УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАКУЛЬСКОЕ» ХОЛМОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

Совета депутатов муниципального образования «Ракульское»

20 декабря 2013 года №42

Устав муниципального образования «Ракульское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Ракульское».

1. Муниципальное образование «Ракульское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Холмогорского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Ракульское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Ракульское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименование «муниципальное образование «Ракульское», «Ракульское муниципальное образование», «Ракульское сельское поселение», «МО «Ракульское» в тексте Устава муниципального образования «Ракульское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Ракульское» равнозначны.

3. Ракульское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Ракульское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Ракульского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Ракульского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ракульского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения.

7. Ракульское сельское поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Ракульского муниципального образования.

1. В границы муниципального образования «Ракульское» входят территории деревень Березник, Великий Двор, Верхнее, Верхняя Гора, Горка-Ладковщина, Жилино, Заборье, Заручевье, Кожинская, Крениха, Летняя, Нижняя Гора, Околодок, Осередок, Осередок, Палишино, Погост, Подборье, Речка, Среднеконская, Ульяново, Часовенская и поселков Брин-Наволок, Зеленый Городок, Казенщина, Палово.

Административным центром муниципального образования «Ракульское» является поселок Брин-Наволок.

2. Границы Ракульского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Ракульского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Ракульского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Ракульского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Изменение границ Ракульского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Ракульского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Изменение границ Ракульского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Ракульского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Ракульского сельского поселения.

Учет мнения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов Ракульского сельского поселения, при изменении границ Ракульского сельского поселения осуществляется путем принятия решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Ракульского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Ракульского муниципального образования осуществляют жители Ракульского сельского поселения, составляющие в совокупности население Ракульского сельского поселения.

2. Жители Ракульского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Ракульского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой Ракульского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ракульского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Ракульского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой Ракульского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Ракульского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Ракульского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Ракульского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Ракульского сельского поселения являются:

- Совет депутатов Ракульского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Ракульское»;

- глава Ракульского сельского поселения - глава муниципального образования «Ракульское»;

- администрация Ракульского сельского поселения - местная администрация (исполнительно - распорядительный орган) муниципального образования «Ракульское»;

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения не допускается без внесения изменений в Устав Ракульского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Ракульского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Ракульского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Ракульского сельского поселения включаются Устав Ракульского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Ракульского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Ракульского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Ракульского сельского поселения наделяются:

- Совет депутатов Ракульского сельского поселения - в форме решений;

- глава Ракульского сельского поселения - в форме постановлений главы Ракульского сельского поселения и постановлений администрации Ракульского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ракульского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Архангельской области, уставом Ракульского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ракульского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ракульского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Ракульского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ракульского сельского поселения, решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения, издает постановления администрации Ракульского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также постановления главы Ракульского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Глава Ракульского сельского поселения издает постановления главы Ракульского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ракульского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Ракульского сельского поселения, а также муниципального служащие Ракульского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Ракульского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Ракульского сельского поселения.

7. Устав Ракульского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

8. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов Ракульского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Ракульского сельского поселения и администрации Ракульского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Ракульского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного правового характера, в Ракульском сельском поселении наделяются:

- Совет депутатов Ракульского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

- глава Ракульского сельского поселения - в форме распоряжений главы Ракульского сельского поселения и распоряжений администрации Ракульского сельского поселения.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Ракульского сельского поселения, а также муниципальные служащие Ракульского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Ракульского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Ракульского сельского поселения.

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Ракульского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Ракульского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ракульского сельского поселения, решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения, издает распоряжения администрации Ракульского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ракульского сельского поселения, а также распоряжения главы Ракульского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Глава Ракульского сельского поселения издает распоряжения главы Ракульского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ракульского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Ракульского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию), со дня опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Ракульского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Ракульского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ракульского сельского поселения и контроль за исполнением бюджета Ракульского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ракульского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ракульского сельского поселения;

4) организация в границах Ракульского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ракульского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ракульского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ракульского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ракульского сельского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ракульского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ракульского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Ракульского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ракульского сельского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ракульского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ракульского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ракульского сельского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ракульском сельском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Ракульского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ракульского сельского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Ракульского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Ракульского сельского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Ракульского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ракульского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ракульского сельского поселения;

