Устав городского округа Прохладный



Прохладненский городской Совет местного самоуправления

Устав городского округа Прохладный

Принятый решением Прохладненского городского

Совета местного самоуправления

20.10.2005 № 29/3

(утратил силу:

Устав городского округа Прохладный от 13.09.2007 №68/1, НГР: ru073030002007001)

(Изменения и дополнения:

Решение от 14.03.2006 «О внесении изменений в Устав городского округа Прохладный», НГР: ru073030002006001)

(Изменения и дополнения:

Решение от 27.04.2006 «О внесении изменений в Устав городского округа Прохладный», НГР: ru073030002006002)

Настоящий Устав муниципального образования городской округ "Город Прохладный" (далее городской округ "Город Прохладный") устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики порядок и формы реализации жителями городского округа конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления городского округа.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовые основы местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Прохладный"

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования городской округ "Город Прохладный" (далее городской округ "Город Прохладный") составляют общепризнанные принципы и нормы международных договоров, Конституция Российской Федерации, другие федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы Кабардино-Балкарской Республики и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики (указы и распоряжения Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановления и распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иные нормативные правовые акты республиканских органов исполнительной власти), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Устав городского округа "Город Прохладный " является основным нормативным правовым актом - актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющим прямое действие на территории городского округа. Все иные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить ему. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу городского округа "Город Прохладный " действует настоящий Устав.

3. Ограничение прав местного самоуправления городского округа "Город Прохладный ", установленных Конституциями Российской Федераций и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 2. Статус, символика и День городского округа "Город Прохладный"

1. Городское поселение Прохладный, возведено в степень города республиканского подчинения с 28.05.1962 г., входит в состав Кабардино-Балкарской Республики, законом Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики» наделено статусом городского округа.

2. Официальными символами городского округа "Город Прохладный " являются: герб, флаг, гимн. Описания, положения и порядок официального использования указанных символов утверждаются Советом городского округа "Город Прохладный ". Официальные символы городского округа "Город Прохладный " подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.
3. День городского округа "Город Прохладный" отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

ГЛАВА II. ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ПРОХЛАДНЫЙ"

Статья 3. Граница городского округа "Город Прохладный"

1. Граница городского округа "Город Прохладный " - городская черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, установлена законом Кабардино-Балкарской Республики «О статусе и границах муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики». Официальными документами, фиксирующими городскую черту на местности, являются картографическое описание и план-схема границы городского округа "Город Прохладный", утвержденные в установленном законом порядке, содержащие необходимые пояснения. Картографическое описание и план-схема границы городского округа "Город Прохладный" прилагаются к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

2. Изменение границы городского округа "Город Прохладный" осуществляется законом Кабардино-Балкарской Республики с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения городского округа "Город Прохладный", органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", также органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном законодательством. Изменение границы городского округа "Город Прохладный" по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 4. Территория городского округа "Город Прохладный"

1. Территорию городского округа "Город Прохладный" составляют все земли в пределах городской черты независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ПРОХЛАДНЫЙ" ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 5. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению городского округа "Город Прохладный"

1. К вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа "Город Прохладный" и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа "Город Прохладный";

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Прохладный";

4) организация в границах городского округа "Город Прохладный" электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа "Город Прохладный", за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе "Город Прохладный" и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа "Город Прохладный";.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа "Город Прохладный";

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа "Город Прохладный" муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа "Город Прохладный";

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Прохладный";

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа "Город Прохладный", за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа "Город Прохладный" скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа "Город Прохладный" услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа "Город Прохладный" услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных в границах городского округа "Город Прохладный";

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа "Город Прохладный" массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа "Город Прохладный" и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа "Город Прохладный", использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа "Город Прохладный";

26) планирование застройки, территориальное зонирование земель городского округа "Город Прохладный", установление правил землепользования и застройки территории городского округа "Город Прохладный", изъятие земельных участков в границах городского округа "Город Прохладный" для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа "Город Прохладный", ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) утверждение генеральных планов городского округа "Город Прохладный", правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа "Город Прохладный" документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Прохладный", ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа "Город Прохладный", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа "Город Прохладный" для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа "Город Прохладный";

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Прохладный" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Прохладный";

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа "Город Прохладный";

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа "Город Прохладный";

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики).

Статья 6. Полномочия органов местного, самоуправления городского округа "Город Прохладный" по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладного" обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа "Город Прохладный" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа "Город Прохладный";

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных, выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", голосования по вопросам изменения границ городского округа "Город Прохладный", преобразования городского округа "Город Прохладный";

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа "Город Прохладный", а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа "Город Прохладный", и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" в пределах своих компетенций вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа "Город Прохладный" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно в пределах установленной настоящим Уставом компетенции каждого органа.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" отдельных государственных полномочий

1. В городском округе "Город Прохладный" исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", осуществляется администрацией городского округа, если иное не установлено решением Совета городского округа "Город Прохладный".

2. Администрация городского округа "Город Прохладный" несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики в пределах выделенных городскому округу "Город Прохладный" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Администрация городского округа "Город Прохладный" предоставляет в Совет городского округа "Город Прохладный" документы, связанные с осуществлением государственных полномочий до даты предоставления этих документов в соответствующие органы государственной власти.

4. Совет городского округа "Город Прохладный" по запросу предоставляет уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" отдельных государственных полномочий.

5. Совет городского округа "Город Прохладный" в пределах своих полномочий на основании представления главы городского округа "Город Прохладный" имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ПРОХЛАДНЫЙ"

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городского округа проводится местный референдум на всей территории городского округа "Город Прохладный".

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского округа "Город Прохладный":

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского округа и главы городского округа "Город Прохладный", выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа "Город Прохладный" в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского округа "Город Прохладный" и главой городского округа "Город Прохладный" оформляется правовыми актами Совета и главы городского округа "Город Прохладный".

5. Совет городского округа "Город Прохладный" обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее, чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного голосования может быть перенесено решением Совета городского округа "Город Прохладный" на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования назначенных выборов в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа "Город Прохладный". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа "Город Прохладный" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный".

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный" на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского округа "Город Прохладный" не позднее, чем за 65 дней до истечения срока его полномочий и главы городского округа "Город Прохладный". Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов определены федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных npaв и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законами Кабардино-Балкарской Республики «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления» «О выборах главы муниципального образования».

