УСТАВ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»



УСТАВ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

(принят решением Совета Чернопорожского сельского поселения от 20.09.2011 № 46 «Об Уставе муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                                                                     

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»                           

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления                                                                                                

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления                                                                              

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в

муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»

Статья 5. Устав муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»                                                                                   

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

«Чернопорожское сельское поселение»                                                                     

Статья 8.  Границы и состав территории муниципального   образования «Чернопорожское сельское поселение»                                                                         

  5

        5

        5

        5

        6

        6

        6

        7

        7

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

   7

Статья 9. Вопросы местного значения  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

   7

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

   10

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 12. Муниципальный контроль                                                           

   12

   14

Глава III.  ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРНОПОРОЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

       14

Статья 13. Формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

14

Статья 14.  Местный  референдум

15

Статья 15. Муниципальные выборы

17

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Чернопорожского сельского поселения,  главы Чернопорожского сельского поселения

18

Статья 17. Преобразование муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

19

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

20

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

21

Статья 20. Публичные слушания

23

Статья 21. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

24

Статья 22. Опрос граждан

25

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

25

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

25

Статья 24. Органы местного самоуправления  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

25

Статья 25. Совет Чернопорожского сельского поселения

26

Статья 26. Структура Совета Чернопорожского сельского поселения

27

Статья 27. Компетенция Совета Чернопорожского сельского поселения

28

Статья 28.  Депутат

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата

Статья 30. Глава Чернопорожского сельского поселения

Статья 31. Удаление главы Чернопорожского сельского поселения в отставку

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий главы  Чернопорожского сельского поселения

31

34

34

38

40

Статья 33. Администрация Чернопорожского сельского поселения

42

Статья 34. Компетенция администрации Чернопорожского сельского поселения

43

Статья 35.  Ревизионная комиссия Чернопорожского сельского поселения

44

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

44

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

46

Статья 37. Муниципальная служба

46

Статья 38. Должности муниципальной службы

Статья 39. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

47

47

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

48

Статья 40. Система муниципальных правовых актов  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

48

Статья 41. Порядок принятия муниципальных правовых актов

49

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

52

Статья 42. Муниципальное имущество

52

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом                                                                                                                       

52

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

      53

Статья 45. Местный бюджет  

53

Статья 46. Расходы  местного бюджета 

54

Статья 47. Муниципальный заказ

55

Статья 48. Доходы местного бюджета

55

Статья 49. Средства самообложения граждан

56

Статья 50. Муниципальные заимствования

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

Глава VIII.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед государством

Статья 54. Ответственность Совета Чернопорожского сельского поселения перед государством

Статья 55. Ответственность главы Чернопорожского сельского поселения перед государством

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед физическими и юридическими лицами

56

56

57

57

57

58

58

      59

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»   - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного  самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»  посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», обладают при  осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории муниципального образования  «Чернопорожское сельское поселение» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования  «Чернопорожское сельское поселение» обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4.   Правовая основа местного самоуправления                                 в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»              

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Устав муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»                                                           

1. Настоящим Уставом муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» (далее - Устав)                                                             определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».                             

2. Устав   и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Чернопорожское сельское поселение»  в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается решением Совета  Чернопорожского сельского поселения.

3. Официальные символы муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

Официальное наименование сельского поселения - муниципальное образование «Чернопорожское сельское поселение».

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

1. Границы территории муниципального образования  «Чернопорожское сельское поселение»  установлены Законом  Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах муниципального образования  «Чернопорожское сельское поселение»  находятся следующие сельские населённые пункты: поселки Черный Порог,  Олений,  Вача, Пертозеро.

         3. Административным центром является посёлок Черный Порог. 

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

К вопросам местного значения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

4) организация в границах муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»; электро-, тепло-, газо- водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании  «Чернопорожское сельское поселение» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и организация обустройства мест массового отдыха населения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

21) утверждение генерального плана муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

28) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны  особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

          37)    осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское    поселение»  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения                   

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение»  нотариуса;                                                             

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» вправе    решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Сегежский муниципальный район»  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления                             по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава   и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.   

Полномочия  органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  и органами местного самоуправления муниципального образования  «Сегежский муниципальный район»;

6)  полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Чернопорожское сельское поселения», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», о развитии  его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы Чернопорожского сельского поселения, депутатов Совета Чернопорожского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»   и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.

