Устав муниципального образования «Покшеньгское» в новой редакции



{Признан утратившим силу уставом муниципального образования «Покшеньгское» от 22.05.2012 №87 ru295213102012001}

Принят решением

муниципального Совета

муниципального образования

«Покшеньгское»

от 20.10.2009 №27

Устав муниципального образования «Покшеньгское» в новой редакции

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Покшеньгское».

1. «Покшеньгское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Покшеньгское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Покшеньгское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Покшеньгское», «Покшеньгское муниципальное образование», «Покшеньгское сельское поселение» и «муниципальное образование» в тексте Устава муниципального образования «Покшеньгское» и в иных муниципальных правовых актах Покшеньгского сельского поселения равнозначны. Краткое наименование - МО «Покшеньгское».

3. Покшеньгское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Покшеньгское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Покшеньгского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Покшеньгского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Покшеньгского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Покшеньгского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Покшеньгского сельского поселения.

7. Покшеньгское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Покшеньгского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Покшеньгское» входят: деревни Большое Кротово, Кобелево, Красное, Лохново, Малое Кротово.

2. Административным центром Покшеньгского сельского поселения является деревня Кобелево.

3. Границы Покшеньгского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы Покшеньгского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Покшеньгского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Покшеньгского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Изменение границ Покшеньгское сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Покшеньгского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Изменение границ Покшеньгского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Покшеньгского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения, при изменении границ Покшеньгского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Покшеньгского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Покшеньгского муниципального образования осуществляют жители Покшеньгского сельского поселения, составляющие в совокупности население Покшеньгского сельского поселения.

2. Жители Покшеньгского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Покшеньгского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Покшеньгского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Покшеньгского сельского поселения, депутатами муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Покшеньгское»;

- глава Покшеньгского сельского поселения - глава муниципального образования «Покшеньгское»;

- администрация Покшеньгского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Покшеньгское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Покшеньгское сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Покшеньгского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Покшеньгского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Покшеньгского сельского поселения включаются Устав Покшеньгского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения наделяются:

муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения - в форме решений;

глава Покшеньгского сельского поселения - в форме постановлений главы администрации Покшеньгского сельского поселения и постановлений администрации Покшеньгского сельского поселения.

3.1 Муниципальный Совет муниципального образования «Покшеньгское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Покшеньгского муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета муниципального образования «Покшеньгское». Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Покшеньгское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено Федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, а также муниципальные служащие Покшеньгского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Покшеньгского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Покшеньгского сельского поселения.

5. Устав Покшеньгского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты главы Покшеньгского сельского поселения и администрации Покшеньгского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Покшеньгского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Покшеньгском сельском поселении наделяются:

муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения - в форме решений;

глава Покшеньгское сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений главы Покшеньгского сельского поселения и распоряжений местной администрации Покшеньгского сельского поселения

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, а также муниципальные служащие Покшеньгского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Покшеньгского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Покшеньгского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Покшеньгского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Покшеньгского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Пинежского муниципального района, с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, а так же распоряжения местной администрации Покшеньгского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Покшеньгского сельского поселения.

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Покшеньгского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Покшеньгского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Покшеньгского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Покшеньгского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Покшеньгского сельского поселения;

4) организация в границах Покшеньгского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Покшеньгском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Покшеньгского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Покшеньгского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Покшеньгского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Покшеньгского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек на территории Покшеньгского муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Покшеньгского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Покшеньгского муниципального образования;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Покшеньгском муниципальном образовании;

14) обеспечение условий для развития на территории Покшеньгского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Покшеньгского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Покшеньгского сельского поселения;

16) формирование архивных фондов Покшеньгского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генерального плана Покшеньгского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Покшеньгского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Покшеньгского муниципального образования резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Покшеньгского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Покшеньгского муниципального образования;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в населенных пунктах Покшеньгского муниципального образования;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Покшеньгского муниципального образования;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Покшеньгского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Покшеньгского муниципального образования;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Покшеньгского муниципального образования, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Покшеньгского муниципального образования.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Покшеньгского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Покшеньгского сельского поселения в бюджет Пинежского муниципального района, а также о принятии осуществляемой ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Покшеньгского сельского поселения. Такие соглашения со стороны Покшеньгского сельского поселения подписываются главой Покшеньгского сельского поселения и вступают в силу на основании решения муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Покшеньгского муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаях отсутствия в поселении нотариуса;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Покшеньгского муниципального образования;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Покшеньгского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Покшеньгского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Покшеньгского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Покшеньгского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Покшеньгского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Покшеньгского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Покшеньгского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения и глава Покшеньгского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Покшеньгского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Покшеньгского муниципального образования.

