Устав Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района



УСТАВ

Верхнебалыклейская сельская Дума

Быковского муниципального района

Устав

20.12.2005 №5/10

Верхнебалыклейского сельского поселения

Быковского муниципального района Волгоградской области

принятый решением Верхнебалыклейской сельской Думы

Утратил силу:

Устав Верхнебалыклейской сельской Думы от 05.08.2014 №58/117, НГР: ru345023032014001

Изменения и дополнения:

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 17.12.2008 №17/29, НГР: ru345023032009001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 08.09.2009 №15/33, НГР: ru345023032009003

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001

Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

1. Верхнебалыклейское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Верхнебалыклейское сельское поселение) – муниципальное образование, состоящее из нескольких населенных пунктов объединенных общей территорией, в границах которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Верхнебалыклейское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Границы и состав территории Верхнебалыклейского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21 февраля 2005 года №1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Верхнебалыклейского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Верхнебалыклейского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Верхнебалыклейского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Верхнебалыклейского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Территория Верхнебалыклейского сельского поселения входит в состав территории Быковского муниципального района.

В состав Верхнебалыклейского сельского поселения входят село Верхний Балыклей, село Нижний Балыклей, станица Степано-Разинская, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Верхнебалыклейского сельского поселения является село Верхний Балыклей.

Статья 3. Официальные символы Верхнебалыклейского сельского поселения и порядок их использования.

1. Верхнебалыклейское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Верхнебалыклейской сельской Думой.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВЕРХНЕБАЛЫКЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Верхнебалыклейском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 5. Вопросы местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Верхнебалыклейского сельского поселения;

4) организация в границах Верхнебалыклейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001, от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Верхнебалыклейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001, от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Верхнебалыклейского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 13 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнебалыклейском сельском поселении;

(Подпункт 13.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

14) обеспечение условий для развития на территории Верхнебалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 14 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

15) создание условий для массового отдыха жителей Верхнебалыклейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам (подпункт 15 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001);

16) Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001;

17) формирование архивных фондов Верхнебалыклейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Верхнебалыклейского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Верхнебалыклейского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 19 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

19.1) осуществление муниципального лесного контроля (подпункт 19.1. пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

(Подпункт 19.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.)

20) утверждение генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Верхнебалыклейского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнебалыклейского сельского поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Верхнебалыклейского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 20 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001, от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001, от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов (подпункт 21 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Верхнебалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

25) Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 17.12.2008 №17/29, НГР: ru345023032009001;

25.1) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(Подпункт 25.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения (подпункт 27 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001);

28.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(подпункт 28.1. пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002)

29) Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Верхнебалыклейском сельском поселении.

(Подпункты 28-30 пункта 1 введены на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Верхнебалыклейского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции (подпункт 33 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

(Подпункты 31-33 пункта 1 введены на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002.)

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Верхнебалыклейского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Верхнебалыклейского сельского поселения.

(подпункты 34-38 пункта 1 введены на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

1.1. Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Быковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения в бюджет Быковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 2 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

Решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения принимается Верхнебалыклейской сельской Думой по предложению главы Верхнебалыклейского сельского поселения (абзац 2 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений (абзац 3 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

3. Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании:

- проведения оплачиваемых общественных работ;

- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (подпункт 2 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001);

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Верхнебалыклейском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

(Подпункт 8 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 17.12.2008 №17/29, НГР: ru345023032009001.)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(Подпункт 8.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001.)

9) создание условий для развития туризма;

(Подпункт 9 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(подпункт 10 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (пункт 2 статьи 5.1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

(Статья 5.1 введена на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Верхнебалыклейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа (подпункт 3 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (подпункт 4 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1. пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002);

(Подпункт 4.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.2. пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнебалыклейского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Верхнебалыклейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Верхнебалыклейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(Подпункт 8.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001.)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Верхнебалыклейского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(Подпункт 8.2 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001.)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

(Пункт 1.1 статьи 6 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001.)