2. Администрация Чернопорожского сельского поселения вправе принимать решение о  привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов местного значения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  предусмотренных пунктами  8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»       организуют  и осуществляют муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ЧЕРНОПОРОЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета Чернопорожского сельского поселения и главы Чернопорожского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12 июня  2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от  7 мая 2009 года № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Чернопорожского сельского поселения обязан    проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Чернопорожского сельского поселения  ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если Совет Чернопорожского сельского поселения   признает,        что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

5. Совет Чернопорожского сельского поселения  назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Чернопорожского сельского поселения  документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Чернопорожского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Чернопорожского сельского поселения  и главы Администрации Чернопорожского сельского поселения,  выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Чернопорожского сельского поселения, главы Чернопорожского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов Совета Чернопорожского сельского поселения     применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ.

3. Выборы главы Чернопорожского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Чернопорожского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» или судом.                                                                                                                    

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней  до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Чернопорожского сельского поселения, главы Чернопорожского сельского поселения       

1. Голосование по отзыву депутата  Совета Чернопорожского сельского поселения (далее - депутат), главы Чернопорожского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от  6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Чернопорожского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Чернопорожского сельского поселения  (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Чернопорожского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Чернопорожского сельского поселения  могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Чернопорожского сельского поселения  может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий муниципальному образованию «Чернопорожское сельское поселение» и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере 10 процентов от годового дохода местного бюджета;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», а равно для участия населения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» в осуществлении  местного самоуправления.

              Глава Чернопорожского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором  настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения  принимается Советом Чернопорожского сельского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Чернопорожского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Чернопорожского сельского поселения депутат, глава Чернопорожского сельского поселения извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения   подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Чернопорожского сельского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании  «Чернопорожское сельское поселение» (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Чернопорожского сельского поселения  не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Преобразование муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», голосование по вопросам изменения границ              муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразовании муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразования  назначается Советом Чернопорожского сельского поселения  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» или части муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  или части муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,   преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Чернопорожского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением  Совета Чернопорожского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;   группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях (собраниях делегатов) граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Чернопорожского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция (собрание делегатов) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции (собранию делегатов) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях (собраниях делегатов) граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Чернопорожского сельского поселения  с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», Советом Чернопорожского сельского поселения, главой Чернопорожского сельского поселения могут проводиться  публичные слушания.                                                                     

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Чернопорожского сельского поселения, главы Чернопорожского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан, конференция    граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Чернопорожского сельского поселения, главы Чернопорожского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Чернопорожского сельского поселения, в порядке им установленном.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Чернопорожского сельского поселения или главы Чернопорожского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Чернопорожского сельского поселения  или главой Чернопорожского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Чернопорожского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета Чернопорожского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

4. Жители муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

              Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального

образования «Чернопорожское сельское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» составляют:

1) Совет Чернопорожского сельского поселения;

2) глава Чернопорожского сельского поселения;

          3) Администрация Чернопорожского сельского поселения;

4) ревизионная комиссия Чернопорожского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Чернопорожского сельского поселения  об изменении структуры органов местного  самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» вступает  в силу  не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения, принявшего указанное решение.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,  подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 25. Совет Чернопорожского сельского поселения

1. Совет Чернопорожского сельского поселения  является представительным органом местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на  5 лет.

Совет Чернопорожского сельского поселения  не является юридическим лицом.

        2. Совет Чернопорожского сельского поселения  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третьей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения   предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения   являются заседания, которые созываются председателем Совета Чернопорожского сельского поселения  и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Чернопорожского сельского поселения, председателя Совета Чернопорожского сельского поселения  либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Совета Чернопорожского сельского поселения  начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совет Чернопорожского сельского поселения   нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Чернопорожского сельского поселения собирается на первое заседание не  позднее  10  дней со дня избрания Совета Чернопорожского сельского поселения   в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Чернопорожского сельского поселения созывает глава   Чернопорожского сельского поселения.

          Первое заседание вновь избранного Совета  Чернопорожского сельского поселения   открывает и ведет до избрания Председателя Совета Чернопорожского сельского поселения   глава Чернопорожского сельского поселения.

7. Заседание Совета Чернопорожского сельского поселения   считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Чернопорожского сельского поселения   проводятся в соответствии с Регламентом Совета  Чернопорожского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения   и утверждаемым  решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

9. Положение части 1 настоящей статьи о количестве депутатов и пятилетнем сроке полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения,  применяется к Совету Чернопорожского сельского поселения и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

Статья 26. Структура Совета Чернопорожского сельского поселения                                                                      

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Чернопорожского сельского поселения  осуществляет председатель Совета Чернопорожского сельского поселения, избираемый Советом Чернопорожского сельского поселения  из своего состава тайным голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Чернопорожского сельского поселения.

