Устав муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым



Проект

                                                                                             1

  Принят решением 6-й внеочередной

сессии Нижнегорского районного совета

   Республики Крым 1-го созыва

   от 20 ноября 2014 года №3

   Глава муниципального образования

   Нижнегорский район Республики Крым-

   Председатель Нижнегорского районного  совета

А.В.Петров

УСТАВ

муниципального образования

Нижнегорский район

Республики Крым

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальный район и его статус

1. Муниципальное образование Нижнегорский район Республики Крым наделено статусом муниципального района Законом Республики Крым от 05 июня 2014 года № 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

         2. Официальное наименование муниципального образования - Нижнегорский район Республики Крым, сокращенное наименование – Нижнегорский район (далее по тексту - район).

Статья 2. Территориальное устройство района

1. В состав территории района входят:

1) Нижнегорское сельское поселение (административный центр – поселок городского типа Нижнегорский, сёла Зелёное, село Линейное);

2) Акимовское сельское поселение (административный центр – село Акимовка, сёла Двуречье, Лужки);

3) Дрофинское сельское поселение (административный центр – село Дрофино, сёла Стрепетово, Ястребки);

4) Емельяновское сельское поселение (административный центр – село Емельяновка);

5) Желябовское сельское поселение (административный центр – село Желябовка, село Ломоносово);

6) Жемчужинское сельское поселение (административный центр – село Жемчужина, сёла Пены, Приречное);

7) Зоркинское сельское поселение (административный центр – село Зоркино, сёла Межевое, Широкое, Неженское);

8) Ивановское сельское поселение (административный центр – село Ивановка, сёла Заречье, Тамбовка, Тарасовка);

9) Изобильненское сельское поселение (административный центр – село Изобильное);

10) Косточковское сельское поселение (административный центр – село Косточковка, село Фрунзе);

11) Лиственское сельское поселение (административный центр – село Лиственное, сёла Цветущее, Кирсановка);

12) Митрофановское сельское поселение (административный центр – село Митрофановка, сёла Буревестник, Плодовое, Разливы, Червоное);

13) Михайловское сельское поселение (административный центр – село Михайловка, сёла Кунцево, Уютное);

14) Новогригорьевское сельское поселение (административный центр – село Новогригорьевка, сёла Владиславовка, Коренное);

15) Охотское сельское поселение (административный центр – село Охотское, село Родники);

16) Пшеничненское сельское поселение (административный центр – село Пшеничное, сёла Любимовка, Дворовое, Сливянка);

17) Садовое сельское поселение (административный центр – село Садовое, сёла Кукурузное, Серово);

18) Уваровское сельское поселение (административный центр – село Уваровка, сёла Новоивановка, Семенное);

19) Чкаловское сельское поселение (административный центр – село Чкалово, сёла Великоселье, Заливное, Луговое, Коврово, Степановка).

2. Административным центром района является  посёлок городского типа Нижнегорский.

3. Границы района установлены Законом Республики Крым от «5» июня 2014 года
№ 15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

4. Границы района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления района, а также для осуществления на всей территории района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым.

5. Изменение границ района, его преобразование осуществляются законом Республики Крым в порядке, установленном законодательством.

Статья 3. Официальные символы района

1. Район имеет собственные официальные символы - флаг и герб, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов, порядок их использования устанавливаются Положениями о флаге и гербе района, утверждаемыми представительным органом муниципального образования района.

3. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Право жителей на осуществление местного самоуправления в районе

1. Местное самоуправление в районе осуществляется гражданами Российской Федерации посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Каждый житель района имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления района, если иное не предусмотрено законом.

5. Органы местного самоуправления района через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития района и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

6. Граждане, организации вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 5. Структура органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым

1. Структура органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган муниципального района – Нижнегорский районный совет Республики Крым (сокращённое название – Нижнегорский районный совет), (далее по тексту - Нижнегорский районный совет);

- глава муниципального образования – председатель Нижнегорского  районного совета;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Нижнегорского района Республики Крым (сокращённое название - администрация Нижнегорского района), (далее по тексту - администрация Нижнегорского района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-счётный орган Нижнегорского района Республики Крым.

Статья 6. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

    18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в установленном федеральным законом порядке), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Крым.

Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Крым. Районный совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Участие района в межмуниципальном сотрудничестве

Участие района в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления района в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие района;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления района и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Нижнегорского районного совета Республики Крым в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 11. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы в районе, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Крым о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе района, утвержденным Нижнегорским районным советом Республики Крым (далее по тексту – Нижнегорским районным советом),  и  муниципальными правовыми актами района.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

Население района непосредственно участвует в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ и преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями района вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

2. Местный референдум проводится на всей территории района в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Нижнегорским районным советом Республики Крым по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Нижнегорского районного совета Республики Крым (далее по тексту – Нижнегорский районный совет) и главы администрации Нижнегорского района Республики Крым (далее по тексту – главы администрации Нижнегорского района), выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Нижнегорским районным советом и главой администрации Нижнегорского района, оформляется решением Нижнегорского  районного совета и постановлением главы администрации Нижнегорского района. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Нижнегорского районного совета.

7. Нижнегорский районный совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Нижнегорский районный совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Нижнегорского районного совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

11. Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования района проводится на всей территории района или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Нижнегорским районным советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители района имеют право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Нижнегорского районного совета.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве, не менее одного процента и не превышающем 3 процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители района вправе:

- организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

- создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

- проводить сбор подписей жителей района и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны оказывать содействие жителям района в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Нижнегорским районным советом на его открытом заседании, председателем Нижнегорского районного совета или главой администрации Нижнегорского района в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Процедура рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно регламентом Нижнегорского районного совета Республики Крым, правовым актом председателя Нижнегорского районного совета, администрацией Нижнегорского района Республики Крым.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Нижнегорским районным советом, председателем районного совета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Нижнегорского районного совета или председателя Нижнегорского районного совета. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нижнегорского районного совета, назначаются Нижнегорским районным советом, а по инициативе председателя Нижнегорского районного совета – председателем Нижнегорского районного совета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом района проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители района вправе направлять председателю Нижнегорского районного совета письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального нормативного правового акта. Председатель Нижнегорского районного совета организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель района.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.

9. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Нижнегорским районным советом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района на территории района могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам, населенным пунктам района.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижнегорского районного совета или председателя Нижнегорского районного совета, назначается соответственно Нижнегорским районным советом или председателем Нижнегорского районного совета.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Нижнегорским районным советом по письменному предложению группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Нижнегорский  районный совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своём ближайшем заседании.

Нижнегорский районный совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Нижнегорского района.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Нижнегорского районного совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Нижнегорского районного совета.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского  районного совета. Конференция граждан, проводимая по инициативе Нижнегорского районного совета или председателя Нижнегорского районного совета, назначается соответственно Нижнегорским районным советом или председателем Нижнегорского районного совета. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Нижнегорским районным советом.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нижнегорского районного совета или председателя Нижнегорского районного совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов республиканского и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Нижнегорского районного совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Нижнегорским районным советом. В решении Нижнегорского районного совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

8. Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель района. Результаты опроса подлежат рассмотрению при принятии органами местного самоуправления района соответствующих решений.

Статья 20. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Нижнегорским районным советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Нижнегорским районным советом.

2. Текст проекта муниципального нормативного правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее 5 дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям района, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Нижнегорский районный совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Нижнегорский районный совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных нормативных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Нижнегорский районный совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных нормативных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Нижнегорским районным советом.

7. Об итогах народного обсуждения население информируется в месячный срок.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым об обращениях граждан в Республике Крым.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления жителями района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Крым.

2. Непосредственное осуществление жителями района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями района местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. НИЖНЕГОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 23. Нижнегорский районный совет Республики Крым - представительный орган Нижнегорского района

1. Нижнегорский районный совет Республики Крым (далее по тексту – Нижнегорский районный совет) является постоянно действующим выборным коллегиальным представительным органом Нижнегорского района.

2. Срок полномочий Нижнегорского районного совета - 5 лет.

3. Нижнегорский районный совет подотчетен и подконтролен жителям района.

4. Нижнегорский районный совет имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки с изображением герба района и со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности Нижнегорского районного совета и его аппарата предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Состав Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Нижнегорский районный совет состоит из 38 депутатов.

2. Нижнегорский районный совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Нижнегорского районного совета.

3. Председатель Нижнегорского районного совета избирается из состава Нижнегорского районного совета.

Статья 25. Порядок избрания депутатов Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. В состав Нижнегорского районного совета входят главы сельских поселений, входящих в состав района, и депутаты представительных органов указанных поселений, избранные представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного представителя от каждого поселения.

2. Депутат Нижнегорского районного совета, избираемый из числа депутатов представительного органа сельского поселения, должен быть избран не позднее одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

3.  Решение представительного органа сельского поселения об избрании Главы поселения и об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Нижнегорского районного совета в трехдневный срок направляется в Нижнегорский районный совет.

Статья 26. Статус депутата Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Полномочия депутата Нижнегорского районного совета начинаются со дня его избрания главой сельского поселения или депутатом Нижнегорского районного совета из числа депутатов представительного органа сельского поселения и прекращаются со дня начала работы Нижнегорского районного совета нового созыва, а также в случае его отзыва.

2. Депутат осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о статусе депутата и Регламентом Нижнегорского районного совета.

3. Депутат Нижнегорского районного совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Нижнегорского районного совета, устанавливаются федеральными законами.

Депутат Нижнегорского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутату Нижнегорского районного совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета.

6. Депутат районного совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Нижнегорским районным советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность иных органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Нижнегорского районного совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Нижнегорскому районному совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Нижнегорском районном совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

7. Депутат Нижнегорского районного совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Нижнегорского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий депутатов Нижнегорского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 27. Взаимоотношение депутата Нижнегорского районного совета Республики Крым с жителями района

1. Депутат Нижнегорского районного совета поддерживает связь с жителями района, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории района.

2. Депутат Нижнегорского районного совета отчитывается перед жителями сельского поселения, представителем которого он является, о своей работе, периодически информирует их о работе Нижнегорского районного совета, а также проводит прием населения.

3. Депутат Нижнегорского районного совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей района, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов.

Статья 28. Организация работы вновь избранного Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Нижнегорский районный совет нового созыва собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Нижнегорского районного совета.

2. Первое после выборов заседание Нижнегорского районного совета созывает и готовит председатель Нижнегорского районного совета, избранный предыдущим созывом Нижнегорского районного совета, а при его отсутствии – глава администрации Нижнегорского района.

3. Первое после выборов заседание Нижнегорского районного совета до избрания председателя Нижнегорского районного совета открывает председатель территориальной комиссии, а ведет (до момента избрания председателя районного совета) старейший по возрасту депутат Нижнегорского районного совета.

Статья 29. Компетенция Нижнегорского районного совета Республики Крым

В компетенции Нижнегорского районного совета находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) установление общеобязательных правил на территории Нижнегорского района;

3) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

      6) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании района;

8) назначение местного референдума;

9) избрание председателя Нижнегорского районного совета;

10) избрание заместителя председателя Нижнегорского  районного совета;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Нижнегорского районного совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений района;

12) утверждение структуры администрации Нижнегорского района Республики Крым, установление предельной численности его работников по представлению главы администрации Нижнегорского района;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нижнегорского района Республики Крым, назначение членов конкурсной комиссии;

14) назначение членов избирательной комиссии района;

15) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования района;

16) реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

17) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Нижнегорским районным советом;

18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

19) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение документов территориального планирования района, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

24) установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета района для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений;

25) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

26) учреждение собственных средств массовой информации;

27) принятие Регламента Нижнегорского районного совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

28) утверждение положения об аппарате Нижнегорского районного совета;

29) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

  30) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе;

31) контроль за исполнением настоящего Устава, решений районного совета;

32) формирование и упразднение постоянных и других комиссий районного совета, иных органов районного совета, заслушивание отчетов об их деятельности;

33) утверждение структуры аппарата районного совета, расходов на обеспечение деятельности районного совета и его аппарата;

34) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

35) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности;

36) назначение на должность председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты Нижнегорского района Республики Крым, определение штатной численности Контрольно-счетной палаты Нижнегорского района Республики Крым;

37) установление размеров расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

38) утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества;

39) присвоение звания «Почетный гражданин Нижнегорского района»;

40) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Республики Крым, собственность другого муниципального образования;

41) принятие решения о назначении на должность и увольнения с должности Главы администрации Нижнегорского района в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Регламентом районного совета, иными правовыми актами;

   42) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению представительных органов муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Нижнегорского районного совета.