2. По решению Верхнебалыклейской сельской Думы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1.- 9, 15 и 19 части 1 статьи 5 настоящего Устава (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Верхнебалыклейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(статья 6.1. введена на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

Статья 7. Исполнение органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Верхнебалыклейской сельской Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (абзац 3 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (пункт 3 статьи 7 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, возлагаются на главу Верхнебалыклейского сельского поселения и администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Верхнебалыклейского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Верхнебалыклейскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Верхнебалыклейская сельская Дума, глава Верхнебалыклейского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения ВЕРХНЕБАЛЫКЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса Верхнебалыклейского сельского поселения, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения Верхнебалыклейского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Верхнебалыклейской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Верхнебалыклейской сельской Думой и главой Верхнебалыклейского сельского поселения, оформляется правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

5. Верхнебалыклейская сельская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Верхнебалыклейскую сельскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Верхнебалыклейской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Верхнебалыклейского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Верхнебалыклейского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Верхнебалыклейского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 10. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Верхнебалыклейской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Верхнебалыклейского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Основания и порядок отзыва депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы, глава Верхнебалыклейского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главу Верхнебалыклейского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главу Верхнебалыклейского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы, глава Верхнебалыклейского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Верхнебалыклейскую сельскую Думу и главу Верхнебалыклейского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

7. Верхнебалыклейская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Верхнебалыклейского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Верхнебалыклейскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Верхнебалыклейская сельская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Верхнебалыклейской сельской Думы мотивов отзыва обоснованными.

Если Верхнебалыклейская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Верхнебалыклейской сельской Думой, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы, глава Верхнебалыклейского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразовании Верхнебалыклейского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Изменение границ Верхнебалыклейского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Верхнебалыклейской сельской Думы и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Верхнебалыклейского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения назначается Верхнебалыклейской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Верхнебалыклейского сельского поселения или части Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразование Верхнебалыклейского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Верхнебалыклейского сельского поселения или части Верхнебалыклейского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Верхнебалыклейского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Верхнебалыклейском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Верхнебалыклейской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Верхнебалыклейской сельской Думой.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Верхнебалыклейского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 пункта 6 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001);

4) вправе вносить в Верхнебалыклейскую сельскую Думу и администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, определяется нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Верхнебалыклейского сельского поселения Верхнебалыклейской сельской Думой, главой Верхнебалыклейского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Верхнебалыклейской сельской Думы или главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Верхнебалыклейской сельской Думы, назначаются Верхнебалыклейской сельской Думой, а по инициативе главы Верхнебалыклейского сельского поселения – главой Верхнебалыклейского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 пункта 3 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001);

2) проект местного бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Верхнебалыклейского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (подпункт 3 пункта 3 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

4) вопросы о преобразовании Верхнебалыклейского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Верхнебалыклейского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Верхнебалыклейского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (пункт 4 статьи 16 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

5. утратил силу - Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001.

Статья 17. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Верхнебалыклейского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Верхнебалыклейской сельской Думы или главы Верхнебалыклейского сельского поселения, назначается соответственно Верхнебалыклейской сельской Думой или главой Верхнебалыклейского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Верхнебалыклейской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Верхнебалыклейского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Верхнебалыклейской сельской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Верхнебалыклейского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Верхнебалыклейской сельской Думы или главы Верхнебалыклейского сельского поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Верхнебалыклейского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Верхнебалыклейской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Верхнебалыклейской сельской Думы.

6. Жители Верхнебалыклейского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Статья 20 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002.)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

Статья 21. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения составляют:

- Верхнебалыклейская сельская Дума;

- глава Верхнебалыклейского сельского поселения;

- администрация Верхнебалыклейского сельского поселения;

- контрольно - счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Верхнебалыклейской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 5 статьи 21 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения (пункт 6 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001).

Статья 22. Верхнебалыклейская сельская Дума.

1. Верхнебалыклейская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Верхнебалыклейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет (пункт 1 статьи 22 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

2. Верхнебалыклейская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Верхнебалыклейская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы.

Заседание Верхнебалыклейской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Верхнебалыклейской сельской Думы.

Заседания Верхнебалыклейской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание вновь избранной Верхнебалыклейской сельской Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Верхнебалыклейской сельской Думы в правомочном составе (пункт 3 статьи 22 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

4. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Верхнебалыклейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Верхнебалыклейская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы предусматриваются в бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Верхнебалыклейской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Верхнебалыклейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Верхнебалыклейская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 23. Компетенция Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. В исключительной компетенции Верхнебалыклейской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Верхнебалыклейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по представлению главы Верхнебалыклейского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (подпункт 8 пункта 1 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001, от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001);

9) определение порядка участия Верхнебалыклейского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10.1) принятие решения об удалении Главы Верхнебалыклейского сельского поселения в отставку;

(Подпункт 10.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 08.09.2009 №15/33, НГР: ru345023032009003.)