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", по вопросам изменения границ и преобразования городского округа "Город Прохладный"

1. Голосование по отзыву депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный" проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета городского округа, главы городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета городского округа "Город Прохладный", главой городского округа "Город Прохладный" требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. При наличии оснований для отзыва депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", подтвержденных в судебном порядке, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран этот депутат и соответственно не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории городского округа для возбуждения процедуры отзыва главы городского округа "Город Прохладный".

В период сбора подписей граждан в поддержку отзыва депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", депутат, глава имеют право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва.

5. Депутат Совета городского округа "Город Прохладный", глава городского округа "Город Прохладный" считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе городского округа "Город Прохладный", городском округе "Город Прохладный". Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета городского округа, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границы городского округа "Город Прохладный", преобразования городского округа "Город Прохладный" назначается Советом городского округа "Город Прохладный" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики.

7. Голосование по вопросам изменения границы городского округа "Город Прохладный", преобразования городского округа "Город Прохладного" считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа "Город Прохладный", обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы городского округа "Город Прохладный", преобразование городского округа "Город Прохладный" считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа "Город Прохладный".

Итоги голосования по отзыву депутата Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", итоги голосования по вопросам изменения границы городского округа "Город Прохладный", преобразования городского округа "Город Прохладный" и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный".

2. С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа, может выступать инициативная группа - не менее 7 граждан, обладающих избирательным правом в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа "Города Прохладный", к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение тpex месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Совета городского округа "Город Прохладный", указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок с момента его рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статью 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства, на части территории городского округа "Город Прохладный" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление в городском округе "Город Прохладный" может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом городского округа "Город Прохладный" по предложению населения, проживающего на данной территории. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа "Город Прохладный".

6. Органы территориального общественного самоуправления городского округа "Город Прохладный":

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на данной территории, как за счет средств граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в Совет городского округа "Город Прохладный" и администрацию городского округа "Город Прохладный" проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа "Город Прохладный" определяются нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный".

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей городского округа Советом городского округа "Город Прохладный" и главой городского округа "Город Прохладный" могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского округа, назначаются Советом, а проводимые по инициативе главы городского округа - главой городского округа "Город Прохладный".

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава городского округа "Город Прохладный", а также проект решения Совета городского округа, о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Прохладный";

2) проект бюджета городского округа "Город Прохладный" и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа "Город Прохладный";

4) вопросы о преобразовании городского округа "Город Прохладный".

4. На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа "Город Прохладный", принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Совета городского округа об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях на сумму более 10 миллионов рублей.

5. Порядок организации и приведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный".

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный", информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа "Город Прохладный" могут проводиться собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан, конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета городского округа "Город Прохладный", главы городского округа "Город Прохладный", а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета городского округа "Город Прохладный" или главы городского округа "Город Прохладный", назначаются соответственно Советом городского округа или главой городского округа "Город Прохладный".

4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан по инициативе населения городского округа "Город Прохладный" в Совет городского округа должна обратиться группа жителей части территории городского округа "Город Прохладный", где предполагается проведение собрания, конференции, численностью не менее 7 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, конференции граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан, должно быть рассмотрено Советом городского округа, на ближайшем заседаний и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан на территории городского округа "Город Прохладный" определяются нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный".

6. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа "Город Прохладный" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа "Город Прохладный", обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского округа "Город Прохладный" или главы городского округа "Город Прохладный" - по вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный";

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа "Город Прохладный" для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета городского округа "Город Прохладный" - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный";

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе "Город Прохладный" определяется нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный".

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный".

2. Должностные лица местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" определяются нормативным правовым актом Совета городского округа "Город Прохладный" в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в городском округе "Город Прохладный"

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории городского округа "Город Прохладный" граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе "Город Прохладный" основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе "Город Прохладный".

4. Население городского округа "Город Прохладный" и органы местного самоуправления городского округа вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти Российской Федерации в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в городском округе "Город Прохладный" в соответствии с законодательством.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный"

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" составляют представительный орган: Совет городского округа "Город Прохладный" (далее Совет городского округа), глава городского округа "Город Прохладный" (далее глава городского округа), исполнительно-распорядительный орган: администрация городского округа "Город Прохладный" (далее администрация городского округа), которую возглавляет глава городского округа, Контрольный орган городского округа "Город Прохладный" (далее Контрольный орган городского округа), Избирательная комиссия городского округа "Город Прохладный" (далее Избирательная комиссия городского округа), наделенные настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный".

2. Решение Совета городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" вступает в силу не ранее, чем по истечении срока ее полномочий.

Статья 19. Совет городского округа и его статус

1. Совет городского округа является выборным постоянно действующим, представительным органом городского округа "Город Прохладный". Состоит из 20 депутатов, избираемых гражданами на муниципальных выборах на срок созыва Совета городского округа - 4 года. Подотчетен населению городского округа "Город Прохладный".

2. Совет городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. На свое первое заседание Совет городского округа собирается не позднее, чем на 20-ый день после выборов. Первое заседание Совета городского округа открывает Председатель Избирательной комиссии городского округа. Он ведет заседание до избрания Председателя Совета городского округа или председательствующего на заседании из числа депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского округа, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета городского округа и настоящим Уставом.

4. Совет городского округа обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского округа "Город Прохладный". Расходы на обеспечение деятельности Совета городского округа предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского округа "Город Прохладный" в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Совета городского округа

1. В исключительной компетенции Совета городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа "Город Прохладный" и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа "Город Прохладный" и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа "Город Прохладный", утверждения отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Прохладный";
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа "Город Прохладный" в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный";

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Совет городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный":

2) устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета городского округа;

6) принимает решения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения образованным на территории городского округа "Город Прохладный" органам территориального общественного самоуправления;

7) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для городского округа;

11) избирает и освобождает от должности Председателя Совета городского округа, его заместителей;

12) принимает решение о самороспуске и досрочном прекращении полномочий депутатов Совета городского округа "Город Прохладный";

13) принимает решения об образовании, изменении, упразднении структуры органов Совета городского округа (постоянных и временных комиссий) и отчетов об их работе;

14) формирует Избирательную комиссию городского округа "Город Прохладный";

15) принимает решения об учреждении наград, почетных званий, премии, стипендий городского округа "Город Прохладный", определении порядка их присвоения;

16) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный";

17) устанавливает порядок внесения в Совет городского округа проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

18) устанавливает порядок ведения расходных обязательств городского округа;

