Устав Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области



Новоникольская сельская Дума Быковского муниципального района

Устав Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Новоникольской сельской Думы

20.12.2005 №4/8

Утратил силу:

Устав Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 05.08.2014 №85/195, НГР: ru345023092014001

Изменения и дополнения:

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 38/103, НГР: ru345023092009001

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001

Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

Статья 2. Границы и состав территории Новоникольского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы Новоникольского сельского поселения и порядок их использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Новоникольского сельского поселения.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Статья 9. Местный референдум.

Статья 10. Муниципальные выборы.

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Публичные слушания.

Статья 17. Собрание граждан.

Статья 18. Конференция граждан.

Статья 19. Опрос граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

Статья 22. Новоникольская сельская Дума.

Статья 23. Компетенция Новоникольской сельской Думы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Новоникольской сельской Думы.

Статья 25. Структура Новоникольской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Новоникольской сельской Думы.

Статья 27. Депутат Новоникольской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Новоникольской сельской Думы.

Статья 29. Глава Новоникольского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новоникольского сельского поселения.

Статья 32. Администрация Новоникольского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации Новоникольского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Новоникольского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения.

Статья 36. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с органами государственной власти.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 39. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения - юридические лица.

Статья 40. Муниципальная служба.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Новоникольского сельского поселения.

Статья 42. Устав Новоникольского сельского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 50. Бюджет Новоникольского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новоникольского сельского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальный заказ.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Статья 60. Ответственность депутатов Новоникольской сельской Думы и главы Новоникольского сельского поселения перед населением.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед государством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Статус Новоникольского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

1. Новоникольское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Новоникольское сельское поселение) - муниципальное образование, состоящее из населенного пункта, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Новоникольское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Новоникольского сельского поселения.

Границы и состав территории Новоникольского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года № 1010 -ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Новоникольского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Новоникольского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Новоникольского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Новоникольского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новоникольского сельского поселения.

Территория Новоникольского сельского поселения входит в состав территории Быковского муниципального района.

В состав Новоникольского сельского поселения входит село Новоникольское, а также прилегающие к нему, земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Новоникольского сельского поселения является село Новоникольское.

Статья 3. Официальные символы Новоникольского сельского поселения и порядок их использования.

1. Новоникольское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Новоникольской сельской Думой.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Новоникольской сельской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления Новоникольского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Новоникольском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед населением Новоникольского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Новоникольского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Новоникольского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новоникольского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новоникольского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новоникольского сельского поселения;

4) организация в границах Новоникольского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новоникольского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новоникольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новоникольского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоникольского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Новоникольского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новоникольского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новоникольском сельском поселении;

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 5 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Новоникольского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Новоникольского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

17) формирование архивных фондов Новоникольского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Новоникольского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 19.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

20) утверждение генеральных планов Новоникольского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Новоникольского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Новоникольского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Новоникольского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новоникольского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов (подпункт 21 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новоникольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новоникольского сельского поселения;

25) исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 38/103, НГР: ru345023092008002

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 25.1 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоникольского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 пункта 1 статьи 5 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001);

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(Подпункт 28.1 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003.)

29) исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новоникольском сельском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новоникольского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 31-33 пункта 1 статьи 5 введены на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

1.1 Исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новоникольского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

Решение о передаче осуществления части полномочий Новоникольского сельского поселения принимается Новоникольской сельской Думой по предложению главы Новоникольского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений (абзац 3 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

3. Исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Новоникольского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (подпункт 2 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Новоникольском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Новоникольского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Новоникольского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Новоникольского сельского поселения (подпункт 8 пункта 1 статьи 5.1. в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 38/103, НГР: ru345023092008002).

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(Подпункт 8.1 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001.)

9) создание условий для развития туризма.

(Подпункт 9 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002.)

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт 2 статьи 5.1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

(Статья 5.1 введена на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001.)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новоникольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новоникольского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003);

(Подпункт 4.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(Подпункт 4.2 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003.)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новоникольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новоникольского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новоникольского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новоникольского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новоникольского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001).

