установление правил их охраны и использования;

20) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест Нижнеалександровского сельсовета, мест отдыха населения;

21) формирование избирательной комиссии Нижнеалександровского сельсовета;

22) принятие решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, парков, площадей, скверов и других территорий;

23) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Заседания Думы.

1. Дума рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетентности, и принимает по ним решения коллегиально. Основной формой работы Думы являются ее заседания.

2. Заседания Думы могут быть очередными (плановыми) и внеочередными.

3. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от общего числа депутатов Думы.

4. Порядок проведения заседаний Думы, принятия ею правовых актов определяются Регламентом, принимаемым Думой.

Статья 31. Правовые акты Думы.

1.Дума, по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеалександровского сельсовета, решения по вопросам организации деятельности Думы, а также резолюции, заявления, обращения.

Решения принимаются на заседаниях Думы, простым большинством голосов, за исключением случаев, предусмотренных Уставом.

Нормативные правовые акты Думы по вопросам принятия Устава или внесения в него изменений и дополнений, изменений административно-территориального устройства считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от числа депутатов Думы.

3. Правовые акты Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальным обнародование нормативного правового акта считается обнародование его полного текста в специально отведенных решением Думы местах на территории муниципального образования.

4. Правовые акты, принимаемые Думой, передаются Главе Нижнеалександровского сельсовета для подписания и обнародования.

5. Дума направляет копии принятых ею нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 32. Взаимодействие Думы с Администрацией Нижнеалександровского сельсовета.

1. Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом к компетенции Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

2. Администрация Нижнеалександровского сельсовета подконтрольна в своей деятельности Думе и обязана по официальным запросам Думы представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой.

Дума не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность Администрации Нижнеалександровского сельсовета, осуществляемую в соответствии с ее компетенцией.

Статья 33. Взаимоотношения Думы с общественными объединениями.

Дума взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 34. Обеспечение деятельности Думы.

«Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы и ее депутатов осуществляется аппаратом Администрации Нижнеалександровского сельсовета в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым ежегодно Думой при принятии бюджета Нижнеалександровского сельсовета. Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».

Статья 35. Основания прекращения полномочий Думы.

1. Полномочия Думы могут быть прекращены:

- в случаях ее роспуска в соответствии с действующим законодательством;

- в случае ее самороспуска, если за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от общего числа депутатов Думы;

- в случае вступления в силу решения суда Ставропольского края о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Нижнеалександровского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Думы выборы нового состава представительного органа назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах в органы местного самоуправления.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы.

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) сложения полномочий по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, кроме отзыва, принимается на заседании Думы.

Статья 37. Глава Нижнеалександровского сельсовета в системе местного самоуправления.

1. Глава Нижнеалександровского сельсовета является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Нижнеалександровского сельсовета.

2. Глава Нижнеалександровского сельсовета избирается депутатами Думы из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Думы, осуществляет свою деятельность на постоянной основе, исполняет полномочия Председателя Думы.

На заседании Думы Глава Нижнеалександровского сельсовета при равенстве голосов на голосовании обладает правом решающего голоса.

3. Полномочия Главы Нижнеалександровского сельсовета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижнеалександровского сельсовета

4.Глава Нижнеалександровского сельсовета возглавляет и организует работу Думы в соответствии с Регламентом, подписывает решения в течение срока полномочий Думы.

Глава Нижнеалександровского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям Нижнеалександровского сельсовета и Думе.

5. Глава Нижнеалександровского сельсовета возглавляет Администрацию Нижнеалександровского сельсовета на принципах единоначалия.

6. Глава Нижнеалександровского сельсовета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных по соглашениям с Минераловодским муниципальным районом, отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

7. В случае отсутствия Главы Нижнеалександровского сельсовета его обязанности по Думе исполняет избранный из состава Думы депутат, осуществляющий свои полномочия на основании положения, утвержденного Думой, обязанности по Администрации Нижнеалександровского сельсовета исполняет заместитель Главы администрации Нижнеалександровского сельсовета.