22) утверждение генеральных планов Ракульского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ракульского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ракульского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ракульского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ракульского сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ракульского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ракульском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ракульского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ракульского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ракульского сельского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Ракульского сельского поселения обязаны осуществлять полномочия для решения всех вопросов местного значения Ракульского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Ракульского сельского поселения в бюджет Холмогорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Холмогорского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Холмогорского муниципального района в бюджет Ракульского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Ракульского сельского поселения подписываются главой Ракульского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Ракульского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ракульского муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ракульского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ракульском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ракульского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ракульского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ракульского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет доходов местного бюджета Ракульского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Ракульского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Ракульского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Ракульского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Ракульского сельского поселения по организации и проведению на территории Ракульского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Ракульского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Ракульского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Ракульского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Ракульского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Ракульского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Ракульского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Ракульского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Ракульского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Ракульского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Ракульского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Ракульского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Ракульского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ракульского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Ракульского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Ракульского сельского поселения и глава Ракульского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Ракульского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями Ракульского муниципального образования.

1. Жители Ракульского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения.

2. Жители Ракульского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Ракульского сельского поселения, муниципальных выборов главы Ракульского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения, голосования по отзыву главы Ракульского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ракульского сельского поселения и преобразования Ракульского сельского поселения.

3. Жители Ракульского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Ракульского сельского поселения.

4. Жители Ракульского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Ракульского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Ракульского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум Ракульского сельского поселения не проводится в течении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Ракульского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Ракульского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов Ракульского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Ракульского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Ракульского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения, главы Ракульского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Ракульского сельского поселения принадлежит жителям Ракульского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Ракульского сельского поселения являются:

1) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

2) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Ракульского сельского поселения;

3) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Ракульского сельского поселения.

4) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Ракульского сельского поселения

Наличие основания для отзыва главы Ракульского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения принадлежит жителям Ракульского сельского поселения.

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями;

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ Ракульского сельского поселения и преобразования Ракульского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей Ракульского муниципального образования в решении местного значения.

1. Жители Ракульского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утвержденными исключительно решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения:

1) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Ракульском сельском поселении;

2) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Ракульского сельского поселения;

3) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Ракульском сельском поселении;

4) положение о собраниях и конференциях граждан (собрания делегатов) в Ракульском сельском поселении;

5) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Ракульском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Ракульского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Совет депутатов Ракульского муниципального образования.

Статья 14. Совет депутатов Ракульского муниципального образования.

1. Совет депутатов Ракульского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Ракульское».

2. Совет депутатов Ракульского сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения).

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения одного созыва избирается жителями Ракульского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов Ракульского сельского поселения исчисляется со дня голосования на выборах, на которых Совет депутатов Ракульского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Совет депутатов Ракульского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов Ракульского сельского поселения).

4. Совет депутатов Ракульского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов Ракульского сельского поселения осуществляется только из бюджета Ракульского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ракульского сельского поселения несет ответственность перед населением Ракульского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 15. Организация деятельности Совета депутатов Ракульского муниципального образования.

1. Совет депутатов Ракульского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день после дня голосования на выборах в Совет депутатов Ракульского сельского поселения, на которых он избран в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов Ракульского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Ракульского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

При принятии решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения голос главы Ракульского сельского поселения также учитывается как голос депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов относящихся к ведению Совета депутатов Ракульского сельского поселения, осуществляются на заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов Ракульского сельского поселения созываются и проводятся главой Ракульского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой Ракульского сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения созывается внеочередное заседание Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

6. Заседание Совета депутатов Ракульского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

7. Заседания Совета депутатов Ракульского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов Ракульского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция Совета депутатов Ракульского муниципального образования в сфере нормативного правового регулирования.

1. Решение Совета депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Ракульского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Ракульского сельского поселения.

2. Исключительно решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Ракульского сельского поселения):

1) принимается Устав Ракульского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет Ракульского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Ракульского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития Ракульского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Ракульского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Ракульского сельского поселения;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Ракульского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) устанавливается порядок подготовки генерального плана Ракульского сельского поселения, утверждается генеральный план Ракульского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральный план Ракульского сельского поселения;

8) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Ракульского сельского поселения;

9) утверждаются правила землепользования и застройки Ракульского сельского поселения;

10) определяется порядок участия Ракульского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

11) устанавливается система оплаты труда работников муниципальных учреждений Ракульского сельского поселения и порядок ее применения;

12) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения;

13) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Ракульского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ракульского сельского поселения;

14) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

15) осуществляется толкование положений Устава Ракульского сельского поселения;

16) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Ракульского сельского поселения;

17) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Ракульского сельского поселения;