2. Нижнегорский районный совет заслушивает ежегодные отчеты председателя Нижнегорского районного совета, главы администрации Нижнегорского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных председателю Нижнегорского районного совета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нижнегорским районным советом.

Статья 30. Порядок работы Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Порядок работы Нижнегорского районного совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Нижнегорского районного совета.

2. Основной формой работы Нижнегорского районного совета района являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Нижнегорского районного совета.

3. Заседание Нижнегорского районного совета правомочно, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов Нижнегорского районного совета.

4. Очередные заседания Нижнегорского районного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Нижнегорского районного совета, группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Нижнегорского районного совета или главы администрации Нижнегорского района.

5. Заседания Нижнегорского районного совета созываются председателем Нижнегорского районного совета. Депутаты Нижнегорского районного совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередного заседания не позднее чем за пять дней, а внеочередного заседания - не позднее чем за один день до ее проведения.

6. На каждом заседании Нижнегорского районного совета ведется протокол заседания. В протокол заседания включаются сведения о дате, месте и времени проведения заседания, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола заседания Нижнегорского районного совета председателем Нижнегорского районного совета с ним может ознакомиться любой житель района.

7. На заседаниях Нижнегорского районного совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Нижнегорского районного совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на заседаниях Нижнегорского районного совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Нижнегорского районного совета.

Статья 31. Организация деятельности Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Организацию деятельности Нижнегорского районного совета осуществляет председатель Нижнегорского районного совета.

2. В соответствии с регламентом Нижнегорского районного совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Нижнегорского районного совета, из числа депутатов, за исключением председателя Нижнегорского районного совета и его заместителя, образуются постоянные комиссии по основным направлениям деятельности Нижнегорского районного совета, а также могут образовываться временные комиссии.

Порядок формирования и деятельности постоянных комиссий районного совета депутатов, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом районного совета, Положением о постоянных комиссиях районного совета и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами районного совета.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Нижнегорского районного совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению района, при Нижнегорском районном совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей администрации Нижнегорского района, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей района.

4. Для организации работы районного совета и его органов, координации деятельности совета с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности районного совета предусмотренных нормативными правовыми актами совета, районный совет формирует из числа депутатов районного совета рабочий орган – Президиум Нижнегорского районного совета.

Президиум районного совета возглавляет Глава муниципального образования – председатель районного совета.

В рамках осуществления возложенных на него полномочий Президиум районного совета принимает решения обязательные для исполнения Главой муниципального образования, комиссиями районного совета, депутатскими фракциями и иными депутатскими объединениями и депутатскими группами районного совета, депутатами районного совета.

Президиум районного совета  подотчетен районному совету.   

Порядок формирования и деятельности Президиума Нижнегорского районного совета, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются настоящим Уставом, Регламентом районного совета и соответствующим Положением о Президиуме Нижнегорского районного совета.

5. Аппарат Нижнегорского районного совета осуществляет правовое, организационное, информационно-аналитическое, материально-финансовое и кадровое обеспечение деятельности Главы муниципального образования и районного совета, содействует осуществлению советом взаимодействия и связи с сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления.

Основными задачами аппарата районного совета являются создание необходимых условий для эффективной работы районного совета и его председателя, оказание практической помощи депутатам в осуществлении их полномочий.

В своей деятельности аппарат районного совета  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики  Крым, законодательством Республики Крым, Уставом, Регламентом, Положением об аппарате районного совета.

Положение об аппарате Нижнегорского районного совета, структура и общая численность аппарата утверждается решением сессии районного совета на основании представления председателя районного совета.

Руководителем  аппарата районного совета является  председатель районного совета.

          На основе структуры и численности аппарата совета, утвержденных районным советом, председатель районного совета осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Нижнегорского районного совета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Осуществление Нижнегорским районным советом Республики Крым контрольных функций

1. Нижнегорский районный совет осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Нижнегорским районным советом нормативных актов, исполнением бюджета района, использованием средств внебюджетных фондов, за соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью, программ развития района, деятельностью администрации Нижнегорского района Республики Крым и её главы.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов решением Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации Нижнегорского района Республики Крым. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Крым.

4. Администрация Нижнегорского района Республики Крым, её глава, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Нижнегорского районного совета, его контрольных комиссий, депутата Нижнегорского районного совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Нижнегорского районного совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных нормативных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Нижнегорский районный совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации Нижнегорского района Республики Крым.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Полномочия Нижнегорского районного совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Нижнегорским районным советом решения о самороспуске;

2) роспуска Нижнегорского районного совета в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Крым о неправомочности данного состава депутатов Нижнегорского районного совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования района;

5) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Нижнегорского районного совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Нижнегорского районного совета представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Нижнегорского районного совета других депутатов.