19) устанавливает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

20) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

21) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

22) устанавливает порядок образования и использования средств целевых бюджетных фондов;

23) определяет в соответствии с законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

24) утверждает генеральный план развития городского округа "Город Прохладного" и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, вносит в них изменения;

25) учреждает печатное средство массовой информации;

26) утверждает реестр муниципальных должностей городского округа "Город Прохладный";

27) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) утверждает по представлению главы городского округа "Город Прохладный" схему управления городским округом "Город Прохладный" и структуру органов управления администрации городского округа "Город Прохладный", вносит в них изменения и дополнения;

29) учреждает в качестве юридических лиц органы управления администрации городского округа "Город Прохладный", утверждает положения о них;

30) осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности заместителей главы городского округа по предложению главы городского округа;

31) рассматривает и утверждает ежегодный отчет главы городского округа "Город Прохладный" об исполнении бюджета городского округа "Город Прохладный";

32) заслушивает главу городского округа об итогах социально-экономического развития городского округа "Город Прохладный", выполнении планов и программ социально-экономического развития городского округа "Город Прохладный", заместителей главы городского округа по вопросам исполнения решений Совета городского округа и по направлениям их деятельности не реже одного раза в год;

33) возбуждает ходатайства об отрешении от должности главы городского округа "Город Прохладного" в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики;

34) выражает недоверие заместителям главы городского округа в случае подтверждения судом фактов неоднократного нарушения или невыполнения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского округа "Город Прохладный" в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа;

35) принимает Регламент Совета городского округа, вносит в него изменения и дополнения.

3. Совет городского округа обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Кабардино-Балкарской Республики.

4. Совет городского округа вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения городского округа в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 21. Структура Совета городского округа

1. Совет городского округа как орган местного самоуправления самостоятельно определяет свою структуру (постоянные комиссии, т.п.). Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом Совета городского округа и положениями о них.

2. Положение о рабочих органах, смета расходов на содержание Совета городского округа и ее рабочих органов утверждаются решением Совета городского округа в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Прохладный" на очередной финансовый год.

Статья 22. Депутат Совета городского округа

1. Депутатом Совета городского округа может быть избран гражданин РФ, обладающий избирательным правом и достигший возраста 21 года, а также гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Депутаты Совета городского округа избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам. Депутат Совета городского округа в течение семи дней со дня его избрания обязан прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Депутат - член выборного, постоянно действующего представительного органа - Совета городского округа "Город Прохладный" является выборным должностным лицом органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

3. На постоянной основе в Совете городского округа могут работать не более двух депутатов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

4. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, являются выборными должностными лицами Совета городского округа, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

На депутата Совета городского округа, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе и замещающего муниципальную должность, распространяется действие законодательства о труде с изъятиями, установленными законами о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, проведение депутатских отчетов и другие вопросы их деятельности устанавливаются законом Кабардино-Балкарской Республики "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики ", настоящим Уставом, Регламентом Совета городского округа, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

6. Срок полномочий депутата Совета городского округа - 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Совета городского округа нового созыва. В случае, если по истечении четырех лет в Совет городского округа не избрано 2/3 депутатов от установленной численности, то срок полномочий предыдущего Совета городского округа продляется до избрания необходимого количества депутатов нового созыва. В данном случае срок полномочий однократно избранных депутатов не может быть более пяти лет.

Избранный депутат Совета городского округа с момента избрания до начала работы правомочного состава Совета городского округа осуществляет свою деятельность в полном объеме, за исключением деятельности, которая связана с его работой в составе Совета городского округа, как коллегиального органа.

7. Полномочия депутата Совета городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) поступления на государственную или муниципальную службу государственным или муниципальным служащим;

10) досрочного прекращения полномочий Совета городского округа;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 23. Председатель Совета городского округа

1. Председатель Совета городского округа избирается Советом городского округа на заседании из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета городского округа, является выборным должностным лицом представительного органа местного самоуправления городского округа "Город Прохладный". Свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

2. Председатель Совета подотчетен Совету городского округа и может быть отозван путем тайного голосования на ее заседании большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) Председателя Совета определяется Регламентом Совета городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского округа:

3. Председатель Совета городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета городского округа;

1) организует работу Совета городского округа в соответствии с Регламентом Совета городского округа;

2) руководит аппаратом Совета городского округа и организует его работу;

3) направляет главе городского округа для подписания и обнародования решения, принятые Советом городского округа;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете городского округа и ее органах, в избирательных округах;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского округа, депутатских групп, дает им поручения;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского округа;

7) организует в Совете городского округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

8) утверждает смету расходов на содержание Совета городского округа и ее аппарата, открывает и закрывает счета Совета городского округа, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского округа "Город Прохладный", для обеспечения деятельности Совета городского округа;

9) представляет Совет городского округа в качестве юридического лица, от имени Совета городского округа подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом городского округа.

4. Председатель Совета городского округа в пределах своей компетенции представляет Совет городского округа во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами, в том числе иностранными.

Статья 24. Заместитель Председателя Совета

1. По представлению Председателя Совета городского округа на заседании Совета городского округа из числа депутатов на срок ее полномочий избирается тайным голосованием заместитель. Заместитель считается избранными, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета городского округа.

2. Заместитель Председателя Совета городского округа осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей установленных Регламентом Совета городского округа, поручениями Председателя. В случае отсутствия Председателя Совета городского округа исполнение его обязанностей осуществляет заместитель.

3. Заместитель Председателя совета городского округа подотчетны Совету городского округа и может быть отозван большинством голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования на ее заседании. Порядок внесения предложений об избрании, отставке или освобождении (отзыва) от должности заместителя Председателя Совета городского округа определяется Регламентом Совета городского округа.

Статья 25. Комиссии Совета городского округа

1. Совет городского округа из числа депутатов на срок своих полномочий создает постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета городского округа, а также для содействия проведению в жизнь ее решений и нормативных актов государственных органов, осуществления в пределах их компетенции контроля за деятельностью администрации городского округа "Город Прохладный", муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Каждый из депутатов Совета городского округа может состоять в одной из постоянных комиссий Совета городского округа. Численность и персональный состав комиссий определяется Советом городского округа.

2. Постоянная комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий утверждаются на заседании Совета городского округа в порядке, предусмотренном Регламентом Совета городского округа.

3. Совет городского округа может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок их полномочий определяется Советом городского округа при их образовании.