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, депутатов Новоникольской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001.)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новоникольского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Подпункт 8.2 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001.)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 статьи 6 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

2. По решению Новоникольской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новоникольского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

(абзац 1 пункта 2 статьи 6 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новоникольского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новоникольского сельского поселения.

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Новоникольской сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(абзац 3 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новоникольского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Новоникольского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(абзацы 3-5 пункта 1 статьи 7 введены на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, возлагаются на главу Новоникольского сельского поселения и администрацию Новоникольского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Новоникольского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Новоникольского сельского поселения и администрация Новоникольского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Новоникольскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Новоникольская сельская Дума, глава Новоникольского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Новоникольского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новоникольского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Новоникольского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Новоникольского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Новоникольского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Новоникольского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Новоникольского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Новоникольского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Новоникольской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Новоникольской сельской Думы и главы Новоникольского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Новоникольской сельской Думой и главой Новоникольского сельского поселения, оформляется правовыми актами Новоникольской сельской Думы и главы Новоникольского сельского поселения.

5. Новоникольская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Новоникольскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Новоникольской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новоникольского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новоникольского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новоникольского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новоникольского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Новоникольской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Новоникольского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Новоникольской сельской Думы, глава Новоникольского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Новоникольской сельской Думы, главу Новоникольского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новоникольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Новоникольской сельской Думы, главу Новоникольского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Новоникольской сельской Думы, глава Новоникольского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Новоникольскую сельскую Думу и главу Новоникольского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения.

7. Новоникольская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Новоникольского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Новоникольскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Новоникольская сельская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Новоникольской сельской Думы мотивов отзыва обоснованными.

Если Новоникольская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Новоникольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Новоникольской сельской Думой, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Новоникольской сельской Думы, глава Новоникольского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Новоникольского сельского поселения, преобразовании Новоникольского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения.

2. Изменение границ Новоникольского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Новоникольской сельской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Новоникольского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения назначается Новоникольской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новоникольского сельского поселения или части Новоникольского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новоникольского сельского поселения, преобразование Новоникольского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новоникольского сельского поселения или части Новоникольского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Новоникольского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Новоникольской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Новоникольской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Новоникольского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новоникольского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Новоникольском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Новоникольской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Новоникольского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Новоникольской сельской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новоникольского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Новоникольской сельской Думы.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 15 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

4) вправе вносить в Новоникольскую сельскую Думу и администрацию Новоникольского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Новоникольского сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новоникольского сельского поселения Новоникольской сельской Думой, главой Новоникольского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новоникольской сельской Думы или главы Новоникольского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новоникольской сельской Думы, назначаются Новоникольской сельской Думой, а по инициативе главы Новоникольского сельского поселения - главой Новоникольского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Новоникольского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 16 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

2) проект местного бюджета Новоникольского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новоникольского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 16 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

4) вопросы о преобразовании Новоникольского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Новоникольской сельской Думой.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новоникольского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новоникольской сельской Думы или главы Новоникольского сельского поселения, назначается соответственно Новоникольской сельской Думой или главой Новоникольского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Новоникольской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Новоникольской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новоникольского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Новоникольской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Новоникольского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Новоникольского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Новоникольской сельской Думы или главы Новоникольского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоникольского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Новоникольской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Новоникольской сельской Думой.

6. Жители Новоникольского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Новоникольского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 20 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения составляют:

- Новоникольская сельская Дума;

- глава Новоникольского сельского поселения;

- администрация Новоникольского сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Новоникольской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Новоникольской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новоникольского сельского поселения.

Статья 22. Новоникольская сельская Дума.

1. Новоникольская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Новоникольского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет (пункт 1 статьи 22 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

2. Новоникольская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Новоникольская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы.

Заседание Новоникольской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Новоникольской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Новоникольской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Новоникольской сельской Думы.

Заседания Новоникольской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание вновь избранной Новоникольской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Новоникольской сельской Думы в правомочном составе.