18) учреждаются почетные звания Ракульского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Ракульского сельского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Ракульского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Ракульского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 17. Порядок принятия решений Совета депутатов Ракульского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Ракульского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Ракульского сельского поселения, главе Ракульского сельского поселения, прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Ракульского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Ракульского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Ракульского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения о бюджете Ракульского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Ракульского сельского поселения только администрацией Ракульского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ракульского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ракульского сельского поселения только по инициативе главы Ракульского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом, и направляются главе Ракульского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Ракульского сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ракульского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Ракульского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Ракульского сельского поселения, указанное решение возвращается в Совет депутатов Ракульского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Ракульского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Ракульского сельского поселения решения, принятого Советом депутатов Ракульского сельского поселения, когда указанное решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Ракульского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Ракульского сельского поселения. Решение, принимаемое Советом депутатов Ракульского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения регулируется Уставом Ракульского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 18. Компетенция Совета депутатов Ракульского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, прямо предусмотренным Уставом Ракульского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Ракульского сельского поселения, решение ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Ракульского сельского поселения и администрации Ракульского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом, и подписывается главой Ракульского сельского поселения.

3. К вопросам ведения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения, относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов Ракульского сельского поселения и выборов главы Ракульского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума Ракульского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву главы Ракульского сельского поселения или депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ракульского сельского поселения, преобразования Ракульского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Ракульского сельского поселения;

5) принятие решения об удалении главы Ракульского сельского поселения в отставку;

6) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Ракульского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Ракульского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 3 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ракульского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов Ракульского сельского поселения регулируются Уставом Ракульского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

6. Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения об удалении главы Ракульского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения об удалении главы Ракульского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Ракульского муниципального образования в сфере контроля.

1. Совет депутатов Ракульского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Ракульского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Ракульского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов Ракульского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ракульского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ракульского сельского поселения и иных подведомственных главе Ракульского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ракульского сельского поселения.

3. Каждый депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения вправе направлять главе Ракульского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Ракульского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений, либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Совет депутатов Ракульского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании Совета депутатов Ракульского сельского поселения «часа вопросов».

На «час вопросов» могут приглашаться глава Ракульского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Ракульского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на «час вопросов» и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Обсуждения по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Совет депутатов Ракульского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения принять решение о направлении главе Ракульского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Ракульского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Ракульского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание Совета депутатов Ракульского сельского поселения и дать объяснение совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов Ракульского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов Ракульского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений и разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

6. Совет депутатов Ракульского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Ракульского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совета депутатов Ракульского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Ракульского сельского поселения имеет право давать на заседании Совета депутатов Ракульского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, определенном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов Ракульского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Ракульского сельского поселения и регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 20. Внутренняя организация Совета депутатов Ракульского муниципального образования.

1. Полномочия председателя Совета депутатов Ракульского сельского поселения исполняет глава Ракульского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ракульского сельского поселения вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов, специальные комиссии и рабочие группы.

Статья 21. Прекращение полномочий Совета депутатов Ракульского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия Совета депутатов Ракульского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов Ракульского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов Ракульского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Советом депутатов Ракульского сельского поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

4) преобразования Ракульского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Ракульского сельского поселения;

5) утраты Ракульским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Ракульского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ракульского сельского поселения или объединения Ракульского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов Ракульского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Ракульского муниципального образования.

1. Депутатом Совета депутатов Ракульского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов Ракульского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты Совета депутатов Ракульского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Ракульского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Ракульского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов Ракульского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Ракульского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Ракульского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Ракульского сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Ракульского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Ракульского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

5. Депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов Ракульского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

2) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения;

3) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения;

4) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Ракульского сельского поселения.

6. Депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения обязан:

1) принимать участие в заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

3) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

8. Полномочия депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ракульского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ракульского сельского поселения действующего созыва;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ракульского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ракульского сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Ракульского муниципального образования

Статья 23. Глава Ракульского муниципального образования.

1. Глава Ракульского сельского поселения является главой муниципального образования «Ракульское», возглавляет администрацию Ракульского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

2. Глава Ракульского сельского поселения представляет Ракульское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Ракульского сельского поселения.

3. Глава Ракульского сельского поселения избирается жителями Ракульского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Ракульского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Ракульского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Ракульского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Ракульского сельского поселения и Совету депутатов Ракульского сельского поселения.