11) формирование избирательной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с действующем законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 12 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001);

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Верхнебалыклейской сельской Думы, об изменении границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразовании Верхнебалыклейского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Верхнебалыклейского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

1.1 Верхнебалыклейская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Верхнебалыклейского сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных подведомственных Главе Верхнебалыклейского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнебалыклейской сельской Думой.

(Пункт 1.1 статьи 23 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 08.09.2009 №15/33, НГР: ru345023032009003.)

2. Верхнебалыклейская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Верхнебалыклейской сельской Думы также прекращаются (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001):

1) в случае принятия Верхнебалыклейской сельской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Верхнебалыклейского сельского поселения;

4) в случае утраты Верхнебалыклейским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Верхнебалыклейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы досрочные муниципальные выборы в Верхнебалыклейскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(Статья 24 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001.)

Статья 25. Структура Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. Верхнебалыклейская сельская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Верхнебалыклейской сельской Думы. Порядок избрания заместителя председателя Верхнебалыклейской сельской Думы, определяется Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы.

3. Из числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Верхнебалыклейской сельской Думы.

Верхнебалыклейская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 26. Исполнение полномочий председателя Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. Полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы исполняет глава Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Председатель Верхнебалыклейской сельской Думы руководит работой Верхнебалыклейской сельской Думы, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Верхнебалыклейской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы.

3. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы, не входит в установленное число депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и не принимает участия в голосовании депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы при принятии ими решений.

4. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы, подписывает решения Верхнебалыклейской сельской Думы как глава Верхнебалыклейского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Верхнебалыклейского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы временно исполняет заместитель главы Верхнебалыклейского сельского поселения или специалист администрации Верхнеалыклейского сельского поселения на которого возложено исполнение обязанностей главы Александровского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы.

1. Депутатом Верхнебалыклейской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом (пункт 1 статьи 27 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

2. Депутату Верхнебалыклейской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы избираются на срок полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Верхнебалыклейской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Верхнебалыклейской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Верхнебалыклейской сельской Думы.

5. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать должности муниципальной службы (пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (пункт 5 статьи 27 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

(Абзац 3 пункта 5 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001)

5.1. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5.2. Полномочия депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункты 5.1., 5.2. статьи 27 введены на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

6. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Верхнебалыклейской сельской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутаты Верхнебалыклейской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 27 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата  Верхнебалыклейской сельской Думы.

Полномочия депутата Верхнебалыклейской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) Прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002).

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение Верхнебалыклейской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Верхнебалыклейской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Верхнебалыклейской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 2 статьи 28 введен на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

Статья 29. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнебалыклейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (пункт 2 статьи 29 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

3. Порядок проведения выборов главы Верхнебалыклейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

5. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения возглавляет администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Верхнебалыклейской сельской Думы.

5.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5.1. статьи 29 введен на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

6. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы;

постановления администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения (пункт 6 статьи 29 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

Глава Верхнебалыклейского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(абзац 5 пункта 6 введен на основании Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

7. Постановления и распоряжения главы Верхнебалыклейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Верхнебалыклейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Верхнебалыклейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (пункт 8 статьи 29 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

(Абзац 3 пункта 8 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

9. Гарантии прав главы Верхнебалыклейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Верхнебалыклейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9.1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Пункт 9.1 статьи 28 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

9.2. Главе Верхнебалыклейского сельского поселения, за счет средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание главы Верхнебалыклейского сельского поселения;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью главы Верхнебалыклейского сельского поселения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

Порядок, условия и размер гарантий, указанных в подпунктах 2,3,5 настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

(пункт 9.2. статьи 29 введен на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001)

10. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Верхнебалыклейской сельской Думе.

10.1 Глава Верхнебалыклейского сельского поселения представляет Верхнебалыклейской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Верхнебалыклейской сельской Думой.

(Пункт 10.1 статьи 29 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 08.09.2009 №15/33, НГР: ru345023032009003.)

11. В случае временного отсутствия главы Верхнебалыклейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Верхнебалыклейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Верхнебалыклейского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы Верхнебалыклейского сельского поселения или специалист администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, на которого возложено исполнение обязанностей главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Верхнебалыклейское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Верхнебалыклейской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Верхнебалыклейской сельской Думы в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Верхнебалыклейскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Верхнебалыклейской сельской Думы проект бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Верхнебалыклейскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения;

8) формирует администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Верхнебалыклейского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Верхнебалыклейского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Верхнебалыклейской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Верхнебалыклейского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Верхнебалыклейского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Верхнебалыклейского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Верхнебалыклейского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области (подпункт 17 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 08.09.2009 №15/33, НГР: ru345023032009003);

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Верхнебалыклейской сельской Думы;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

23) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения;

11) преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Верхнебалыклейским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Верхнебалыклейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения;

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта 1 настоящей статьи принимается на заседании Верхнебалыклейской сельской Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Верхнебалыклейской сельской Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в Верхнебалыклейскую сельскую Думу соответствующего заявления главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

Если Верхнебалыклейская сельская Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи принимается Верхнебалыклейской сельской Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Верхнебалыклейской сельской Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 13 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ Верхнебалыклейского сельского поселения или его преобразовании.