(пункт 3 статьи 22 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

4. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Новоникольского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Новоникольская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Новоникольской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Новоникольской сельской Думы предусматриваются в бюджете Новоникольского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Новоникольской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Новоникольского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Новоникольской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Новоникольская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 23. Компетенция Новоникольской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Новоникольской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Новоникольского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новоникольского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Новоникольского сельского поселения по представлению главы Новоникольского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Новоникольского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Новоникольского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении Главы Новоникольского сельского поселения в отставку;

(Подпункт 10.1 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003.)

11) формирование избирательной комиссии Новоникольского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 23 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новоникольского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Новоникольской сельской Думы, об изменении границ Новоникольского сельского поселения, преобразовании Новоникольского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Новоникольского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

1.1 Новоникольская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Новоникольского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Новоникольского сельского поселения и иных подведомственных Главе Новоникольского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоникольской сельской Думой.

(Пункт 1.1 статьи 23 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003.)

2. Новоникольская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Новоникольской сельской Думы.

1. Полномочия Новоникольской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Новоникольской сельской Думы также прекращаются (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001):

1) в случае принятия Новоникольской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Новоникольской сельской Думы

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Новоникольской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новоникольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоникольского сельского поселения;

4) в случае утраты Новоникольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новоникольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоникольского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Новоникольской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Новоникольской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Новоникольскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 24 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

Статья 25. Структура Новоникольской сельской Думы.

1. Новоникольская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Новоникольской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Новоникольской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Новоникольской сельской Думы, определяется Регламентом Новоникольской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Новоникольской сельской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Новоникольской сельской Думы.

Новоникольская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Новоникольской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Новоникольской сельской Думы.

1. Полномочия председателя Новоникольской сельской Думы исполняет глава Новоникольского сельского поселения.

2. Председатель Новоникольской сельской Думы руководит работой Новоникольской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Новоникольской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы.

3. Глава Новоникольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Новоникольской сельской Думы, не входит в установленное число депутатов Новоникольской сельской Думы и не принимает участия в голосовании депутатов Новоникольской сельской Думы при принятии ими решений.

4. Глава Новоникольского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Новоникольской сельской Думы, подписывает решения Новоникольской сельской Думы как глава Новоникольского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Новоникольского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Новоникольской сельской Думы временно исполняет заместитель главы Новоникольского сельского поселения или специалист администрации Новоникольского сельского поселения, на которого возложено исполнение обязанностей главы Новоникольского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Новоникольской сельской Думы.

1. Депутатом Новоникольской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом (пункт 1 статьи 27 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

2. Депутату Новоникольской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Новоникольской сельской Думы избираются на срок полномочий Новоникольской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новоникольской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Новоникольской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новоникольской сельской Думы.

5. Депутаты Новоникольской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Новоникольской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

На депутатов Новоникольской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статьи 27 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

6. Депутаты Новоникольской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Новоникольской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Новоникольской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Новоникольской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 27 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002.)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Новоникольской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Новоникольской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Новоникольской сельской Думы.

Полномочия депутата Новоникольской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Новоникольской сельской Думы

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Новоникольского сельского поселения.

1. Глава Новоникольского сельского поселения является высшим должностным лицом Новоникольского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новоникольского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Новоникольского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пункт 2 статьи 29 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

3. Порядок проведения выборов главы Новоникольского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новоникольского сельского поселения.

5. Глава Новоникольского сельского поселения возглавляет администрацию Новоникольского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Новоникольской сельской Думы.

6. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы;

постановления администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения администрации Новоникольского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Новоникольского сельского поселения (пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

7. Постановления и распоряжения главы Новоникольского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Новоникольского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Новоникольского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

На главу Новоникольского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

9. Гарантии прав главы Новоникольского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новоникольского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Новоникольского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 29 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002.)

10. Глава Новоникольского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Новоникольской сельской Думе.

10.1 Глава Новоникольского сельского поселения представляет Новоникольской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новоникольского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новоникольской сельской Думой.

(Пункт 10.1 статьи 29 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003.)