1. Жители Покшеньгского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения.

2. Жители Покшеньгского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Покшеньгского сельского поселения, муниципальных выборов главы Покшеньгского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, голосований по отзыву главы Покшеньгского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Покшеньгского сельского поселения и преобразования Покшеньгского сельского поселения.

3. Жители Покшеньгского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения.

4. Жители Покшеньгского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Покшеньгского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Покшеньгского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Покшеньгского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан; изменение статуса главы Покшеньгского сельского поселения в системе органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения.

Местный референдум Покшеньгского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Покшеньгского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Покшеньгского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, главы Покшеньгского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Покшеньгского сельского поселения принадлежит жителям Покшеньгского сельского поселения. Основаниями для отзыва главы Покшеньгского сельского поселения могут служить:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;

3) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Покшеньгского сельского поселения;

4) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Покшеньгского сельского поселения.

5) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения.

Наличие основания для отзыва главы Покшеньгского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения принадлежит жителям Покшеньгского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения могут служить:

1) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

2) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Основания для отзыва депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) в случае его подтверждения в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Покшеньгского сельского поселения и преобразования Покшеньгского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Покшеньгского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Покшеньгского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Покшеньгского сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Покшеньгского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Покшеньгского сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Покшеньгском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Покшеньгского сельском поселении.

2. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Глава III. Глава Покшеньгского муниципального образования.

Статья 12. Глава Покшеньгского муниципального образования.

1. Глава Покшеньгского сельского поселения является главой муниципального образования «Покшеньгское», возглавляет администрацию Покшеньгского сельского поселения и исполняет полномочия председателя муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

2. Глава Покшеньгского сельского поселения представляет Покшеньгское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Покшеньгского сельского поселения.

3. Глава Покшеньгского сельского поселения избирается жителями Покшеньгского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Покшеньгского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Покшеньгского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Покшеньгского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Покшеньгского сельского поселения и муниципальному Совету Покшеньгского сельского поселения.

5. Глава Покшеньгского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий главы Покшеньгского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Покшеньгского сельского поселения был избран. Глава Покшеньгского сельского поселения наделяется полномочиями с момента принесения присяги.

6. Глава Покшеньгского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. При вступлении в должность глава Покшеньгского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Покшеньгского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Покшеньгского сельского поселения, защищать интересы жителей Покшеньгского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Покшеньгского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения путем ее произнесения главой Покшеньгского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Покшеньгского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Покшеньгского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Покшеньгского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обепечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Покшеньгского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Покшеньгского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Покшеньгского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Покшеньгского сельского поселения с учетом особенностей установленных законом Архангельской области;

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области;

10. Финансирование деятельности главы Покшеньгского сельского поселения осуществляется только из бюджета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 13. Компетенция главы Покшеньгского муниципального образования.

1. Глава Покшеньгского муниципального образования, как глава Покшеньгского муниципального образования:

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Глава Покшеньгского сельского поселения, как глава администрации Покшеньгского муниципального образования:

1) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Покшеньгского сельского поселения;

2) определяет основные направления деятельности администрации Покшеньгского сельского поселения и организует ее работу;

3) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Покшеньгского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Покшеньгского сельского поселения;

4) имеет право вносить проекты решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения;

5) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, который утверждается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

6) подписывает и обнародует решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

7) подписывает договоры и соглашения от имени Покшеньгского сельского поселения;

8) назначает представителей Покшеньгского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

9) присваивает почетные звания Покшеньгского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

3. Глава Покшеньгского сельского поселения как председатель муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

2) председательствует на заседаниях муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

3) имеет право решающего голоса на заседаниях муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

4. Глава Покшеньгского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Покшеньгского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

5. По вопросам своего ведения глава Покшеньгского сельского поселения вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения главы Покшеньгского сельского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления главы Покшеньгского сельского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Покшеньгского сельского поселения, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, или решений муниципального Совета Покшеньского сельского поселения при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений.

Право инициативы принятия постановлений главы Покшеньгского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, главе Покшеньгского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Покшеньгского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Покшеньгского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Постановления главы Покшеньгского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления главы Покшеньгского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением главы Покшеньгского сельского поселения.

Постановления главы Покшеньгского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Глава Покшеньгского сельского поселения представляет муниципальному Совету Покшеньгского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения.