Статья 34. Порядок принятия решения о самороспуске Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Решение о самороспуске Нижнегорского районного совета может быть принято по инициативе председателя Нижнегорского районного совета или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Нижнегорского районного совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Нижнегорского районного совета;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3. Письменное предложение о самороспуске Нижнегорского районного совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Нижнегорского районного совета образуется комиссия. По решению Нижнегорского районного совета или председателя Нижнегорского районного совета вопрос о самороспуске Нижнегорского районного совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Нижнегорского районного совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Нижнегорского районного совета и жителями района. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Нижнегорского районного совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нижнегорского районного совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Нижнегорским районным советом предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Полномочия депутата Нижнегорского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органу местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения, входящего в состав района;

9) досрочного прекращения полномочий Нижнегорского районного совета либо досрочного прекращения его полномочий как председателя главы сельского поселения или депутата сельского совета соответствующего поселения;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение о прекращении полномочий депутата Нижнегорского районного совета в случаях, указанных в пунктах 1 - 7, 10 - 12 части 1 настоящей статьи, принимается Нижнегорским районным советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Нижнегорского районного совета. Решение Нижнегорского районного совета о досрочном прекращении полномочий депутата Нижнегорского районного совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Нижнегорского районного совета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Полномочия депутата Нижнегорского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата соответствующего представительного органа поселения.

4. Полномочия депутата Нижнегорского районного совета в случае, предусмотренном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются соответственно со дня досрочного прекращения полномочий Нижнегорского районного совета либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения или депутата сельского совета поселения,

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Нижнегорского районного совета из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение месяца избрать в состав Нижнегорского районного совета другого депутата.

Глава IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПРЕДСЕДАТЕЛЬ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА

Статья 36. Председатель Нижнегорского районного совета - высшее должностное лицо района

1. Главой муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым является - председатель Нижнегорского районного совета.

Председатель Нижнегорского районного совета является высшим должностным лицом района.

2. Председатель Нижнегорского районного совета избирается Нижнегорским районным советом на первом заседании Нижнегорского районного совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Нижнегорского районного совета.

Избрание председателя Нижнегорского районного совета осуществляется депутатами из своего состава.

Статья 37. Статус председателя Нижнегорского районного совета

1. Председатель Нижнегорского районного совета работает на постоянной основе.

2. Председатель Нижнегорского районного совета в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям района и Нижнегорскому районному совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Председатель Нижнегорского районного совета не реже одного раза в год отчитывается перед Нижнегорским районным советом о своей деятельности.

4. Председатель Нижнегорского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

5. Председатель Нижнегорского районного совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Нижнегорского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Нижнегорского районного совета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Гарантии осуществления полномочий председателя Нижнегорского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Статья 38. Полномочия председателя Нижнегорского районного совета

Председатель Нижнегорского районного совета:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) организует работу Нижнегорского районного совета, созывает заседания Нижнегорского районного совета и председательствует на них;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Нижнегорским районным советом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Нижнегорского районного совета;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Нижнегорского районного совета;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) подписывает протоколы заседаний Нижнегорского районного совета;

8) осуществляет руководство работой аппарата Нижнегорского районного совета;

9) координирует осуществление контрольных полномочий Нижнегорского районного совета;

10) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района на содержание и обеспечение деятельности Нижнегорского районного совета;

11) организует принятие правового акта Нижнегорского районного совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Крым, действующими на территории района;

13) от имени района заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Крым и координации действий;

14) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

16) вносит на утверждение районного совета структуру аппарата районного совета;

17) организует работу по контролю за исполнением решений районного совета;

18) координирует деятельность постоянных и иных комиссий районного совета,  дает поручения постоянным и иным комиссиям совета;

19) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета районного совета, является распорядителем по этим счетам;

20) вносит на утверждение районного совета Положение об аппарате районного совета, предложения о размере расходов на содержание аппарата совета, утверждает штатное расписание аппарата районного совета;

21) руководит работой аппарата районного совета, назначает на должности и освобождает  от занимаемой должности работников аппарата совета, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам аппарата совета и налагает на них дисциплинарные взыскания;

22) регулярно информирует районный совет о своей деятельности, о результатах работы депутатов совета и депутатских комиссий районного совета;

            23) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Крым к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета к компетенции председателя Нижнегорского районного совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий председателя Нижнегорского районного совета

1. Полномочия председателя Нижнегорского районного совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата соответствующего представительного органа поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Нижнегорского районного совета;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13  Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

    2. Полномочия председателя Нижнегорского районного совета прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

3. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Нижнегорского районного совета по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, избрание нового председателя Нижнегорского районного совета осуществляется на ближайшем заседании Нижнегорского районного совета.

4. Если полномочия председателя Нижнегорского районного совета прекращены досрочно менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Нижнегорского районного совета, то его полномочия исполняет заместитель председателя районного совета, назначенный решением районного совета.

Статья 40. Заместитель председателя Нижнегорского районного совета

1. По предложению председателя Нижнегорского районного совета из числа депутатов избирается заместитель председателя Нижнегорского районного совета.

Заместитель председателя Нижнегорского районного совета избирается тайным или открытым голосованием. Решение о выборе способа голосования определяется решением Нижнегорского районного совета.

Заместитель председателя Нижнегорского районного совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Депутат Нижнегорского районного совета считается избранным заместителем председателя Нижнегорского районного совета, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Нижнегорского районного совета.

3. Заместитель председателя Нижнегорского районного совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Нижнегорского районного совета, выполняет поручения председателя Нижнегорского районного совета, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляют обязанности председателя Нижнегорского районного совета.

4. Заместитель председателя Нижнегорского районного совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Нижнегорского районного совета в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Нижнегорского районного совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Заместитель председателя Нижнегорского районного совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

6. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Нижнегорского районного совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Глава V. АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 41. Администрация Нижнегорского района Республики Крым

1. Администрация Нижнегорского района Республики Крым (далее по тексту – администрация Нижнегорского района) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Руководителем администрации Нижнегорского района является глава администрации Нижнегорского района Республики Крым (далее по тексту – глава администрации Нижнегорского района). Глава администрации Нижнегорского района руководит администрацией Нижнегорского района на принципах единоначалия.

В случае отсутствия главы администрации Нижнегорского района, администрацией Нижнегорского района руководит один из его заместителей согласно его функциональным обязанностям. В случае отсутствия главы администрации Нижнегорского района и его заместителей исполнение обязанностей руководителя администрации возлагается на муниципального служащего, определенного решением Нижнегорского районного совета.

4. Глава администрации Нижнегорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Администрация Нижнегорского района обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

6. Администрация Нижнегорского района является главным распорядителем средств бюджета района, предусмотренных на содержание администрации Нижнегорского района и реализацию возложенных на нее полномочий.