4. Для решения и подготовки вопросов комиссии могут привлекать на платной и безвозмездной основе специалистов. Привлеченные для работы в Совете городского округа специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с правом совещательного голоса.

5. Постоянные и временные комиссии ответственны перед Советом городского округа и ей подотчетны.

Статья 26. Полномочия постоянных комиссий Совета городского округа

1. Постоянные комиссии Совета городского округа:

1) участвуют в подготовке и рассмотрении проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета городского округа "Город Прохладный";

2) разрабатывают проекты решений по вопросам местного значения городского округа и выносят их на рассмотрение Совета городского округа;

3) рассматривают проекты решений, вносимых субъектами правотворческой инициативы в Совет городского округа, и дают по ним заключения; подготавливают по поручению Совета городского округа, его Председателя или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, дают заключения по проектам ее правовых актов, вносят свои предложения;

4) дают заключения по кандидатурам должностных лиц администрации городского округа, назначение на должность которых согласуется с Советом городского округа;

5) контролируют в пределах своей компетенции выполнение правовых актов Совета городского округа администрацией городского округа, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и формы собственности, общественными объединениями, гражданами на территории городского округа "Город Прохладный", заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

6) обращаются с предложениями в Совет городского округа или к ее Председателю о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный";

7) выполняют поручения Совета городского округа, ее Председателя и заместителей.

2. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и форм собственности, находящиеся на территории городского округа "Город Прохладный" а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции в сроки, установленные законодательством, представить необходимые документы, письменные заключения, информацию, иные материалы.
3. Постоянные комиссии по решению Совета городского округа могут проводить депутатские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.

Порядок проведения депутатских слушаний Совета городского округа определяется Регламентом Совета городского округа.

Статья 27. Другие органы Совета городского округа

1. Для организации своей работы, а также для осуществления своих отдельных полномочий Совет городского округа может создавать из числа депутатов кроме постоянных и временных комиссий и другие органы.

2. Порядок образования таких органов, срок полномочий, а также их компетенция определяются положениями о них, утверждаемыми решением Совета городского округа.

Статья 28. Основания досрочного прекращения полномочий Совета городского округа

1. Полномочия Совета городского округа "Город Прохладный" могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета городского округа;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского округа "Город Прохладный", в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа "Город Прохладный".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета городского округа "Город Прохладный" влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. Вопрос о самороспуске Совета городского округа не может быть инициирован менее, чем за год до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского округа досрочные муниципальные выборы в Совет городского округа "Город Прохладный" должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении ее полномочий.

Статья 29 Порядок принятия решений о самороспуске Совета городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Совета городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского округа "Город Прохладный" и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета городского округа "Город Прохладный" по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета городского округа, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета городского округа.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского округа "Город Прохладный" должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями городского округа "Город Прохладный" и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского округа путем тайного голосования.
5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского округа "Город Прохладный", либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета городского округа "Город Прохладный" и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Совета городского округа "Город Прохладный" не является основанием для прекращения полномочий главы городского округа "Город Прохладный".

Статья 30. Социальные гарантии для выборных должностных лиц Совета городского округа и главы городского округа "Город Прохладный"

1. На главу городского округа "Город Прохладный", депутатов Совета городского округа, работающих в Совете на постоянной (штатной) основе, по окончании срока, на который они были избраны, распространяются социальные гарантии, установленные для муниципального служащего настоящим Уставом.

Статья 31. Глава городского округа "Город Прохладный"

1. Глава городского округа "Город Прохладный" избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, проживающими в городском округе "Город Прохладный" и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава городского округа "Город Прохладный" является высшим выборным должностным лицом муниципального образования, возглавляет администрацию городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями на решение вопросов местного значения городского округа и осуществляет их на постоянной основе. Глава городского округа "Город Прохладный" подконтролен и подотчетен населению и Совету городского округа "Город Прохладный".

2. Главой городского округа "Город Прохладный" может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом - быть избранным в органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" и достигший возраста 21 года.

3. В случае признания выборов главы городского округа несостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихся кандидатов не был избран, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа исполнение обязанностей главы городского округа до избрания главы городского округа "Город Прохладный" осуществляет один из заместителей главы городского округа по решению, принимаемому Советом городского округа двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

Повторные выборы проводятся не позднее, чем через четыре месяца со дня признания выборов несостоявшимися, недействительными.

4. Глава городского округа "Город Прохладный" избирается сроком на четыре года и не более, чем на два срока подряд. Срок, на который был избран глава городского округа, исчисляется со дня его избрания.

Не позднее 7 дней после официального опубликования результатов выборов избранный глава городского округа "Город Прохладный" вступает в должность. Вступление в должность проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета городского округа с приглашением представителей администрации городского округа, руководителей предприятий, учреждений, организаций городского округа.

При вступлении в должность глава городского округа "Город Прохладный" приносит присягу следующего содержания: "Вступая в должность главы городского округа, клянусь избирателям и всем жителям города Прохладного добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского округа, уважать и защищать интересы населения городского округа, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и законы Кабардино-Балкарской Республики, Устав городского округа".

5. Глава городского округа "Город Прохладный" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, занимать государственные должности Российской Федерации, депутатом Совета городского округа, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики и других субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава городского округа "Город Прохладный" не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия главы городского округа "Город Прохладный" прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) отрешения от должности в порядке, установленном федеральным законом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа "Город Прохладный";

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа выборы главы городского округа "Город Прохладный" должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий и проводятся в сроки, установленные избирательном законодательством.

Статья 32. Полномочия главы городского округа

1. В объеме исключительной компетенции глава городского округа "Город Прохладный":

1) представляет городской округ "Город Прохладный" в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа "Город Прохладный";

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского округа.

2. В объеме своей компетенции глава городского округа:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета городского округа схему управления городским округом и структуру органов управления администрации городского округа;

2) формирует администрацию городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов управления по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, комплектует штаты Администрации в пределах установленной Советом городского округа предельной численности муниципальных служащих, несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского округа.

3) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых органах управления администрации городского округа, не имеющих статуса юридического лица; разрабатывает и представляет в Совет городского округа для утверждения положения об органах администрации городского округа, наделяющихся статусом юридического лица; назначает их руководителей;

4) вносит в Совет городского округа на утверждение и принятие проекты бюджета городского округа, программ социально-экономического развития городского округа "Город Прохладный", представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов

5) представляет на утверждение в Совет городского округа сметы расходов и доходов целевых бюджетных фондов, отчеты об их исполнении;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского округа, имеет право открывать счета в банках;

7) рассматривает решения Совета городского округа о выражении недоверия должностным лицам администрации городского округа и информирует Совет городского округа о принятых мерах;

8) принимает участие в заседаниях Совета городского округа с правом совещательного голоса;

9) обладает правотворческой инициативой в Совете городского округа, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседания в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского округа;

11) вправе отдельные полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы городского округа, передать своим заместителям, иным должностным лицам администрации городского округа.