5. Глава Ракульского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава Ракульского сельского поселения избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы Ракульского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Ракульского сельского поселения был избран. Днем официального вступления в должность главы Ракульского сельского поселения является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава Ракульского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность глава Ракульского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Ракульского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Ракульского сельского поселения, защищать интересы жителей Ракульского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Ракульского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения путем ее произнесения главой Ракульского сельского поселения и подписания им текста присяги.

9. Глава Ракульского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

10. Главе Ракульского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Ракульского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Ракульского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Ракульского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

11. Финансовое обеспечение деятельности главы Ракульского сельского поселения осуществляется только из бюджета Ракульского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция главы Ракульского муниципального образования.

1. Глава Ракульского сельского поселения как глава Ракульского муниципального образования;

1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Ракульского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ракульского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

2) подписывает договоры и соглашения от имени Ракульского сельского поселения;

3) назначает представителей Ракульского сельского поселения на общем собрании совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного собрания;

4) присваивает почетные звания Ракульского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

2. Глава Ракульского сельского поселения как председатель Совета депутатов Ракульского сельского поселения:

1) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

2) формирует проект повестки дня очередных заседаний Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

4) подписывает решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения;

5) выступает в гражданском обороте от имени Совета депутатов Ракульского сельского поселения, в том числе представляет без доверенности Совет депутатов Ракульского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

3. Глава Ракульского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Ракульского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Ракульского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Холмогорского муниципального района, и решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

4. Глава Ракульского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Ракульского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ракульского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений главы Ракульского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Ракульского сельского поселения, главе Ракульского сельского поселения, прокурору Холмогорского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Ракульского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Ракульского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Ракульского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление главы Ракульского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Ракульского сельского поселения.

5. Глава Ракульского сельского поселения представляет Совета депутатов Ракульского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ракульского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 25. Прекращение полномочий главы Ракульского муниципального образования.

1. Полномочия главы Ракульского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ракульского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Ракульского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ракульского сельского поселения;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования Ракульского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Ракульского сельского поселения;

13) утраты Ракульским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ракульского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ракульского сельского поселения или объединения Ракульского сельского поселения с городским округом.

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Ракульского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Ракульского сельского поселения констатируется Советом депутатов Ракульского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами 2, 7, 11 пункта 2 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Ракульского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Ракульского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 2 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, устанавливается решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ракульского сельского поселения Совет депутатов Ракульского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Ракульского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Советом депутатов Ракульского сельского поселения, в том числе в связи с неприятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 26. Ответственность главы Ракульского муниципального образования.

1. Ответственность главы Ракульского сельского поселения перед населением Ракульского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Ракульского сельского поселения.

2. Совет депутатов Ракульского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Ракульского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Ракульского сельского поселения.

3. Глава Ракульского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Ракульского муниципального образования.

1. Совет депутатов Ракульского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Ракульского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Ракульского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Ракульского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Исполняющим обязанности главы Ракульского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Ракульского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Ракульского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Ракульского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Ракульского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения подписывает депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения, председательствующий на заседании Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения приступает к исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Ракульского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о назначении исполняющим обязанности главы Ракульского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного главы Ракульского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Ракульского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Ракульского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Ракульского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Ракульского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Ракульское», решениях Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы Ракульского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Ракульского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их временно исполняет заместитель главы администрации Ракульского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Ракульского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Ракульского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Ракульского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Ракульского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Ракульского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Ракульского сельского поселения временно исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Ракульского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Ракульского сельского поселения или распоряжением главы Ракульского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей главы Ракульского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Ракульского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Ракульского сельского поселения или распоряжением главы Ракульского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Ракульского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения в случае, если временно исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Ракульского сельского поселения подписывает депутат Совета депутатов Ракульского сельского поселения, председательствующий на заседании Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Ракульского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Ракульского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Ракульского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Ракульского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Ракульское», решениях Совета депутатов Ракульского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Советом депутатов Ракульского сельского поселения.

Глава V. Администрация Ракульского муниципального образования

Статья 29. Администрация Ракульского муниципального образования.

1. Администрация Ракульского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ракульского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Ракульского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Ракульского сельского поселения.

Администрация Ракульского сельского поселения состоит из главы Ракульского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Ракульского сельского поселения.

3. Администрация Ракульского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Ракульского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ракульского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Ракульского сельского поселения исполняет на территории Ракульского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Ракульского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Ракульского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Ракульским сельским поселением, решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Ракульского сельского поселения.