7. Администрация Нижнегорского района подотчетна и подконтрольна Нижнегорскому районному совету и председателю Нижнегорского районного совета.

8. При администрации Нижнегорского района может быть создан совещательный орган - коллегия администрации Нижнегорского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности администрации Нижнегорского района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 42. Структура администрации Нижнегорского района Республики Крым

1. В структуру администрации Нижнегорского района входят: глава администрации Нижнегорского района, заместители главы администрации Нижнегорского района, аппарат администрации Нижнегорского района, иные должностные лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Нижнегорского района.

Аппарат администрации Нижнегорского района состоит из заместителей руководителя администрации Нижнегорского района, структурных подразделений администрации Нижнегорского района, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности администрации Нижнегорского района, не входящих в состав структурных подразделений администрации Нижнегорского района.

2. Структура администрации Нижнегорского района утверждается Нижнегорским районным советом по представлению главы администрации Нижнегорского района.

3. Штатное расписание администрации Нижнегорского района утверждается главой администрации Нижнегорского района на основе структуры администрации района, исходя из расходов на содержание администрации района, предусмотренных бюджетом района.

4. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации Нижнегорского района определяются положениями об указанных подразделениях, утверждаемыми главой администрации Нижнегорского района или решением Нижнегорского районного совета (в случае, если структурное подразделение администрации наделяется правами юридического лица).

5. Администрация Нижнегорского района осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым постановлением главы администрации Нижнегорского района.

Статья 43. Полномочия администрации Нижнегорского района Республики Крым

1. Администрация Нижнегорского района:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- обеспечивает составление проекта бюджета района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

- вносит на утверждение Нижнегорского районного совета проект бюджета района (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) с необходимыми документами и материалами;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Нижнегорского районного совета;

- обеспечивает разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует исполнение бюджета района, выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- обеспечивает подготовку отчетов о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

- обеспечивает выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета района;

- осуществляет на основании решений Нижнегорского районного совета муниципальные заимствования путем выпуска муниципальных ценных бумаг, получение кредитов, выдачу муниципальных гарантий и закладывает муниципальное имущество;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Нижнегорского районного совета, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Нижнегорского районного совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных казенных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района; содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ, выступает заказчиком работ для нужд района, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств района;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

- определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым устанавливает и осуществляет регулирования тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и предприятиями в порядке, установленном Нижнегорским районным советом;

- регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Нижнегорского районного совета проекты документов территориального планирования района, иной градостроительной документации района и обеспечивает их реализацию;

- осуществляет ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

-  предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории района;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

4) в области строительства, транспорта и связи:

- обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории района;

- обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- согласовывает маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах района;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах района;

- создает условия для обеспечения поселений услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания, а также в сфере благоустройства и сельского хозяйства:

- реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальных жилищный фонд в границах района; организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- организует в границах района электро и газоснабжение поселений;

- осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

- осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание межпоселенческих мест захоронения;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- обеспечивает создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивает развитие на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно вновь установленных рекламных конструкций на территории муниципального района;

6) в сфере образования и здравоохранения:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Крым;

- организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного, бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- обеспечивает организацию охраны общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- обеспечивает в пределах своих полномочий принятие мер по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах района.

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Крым;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления района, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с решениями Нижнегорского районного совета;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, расположенных в границах района.

9) иные полномочия:

- устанавливает порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг;

- обеспечивает деятельность муниципального архива;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета к компетенции Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

2. Администрация Нижнегорского района осуществляет следующие полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района:

- создает музеи района;

- участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

- оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

- создает условия для развития туризма;

- оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

- оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

3. Администрация Нижнегорского района осуществляет и иные полномочия по вопросам местного значения района, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета к компетенции Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета или иных органов местного самоуправления района.

4. Администрация Нижнегорского района является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации Нижнегорского района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Крым;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочий.

Функции по непосредственному осуществлению муниципального контроля могут быть возложены на органы администрации Нижнегорского района в соответствии с правовыми актами, определяющими статус таких органов.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 44. Глава администрации Нижнегорского района Республики Крым

1. Администрацию Нижнегорского района возглавляет глава администрации Нижнегорского района Республики Крым.

2. Глава администрации Нижнегорского района Республики Крым (далее по тексту – глава администрации Нижнегорского района) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава администрации Нижнегорского района назначается на должность Нижнегорским районным советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Нижнегорского района.

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий назначившего его районного совета, при этом глава администрации района продолжает осуществлять полномочия до начала работы районного совета нового созыва.

Контракт с главой администрации Нижнегорского  района не может быть заключён на срок менее двух лет.

Глава администрации Нижнегорского района подконтролен и подотчётен Нижнегорскому районному совету.

3. Глава администрации Нижнегорского района имеет первого заместителя главы администрации и заместителей главы администрации Нижнегорского района по соответствующим направлениям деятельности в соответствии со структурой администрации Нижнегорского района.  

Первый заместитель главы администрации Нижнегорского района выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Нижнегорского района в соответствии со структурой администрации Нижнегорского района, а в случае отсутствия главы администрации Нижнегорского района (в том числе в связи с болезнью или отпуском) или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет обязанности главы администрации Нижнегорского района.

Заместители главы администрации Нижнегорского района выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Нижнегорского района в соответствии со структурой администрации Нижнегорского района.