Статья 33. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа "Город Прохладный" исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского округа "Город Прохладный".

2. Администрацию городского округа возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава городского округа "Город Прохладного".

3. Администрация городского округа "Город Прохладный" расположена по адресу: 361000, Кабардино-Балкарская Республика, город Прохладный, улица Гагарина, 47.

4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции администрации городского округа "Город Прохладный", последняя представляет город Прохладный в качестве истца, ответчика, третьего лица.

5. Для координации работы органов и структурных подразделений администрации городского округа в целях решения наиболее важных вопросов городского значения глава городского округа формирует коллегию администрации городского округа "Город Прохладный". Организация деятельности коллегии администрации городского округа, ее основные задачи и функции определяются в Положении о коллегии администрации городского округа, принимаемом главой городского округа.

6. Структура администрации городского округа, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, утверждается Советом городского округа по представлению главы городского округа.

Статья 34. Полномочия администрации городского округа

1. В сфере планирования, бюджета, финансов и учета администрация городского округа:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа "Город Прохладный", организует их исполнение;

2) получает от физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экономические, экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы горожан, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование, при необходимости поручает проведение соответствующей экспертизы;
3) вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития городского округа "Город Прохладный" и программ органов власти и управления Кабардино-Балкарской Республики, а также проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории городского округа по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых, земельных ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием городского округа;

5) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг, выполняя эти функции в порядке, определенном Советом городского округа;

6) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие государственные органы управления.

2. В сфере управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории городского округа "Город Прохладный":

1) в порядке, установленном Советом городского округа, управляет муниципальной собственностью городского округа "Город Прохладный", решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Совет городского округа об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

2) в соответствии с законом и порядке, установленном Советом городского округа, создает муниципальные предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

3) подготавливает предложения Совету городского округа о приватизации муниципального имущества, публикует в местной печати списки муниципального имущества, подлежащего приватизации и условия ее проведения;

4) содействует созданию в городском округе "Город Прохладный" предприятий различных форм собственности в соответствии с гражданским законодательством;
5) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа "Город Прохладный", о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению в соответствии с действующим законодательством;

6) ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

7) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития городского округа;

8) в порядке, установленном Советом городского округа, осуществляет регулирование тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3. В сфере использования земли и других природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды:

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа, производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Советом городского округа, предоставляет в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

2) осуществляет планирование застройки территории городского округа, территориальное зонирование земель;

3) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства городского округа "Город Прохладный";

4) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского округа; ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
5) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ, проводимых на территории городского округа;

6) определяет условия проведения изыскательских работ на территории городского округа;

7) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории городского округа;

8) предоставляет в пользование обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном Советом городского округа, разрешает в пределах компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

9) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, расположенных в границах городского округа, а также на строительство подземных сооружений местного значения; осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, вводит ограничения на пользование участками недр на территории городского округа в случаях, предусмотренных законодательством;

10) обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

11) организует проведение на территории городского округа гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) информирует население городского округа об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

4. В сфере строительства, транспорта и связи городского округа:

1) организует разработку и осуществление генерального плана городского округа, проекта городской черты и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки административных районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа "Город Прохладный", разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение Совета городского округа, организует экспертизу проектов;

2) выступает заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории городского округа; осуществляет контроль и приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;

4) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, объектов производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;

5) организует транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, утверждает маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создает условия для привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию предприятия и организации, действующие на территории городского округа; обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городском округе, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создает условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском округе.

5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного питания, бытового и торгового обслуживания населения:

1) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, входящих в состав муниципальной собственности; создает условия для жилищного строительства в городском округе;

2) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади в установленном законодательством порядке;

3) организует в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения, водоотведения, снабжение населения топливом; осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства;

4) дает заключения по планам строительства в городском округе предприятиями, учреждениями и организациями электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

5) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах городского округа; присваивает наименования улицам и другим частям городского округа; организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;

6) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

7) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов в городском округе.

6. В сфере социально-культурного обслуживания населения:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в городском округе, а также организует отдых детей в каникулярное время;

2) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной квалифицированной, специализированной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; организует библиотечное обслуживание населения;

4) обеспечивает условия для развития в городском округе массовой физической культуры и спорта;

5) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

6) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в городском округе;

7) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городском округе.

7. В сфере социальной поддержки населения:

1) осуществляет социальную поддержку малоимущих граждан городского округа;

2) организует в соответствии с решением Совета городского округа учет лиц, помощь которым осуществляется из средств бюджета городского округа, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, также доплаты к пенсиям;

3) организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;

4) принимает меры к улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшения условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; участвует в решении вопросов усыновления (удочерения);

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
8) организует с целью создания рабочих мест оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и других муниципальных объектов за счет средств бюджета городского округа, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

9) получает от расположенных на территории городского округа предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам и принимает необходимые меры.

8. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны жизни, здоровья, прав и свобод граждан:

1) осуществляет контроль, за соблюдением муниципальных правовых актов предприятиями, учреждения ми, организациями и гражданами;

2) в случаях, установленных законодательством, предъявляет в суд иски, заявления, направляет жалобы о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права городского округа "Город Чита";

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений и организаций; обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском округе;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) в соответствии с законодательством осуществляет учет органов территориального общественного самоуправления населения, созданных на территории городского округа;

6) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, осуществляет контроль за ее деятельностью;

7) содействует органам суда, прокуратуры, милиции, федеральной службы безопасности, нотариата и юстиции в их работе;

8) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

9) обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение законодательства Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

10) в порядке, установленном федеральными законами, организует проведение мероприятий по гражданской обороне, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;

11) в порядке, установленном Советом городского округа, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий

9. Администрация городского округа осуществляет полномочия по вопросам городского округа и переданным государственным полномочиям, не отнесенным к исключительным полномочиям Совета городского округа и главы городского округа законом, а также правовыми актами Совета городского округа.