8. В случае предусмотренном подпунктом 12 пункта 1 настоящей статьи полномочия главы Верхнебалыклейского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Верхнебалыклейского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, назначенное Верхнебалыклейской сельской Думой одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения.

11. В случаях, предусмотренных подпунктами 11-13 пункта 1 настоящей статьи, обязанности главы Верхнебалыклейского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Верхнебалыклейского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным в Положении об администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Верхнебалыклейского сельского поселения, досрочные выборы главы Верхнебалыклейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(Статья 31 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001, от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001)

Статья 32. Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Верхнебалыклейского сельского поселения возглавляет глава Верхнебалыклейского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Верхнебалыклейской сельской Думы, постановлениями главы Верхнебалыклейского сельского поселения, Положением об администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Верхнебалыклейского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Полномочия администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. К компетенции администрация Верхнебалыклейского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по решению вопросов местного значения Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Верхнебалыклейского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждаемыми главой Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения формируется главой Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Верхнебалыклейского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Верхнебалыклейского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Верхнебалыклейского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно- счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения образуется Верхнебалыклейской сельской Думой.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется также законами Волгоградской области

(статья 35 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

Статья 36. Избирательная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования об отзыве депутата Верхнебалыклейской сельской Думы, главы Верхнебалыклейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Верхнебалыклейского сельского поселения, преобразования Верхнебалыклейского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения состоит из восьми членов с правом решающего голоса и формируется Верхнебалыклейской сельской Думой на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002).

Полномочия избирательной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Верхнебалыклейской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Быковского района Волгоградской области по выборам в органы государственной власти.

(Абзац 2 пункта 2 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

3. Полномочия избирательной комиссии Верхнебалыклейского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Верхнебалыклейского сельского поселения и органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(Абзац 2 пункта 2 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

3. Верхнебалыклейская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Верхнебалыклейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Верхнебалыклейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Верхнебалыклейская сельская Дума, администрация Верхнебалыклейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Верхнебалыклейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001).

Верхнебалыклейская сельская Дума и администрация Верхнебалыклейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям (абзац 2 пункта 2 в редакции Решений Верхнебалыклейской сельской Думы от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002, от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001).

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Верхнебалыклейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Верхнебалыклейской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(Статья 40 в редакции Решений Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 17.12.2008 №17/29, НГР: ru345023032009001, от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 41. Система правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения население Верхнебалыклейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Верхнебалыклейского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме,

2) нормативные и иные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы;

3) правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения, администрации Верхнебалыклейского сельского поселения и иных органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом (пункт 3 статьи 41 в редакции Решений Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001, от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

4. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Верхнебалыклейская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, решение об удалении главы Верхнебалыклейского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Верхнебалыклейской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 6 статьи 41 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

7. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 42. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения принимаются Верхнебалыклейской сельской Думой большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Верхнебалыклейской сельской Думой подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Верхнебалыклейской сельской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац 1 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

После опубликования не ранее чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством (пункт 3 статьи 42 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

4. Отказ в государственной регистрации Устава Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Верхнебалыклейского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в судебном порядке.

5. Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Верхнебалыклейского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (пункт 5 статьи 42 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений (пункт 6 статьи 42 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Верхнебалыклейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Верхнебалыклейского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Верхнебалыклейской сельской Думы, главой Верхнебалыклейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района (пункт 1 статьи 44 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Верхнебалыклейской сельской Думы только по инициативе главы Верхнебалыклейского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются на заседании Верхнебалыклейской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Верхнебалыклейской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы. Иные акты Верхнебалыклейской сельской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Верхнебалыклейской сельской Думы.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Нормативный правовой акт, принятый Верхнебалыклейской сельской Думой, направляется главе Верхнебалыклейского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Верхнебалыклейской сельской Думой. Вэтом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Верхнебалыклейскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Верхнебалыклейского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Верхнебалыклейской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Верхнебалыклейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию (пункт 1 статьи 45 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001).