Статья 14. Прекращение полномочий главы Покшеньгского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Покшеньгского сельского поселения прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Покшеньгского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Покшеньгского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Покшеньгского сельского поселения;

10) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для главы Покшеньгского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий главы Покшеньгского сельского поселения;

11) признания выборов главы Покшеньгского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как глава Покшеньгского сельского поселения вступил в должность;

12) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме сельского поселения;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличением численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

17) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного сомоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Покшеньгского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Покшеньгского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Покшеньгского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Покшеньгского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Покшеньгского сельского поселения муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Покшеньгского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Ответственность главы Покшеньгского муниципального образования.

1. Глава Покшеньгского сельского поселения несет ответственность перед населением Покшеньгского сельского поселения в форме отзыва главы Покшеньгского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Покшеньгского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Покшеньгского сельского поселения.

3. Глава Покшеньгского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 16. Временное исполнение обязанностей главы Покшеньгского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Покшеньгского муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего главы Покшеньгского муниципального образования;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Покшеньгского муниципального образования;

3) временное отстранение от должности главы Покшеньгского муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Покшеньгского муниципального образования, при наличии одного из оснований предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Покшеньгского сельского поселения, а случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Покшеньгского муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации Покшеньгского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Покшеньгского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Покшеньгского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет муниципального образования «Покшеньгское» назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Покшеньгское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы муниципального образования «Покшеньгское» подписывается депутатом, председательствовавшем на заседании муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения по решению муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Покшеньгского муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

1) принятия постановления муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Покшеньгского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) принятия постановления муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Покшеньгского муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Покшеньгского муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

1) принесения присяги вновь избранным главой Покшеньгского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи;

2) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Покшеньгского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи;

3) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи;

4) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Покшеньгского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Покшеньгского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Покшеньгского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном Референдуме Покшеньгского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Исполнение обязанностей главы Покшеньгского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Покшеньгского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Покшеньгского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Покшеньгского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Покшеньгского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Покшеньгского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Покшеньгского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Покшеньгского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Покшеньгского сельского поселения, исполнять обязанности главы муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Покшеньгского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Покшеньгского сельского поселения, или распоряжением главы Покшеньгского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае если исполнение обязанностей главы Покшеньгского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Покшеньгского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Покшеньгского сельского поселения, или распоряжением главы Покшеньгского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Покшеньгского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Покшеньгского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Покшеньгского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Покшеньгского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Покшеньгского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшем на заседании муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения по решению муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Покшеньгского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Покшеньгского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном Референдуме Покшеньгского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования, решениях представительного органа Покшеньгского муниципального образования, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения.

Глава IV. Муниципальный Совет Покшеньгского муниципального образования

Статья 18. Муниципальный Совет Покшеньгского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования "Покшеньгское".

2. В состав муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения входят 7 депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения) и глава Покшеньгского сельского поселения, избираемые на муниципальных выборах.

Установленная численность членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения - 8.

3. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения одного созыва избирается жителями Покшеньгского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения).

4. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения осуществляется администрацией Покшеньгского сельского поселения. Финансирование муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения осуществляется только из бюджета Покшеньгского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения несет ответственность перед населением Покшеньгского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 19. Организация деятельности муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения принимает решения и постановления по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях (сессиях) муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, заседаниях его специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения созываются и проводятся главой Покшеньгского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.

5. Главой Покшеньгского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

7. Заседания муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 20. Компетенция муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Покшеньгского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Покшеньгского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Покшеньгского сельского поселения):

1) принимается Устав Покшеньгского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Покшеньгского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Покшеньгского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Покшеньгского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Покшеньгского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Покшеньгского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения и других тарифов, которые подлежат регулированию органами местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Покшеньгского сельского поселения, утверждается генеральный план Покшеньгского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Покшеньгского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Покшеньгского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Покшеньгского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Покшеньгского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Покшеньгского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения;

13) заключается со стороны Покшеньгского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Покшеньгского сельского поселения Устав совета муниципальных образований Архангельской области;

14) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Покшеньгского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Покшеньгского сельского поселения и регулируются иные бюджетные правоотношения в Покшеньгском сельском поселении;

15) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

16) осуществляется толкование положений Устава Покшеньгского сельского поселения;

17) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений и постановлений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения;

18) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Покшеньгского сельского поселения;

19) учреждаются почетные звания Покшеньгского сельского поселения, определяется порядок их присвоения;

20) принимается решение об удалении главы Покшеньгского сельского поселения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Покшеньгского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Погшеньгского сельского поселения. Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 21. Порядок принятия решений муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Покшеньгского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, главе

Покшеньгского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Покшеньгского сельского поселения, инициативным группам граждан численностью не менее трех процентов от числа жителей Покшеньгского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о бюджете Покшеньгского сельского поселения, отчете об его исполнении, а также проекты решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Покшеньгского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

3. Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Покшеньгского сельского поселения и регламентом собрания, и подписываются главой Покшеньгского сельского поселения.

4. Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения регулируются Уставом Покшеньгского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Покшеньгского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Покшеньгского сельского поселения, решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Покшеньгского сельского поселения.

2. Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения и подписывается главой Покшеньгского сельского поселения.

2.1 Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Покшеньгского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Покшеньгского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, по которым принимаются решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения и выборов главы Покшеньгского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Покшеньгского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Покшеньгского сельского поселения или депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Покшеньгского сельского поселения, преобразования Покшеньгского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Покшеньгского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Покшеньгского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Покшеньгского сельского поселения.

4. Решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3, 5 пункта 3 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения регулируются Уставом Покшеньгского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

6. Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения об удалении главы Покшеньгского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается депутатом, председательствующим на заседании муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения об удалении главы Покшеньгского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения об удалении главы Покшеньгского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 23. Компетенция муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Покшеньгского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Покшеньгского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения.

1.1 Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Покшеньгского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Покшеньгского сельского поселения и иных подведомственных главе Покшеньгского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения.

2. Каждый депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения вправе направлять главе Покшеньгского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Покшеньгского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Группа депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения численностью не менее половины от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения вправе инициировать проведение на заседании муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Покшеньгского муниципального образования, должностные лица администрации Покшеньгского муниципального образования, должностные лица МО «Пинежский район», руководители муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского муниципального образования, руководители предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Покшеньгского муниципального образования для дачи ответов по вопросам местного самоуправления, входящих в полномочия поселения.

4. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Покшеньгского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Порядок осуществления муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Покшеньгского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 24. Внутренняя организация муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования.

1. Полномочия председателя муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения исполняет глава Покшеньгского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.

Статья 25. Прекращение полномочий муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

4) в случае преобразования Покшеньгского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Покшеньгского сельского поселения;

5) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения.

6) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 26. Депутат муниципального Совета Покшеньгского муниципального образования.

1. Депутатом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Покшеньгского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Покшеньгского сельского поселения;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, определяется решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

5. Депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Покшеньгского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Покшеньгского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Покшеньгского

сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

7. Депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения прекращаются с момента прекращения полномочий муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения;

12) признания выборов депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения был наделен своими полномочиями.

10. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принимается муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 6, 11 пункта 9 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения. В иных случаях полномочия депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

Если постановление муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Глава V. Администрация Покшеньгского муниципального образования

Статья 27. Администрация Покшеньгского муниципального образования.

1. Администрация Покшеньгского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Покшеньгского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Покшеньгского сельского поселения. Администрация Покшеньгского сельского поселения действует на основании Положения, утверждаемого муниципальным Советом.

3. Администрация Покшеньгского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Покшеньгского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Покшеньгского сельского поселения исполняет на территории Покшеньгского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Покшеньгского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Покшеньгским сельским поселением, решения и постановления муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Покшеньгского сельского поселения.

4. Администрация Покшеньгского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Покшеньгского сельского поселения осуществляется только из бюджета Покшеньгского сельского поселения.

5. Администрация Покшеньгского сельского поселения несет ответственность перед населением Покшеньгского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Покшеньгского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Покшеньгского сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета муниципального образования «Покшеньгское», издает постановления местной администрации Покшеньгского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения федеральными законами, законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации Покшеньгского сельского поселения.

Статья 28. Структура администрации Покшеньгского муниципального образования.

1. Структура администрации Покшеньгского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления, их компетенция - утверждается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения по представлению главы Покшеньгского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Покшеньгского сельского поселения подчиняются главе Покшеньгского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 29. Организация муниципальной службы в Покшеньгском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Покшеньгского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Покшеньгского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Покшеньгского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов по муниципальным должностям муниципальной службы, размеры, основания и порядок установления надбавок к должностным окладам и иных выплат муниципальным служащим Покшеньгского сельского поселения утверждаются решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

4. В целях организации муниципальной службы в Покшеньгском сельском поселении муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения своими решениями утверждает

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих Покшеньгского сельского поселения за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

Глава VI. Избирательная комиссия Покшеньгского муниципального образования

Статья 30. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Покшеньгского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Покшеньгское».

3. Полномочия избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии Архангельской области, принятому на основании обращения муниципального Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования Покшеньгское образуется несколько территориальных комиссий, то полномочия избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования истекает в период избирательной компании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального Совета. Полномочия избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Архангельской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Покшеньгского муниципального образования является день вступления в силу закона Архангельской области о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется муниципальным Советом на основе предложений политических партий, общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Архангельской области, избирательной комиссии Пинежского муниципального района.