10. Администрация городского округа осуществляет полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими законами, если этими законами не установлено, что данные полномочия осуществляются представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования или, если это не определено правовым актом Совета городского округа.

Статья 35. Должностные лица администрации городского округа

1. Должностными лицами администрации городского округа являются муниципальные служащие, замещающие муниципальные должности, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа "Город Прохладный", муниципальной собственности.

2. Первый заместитель, заместители главы городского округа назначаются на должность главой городского округа с предварительного согласия Совета городского округа. Порядок согласования назначения на должности определяется Регламентом Совета городского округа. Остальные руководители структурных подразделений администрации городского округа и их заместители назначаются на должность и освобождаются от нее главой городского округа самостоятельно. Информация о назначении главой городского округа должностного лица публикуется в средствах массовой информации с указанием общих сведений о его профессиональной деятельности.

3. С вышеперечисленными в пункте 2 должностными лицами при их назначении на должность заключается срочный трудовой договор (контракт), как правило, на срок полномочий главы городского округа. Указанные должностные лица слагают свои полномочия перед вновь избранным главой городского округа.

4. Первый заместитель главы городского округа в период отсутствия главы городского округа, либо при невозможности выполнения им своих обязанностей исполняет обязанности главы городского округа. В случае отсутствия и первого заместителя главы городского округа либо невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняет обязанности главы городского округа один из его заместителей.

Статья 36. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа "Город Прохладный" организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа "Город Прохладный", либо его преобразования.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом городского округа в порядке, установленном федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Кабардино-Балкарской Республики "Об избирательных комиссиях в Кабардино-Балкарской Республике" в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года. Избирательная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, официальный бланк со своим наименованием.

Избирательная комиссия городского округа в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей городского округа "Город Прохладный".

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа "Город Прохладный" устанавливаются Положением об Избирательной комиссии городского округа "Город Прохладный", которое утверждается Советом городского округа.

4. Председатель Избирательной комиссии городского округа действует без доверенности от имени Избирательной комиссии городского округа в пределах компетенции избирательной комиссии.

5. Избирательная комиссия городского округа осуществляет свою деятельность гласно и открыто.

6. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа, и ее материально-техническое обеспечение осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в городском округе "Город Прохладный" - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в Совете городского округа, администрации городского округа.

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории городского округа осуществляется законодательством о труде, федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике», настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета городского округа и главы городского округа.

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа

1. К гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности муниципальной службы городского округа "Город Прохладный", предъявляются требования по уровню образования, стажу и опыту работы.

2. Гражданам, претендующим на муниципальные должности муниципальной службы, необходимо иметь:

- для высших должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы;

- для главных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" или по специализации должностей муниципальной службы;

- для ведущих должностей - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы;

- для старших должностей - высшее профессиональное образование;

- для младших должностей - среднее профессиональное образование.

3. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, устанавливаются требования по стажу и опыту работы:

- высшие должности - стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях или стаж государственной службы на ведущих государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- главные должности - стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях или стаж государственной службы на старших государственных должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

- ведущие должности - стаж работы по специальности не менее трех лет;

- старшие должности - стаж работы по специальности не менее двух лет;

- младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Статья 39. Обеспечение равного доступа жителей городского округа к муниципальной службе

1. На территории городского округа "Город Прохладный" все граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе. Каждый гражданин, достигший возраста 18 лет, в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы городского округа.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, партиям, созданным в соответствии с федеральными или областными законами, а равно других обстоятельств для граждан городского округа, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей должности муниципальной службы.
3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются проведением конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, условия которого определяются положением о нем, утверждаемом соответствующим органом местного самоуправления городского округа.

Статья 40. Статус муниципального служащего городского округа

1. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и в соответствии с должностными обязанностями;

2) обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, реализацию настоящего Устава, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

3) в своей деятельности исходить из конституционного принципа: человек, его права и свободы являются высшей ценностью;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных инструкций;

5) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

6) своевременно в пределах своих должностных полномочий рассматривать обращения в муниципальные органы и разрешать их в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами городского округа;

7) сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

8) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

9) соблюдать нормы служебной этики, внутренний трудовой распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией; не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

10) беречь муниципальную собственность;

11) передавать в доверительное управление под гарантию городского округа "Город Прохладный" на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.
2. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право:

1) на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы;

6) на продвижение по службе, включая переход на государственную службу, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

7) повышать квалификацию, присвоение квалификационного разряда, проходить переподготовку за счет бюджета городского округа;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

10) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений;

11) обращаться в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

12) объединяться в профессиональные союзы;

13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

6)получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения) от физических и юридических лиц, а также получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) выезжать в командировку за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) принимать участие в забастовках;

9) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

10) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Кабардино-Балкарской Республики, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в городском округе

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которые являются объектами налогообложения; трудовую книжку; медицинское заключение о состоянии здоровья.

2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации. С гражданином заключается трудовой договор (контракт), который может быть срочным, либо на неопределенный срок. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность муниципальной службы, может быть установлен испытательный срок до трех месяцев. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация не реже одного раза в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном законом Кабардино-Балкарской Республики «Об аттестации муниципальных служащих муниципальной службы».

4. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей, предоставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета городского округа и администрации городского округа.

Статья 42. Социальные гарантии муниципального служащего городского округа

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета городского округа.

2. При ликвидации органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. Муниципальным служащим городского округа "Город Прохладный", которые замещают муниципальные должности муниципальной службы на условиях срочного трудового договора (контракта), после его истечения выплачивается ежемесячно денежное содержание на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев со дня освобождения их от занимаемой должности.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными федеральным законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 43. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа "Город Прохладный" входят:

1) Устав муниципального образования городской округ "Город Прохладный";

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные акты Совета городского округа;

3) правовые акты главы городского округа, администрации городского округа, Избирательной комиссии городского округа и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики,.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статье 44. Устав муниципального образования "Город Прохладный"

1. Устав городского округа "Город Прохладный" является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа "Город Прохладный".

2. Проект Устава городского округа "Город Прохладный" разрабатывается органами местного самоуправления в порядке, установленном Советом городского округа, который предусматривает участие граждан в его обсуждении и учет предложений по проекту Устава всех субъектов правотворческой инициативы. Не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа "Город Прохладный" его проект должен быть официально опубликован в средствах массовой информации вместе с установленным Советом городского округа порядком участия граждан в его обсуждении и учета предложений всех субъектов правотворческой инициативы.