4. Администрация Ракульского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Ракульского сельского поселения осуществляется только из бюджета Ракульского сельского поселения.

5. Администрация Ракульского сельского поселения несет ответственность перед населением Ракульского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Ракульского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Ракульского сельского поселения, решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения, издает постановления администрации Ракульского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ракульского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Ракульского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ракульского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Ракульского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Ракульского сельского поселения, главе Ракульского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Ракульского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Ракульского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Ракульского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Ракульского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением главы Ракульского сельского поселения.

Статья 30. Структура администрации Ракульского муниципального образования.

1. Структура администрации Ракульского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения по представлению главы Ракульского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Ракульского сельского поселения подчиняются главе Ракульского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в Ракульском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Ракульского сельского поселения осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Ракульского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Ракульского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Ракульском сельском поселении Совет депутатов Ракульского сельского поселения своими решениями утверждает:

1) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

2) положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

3) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

4) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Ракульского сельского поселения;

5) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

6) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

7) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Ракульского муниципального образования

Статья 32. Муниципальное имущество Ракульского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Ракульского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Ракульского сельского поселения.

2. От имени Ракульского сельского поселения права собственника осуществляют Совет депутатов Ракульского сельского поселения, глава Ракульского сельского поселения и администрация Ракульского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Ракульского сельского поселения и решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Совет депутатов Ракульского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Ракульского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Ракульского сельского поселения.

3. Совет депутатов Ракульского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Ракульского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Ракульского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Ракульского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Ракульского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ракульского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Ракульского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Ракульского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов Ракульского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов Ракульского сельского поселения своим решением утверждает размеры арендной платы, взимаемой при аренде недвижимого имущества, принадлежащего Ракульского сельскому поселению, размеры платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ракульского сельского поселения.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Ракульского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Прогнозный план приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

7. Администрация Ракульского сельского поселения под руководством главы Ракульского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Ракульского сельского поселения.

8. Администрация Ракульского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Ракульского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Ракульского сельского поселения представляется Совета депутатов Ракульского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Ракульского сельского поселения.

9. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Ракульского сельского поселения, требуется принятие решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Ракульского сельского поселения.

10. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Ракульского сельского поселения, относится к исключительной компетенции Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения Ракульского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Ракульского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Ракульского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Ракульского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения осуществляются главой Ракульского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Ракульского сельского поселения, решениями Совета депутатов Ракульского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения устанавливаются исключительно решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Ракульского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Ракульского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Ракульского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ракульского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса принимать решение о рекомендации главе Ракульского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Ракульского сельского поселения.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ракульского сельского поселения, устанавливаются и изменяются Советом депутатов Ракульского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Ракульского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет Ракульского муниципального образования.

1. Администрация Ракульского сельского поселения под руководством главы Ракульского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Ракульского сельского поселения.

2. Проект бюджета Ракульского сельского поселения вносится администрацией Ракульского сельского поселения в Совет депутатов Ракульского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов Ракульского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Ракульского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Ракульского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета Ракульского сельского поселения могут быть внесены депутатами Совета депутатов Ракульского сельского поселения только при наличии положительного заключения администрации Ракульского сельского поселения. Депутаты Совета депутатов Ракульского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Ракульского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Ракульского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Ракульского сельского поселения осуществляется администрацией Ракульского сельского поселения.

5. Проект бюджета Ракульского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в Совет депутатов Ракульского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ракульского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Ракульского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Ракульского сельского поселения, действующей на основании решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о бюджете Ракульского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Ракульского сельского поселения осуществляется администрацией Ракульского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Ракульского сельского поселения представляется администрацией Ракульского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) Советом депутатов Ракульского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Ракульского муниципального образования

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Ракульского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Ракульского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Ракульского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ракульского сельского поселения.

2. Проект решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решений Совета депутатов Ракульского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Ракульского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Ракульского сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав Ракульского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Ракульского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Ракульского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Ракульского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ракульского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Ракульского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ракульского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Ракульского сельского поселения, применяется только к главе Ракульского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава Ракульского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ракульского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ракульского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава.

1. Устав муниципального образования «Ракульское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

2. Устав муниципального образования «Ракульское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Ракульское» от 16.11.2005 №9 «О принятии Устава муниципального образования «Ракульское», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 08.12.2005 за государственным номером №RU295253122005001, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава.

Текст Устава удостоверяю

Глава

муниципального образования «Ракульское»

Т.А.Иванченкова

1