Муниципальный Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в областное Собрание депутатов Архангельской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

Компетенция, порядок организации и деятельности избирательной комиссии устанавливаются федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом.

Обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется администрацией поселения.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления Покшеньгского муниципального образования

Статья 31. Муниципальное имущество Покшеньгского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Покшеньгского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Покшеньгского сельского поселения.

2. От имени Покшеньгского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения, глава Покшеньгского сельского поселения и администрация Покшеньгского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Покшеньгского сельского поселения и решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Покшеньгского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Покшеньгского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Покшеньгского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Покшеньгского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Покшеньгского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Покшеньгского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Покшеньгского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, выражаемого в его постановлении.

5. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Покшеньгскому сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Покшеньгского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Покшеньгского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Покшеньгского муниципального образования не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям, за исключением коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются исполнением муниципального заказа.

8. Администрация Покшеньгского сельского поселения под руководством главы Покшеньгского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Покшеньгского сельского поселения.

9. Администрация Покшеньгского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Покшеньгского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Покшеньгского сельского поселения представляется муниципальному Совету Покшеньгского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Покшеньгского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Покшеньгского сельского поселения, требуется принятие постановления муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, такое постановление может быть принято только по инициативе главы Покшеньгского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Покшеньгского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Статья 32. Муниципальные предприятия и учреждения Покшеньгского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Покшеньгского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Покшеньгского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Покшеньгского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения осуществляются главой Покшеньгского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Покшеньгского сельского поселения, решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Покшеньгского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Покшеньгского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения перед муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения и главой Покшеньгского сельского поселения в порядке и сроки, которые определяются решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 22 Устава Покшеньгского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Покшеньгского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Покшеньгского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Покшеньгского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Покшеньгского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Покшеньгского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 33. Бюджет Покшеньгского муниципального образования.

1. Администрация Покшеньгского сельского поселения под руководством главы Покшеньгского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Покшеньгского сельского поселения.

2. Проект бюджета Покшеньгского сельского поселения вносится местной администрацией Покшеньгского сельского поселения в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Покшеньгского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Покшеньгского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Покшеньгского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Покшеньгского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Покшеньгского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Покшеньгского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Покшеньгского сельского поселения осуществляется администрацией Покшеньгского сельского поселения.

5. Проект бюджета Покшеньгского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Покшеньгского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Покшеньгского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание, годовой отчет об исполнении бюджета Покшеньгского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Покшеньгского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о бюджете Покшеньгского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Покшеньгского сельского поселения осуществляется администрацией Покшеньгского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Покшеньгского сельского поселения представляется местной администрацией Покшеньгского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Покшеньгского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Глава VIII. Внесение изменений и дополнений в Устав Покшеньгского муниципального образования

Статья 34. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Покшеньгского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Покшеньгского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности членов муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

2. Проект решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) постановление муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Окончательно решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Покшеньгского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Если проект решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения предусматривает изменение статуса главы Покшеньгского сельского поселения в структуре органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, то окончательному принятию решения муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Покшеньгского сельского поселения.

5. Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Покшеньгского сельского поселения, вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Покшеньгского сельского поселения, изменяющее срок или перечень полномочий главы Покшеньгского сельского поселения, применяется только к главе Покшеньгского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

Глава IХ. Заключительные положения

1. Устав Покшеньгского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования). Устав, утвержденный решением Совета депутатов Покшеньгского сельсовета № 3 от 29 ноября 2005 года, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо - Западному федеральному округу 23 декабря 2005 года государственный регистрационный № RU 295213102005001 утрачивает свое действие с момента вступления в силу настоящего Устава.

3. Глава Покшеньгского сельского поселения вправе принять постановления, регулирующие отношения, которые в силу Устава Покшеньгского сельского поселения подлежат урегулированию решениями муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения, за исключением отношений, регулирование которых относится к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Указанные постановления главы Покшеньгского сельского поселения действуют до принятия соответствующих решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения. При необходимости внесения в указанные постановления главы Покшеньгского сельского поселения изменений и (или) дополнений глава Покшеньгского сельского поселения обязан внести в муниципальный Совет Покшеньгского сельского поселения проекты соответствующих решений муниципального Совета Покшеньгского сельского поселения.

Текст Устава удостоверяю

Глава муниципального образования «Покшеньгское»

Л.Н.Некрасова

20.10.2009