3. Устав городского округа "Город Прохладный" принимается Советом городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа.

4. Устав городского округа "Город Прохладный" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

5. Устав городского округа "Город Прохладный" вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

6. Предложения об изменении и дополнении в Устав городского округа "Город Прохладный" могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа, а по инициативе населения городского округа - в порядке, установленном статьей 11 настоящего Устава.
Решения Совета городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Прохладный" принимаются и вступают в силу в порядке, установленном частями 2-5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа "Город Прохладный" и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в городском округе

1. Решение вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный" непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа "Город Прохладный", выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа "Город Прохладный", дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, Совета городского округа или главы городского округа, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии со следующим разграничением полномочий между ними:

- Совет городского округа "Город Прохладный" принимает нормативные правовые акты, необходимость которых обусловлена принятым на местном референдуме решением;

- администрация городского округа "Город Прохладный" обеспечивает исполнение принятого решения на местном референдуме и нормативных правовых актов Совета городского округа в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом;

- избирательная комиссия городского округа "Город Прохладный" публикует принятое на местном референдуме решение в средствах массовой информации.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращение полномочий Совета городского округа.

Статья 46. Правовые акты Совета городского округа, порядок их принятия и вступления в силу

1. Совет городского округа по вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный", отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета городского округа.

2. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа "Город Прохладный", а также носящие уставной характер: об установлении официальных символов городского округа, порядка их официального использования; об определении порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава; определение порядка организации и проведения публичных слушаний; об определении порядка назначения, проведения собрания граждан, его полномочия; определении порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов; определении порядка назначения и проведения опроса граждан; установлении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и другие принимаются двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета городского округа, остальные - простым большинством голосов от числа избранных.

Совет городского округа вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа.

3. Правом внесения проектов правовых актов, за исключением Устава городского округа "Город Прохладный" в Совет городского округа обладают депутаты и постоянные комиссии Совета городского округа, глава городского округа и председатель Избирательной комиссии городского округа, органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории городского округа, в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в Совет городского округа могут обращаться федеральные и республиканские законодательные и исполнительные органы, а также органы прокуратуры и суда.

4. Порядок внесения проектов решений Совета городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом Совета городского округа.

5. Проекты решений Совета городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа, которое он обязан сделать и выдать автору проекта решения не позднее двух недель с момента обращения.

6. Решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа "Город Прохладный" (далее нормативный правовой акт), принятое Советом городского округа, направляется главе городского округа для подписания и обнародования.

Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом городского округа. Основанием для отклонения может быть только несоответствие (противоречие) его действующему законодательству. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию в этот же срок. Нормативный правовой акт с внесенными в него поправками, предложенными главой городского округа, отклонению не подлежит, должен быть им подписан и обнародовано течение семи дней.

7. Решения Совета городского округа принимаются открытым или тайным голосованием, могут быть приняты поименным голосованием на заседании Совета городского округа в порядке, установленном Регламентом Совета городского округа.

8. Решения Совета городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета городского округа об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Председатель Совета городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского округа. Постановления: по вопросам нормативного характера. Распоряжения: по вопросам ненормативного характера и правоприменения.

Статья 47. Правовые акты главы городского округа и должностных лиц администрации городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета городского округа, издает постановления по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.

2. Правом внесения главе городского округа проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения городского округа "Город Прохладный", принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии Совета городского округа, председатель Избирательной комиссии городского округа, руководители органов управления администрации городского округа, органы территориального общественного самоуправления, население городского округа в порядке правотворческой инициативы, государственные органы и их должностные лица Кабардино-Балкарской Республики, органы прокуратуры и суда.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением главы городского округа.

4. Глава городского округа, должностные лица администрации городского округа издают постановления, распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета городского округа, в порядке, установленном Регламентом администрации городского округа.

5. Правовые акты главы городского округа, должностных лиц администрации городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу и правовым актам, принятым Советом городского округа.

6. Нормативные правовые акты главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Иные акты главы городского округа и других должностных лиц администрации городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в правовом акте.

Статья 48. Правовые акты Избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа по вопросам, входящим в ее компетенцию, принимает решения в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Кабардино-Балкарской Республики "Об избирательных комиссиях в Кабардино-Балкарской Республике", настоящим Уставом.

2. Председатель Избирательной комиссии городского округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Избирательной комиссии городского округа в порядке, установленном положением "Об Избирательной комиссии городского округа "Город Прохладный".

Статья 49. Взаимодействие Совета городского округа и администрации городского округа

1. Совет городского округа и администрация городского округа взаимодействуют в установленных формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития городского округа "Город Прохладный" в интересах его населения.

2. Правовые акты главы городского округа направляются в Совет городского округа в течение трех дней с момента их подписания.

3. Совет городского округа вправе обратиться к главе городского округа с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в указанные акты или об их отмене, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

4. Совет городского округа направляет главе городского округа планы работы Совета городского округа.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ПРОХЛАДНЫЙ"

Статья 50. Экономическая основа городского округа

1. Экономическую основу городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа "Город Прохладный".

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество городского округа

1. В собственности городского округа "Город Прохладный" находится следующее муниципальное имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные системы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) муниципального значения, расположенные в границах городского округа;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории городского округа;

17) леса, расположенные в границах городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

2. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета городского округа.

3. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в городском округе

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа "Город Прохладный" самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского округа, администрации городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Совета городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Администрация городского округа вправе в соответствии с законодательством создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный".

5. Администрация городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора, заслушивает отчеты руководителей об их деятельности.
6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия и учреждения представляет главе городского округа по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского округа, и глава городского округа по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация городского округа от имени городского округа "Город Прохладный" субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями иных форм собственности и физическими лицами

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация городского округа в соответствии с законодательством координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского округа "Город Прохладный".

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать от имени городского округа "Город Прохладный" заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения городского округа и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета городского округа. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением "О муниципальных контрактах и муниципальном заказе городского округа "Город Прохладный", утверждаемым решением Совета городского округа.

Статья 55. Осуществление международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления городского округа

1. Органами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" международные и внешнеэкономические связи осуществляются в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Бюджет городского округа

1. Бюджет городского округа "Город Прохладный" - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления городского округа "Город Прохладный".

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кабардино-Балкарской Республики.
3. Органы местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа "Город Прохладный".

4. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении бюджета городского округа "Город Прохладный".