           2. Председатель Совета Чернопорожского сельского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие председателя Совета Чернопорожского сельского поселения  его полномочия в полном объеме исполняет заместитель председателя Совета  Чернопорожского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Чернопорожского сельского поселения  из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета  Чернопорожского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета  Чернопорожского сельского поселения  исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения  из числа депутатов Совета  Чернопорожского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Чернопорожского сельского поселения. 

              Статья 27. Компетенция Совета Чернопорожского сельского поселения 

1. В компетенции Совета Чернопорожского сельского поселения  находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, утверждение  отчета об исполнении  местного бюджета;

3) утверждение   положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании  «Чернопорожское сельское поселение»;

4)  принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных муниципальных правовых актов – решений Совета Чернопорожского сельского поселения;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

6) принятие планов и программ развития     муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

7) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

9) утверждение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) утверждение порядка участия муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  в организациях  межмуниципального сотрудничества;

11) утверждение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

12) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) принятие решения об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку;

           14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

15) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

16) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение»;

17) принятие решения о проведении местного референдума;

18) назначение муниципальных выборов;

19) назначение голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения;

20) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение», а также преобразования муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение»;

21) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний, назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Чернопорожского сельского поселения;

         22) назначение опроса граждан, утверждение порядка его назначения и проведения;

23) утверждение порядка назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан;

24) утверждение структуры Администрации Чернопорожского сельского поселения  по представлению главы Администрации Чернопорожского сельского поселения;

25) утверждение положения об Администрации Чернопорожского сельского поселения по представлению главы Чернопорожского сельского поселения;

         26) утверждение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

27) утверждение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Чернопорожского сельского поселения;

29) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

30) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

31) утверждение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

32) утверждение положения о народной дружине муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение»;

33) принятие решения о создании сельских и поселковых формирований народной дружины муниципального образования «Чернопорожское  сельское поселение»;

34) утверждение  порядка  формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

              35)  утверждение порядка правотворческой инициативы   граждан;

36) утверждение Регламента Совета  Чернопорожского сельского поселения;

37) избрание председателя Совета Чернопорожского сельского поселения, его заместителя;

38) утверждение порядка   возмещения депутату, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Чернопорожского сельского поселения на непостоянной основе,  расходов, связанных с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Чернопорожского сельского поселения,  за счет средств, предусмотренных в местном бюджете;

              39) утверждение  Положения  о ревизионной комиссии Чернопорожского сельского поселения; 

         40) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Чернопорожского сельского поселения  заслушивает ежегодный отчет главы Чернопорожского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Чернопорожского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Чернопорожского сельского поселения.

          3. Полномочия Совета Чернопорожского сельского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Чернопорожского сельского поселения                                     решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске  Совета Чернопорожского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Чернопорожского сельского поселения  и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Чернопорожского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Чернопорожского сельского поселения  о  самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13                                                                                             Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

5) в случае утраты муниципальным  образованием  «Чернопорожское сельское поселение»  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              4. Полномочия Совета Чернопорожского сельского поселения  прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения  досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Чернопорожского  сельского  поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Чернопорожского сельского поселения  нового созыва.

  5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Решение Совета Чернопорожского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета Чернопорожского сельского поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата оформляется решением  Совета Чернопорожского сельского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Чернопорожского сельского поселения;

    При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Чернопорожского сельского поселения  в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий  депутата

Депутату, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Чернопорожского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Чернопорожского сельского поселения, за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Чернопорожского сельского поселения, в установленном решением  Совета Чернопорожского сельского поселения  порядке.

Статья 30. Глава Чернопорожского сельского поселения

1. Глава Чернопорожского сельского поселения  является  высшим должностным лицом муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Чернопорожского сельского поселения  избирается сроком на 5 лет года гражданами, проживающими на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Чернопорожского сельского поселения.

3. Полномочия главы Чернопорожского сельского поселения  начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Чернопорожского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Чернопорожского сельского поселения.

Глава Чернопорожского сельского поселения   вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Чернопорожского сельского поселения   подконтролен и подотчетен населению и  Совету Чернопорожского сельского поселения.  

              В случае невозможности исполнения главой  Чернопорожского сельского поселения   своих  полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия главы  Чернопорожского сельского поселения в полном объеме временно исполняет  заместитель главы  Администрации Чернопорожского  сельского поселения.