8. Глава Нижнеалександровского сельсовета представляет население, органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета в органах государственной власти на территории Российской Федерации и за рубежом, а также в отношениях с другими муниципальными образованиями, общественными объединениями, учреждениями и организациями.

Статья 38. Полномочия Главы Нижнеалександровского сельсовета.

1. Глава Нижнеалександровского сельсовета, как Глава муниципального образования:

1) представляет Нижнеалександровский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеалександровского сельсовета;

2) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

6) решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Думы.

2. Глава Нижнеалександровского сельсовета, как председатель Думы:

созывает заседания Думы;

осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думой;

ведет заседания Думы;

4) подписывает решения Думы, протоколы ее заседаний в соответствии с Регламентом;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, в ее органах;

7) координирует деятельность Думы, ее комиссий;

8) дает поручения комиссиям Думы;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

10) рассматривает вопросы организации выборов в установленном законом порядке;

11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;

12) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку и проведение заседаний Думы, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Думы;

13) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды и арбитражные суды.

14) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы;

15) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Думы;

16) по вопросам своей компетенции издает распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены законодательством.

3. Глава Нижнеалександровского сельсовета, как Глава Администрации осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением об Администрации, утвержденного Думой и действующим законодательством. К полномочиям Главы Нижнеалександровского сельсовета, как Главы Администрации относится:

1) исполнение обязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;

2) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) ведение Реестра муниципального имущества, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

4) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им из бюджета ассигнований Нижнеалександровского сельсовета;

5) выступление заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории Нижнеалександровского сельсовета, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение других работ;

6) организация проведения работ по землеустройству, участие в проведении мелиорации земель;

7) регулирование отношений в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

8) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

9) организация благоустройства и озеленения территории Нижнеалександровского сельсовета;

10) разработка и реализация проектов на строительство, осуществление прав заказчика в строительной деятельности, ипотечное кредитование, организация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства социально-культурного назначения;

11) согласование разрешений на выброс и сброс вредных веществ и токсичных отходов;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения Нижнеалександровского сельсовета.

13) организация и содержание муниципального архива;

14) осуществление массового информационного обеспечения пользователей информацией по вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим вопросам, представляющим общественный интерес;

15) создание условий для обеспечения населения Нижнеалександровского сельсовета услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, организация эксплуатации объектов торгового, бытового обслуживания, общественного питания, находящихся в муниципальной собственности;

16) осуществление в пределах полномочий защиты прав потребителей;

17) осуществление строительства зданий и сооружений муниципальных организаций культуры, общеобразовательных и медицинских учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий и иные полномочия в сфере образования, культуры и охраны здоровья населения;

18) участие в реализации законодательства о выплате пенсий и пособий, организация социального обслуживания населения;

19) формирование и обеспечение функционирования органов охраны общественного порядка, административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация работы с кадрами Администрации Нижнеалександровского сельсовета, проведение их аттестации, принятие мер по повышению квалификации работников, а также мер по их поощрению;

22) заключение трудовых договоров (контрактов) с муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством;

23) назначение на должность и освобождение от должности работников Администрации Нижнеалександровского сельсовета;

24) заключение трудовых договоров (контрактов) с руководителями муниципальных предприятий, согласование контрактов с руководителями муниципальных учреждений в порядке, установленном Думой;

25) руководство разработкой генерального плана Нижнеалександровского сельсовета, внесение в него изменения, представление генерального плана Нижнеалександровского сельсовета на утверждение Думы, осуществление контроля за его реализацией;

26) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

27) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением об Администрации Нижнеалександровского сельсовета, контрактом и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеалександровского сельсовета его выборы назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах органов и должностных лиц местного самоуправления, а его полномочия по Думе до вступления в должность вновь избранного Главы Нижнеалександровского сельсовета осуществляет депутат, избранный из состава депутатов Думы в части полномочий, определяемых решениями Думы, полномочия по Администрации выполняет заместитель Главы Администрации Нижнеалександровского сельсовета в пределах полномочий, утвержденных Думой».

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеалександровского сельсовета.

Полномочия Главы Нижнеалександровского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

смерти;

сложения полномочий по собственному желанию;

отрешения от должности;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нижнеалександровского сельсовета;

досрочного прекращения полномочий Думы.