11. В случае временного отсутствия главы Новоникольского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Новоникольского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Новоникольского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы Новоникольского сельского поселения или специалист администрации Новоникольского сельского поселения, на которого возложено исполнение обязанностей главы Новоникольского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения.

1. Глава Новоникольского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Новоникольское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новоникольского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новоникольской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Новоникольской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Новоникольскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Новоникольской сельской Думы проект бюджета Новоникольского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Новоникольскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Новоникольского сельского поселения;

8) формирует администрацию Новоникольского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Новоникольского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Новоникольского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Новоникольской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Новоникольского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Новоникольского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Новоникольского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Новоникольского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 17 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003);

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Новоникольской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Новоникольского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Новоникольского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Новоникольского сельского поселения.

2. Глава Новоникольского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новоникольского сельского поселения.

1. Полномочия главы Новоникольского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Подпункт 2.1 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 08.09.2009 № 53/136, НГР: ru345023092009003.)

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новоникольского сельского поселения;

11) преобразования Новоникольского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новоникольского сельского поселения;

12) утраты Новоникольским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Новоникольского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новоникольского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новоникольского сельского поселения, досрочные выборы главы Новоникольского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 31 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

Статья 32. Администрация Новоникольского сельского поселения.

1. Администрация Новоникольского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Новоникольского сельского поселения возглавляет глава Новоникольского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Новоникольского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Новоникольского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Новоникольской сельской Думы, постановлениями главы Новоникольского сельского поселения, Положением об администрации Новоникольского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Новоникольского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Новоникольского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Полномочия администрации Новоникольского сельского поселения.

1. К компетенции администрация Новоникольского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по решению вопросов местного значения Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Новоникольского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Новоникольского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Новоникольского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Новоникольского сельского поселения, утверждаемыми главой Новоникольского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Новоникольского сельского поселения.

1. Администрация Новоникольского сельского поселения формируется главой Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Новоникольского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Новоникольского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Новоникольского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Новоникольского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения - контрольный орган Новоникольского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Новоникольской сельской Думой.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новоникольского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Новоникольского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии Новоникольского сельского поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Новоникольского сельского поселения, утверждаемым Новоникольской сельской Думой.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Новоникольского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Новоникольского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия может обладать правами юридического лица.

(пункт 6 статьи 35 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

Статья 36. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования об отзыве депутата Новоникольской сельской Думы, главы Новоникольского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новоникольского сельского поселения, преобразования Новоникольского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Новоникольского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новоникольского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Новоникольской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003).

Полномочия избирательной комиссии Новоникольского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Новоникольской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в орган государственной власти.

(абзац 2 пункта 1 статьи 36 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

3. Полномочия избирательной комиссии Новоникольского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Новоникольского сельского поселения и органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(абзац 2 пункта 2 статьи 38 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

3. Новоникольская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Новоникольского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Новоникольского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Новоникольская сельская Дума, администрация Новоникольского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Новоникольского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Новоникольская сельская Дума и администрация Новоникольского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Новоникольского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Новоникольской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (статья 40 в редакции Решений Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.12.2008 № 38/103, НГР: ru345023092008002, от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Новоникольского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Новоникольского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Новоникольского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Новоникольской сельской Думы;

3) правовые акты главы Новоникольского сельского поселения, администрации Новоникольского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом (пункт 3 статьи 41 в редакции Решений Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001, от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

4. Устав Новоникольского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Новоникольского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Новоникольская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, решение об удалении главы Новоникольского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новоникольской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Новоникольской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

7. Глава Новоникольского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Новоникольской сельской Думы.

Статья 42. Устав Новоникольского сельского поселения.

1. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения принимаются Новоникольской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Новоникольского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новоникольского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новоникольской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Новоникольского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Новоникольского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новоникольского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Новоникольского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новоникольской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений (пункт 6 статьи 42 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Новоникольского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Новоникольского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Новоникольской сельской Думы.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Новоникольской сельской Думы, главой Новоникольского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района (пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Новоникольской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новоникольского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Новоникольской сельской Думы только по инициативе главы Новоникольского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Новоникольской сельской Думы принимаются на заседании Новоникольской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Новоникольской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Новоникольской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Новоникольской сельской Думы. Иные акты Новоникольской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Новоникольской сельской Думы.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Нормативный правовой акт, принятый Новоникольской сельской Думой, направляется главе Новоникольского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Новоникольского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Новоникольской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Новоникольскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Новоникольского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Новоникольской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Новоникольской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Новоникольского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию (пункт 1 статьи 45 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Новоникольской сельской Думой, правовые акты главы Новоникольского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новоникольского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Новоникольской сельской Думы.

(пункт 4 статьи 45 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Новоникольского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Новоникольской сельской Думы.

(пункт 4.1 статьи 45 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

5. Нормативные правовые акты Новоникольской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Новоникольского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новоникольского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 46 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002.)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления Новоникольского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Новоникольского сельского поселения, а также имущественные права Новоникольского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Новоникольского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Новоникольского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Новоникольского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Новоникольском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Новоникольского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новоникольского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Новоникольского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Новоникольского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Новоникольского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Новоникольского сельского поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

17) исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новоникольского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новоникольского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Новоникольском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 20.1 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Новоникольского сельского поселения.

(Подпункт 20.2 пункта 1 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.11.2010 №20/40, НГР: ru345023092010003.)

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

2. В собственности Новоникольского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(подпункт 1 пункта 2 статьи 48 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Новоникольской сельской Думы.

2.1. Исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

2.2. Исключить - Решение Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(подпункт 3 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 26.06.2007 № 21/63, НГР: ru345023092007001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения от имени Новоникольского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Новоникольского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002.)

Статья 50. Бюджет Новоникольского сельского поселения.

1. Новоникольское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Новоникольского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Новоникольской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Новоникольского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Новоникольского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Новоникольского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новоникольского сельского поселения, утверждаемым Новоникольской сельской Думой.

Полномочия администрации Новоникольского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Новоникольского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Быковского муниципального района.

(абзац 2 пункта 3 статьи 50 введен на основании Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 17.03.2006 № 7/12, НГР: ru345023092006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Новоникольского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляет администрация Новоникольского сельского поселения. Глава Новоникольского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Новоникольского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Новоникольской сельской Думы

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Новоникольского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Новоникольского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Новоникольского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новоникольского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Новоникольского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новоникольского сельского поселения, утверждаемым Новоникольской сельской Думой.

3. Проект бюджета Новоникольского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Новоникольского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новоникольского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Новоникольского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Новоникольского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления (абзац 5 пункта 2 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Новоникольского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Новоникольской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новоникольского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Новоникольского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новоникольского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

Администрация Новоникольского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Новоникольского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Новоникольского сельского поселения (абзац 2 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2008 № 29/80, НГР: ru345023092008001).

2. Расходование средств бюджета Новоникольского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Новоникольской сельской Думы о бюджете Новоникольского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новоникольского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Новоникольского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 07.12.2006 № 15/43, НГР: ru345023092006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Новоникольской сельской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

От имени Новоникольского сельского поселения администрация Новоникольского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом (статья 58 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 12.05.2009 № 46/122, НГР: ru345023092009002).

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОНИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения несут ответственность перед населением Новоникольского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новоникольской сельской Думы и главы Новоникольского сельского  поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Новоникольской сельской Думы и главы Новоникольского сельского поселения перед населением наступает  в результате выражения недоверия депутатам Новоникольской сельской Думы и главе Новоникольского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

2. Население Новоникольского сельского  поселения вправе отозвать депутатов Новоникольской сельской Думы, главу Новоникольского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

(статья 60 в редакции Решения Новоникольской сельской Думы Быковского муниципального района от 11.03.2010 № 9/18, НГР: ru345023092010001)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новоникольского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новоникольского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Новоникольского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Новоникольского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Новоникольской сельской Думы.

Глава

Новоникольского сельского поселения

В.В.Суглобов