              Глава Чернопорожского сельского  поселения:

1) представляет  муниципальное  образование  «Чернопорожское сельское поселение»  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального  образования  «Чернопорожское сельское поселение»;

2) подписывает и обнародует нормативные  правовые акты, принятые Советом Чернопорожского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Чернопорожского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение муниципальных правовых актов  в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Чернопорожского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Совета Чернопорожского сельского поселения  проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) руководит Администрацией Чернопорожского сельского поселения  на принципах единоначалия;

         10) является представителем нанимателя для работников Администрации Чернопорожского сельского поселения, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации Чернопорожского сельского поселения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; 

11) представляет на утверждение Совета Чернопорожского сельского поселения  планы социально - экономического развития муниципального   образования   «Чернопорожское сельское поселение», отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Чернопорожского сельского поселения  ежегодный отчет о результатах собственной деятельности и  деятельности Администрации Чернопорожского сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального  образования   «Чернопорожское сельское поселение» в суде;

14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

5. Полномочия главы Чернопорожского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

            1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия  главы администрации Чернопорожского сельского поселения;

12) преобразования муниципального  образования   «Чернопорожское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального  образования   «Чернопорожское сельское поселение»;

13) утраты муниципальным   образованием   «Чернопорожское сельское поселение»  статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

              14) увеличения численности избирателей муниципального  образования   «Чернопорожское сельское поселение»   более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального  образования  «Чернопорожское сельское поселение»   или объединения муниципального  образования   «Чернопорожское сельское поселение»  с городским округом.

6. Полномочия главы Чернопорожского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Чернопорожского сельского поселения.

            При этом выезд главы Чернопорожского сельского поселения  на постоянное место  жительства  за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально;

2) пунктом 2 части 5 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении Администрации Чернопорожского сельского поселения  о досрочном  сложении полномочий главой Чернопорожского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Чернопорожского сельского поселения  для опубликования и назначения досрочных выборов;

3) пунктом 3 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 5 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Чернопорожского сельского поселения;

            5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Чернопорожского сельского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 

7) пунктом 10 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Чернопорожского сельского поселения  досрочные выборы назначаются Советом Чернопорожского сельского поселения  и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8. Положение части 2 настоящей статьи о пятилетнем сроке полномочий главы Чернопорожского сельского поселения применяется к главе Чернопорожского сельского поселения, избранному на выборах, назначенных после вступления в силу данного Устава.

              Статья 31. Удаление главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку                                     

1. Совет Чернопорожского сельского поселения  по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Чернопорожского сельского поселения  в отставку.

         Основаниями для удаления главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Чернопорожского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернопорожского сельского поселения Советом Чернопорожского сельского поселения, по результатам его ежегодного отчета перед  Советом Чернопорожского сельского поселения, данная два раза подряд.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется Советом Чернопорожского сельского поселения в виде обращения, которое вносится в Совет Чернопорожского сельского поселения.  Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Чернопорожского сельского поселения  об удалении главы Чернопорожского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернопорожского сельского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Чернопорожского сельского поселения.

            Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку осуществляется с учетом мнения   Главы Республики Карелия.

3. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов   об удалении  главы Чернопорожского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернопорожского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Чернопорожского сельского поселения   вместе с проектом соответствующего решения Совета Чернопорожского сельского поселения.

          О выдвижении данной инициативы глава Чернопорожского сельского поселения   уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Чернопорожского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку осуществляется  Советом Чернопорожского сельского поселения  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Чернопорожского сельского поселения  об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Решение Совета Чернопорожского сельского поселения об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку подписывается председателем Совета Чернопорожского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии  Советом Чернопорожского сельского поселения решения об удалении главы Чернопорожского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Чернопорожского сельского поселения  об  удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Чернопорожского сельского поселения  не согласен с решением Совета Чернопорожского сельского поселения  об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Чернопорожского сельского поселения  об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернопорожского сельского поселения  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов  или Главы Республики Карелия об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку отклонена Советом Чернопорожского сельского поселения, вопрос об удалении  главы Чернопорожского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом Чернопорожского сельского поселения  не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Чернопорожского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий главы Чернопорожского сельского поселения

             

1.  Главе Чернопорожского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

              2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

              3)ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных  дней;                                                                                                                                                 

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется  из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности и составляет  не более 10 календарных дней.

2. Главе Чернопорожского сельского поселения по истечении срока его полномочий, на который он был избран, а также при досрочном прекращении полномочий выплачивается за счет средств  местного бюджета  единовременное поощрение. При замещении  должности главы Чернопорожского сельского поселения  менее пяти лет единовременное  поощрение  выплачивается главе Чернопорожского  сельского поселения  пропорционально фактическому времени замещения  должности главы Чернопорожского сельского поселения.