4. Глава администрации Нижнегорского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Нижнегорского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации Нижнегорского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 45. Полномочия главы администрации Нижнегорского района

Глава Администрации Нижнегорского района:

1) представляет администрацию Нижнегорского района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления, обеспечивает защиту интересов администрации Нижнегорского района в судебных органах и органах государственной власти, органах местного самоуправления;

2) организует и обеспечивает осуществление администрацией Нижнегорского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Республики Крым и несет ответственность перед районным советом за деятельность администрации Нижнегорского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

3) возглавляет администрацию Нижнегорского района на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации района;

4) представляет районному совету ежегодный отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным советом, регулярно информирует районный совет о текущей деятельности администрации в соответствии с настоящим Уставом;

5) заключает от имени администрации Нижнегорского района договора и соглашения в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом;

6) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, разрабатывает и представляет на утверждение районного совета структуру администрации района, Положения о структурных подразделениях (органах) администрации Нижнегорского района, наделенных правами юридического лица,  формирует штатную численность администрации Нижнегорского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание, утверждает Положения о структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица;

7) обладает правом правотворческой инициативы в районном совете, участвует в работе районного совета в порядке, предусмотренном Регламентом районного совета;

8) издает постановления и распоряжения администрации Нижнегорского района;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного совета;

10) утверждает должностные инструкции работников администрации Нижнегорского района;

11) организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Нижнегорском районе;

12) отменяет приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений (органов) администрации Нижнегорского района, противоречащие законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Крым, настоящему Уставу, решениям районного совета;

13) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, представляет на утверждение районного совета проект местного бюджета, проекты решения о внесении изменений в местный бюджет, проекты планов и программ социально-экономического развития  района, а также отчеты об их исполнении, проекты решений районного совета об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

14)  назначает первого заместителя, заместителей главы администрации Нижнегорского района, освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы администрации Нижнегорского района, распределяет их обязанности;

15) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений (органов) администрации Нижнегорского района, иных работников администрации района, в соответствии с законодательством применяет меры поощрения к работникам администрации района и налагает на них дисциплинарные взыскания, осуществляет контроль за их деятельностью;

16) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений,  заслушивает отчеты об их деятельности;

17) в соответствии с законодательством открывает и закрывает счета администрации Нижнегорского района, является распорядителем по этим счетам;

18) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Нижнегорского района;

19) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в Нижнегорском районе;

20) организует и обеспечивает защиту переданных администрации Нижнегорского района другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений составляющих государственную тайну, а также сведений, подготовленных и засекреченных ими;

21) организует прием населения, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб, принимает по ним соответствующие решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета и заключённым контрактом.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОННОГО

СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ГЛАВЫ РАЙОНА И

АДМИНИСТРАЦИИ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

Статья 46. Основы взаимодействия Нижнегорского районного совета Республики Крым, председателя Нижнегорского районного совета и администрации Нижнегорского района Республики Крым

1. В соответствии с разделением полномочий, установленных настоящим Уставом, Нижнегорский районный совет, председатель Нижнегорского районного совета и администрация Нижнегорского района осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Нижнегорский районный совет и администрация Нижнегорского района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития района и в интересах его населения.

3. Нижнегорский районный совет и администрация Нижнегорского района направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Нижнегорский районный совет вправе обратиться к главе администрации Нижнегорского района с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов главы администрации Нижнегорского района, иных должностных лиц администрации Нижнегорского района, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Глава администрации Нижнегорского района вправе обратиться в Нижнегорский районный совет с предложением о принятии, отмене, изменении правовых актов Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. На заседаниях, проводимых главой администрации Нижнегорского района, вправе присутствовать депутаты Нижнегорского районного совета.

Статья 47. Разрешение споров между органами местного самоуправления района

Споры между органами местного самоуправления района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНЫЙ ОРГАН НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 48. Контрольно-счетный орган Нижнегорского района Республики Крым

1. Контрольно-счетный орган Нижнегорского района Республики Крым (далее - Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Нижнегорским районным советом и ему подотчетен.

2. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Нижнегорского районного совета.

3. Контрольно-счетный орган является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счетного органа. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного органа назначаются на должность Нижнегорским районным советом. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетного органа замещают муниципальные должности, срок полномочий председателя, его заместителя и аудиторов Контрольно-счетного органа составляет 5 лет. В состав аппарата Контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники. Штатная численность Контрольно-счетного органа  устанавливается Нижнегорским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетного органа. Штатная численность может быть изменена Нижнегорским районным советом по предложению председателя Контрольно-счетного органа с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий.

5. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Нижнегорского района;

2) экспертиза проекта бюджета Нижнегорского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Нижнегорского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный совет и главе муниципального образования;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав района, в соответствии с соглашениями, заключенными районным советом с представительными органами сельских поселений;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Крым, Уставом района и иными нормативными правовыми актами Нижнегорского районного совета.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа Нижнегорского района Республики Крым в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым, а также утвержденным Нижнегорским районным советом  Положением о Контрольно-счетном органе Нижнегорского района Республики Крым.

           7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа осуществляется за счет средств местного бюджета.

               Контрольно-счетный орган самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета, направляемыми на обеспечение ее деятельности.

Контроль за использованием Контрольно-счетным органом бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений районного совета.

Статья 48.1 Председатель Контрольно-счетного органа Нижнегорского района Республики Крым

1.               Председатель Контрольно-счетного органа является должностным лицом Контрольно-счетного органа, назначается на должность Нижнегорским районным советом.

2. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетного органа вносятся в районный совет:

1) Главой муниципального образования - председателем районного совета;

2) депутатами районного совета - не менее одной трети от установленного числа депутатов совета;

3. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа вносятся в районный совет в порядке, предусмотренном для внесения кандидатуры председателя Контрольно-счётного органа.

Решение районного совета о назначении предложенных кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетного органа принимается открытым голосованием большинством от установленной численности депутатов Нижнегорского районного совета.

4. Председатель Контрольно-счетного органа Нижнегорского района Республики Крым:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного органа, организует ее работу в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, несет ответственность за результаты ее работы;

2) обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Контрольно-счетного органа;

3) представляет Контрольно-счетный орган в отношениях с органами местного самоуправления района, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;

4) осуществляет прием и увольнение работников Контрольно-счетного органа, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

5) утверждает планы деятельности Контрольно-счетного органа на текущий период;

6) издает в пределах своих полномочий распоряжения по вопросам организации работы Контрольно-счетного органа, подписывает акты Контрольно-счетного органа при проведении проверок и о результатах данных проверок;

7) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Контрольно-счетного органа;

8) представляет Нижнегорскому районному совету отчет о деятельности Контрольно-счетного органа;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Крым, решениями Нижнегорского районного совета.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-счетного органа его полномочия осуществляет заместитель председателя Контрольно-счетного органа.