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Верхнебалыклейской сельской Думой, правовые акты главы Верхнебалыклейского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) (пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001).

4. официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского муниципального района, определяемом решением Верхнебалыклейской сельской Думы.

(Пункт 4 статьи 45 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002.)

4.1 Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Верхнебалыклейского сельского поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов производиться не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются решением Верхнебалыклейской сельской Думы.

(Пункт 4.1 статьи 45 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.)

5. Нормативные правовые акты Верхнебалыклейской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Верхнебалыклейского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Верхнебалыклейского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(Статья 46 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, а также имущественные права Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество.

1. В собственности Верхнебалыклейского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001);

3) утратил силу - Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (подпункт 6 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001);

6.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Верхнебалыклейского сельского поселения;

(подпункт 6.1. пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 27.03.2012 №16/40, НГР: ru345023032012001)

7) имущество библиотек Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 7 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Верхнебалыклейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 9 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

10) имущество, предназначенное для развития на территории Верхнебалыклейского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 10 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001);

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Верхнебалыклейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) Пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Верхнебалыклейского сельского поселения (подпункт 16 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002);

17) Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Верхнебалыклейского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Верхнебалыклейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(Подпункт 19 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(Подпункт 20 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

20.1) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Верхнебалыклейском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(Подпункт 20.1 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001.)

20.2) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Верхнебалыклейского сельского поселения;

(подпункт 20.2. пункта 1 введен на основании Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.11.2010 №12/22, НГР: ru345023032010002)

21) Иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Подпункт 21 пункта 1 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002.)

2. В собственности Верхнебалыклейского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (подпункт 1 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнебалыклейской сельской Думы.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(Подпункт 3 пункта 2 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.)

2.1. Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.

2.2. Утратил силу - Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 26.06.2007 №3/12, НГР: ru345023032007001.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения от имени Верхнебалыклейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения.

4. Верхнебалыклейское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Верхнебалыклейского сельского поселения выступает администрация Верхнебалыклейского сельского поселения.

(пункт 4 статьи 49 в редакции Решение Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001)

5. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(Пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

Статья 50. Бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Верхнебалыклейское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Верхнебалыклейского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Верхнебалыклейской сельской Думы. В качестве составной части бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Верхнебалыклейского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждаемым Верхнебалыклейской сельской Думой.

Полномочия администрации Верхнебалыклейского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Быковского муниципального района.

(Абзац 2 пункта 3 введен на основании Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 14.03.2006 №9/26, НГР: ru345023032006001.)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Разработку проекта бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляет администрация Верхнебалыклейского сельского поселения. Глава Верхнебалыклейского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Верхнебалыклейской сельской Думы

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Верхнебалыклейского сельского поселения, утверждаемым Верхнебалыклейской сельской Думой.

3. Проект бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Доходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления (абзац 5 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Верхнебалыклейского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Верхнебалыклейской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (абзац 7 пункта 2 в редакции Решения Верхнебалыклейской сельской Думы от 11.08.2011 №5/14, НГР; ru345023032011001);

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Верхнебалыклейского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Верхнебалыклейского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Верхнебалыклейского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Расходы бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002).

Администрация Верхнебалыклейского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Верхнебалыклейского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Верхнебалыклейского сельского поселения (абзац 2 пункта 1 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2008 №3/6, НГР: ru345023032008001).

2. Расходование средств бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Верхнебалыклейской сельской Думы о бюджете Верхнебалыклейского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета Верхнебалыклейского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ.

1. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 07.12.2006 №20/55, НГР: ru345023032006002).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Верхнебалыклейской сельской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

От имени Верхнебалыклейского сельского поселения администрация Верхнебалыклейского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(Статья 58 в редакции Решения Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 12.05.2009 №7/18, НГР: ru345023032009002.)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ВЕРХНЕБАЛЫКЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО поселеНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения несут ответственность перед населением Верхнебалыклейского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы и главы Верхнебалыклейского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Верхнебалыклейской сельской Думы и главе Верхнебалыклейского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Верхнебалыклейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Верхнебалыклейской сельской Думы, главу Верхнебалыклейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

(Статья 60 в редакции Решение Верхнебалыклейского сельского поселения Быковского муниципального района от 11.03.2010 №2/4, НГР: ru345023032010001.)

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Верхнебалыклейского сельского поселения настоящему Уставу, нормативным правовым актам Верхнебалыклейской сельской Думы.

Глава

Верхнебалыклейского сельского поселения

Л.К. Коваль