Единовременное поощрение не выплачивается в случае досрочного прекращения полномочий главы Чернопорожского сельского поселения, в связи с удалением его в отставку, отрешением от должности, в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанного лица, отзыва его избирателями.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

3.  Главе Чернопорожского сельского поселения за счет средств местного бюджета  устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности),  назначенная  в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых   пенсиях в  Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

              4. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) (далее - ежемесячная доплата) при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно составляет 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада главы Чернопорожского сельского поселения с начислением коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

5. Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты устанавливается постановлением  Администрации Чернопорожского сельского поселения.

6. Назначение, перерасчет и выплата ежемесячной доплаты  осуществляется  в соответствии с  правилами, установленным для назначения и выплаты пенсий Федеральным Законом "О  трудовых  пенсиях в Российской Федерации".

  7. Размер ежемесячной доплаты  пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного должностного оклада по должности главы Чернопорожского сельского поселения с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии в новом размере пересчитывается со дня увеличения месячного должностного оклада. В случае наступления других обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной доплаты, прекращение выплаты, приостановление выплаты при поступлении на работу, ежемесячная доплата пересчитывается, а выплата ранее назначенной доплаты прекращается или приостанавливается с первого числа  месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

8. Ежемесячная доплата  устанавливается на срок назначения трудовой  пенсии, к которой она производится. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 33. Администрация Чернопорожского сельского поселения 

1. Администрация Чернопорожского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Чернопорожского сельского поселения  является  юридическим лицом.

3. Главой Администрации Чернопорожского сельского поселения  является глава  Чернопорожского сельского поселения.

4. Структура Администрации Чернопорожского сельского поселения  и положение об Администрации  Чернопорожского сельского поселения утверждаются решением Совета Чернопорожского сельского поселения по представлению главы Администрации Чернопорожского сельского поселения.

              5. В структуру Администрации Чернопорожского сельского поселения  входят глава Администрации Чернопорожского сельского поселения, заместитель главы Администрации Чернопорожского сельского поселения, муниципальные служащие  и иные работники Администрации Чернопорожского сельского поселения.

6. Заместитель  главы Администрации Чернопорожского сельского поселения    назначается на должность  главой  Администрации Чернопорожского сельского поселения .

7. Полномочия заместителя  главы начинаются со дня назначения на должность и прекращаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и  Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

              8. Во всех случаях, когда глава Чернопорожского сельского поселения  не в состоянии исполнять свои полномочия,  его полномочия исполняет заместитель главы  Администрации Чернопорожского сельского поселения  в порядке, предусмотренном Положением об Администрации Чернопорожского сельского поселения. При этом полномочия главы  Администрации Чернопорожского сельского поселения  исполняются его заместителем  в полном объеме, если иное не предусмотрено главой  Администрации Чернопорожского сельского поселения  в распоряжении Администрации Чернопорожского сельского поселения  о назначении на исполнение обязанностей.

         9. Заместитель главы Администрации Чернопорожского сельского поселения:

1) организует  деятельность Администрации Чернопорожского сельского поселения  по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

10. Администрация Чернопорожского сельского поселения  подотчетна Совету  Чернопорожского сельского поселения.

Статья 34. Компетенция  администрации Чернопорожского сельского поселения

К компетенции Администрации Чернопорожского сельского поселения  относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

              2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета Чернопорожского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном решением Совета Чернопорожского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 35. Ревизионная комиссия Чернопорожского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Чернопорожского сельского поселения  формируется Советом Чернопорожского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Чернопорожского сельского поселения  осуществляет контроль за:

1) исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного  бюджета  и отчета о его исполнении;

              2) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

3. Органы и должностные лица местного самоуправления Чернопорожского сельского поселения  обязаны предоставлять в  ревизионную комиссию Чернопорожского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Чернопорожского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования «Чернопорожское сельское  поселение»

1. Избирательная комиссия  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения голосования по вопросам изменения  границ, преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

3. Избирательная комиссия формируется Советом Чернопорожского сельского поселения в количестве шести членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Чернопорожского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Чернопорожского сельского поселения:

              1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  контроль за соблюдением  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Чернопорожского сельского поселения, голосования  по вопросам изменения границ муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»,  изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА V.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

             

              Статья 38. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», аппарате избирательной комиссии муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», избирательной комиссии муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», аппарата избирательной комиссии муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

             

Статья 39. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному   служащему

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию,   при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных  лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления  в Республике Карелия с  1 января 1997 года.