5. Полномочия председателя Контрольно-счетного органа прекращаются досрочно на основании решения Нижнегорского районного совета в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов совета;

6) достижения установленного федеральным законодательством предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Председатель Контрольно-счетного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Председатель Контрольно-счетного органа, нарушивший запреты, ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», несёт ответственность, предусмотренную федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым.

Статья 49. Избирательная комиссия Нижнегорского района Республики Крым

1. Осуществление подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию Нижнегорского района Республики Крым.

2. Избирательная комиссия Нижнегорского района Республики Крым состоит из 8 членов с правом решающего голоса, формируется на 5 лет Нижнегорским районным советом в соответствии с федеральным законом, законодательством Республики Крым и является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Крым, Положением, принимаемым Нижнегорским районным советом. Указанным Положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии Нижнегорского района Республики Крым с правом решающего голоса.

Статья 50. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя, в порядке, установленном для назначения заместителей руководителя соответствующего органа местного самоуправления.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ

ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

Статья 51. Органы местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом, законодательством Республики Крым и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Нижнегорский районный совет Республики Крым, администрация Нижнегорского района Республики Крым и Контрольно-счетный орган Нижнегорского района Республики Крым.

2. Решением Нижнегорского районного совета  правами юридического лица могут быть наделены в соответствии со структурой администрации Нижнегорского района её отдельные органы.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Нижнегорского района в качестве юридических лиц являются решение районного совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение районным советом Положения о нём по представлению главы администрации Нижнегорского района.

Статья 52. Органы местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым как юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Нижнегорского района.

2. Председатель Нижнегорского районного совета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета района, направляемыми на обеспечение деятельности Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Нижнегорским районным советом.

3. Органы местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

  Статья 53. Финансирование органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

2. В случаях, предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета, расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и Республики Крым.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ ГЛАВЫ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА И

ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ РАЙОНА

Статья 54. Социальные и иные гарантии деятельности председателя Нижнегорского районного совета и его заместителя, депутатов Нижнегорского районного совета, работающих на постоянной основе, иных должностных лиц

Социальные и иные гарантии, предоставляемые председателю Нижнегорского районного совета и его заместителю, депутатам Нижнегорского районного совета, работающим на постоянной основе, иным должностным лицам, определяются Законом Республики Крым о гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Крым и решениями Нижнегорского районного совета.

Статья 55. Гарантии неприкосновенности председателя Нижнегорского районного совета, депутатов Нижнегорского районного совета

1. Гарантии прав депутатов Нижнегорского районного совета, в том числе председателя Нижнегорского районного совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Нижнегорского районного совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу председателя Нижнегорского районного совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Нижнегорского районного совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым

Органы и должностные лица местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законодательством Республики Крым.

Статья 57. Ответственность депутатов Нижнегорского районного совета перед жителями района

1. Ответственность депутатов Нижнегорского районного совета, в том числе председателя Нижнегорского районного совета, перед жителями района наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей района.

2. Утративший доверие депутат Нижнегорского районного совета, в том числе председатель Нижнегорского районного совета, как депутат представительного органа сельского поселения может быть отозван в случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Нижнегорского районного совета, председателя Нижнегорского районного совета, главы администрации Нижнегорского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 60. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Республики Крым, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 61. Система муниципальных правовых актов Нижнегорского района Республики Крым

1. В систему муниципальных правовых актов Нижнегорского района Республики Крым входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Нижнегорского районного совета;

4) правовые акты председателя Нижнегорского районного совета, администрации Нижнегорского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями Нижнегорского района Республики Крым осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей района, дополнительно требуется принятие муниципального нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва председателя Нижнегорского районного совета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Нижнегорского района или досрочного прекращения полномочий Нижнегорского районного совета.

Статья 63. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Нижнегорский районный совет Республики Крым - решения Нижнегорского районного совета Республики Крым;

2) Председатель Нижнегорского районного совета - постановления и распоряжения председателя Нижнегорского районного совета;

3) Глава администрации Нижнегорского района Республики Крым - постановления и распоряжения главы администрации Нижнегорского района Республики Крым.

2. Иные должностные лица местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 64. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем Нижнегорского районного совета, Президиумом и постоянными комиссиями Нижнегорского районного совета, депутатскими фракциями и объединениями,  депутатами Нижнегорского районного совета, главой администрации Нижнегорского района, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Контрольно-счетным органом района по вопросам их ведения.

2. Прокурор Нижнегорского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить проекты и предложения об изменении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно регламентом Нижнегорского районного совета, председателем Нижнегорского районного совета, главой администрации Нижнегорского района.

4. В целях обеспечения соответствия Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Республики Крым муниципальных правовых актов, принимаемых Нижнегорским районным советом или администрацией Нижнегорского района, между Прокуратурой Нижнегорского района и Нижнегорским районным советом, между Прокуратурой Нижнегорского района и администрацией Нижнегорского района могут заключаться соглашения о взаимодействии в правотворческой деятельности. Прокуратура Нижнегорского района может проводить антикоррупционную экспертизу и оценку законности предоставленных нормативно-правовых актов, проектов нормативно-правовых актов представительного и исполнительно-распорядительного органов Нижнегорского района.

Статья 65. Правовые акты Нижнегорского районного совета Республики Крым

1. Нижнегорский районный совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении председателя Нижнегорского районного совета в отставку, Регламент Нижнегорского районного совета, иные решения по вопросам организации деятельности Нижнегорского районного совета, а также решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

2. Решения Нижнегорского районного совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Нижнегорского районного совета, за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Нижнегорского районного совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, предоставление по ним льгот, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Нижнегорского районного совета только по инициативе главы администрации Нижнегорского района или при наличии его заключения.

4. Решения Нижнегорского районного совета района подписываются председателем Нижнегорского районного совета в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 66. Правовые акты председателя Нижнегорского районного совета

Председатель Нижнегорского районного совета в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Нижнегорского районного совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Нижнегорского районного совета, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Республики Крым,  настоящим Уставом.