Статья 40 АдминистрацияНижнеалександровского сельсовета в системе местного самоуправления.

1. Администрация Нижнеалександровского сельсовета является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления в Нижнеалександровском сельсовете.

2. Администрация Нижнеалександровского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом, Положением об Администрации Нижнеалександровского сельсовета, нормативными правовыми актами Думы.

3. Администрация Нижнеалександровского сельсовета является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенными действующим законодательством.

4. Смета расходов на содержание Администрации Нижнеалександровского сельсовета утверждается Главой Нижнеалександровского сельсовета и вносится отдельной строкой в местный бюджет.

5. Правами и обязанностями юридического лица могут наделяться структурные подразделения Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

6. Структура Администрации Нижнеалександровского сельсовета утверждается Думой по представлению Главы Нижнеалександровского сельсовета.

7. Правовыми актами, издаваемыми руководителями структурных подразделений Администрации Нижнеалександровского сельсовета, а также комиссий, создаваемых при Администрации Нижнеалександровского сельсовета в соответствии с изданными компетентными органами правовыми актами, являются приказы, предписания, протоколы, решения о привлечении к административной ответственности, другие решения.

8. Отделы, комитеты, службы Администрации Нижнеалександровского сельсовета возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия.

Руководитель отдела подчиняется Главе Нижнеалександровского сельсовета, его заместителю, курирующему направление работы структурного подразделения, другим заместителям - по вопросам их компетенции

Статья 41 Полномочия Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

1. Администрация Нижнеалександровского сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом, Положением об Администрации Нижнеалександровского сельсовета, утвержденным Думой и действующим законодательством.

2. К полномочиям Администрации Нижнеалександровского сельсовета относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета;

3) обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета, подготовка отчетов об исполнении бюджета и программ социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета;

4) управление и распоряжение собственностью Нижнеалександровского сельсовета в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами Думы;

5) осуществление в Нижнеалександровском сельсовете финансовой, налоговой и инвестиционной политики в пределах своих полномочий;

6) осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеалександровского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеалександровского сельсовета;

8) организация взимания местных налогов, сборов и иных платежей, участие в контроле за их поступлением;

9) разработка и исполнение генерального плана Нижнеалександровского сельсовета, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования Нижнеалександровского сельсовета, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нижнеалександровского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и муниципального имущества в границах Нижнеалександровского сельсовета для муниципальных нужд в соответствии с порядком, утвержденным Думой. Осуществление земельного контроля за использованием земель Нижнеалександровского сельсовета;

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Федеральным законом;

11) учреждение средства массовой информации;

12) организация молодежной политики на территории Нижнеалександровского сельсовета;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 42. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке определенном Уставом и действующим законодательством, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется Думой и закрепляется Положением о муниципальной службе в соответствии с действующим законодательством.

4. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

5. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются за счет местного бюджета.

6. Каждый житель Нижнеалександровского сельсовета имеет равный доступ к муниципальной службе в соответствии с его образованием и профессиональными качествами.

Статья 43 Комиссии при Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

Комиссии при Администрации Нижнеалександровского сельсовета образуются Главой Нижнеалександровского сельсовета в соответствии с законодательством. Права, обязанности, полномочия и направления деятельности каждой комиссии (за исключением создаваемых для изучения или решения конкретного вопроса) определяются законодательством и Положениями о них, утвержденными Думой.

Статья 44. Избирательная комиссия Нижнеалександровского сельсовета.

1. Избирательная комиссия Нижнеалександровского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Нижнеалександровского сельсовета, преобразования Нижнеалександровского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нижнеалександровского сельсовета формируется Думой в порядке, установленном федеральными законами и законами Ставропольского края в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Нижнеалександровского сельсовета определяются решениями Думы в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Положение избирательной комиссии Нижнеалександровского сельсовета в системе местного самоуправления определяется Думой.

5. По решению Думы полномочия избирательной комиссии Нижнеалександровского сельсовета могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Минераловодского муниципального района.