Единовременное поощрение выплачивается за счет местного бюджета  один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы,  и  его размер  не может превышать десять средних месячных заработков.

2.  Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж работы на муниципальной службе не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (по инвалидности) в соответствии с Положением  о порядке назначения, перерасчёта  и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в  органах местного самоуправления Чернопорожского сельского поселения, которое утверждается решением Совета Чернопорожского сельского поселения. Размер ежемесячной доплаты к трудовой  пенсии не может быть менее 500 рублей.

ГЛАВА VI.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система муниципальных правовых актов

муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Чернопорожского сельского поселения;

3) правовые акты главы Чернопорожского сельского поселения, Администрации Чернопорожского сельского поселения;

4) правовые акты председателя Совета Чернопорожского сельского поселения.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Чернопорожского сельского поселения  по вопросам, отнесенным к  его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», решение об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку,  а также решения по вопросам  организации деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

                     8. Председатель Совета Чернопорожского  сельского поселения  издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения, подписывает решения Совета Чернопорожского сельского поселения, не имеющие нормативного характера. 

9. Глава Чернопорожского сельского поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Чернопорожского сельского  поселения, издает постановления Администрации Чернопорожского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Чернопорожского сельского поселения  по вопросам организации работы Администрации Чернопорожского сельского поселения.

Статья 41. Порядок принятия муниципальных  правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой Чернопорожского сельского поселения, Администрацией Чернопорожского сельского поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Сегежского района.

Проекты нормативных правовых актов Совета Чернопорожского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Чернопорожского сельского поселения только по инициативе главы Администрации Чернопорожского сельского поселения  или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа  местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» или главы Чернопорожского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

          3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения  муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава Чернопорожского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении главы Чернопорожского сельского поселения  в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения Совета Чернопорожского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Решения по вопросам организации деятельности Совета Чернопорожского сельского поселения  принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Чернопорожского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Выбор процедуры (опубликование или обнародование) указывается в муниципальном нормативном правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Чернопорожского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», вступают в силу в  порядке, предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое решением  Совета Чернопорожского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов в местах массового посещения населения, перечень которых утверждается решением Совета Чернопорожского сельского поселения.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

8. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» или  главой  Чернопорожского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              9. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              10. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной и общественной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Чернопорожского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА VII.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном образовании «Чернопорожское сельское поселение» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

                  2. В собственности муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» может находиться имущество  в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Чернопорожского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Чернопорожского сельского поселения в соответствии с  федеральными законами.

Статья 44. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование  «Чернопорожское сельское поселение» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом Чернопорожского сельского поселения.

3. Постановлением Администрации  Чернопорожского сельского поселения определяется порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Чернопорожского сельского поселения осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений.

5. Администрацией Чернопорожского сельского поселения определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители муниципальных предприятий и учреждений.

6. Администрация не реже одного раза в год заслушивает отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

7. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;

8. Администрация Чернопорожского сельского поселения  от имени муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Чернопорожское сельское поселение»  имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании  «Чернопорожское сельское поселение», утверждаемым  решением Совета Чернопорожского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 46. Расходы  местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета  на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

              4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Чернопорожского сельского поселения  ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

6. Совет Чернопорожского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда главы Чернопорожского сельского поселения, муниципальных служащих, иных работников органов местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается  Советом Чернопорожского сельского поселения и постановлениями Администрации Чернопорожского сельского поселения  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение».

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов  от общего числа жителей муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование «Чернопорожское сельское поселение» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»    принадлежит Администрации Чернопорожского сельского поселения.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в муниципальном  образовании  «Чернопорожское сельское поселение», утверждаемым Советом Чернопорожского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Чернопорожского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Чернопорожского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После опубликования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета Чернопорожского сельского поселения   перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом Чернопорожского сельского поселения  принят муниципальный нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Чернопорожского сельского поселения  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Чернопорожского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Чернопорожского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Чернопорожского сельского поселения  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Чернопорожского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Чернопорожского сельского поселения  может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы Чернопорожского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности главы Чернопорожского сельского поселения  в случае:

          1)  издания главой Чернопорожского сельского поселения муниципального  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а  глава Чернопорожского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Чернопорожского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а глава Чернопорожского сельского поселения  не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Чернопорожского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед физическими  и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Чернопорожское сельское поселение» перед физическими и  юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

-----------------------------------------------------------------------------------------------