Статья 67. Правовые акты главы администрации Нижнегорского района

Глава администрации Нижнегорского района в пределах полномочий администрации Нижнегорского района, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Нижнегорского районного совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Нижнегорского района.

Статья 68. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Нижнегорского районного совета вступают в силу по истечении 10 дней со дня их подписания председателем Нижнегорского районного совета, если иное не установлено самим решением.

Нормативные правовые акты Нижнегорского районного совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Нижнегорского районного совета о принятии Устава района или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, законодательством Республики Крым, настоящим Уставом.

2. Правовые акты председателя Нижнегорского районного совета, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Нижнегорским районным советом - также дату его принятия Нижнегорским районным советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт, печать.

5. Решения Нижнегорского районного совета о бюджете района, об отчёте о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Нижнегорского районного совета, иные нормативные правовые акты, принятые Нижнегорским районным советом, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижнегорского районного совета, по вопросу изменения границ, преобразования района, избрании председателя Нижнегорского районного совета и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления района.

8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям района, в том числе в виде специального печатного издания;

- размещения текста правового акта на специальных информационных стендах в помещении районного совета, сельских советов Нижнегорского  района. Количество указанных стендов и места их расположения утверждаются Нижнегорским районным советом и должны обеспечивать возможность беспрепятственного ознакомления с текстом муниципального правового акта жителями района.

9. При опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются председателем Нижнегорского районного совета в Министерство юстиции Республики Крым для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в установленные законодательством сроки.

Статья 69. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Крым).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Крым об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Статья 70. Экономическая основа Нижнегорского района Республики Крым

Экономическую основу Нижнегорского района Республики Крым составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Нижнегорского района Республики Крым.

Статья 71. Муниципальное имущество Нижнегорского района Республики Крым

1. В собственности Нижнегорского района Республики Крым может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Нижнегорского районного совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района.

Статья 72. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнегорского района Республики Крым

1. Органы местного самоуправления района от имени Нижнегорского района Республики Крым с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Республики Крым и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, Республики Крым и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и законодательством Республики Крым.

Статья 73. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

         3. Органы местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в случаях и в порядке, установленных федеральным законом и законодательством Республики Крым.

Статья 74. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Нижнегорского района Республики Крым

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Нижнегорского районного совета в соответствии с федеральными законами и законодательством Республики Крым.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 75. Отношения органов местного самоуправления Нижнегорского района Республики Крым с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления района с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено законодательством.

Глава XIV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РАЙОНА

Статья 76. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет муниципального района – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций муниципального района.

Самостоятельность бюджета муниципального района обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

2. Бюджет района утверждается в форме решения Нижнегорского районного совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление проекта бюджета осуществляет администрация Нижнегорского района.

4. Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией Нижнегорского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации Нижнегорского района вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Нижнегорского районного совета.

5. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Нижнегорского районного совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение местного бюджета, составление отчёта об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Нижнегорского района в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчёта об исполнении местного бюджета устанавливается Нижнегорским районным советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счётным органом Нижнегорского района Республики Крым определяется решением Нижнегорского районного совета.

Порядок осуществления полномочий администрации Нижнегорского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением главы администрации Нижнегорского района.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 77. Доходы и расходы местного бюджета Нижнегорского района Республики Крым

  1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 78. Расходы на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

1. Поселения, входящие в состав Нижнегорского района Республики Крым, перечисляют субсидии на осуществление расходов бюджета района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в целях:

- содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- организации оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

2. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Нижнегорского районного совета и решениями сельских советов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.

3. В случае невыполнения органом местного самоуправления сельского поселения решения Нижнегорского районного совета о бюджете района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым управлением администрации Нижнегорского района с соблюдением общих требований, установленных Министерствами финансов Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 79. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 80. Средства самообложения граждан Нижнегорского района

Республики Крым

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 81. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Нижнегорского района.

Статья 82. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4. Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи района и кассового плана района.

Статья 83. Бюджетная отчетность.

1. Бюджетная отчетность района является годовой.

2. Бюджетная отчетность района составляется уполномоченным органом (финансовым управлением администрации Нижнегорского района) на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в администрацию Нижнегорского района.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению решением Нижнегорского районного совета.

4. Порядок бюджетной отчётности определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и  Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Нижнегорский район Республики Крым.

Статья 84. Муниципальный финансовый контроль

1. Нижнегорский районный совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комиссий, рабочих групп районного совета в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Нижнегорского районного совета предусматривает право районного совета на:

получение от администрации Нижнегорского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении соответствующего бюджета;

создание собственных контрольных органов (контрольно-счётного органа Нижнегорского района Республики Крым);

вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Администрация Нижнегорского района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Нижнегорским районным советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖНЕГОРСКИЙ РАЙОН  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 85. Порядок подготовки проекта Устава района, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава района, проект решения Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Нижнегорский районный совет председателем Нижнегорского районного совета, Президиумом и постоянными комиссиями Нижнегорского районного совета, депутатами Нижнегорского районного совета, главой администрации Нижнегорского района, прокурором Нижнегорского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Нижнегорского районного совета района может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Крым, эксперты.

3. Проект Устава района, проект решения Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Нижнегорским районным советом подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Нижнегорским районным советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Нижнегорского районного совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения или дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым.

4. По проекту Устава района, решения Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на заседании Нижнегорского районного совета проводятся публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Крым.

Статья 86. Порядок принятия Устава муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может осуществляться Нижнегорским районным советом в одном чтении в соответствии с Регламентом Нижнегорского районного совета.

2. Устав района, решение Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижнегорского районного совета.

Статья 87. Порядок вступления в силу Устава Муниципального образования Нижнегорский район Республики Крым, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав района, решение Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются председателем Нижнегорского районного совета в федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

2. Устав района, решение Нижнегорского районного совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Нижнегорского районного совета, принявшего муниципальный нормативный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Глава муниципального образования

Нижнегорский район Республики Крым-

Председатель Нижнегорского районного совета                                               А.В.Петров