ГЛАВА 5 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВАЛЬНЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 45. Цели и принципы экономической политики.

1. Экономическая политика в Нижнеалександровском сельсовете направлена на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей Жителей, повышение их благосостояния, социальной защиты, обеспечение эффективности работы всех муниципальных сельских структур, реализацию мероприятий экономической реформы.

2. Экономическая политика на территории Нижнеалександровского сельсовета организуется на началах комплексного, рационального и эффективного развития всех отраслей производства и социальной инфраструктуры в интересах Нижнеалександровского сельсовета и его Жителей.

3. Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета всемерно поддерживают свободу экономической деятельности, развитие конкуренции, участвуют в экономической жизни, осуществляют её регулирование и контроль в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 46 . Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления в Нижнеалександровском сельсовете составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нижнеалександровского сельсовета.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В состав муниципального имущества входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные и валютные фонды, имущество органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности Нижнеалександровского сельсовета, муниципальные предприятия и организации Нижнеалександровского сельсовета, иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

2. Средства бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Нижнеалександровского сельсовета.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеалександровского сельсовета осуществляется Администрацией Нижнеалександровского сельсовета в установленном Думой порядке.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Нижнеалександровского сельсовета, осуществляет Администрация Нижнеалександровского сельсовета.

3. Администрация Нижнеалександровского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, в порядке, определяемом Думой.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнеалександровского сельсовета.

5. Администрация Нижнеалександровского сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в установленном Думой порядке.

Статья 49 . Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями.

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Нижнеалександровского сельсовета.

3. Администрация Нижнеалександровского сельсовета вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Нижнеалександровского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств.

Статья 50. Финансовые ресурсы Нижнеалександровского сельсовета.

1. Финансовую основу местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета составляют средства местного бюджета, кредитные и иные финансовые ресурсы, не запрещенные законом.

2. Использование финансовых ресурсов производится исключительно в интересах Нижнеалександровского сельсовета.

3. Средства бюджета Нижнеалександровского сельсовета, другие финансовые ресурсы являются муниципальной собственностью Нижнеалександровского сельсовета.

4. Имущество и финансовые ресурсы Нижнеалександровского сельсовета могут объединяться с ресурсами других муниципальных образований для финансирования совместных, в том числе межмуниципальных, программ социального и культурного развития.

Статья 51. Бюджет Нижнеалександровского сельсовета.

1. Нижнеалександровский сельсовет имеет самостоятельный бюджет, который утверждается Думой.

2. Бюджет Нижнеалександровского сельсовета должен отвечать принципу сбалансированности. Регулирование бюджетных правоотношений, осуществление бюджетного процесса, размеры дефицита бюджета Нижнеалександровского сельсовета, уровень и состав муниципального долга, исполнение бюджетных и долговых обязательств Нижнеалександровского сельсовета производится с соблюдением установленных федеральными законами требований.

3. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения, опубликования и исполнения бюджета Нижнеалександровского сельсовета, контроля за его исполнением, устанавливаются решениями Думы в соответствии с законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.

Отчет об исполнении бюджета Нижнеалександровского сельсовета утверждается Думой и публикуется в местной печати.

4. Бюджет Нижнеалександровского сельсовета является составной частью консолидированного бюджета Минераловодского муниципального района.

5. Отчеты об исполнении бюджета Нижнеалександровского сельсовета представляются исполнительному органу Минераловодского муниципального района и соответствующим контрольным органам в порядке, установленном федеральными и краевыми законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 52. Доходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета.

1. В доходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета зачисляются доходы от местных налогов и сборов и средств самообложения в соответствии с федеральными законами, доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными законами Ставропольского края, безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями Думы.

В доходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета зачисляются также субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Нижнеалександровского сельсовета по налоговым ставкам, установленным решениями Думы в соответствии с федеральными законами.

3. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех Жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа Жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан в порядке самообложения решаются на референдуме (сходе граждан).

4. В бюджете Нижнеалександровского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, а также соответствующие расходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета, осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций.

Статья 53 Расходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета.

1. Расходы бюджета Нижнеалександровского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

2. Порядок ведения реестров расходных обязательств Нижнеалександровского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации устанавливается Думой.

3. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, определяются решением Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Нижнеалександровского сельсовета на решение вопросов местного значения устанавливаются решением Думы в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Порядок осуществления расходов бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Нижнеалександровскому сельсовету федеральными законами и законами Ставропольского края, полномочий Минераловодского муниципального района, переданных Нижнеалександровскому сельсовету на основании решений представительного органа Минераловодского муниципального района, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ставропольского края и представительным органом Минераловодского муниципального района.

6. В случаях и порядке, предусмотренных законами и решениями, указанными в пункте 5 настоящей статьи, осуществление расходов Нижнеалександровского сельсовета на выполнение Нижнеалександровским сельсоветом отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Ставропольского края, а также решениями представительного органа Минераловодского муниципального района может регулироваться решениями Думы.

Статья 54. Участие органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета в финансово-кредитных отношениях.

Органы местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, получать и выдавать кредиты в порядке, установленном решением Думы в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55 Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями представительного органа Минераловодского муниципального района в соответствии с Положением о муниципальном заказе Нижнеалександровского сельсовета, утвержденным Думой в установленном порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеалександровского сельсовета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕАЛЕКСАНДРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

Статья 56. Обязательность исполнения правовых актов органов местного самоуправления.

1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и настоящим Уставом обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижнеалександровского сельсовета юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Правовые акты органов местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета могут быть отменены самими принявшими их органами или в судебном порядке.

3. За неисполнение правовых актов органов местного самоуправления юридические лица, а также граждане и должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края.

Статья 57 Рассмотрение обращений органов местного самоуправления.

1. Обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Дума обладает правом нормотворческой инициативы в Минераловодском Совете, Государственной Думе Ставропольского края.

Статья 58. Судебная защита местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории Нижнеалександровского сельсовета, органы местного самоуправления и его должностные лица вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Ущерб, нанесенный в результате неправомерных действий органов местного самоуправления и их должностных лиц, возмещается за счет средств местного бюджета с восстановлением затрат за счет виновных лиц.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнеалександровского сельсовета.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнеалександровского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица Нижнеалександровского сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы.

Статья 60. Выражение недоверия должностным лицам Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

1. Группа депутатов Думы, насчитывающая не менее одной трети от числа избранных депутатов, вправе внести на заседание Думы мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

2. Решение о выражении недоверия должностному лицу Администрации Нижнеалександровского сельсовета принимается на заседании Думы. Такое решение должно быть учтено Главой Нижнеалександровского сельсовета при оценке деятельности должностных лиц Администрации Нижнеалександровского сельсовета.

Статья 61 Социальные гарантии должностным лицам органов местного самоуправления.

Должностным лицам органов местного самоуправления гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы.

2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут быть назначены на должность либо смещены с занимаемой должности, не могут получать какие-либо привилегии со стороны Нижнеалександровского сельсовета по половому, возрастному или религиозному признакам, а также из-за происхождения или принадлежности к политическим партиям, движениям и иным признакам.

ГЛАВА 7 ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА.

Статья 62. Порядок принятия Устава.

1. Устав Нижнеалександровского сельсовета принимается Думой.

2. Устав и вносимые в него изменения и дополнения принимаются Думой числом голосов не менее двух третей от общего числа депутатов Думы.

3. В случае противоречия норм Устава Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации и Ставропольского края, такие нормы Устава приводятся в соответствие с указанными актами простым большинством от числа депутатов Думы.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав имеют право вносить:

группа депутатов не менее одной трети от общего числа депутатов Думы;

Глава Нижнеалександровского сельсовета;

2. Предложения должны быть рассмотрены Думой в течении 30 дней и по ним должно быть принято мотивированное решение, сообщаемое инициатору в течении 3 дней с момента принятия решения.

Статья 64. Регистрация Устава.

Устав и вносимые в него изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в порядке установленном действующим законодательством.

Статья 65. Порядок вступления в силу Устава.

Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и обнародовании и вводится в действие в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель

Нижнеалександровской сельской Думы

Л.Д. ЗОЗУЛЯ