5. В бюджете городского округа должны раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета городского округа "Город Прохладный", годовой отчет о его исполнении, изменения и дополнения в бюджет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Порядок формирования, утверждения исполнения и контроля, за исполнением бюджета городского округа

1. Бюджетный процесс городского округа "Город Прохладный" - регламентированная законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Бюджетным Кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа и участников бюджетного процесса по формированию, утверждению, исполнению бюджета городского округа, осуществлению контроля, за его исполнением.

2. Составление проекта бюджета городского округа "Город Прохладный" основывается на: прогнозе социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и городского округа на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса по городскому округу на очередной финансовый год; плане развития муниципального сектора экономики городского округа на очередной финансовый год.

3. Доходная и расходная части бюджета городского, округа "Город Прохладный" составляются в соответствии с бюджетной квалификацией Российской Федерации.

4. Порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа, а также порядок, сроки и органы управления администрации городского округа, ответственные за подготовку документов, представляемых с проектом бюджета городского округа, определяются Бюджетным Кодексом Российской Федерации и главой городского округа.

5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год вносится главой городского округа на рассмотрение Совета городского округа в сроки, установленные Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Прохладный". Совет городского округа рассматривает внесенный проект бюджета городского округа "Город Прохладный" в соответствии с порядком, установленном Положением "О бюджетном процессе в городском округе "Город Прохладный".

Статья 58. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа "Город Прохладный" осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Совета городского округа.

2. Совет городского округа в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Кабардино-Балкарской Республики, самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления городского округа, главы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы городского округа рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения городского округа.

3. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 59. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа "Город Прохладный" формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом, утверждаемыми Советом городского округа, за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений федеральных и региональных налогов и сборов.

2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в размерах, установленных законодательством;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджета городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с законодательством, и иные безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных Советом городского округа;

8) часть доходов от оказания органами местного самоуправления городского округа и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и решениями органов местного самоуправления городского округа.

3. В доходы бюджета городского округа "Город Прохладный" зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан городского округа

1. Средствами самообложения населения городского округа "Город Прохладный" являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения городского округа.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается Советом городского округа в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа "Город Прохладный" и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 61. Муниципальные заимствования

1. Для выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городской округ "Город Прохладный" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом городского округа в соответствии с требованиями федеральных и республиканских законов и иных нормативных правовых актов федеральных и республиканских органов государственной власти.

Статья 62. Исполнение бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа "Город Прохладный" производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Руководитель финансового органа администрации городского округа назначается на должность главой городского округа из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленных Правительством Российской Федерации.
3. Организация казначейского исполнения бюджета городского округа "Город Прохладный" возлагается на финансовый орган администрации городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава городского округа вправе заключать договоры (соглашения) с территориальными органами Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации о кассовом обслуживании бюджета городского округа, в части денежных средств, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" на осуществление ими отдельных государственных полномочий.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют контроль, за исполнением бюджета городского округа "Город Прохладный" в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Уставом.

Статья 63. Участие органов местного самоуправления городского округа в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления городского округа в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными и республиканскими законами и настоящим Уставом, вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решения о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Совет городского округа на основании заключения главы городского округа о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета городского округа "Город Прохладный" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать 15% объема расходов бюджета городского округа "Город Прохладный".

ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 64. Право городского округа "Город Прохладный" на участие в Совете муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики

1. Городской округ "Город Прохладный" вправе быть членом Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

2. Вопрос о членстве в Совете муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики городского округа и должностных лицах, представляющих его интересы, рассматривается Советом городского округа по представлению главы городского округа.

Статья 65. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Совет городского округа "Город Прохладный" в сотрудничестве с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность на территории городского округа "Город Прохладный" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 66. Некоммерческие организации городского округа

1. Совет городского округа для решения вопросов местного значения городского округа "Город Прохладный" вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И КОНТРОЛЬ, ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа "Город Прохладный", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность депутатов Совета городского округа, главы городского округа перед населением городского округа

1. Основаниями для отзыва депутата Совета городского округа, главы городского округа могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия соответственно избирателями округа, в котором депутат Совета городского округа был избран, либо избирателями городского округа, избравшими главу городского округа "Город Прохладный".

2. Население городского округа "Город Прохладный" вправе отозвать депутатов Совета городского округа, главу городского округа в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета городского округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а Совет городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Президент Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета городского округа.

2. Полномочия Совета городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

3. Закон Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета городского округа может быть обжалован Советом городского округа в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 71. Ответственность главы городского округа перед государством

1. Глава городского округа может быть отрешен от занимаемой должности в следующих случаях:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству, правого и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кабардино-Балкарской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. С инициативой об отрешении от должности главы городского округа к Президенту Кабардино-Балкарской Республики вправе обратиться Совет городского округа, по заявлению которой судом подтверждены факты, предусмотренные пунктами 1,2 части первой настоящей статьи.

3. Глава городского округа, в отношении которого Президентом Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными и республиканскими законами.

Статья 73. Контроль, за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа "Город Прохладный", наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Уставу городского округа "Город Прохладный" и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского округа.

2. Уполномоченные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" переданных им законом отдельных государственных полномочий.

Статья 74. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа "Город Прохладный" могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 75. Вступление в силу Устава городского округа "Город Прохладный"

1. Устав городского округа "Город Прохладный" вступает в силу с 1 января 2006 года, после государственной регистрации и официального опубликования Устава городского округа "Город Прохладный".
3. Пункт 9 части 1 статьи 5 Устава городского округа "Город Прохладный" вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 76. Полномочия и гарантии должностных лиц, органов местного самоуправления города Прохладного

Администрация города Прохладного, глава Администрации города Прохладного, Прохладненский городской Совет местного самоуправления, депутаты Прохладненского городского Совета местного самоуправления - выборные должностные лица осуществляют свои полномочия и сохраняют социальные гарантии, предусмотренные Уставом города Прохладного Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2003 года, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 77. Гарантии трудовых отношений лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы городского округа "Город Прохладный"

Гарантии трудовых отношений лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы городского округа "Город Прохладный" регламентируются Трудовым Кодексом Российской Федерации. Введение института главы городского округа "Город Прохладный" не является основанием для изменения трудовых отношений с лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования "Город Прохладный". Муниципальные служащие, занимающие должности муниципальной службы на момент принятия Устава городского округа "Город Прохладный", в дальнейшем не должны подвергаться аттестации либо конкурсу как непременным условиям для продолжения занятия данной должности.

Глава городского округа Прохладный

О.И. Крутиков