УСТАВ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края решением № 173 от 21.01.2008 года

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Действие Устава на территории Хвищанского сельского поселения

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

Статья 3. Границы и состав территории Хвищанского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

Статья 5. Местное самоуправление в Хвищанском сельском поселении

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Хвищанского сельского поселения

Статья 9. Муниципальные правовые акты

Статья 10. Изменение границ Хвищанского сельского поселения

Статья 11. Преобразование Хвищанского сельского поселения

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения Хвищанского сельского поселения

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Хвищанского сельского поселения, преобразования Хвищанского сельского поселения

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Статья 21. Публичные слушания

Статья 22. Собрание и конференция граждан

Статья 23 Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

Статья 26. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения

Статья 27. Деятельность муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

Статья 29. Депутат муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета

Статья 31. Глава Хвищанского сельского поселения

Статья 32. Администрация Хвищанского сельского поселения

Статья 33. Компетенция администрации Хвищанского сельского поселения

Статья 34. Избирательная комиссия Хвищанского сельского поселения

ГЛАВА V . МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Правовые основы муниципальной службы

Статья 36. Муниципальная служба

Статья 37. Основные принципы муниципальной службы

Статья 38. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего

Статья 40. Основные права муниципального служащего

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

Статья 44. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Статья 45. Аттестация муниципальных служащих

Статья 46. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Хвищанского сельского поселения

Статья 48. Устав Хвищанского сельского поселения

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 50. Порядок принятия, вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Муниципальное имущество

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

ГЛАВА VIII. БЮДЖЕТ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Местный бюджет

Статья 55. Проект бюджета Хвищанского сельского поселения

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета Хвищанского сельского поселения

Статья 57. Исполнение бюджета Хвищанского сельского поселения

Статья 58. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения

Статья 59. Средства самообложения граждан

Статья 60. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 61. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 62. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения

Статья 64. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

Статья 65. Предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 66. Муниципальные заимствования

Статья 67. Расходы бюджета Хвищанского сельского поселения

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета

Статья 69. Государственный и муниципальный финансовый контроль

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Статья 70. Муниципальный заказ

Статья 71. Планирование закупок

Статья 72. Способы размещения муниципального заказа

Статья 73. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа

Статья 74. Контроль над размещением и исполнением муниципального заказа

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения

Статья 76. Ответственность депутатов, главы Хвищанского сельского поселения перед населением

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед государством

Статья 78. Ответственность муниципального комитета сельского поселения перед государством

Статья 79. Ответственность главы Хвищанского сельского поселения перед государством

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

ГЛАВА XI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 82. Советы муниципальных образований

Статья 83. Межмуниципальные организации

Статья 84. Некоммерческие организации муниципальных образований

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Действие отдельных положений Устава Хвищанского сельского поселения

Статья 86. Вступление в силу отдельных положений Устава Хвищанского сельского поселения

Статья 87. Вступление в силу Устава Хвищанского сельского поселения

Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения:

- действуя от имени граждан Хвищанского сельского поселения и выражая их волю;

- уважая права и свободы человека и гражданина в качестве высших ценностей;

- укрепляя согласие, доверие и взаимопонимание в Хвищанском сельском поселении;

- сознавая свою ответственность за экономическое и социальное развитие Хвищанского сельского поселения;

- признавая необходимость оформления статуса Хвищанского сельского поселения и создания правовой основы для его всестороннего развития;

- руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации и Федеральным законодательством,

принимает Устав Хвищанского сельского поселения.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Действие Устава на территории Хвищанского сельского поселения

1. Устав Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Приморского края устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Хвищанского сельского поселения, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав Хвищанского сельского поселения является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Хвищанского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Хвищанского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1.Статус муниципального образования: сельское поселение.

2. Наименование муниципального образования: Хвищанское сельское поселение.

Хвищанское сельское поселение образовано законом Приморского края от 29.12.2004 г. № 215-КЗ «О статусе и границах Кировского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

3.Административным центром Хвищанского сельского поселения является село Хвищанка Кировского муниципального района Приморского края.

Статья 3. Границы и состав территории Хвищанского сельского поселения

1. Границы территории Хвищанского сельского поселения установлены Законом Приморского края от 29.12.2004 г. № 215-КЗ «О статусе и границах Кировского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований» и Законом Приморского края от 18 мая 2007 года № 75-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О Кировском муниципальном районе».

2. Официальным документом, фиксирующим границу Хвищанского сельского поселения, являются прилагаемые к настоящему Уставу описание границ (приложение 1) и план Хвищанского сельского поселения (приложение 2).

3. Объединение Хвищанского сельского поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Хвищанского сельского поселения и городского округа, выраженного решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Кировского муниципального района, выраженного решением Думы Кировского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

4. Упразднение поселений осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края или федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Приморского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Хвищанское сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб и флаг.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

3. Официальные символы Хвищанского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Местное самоуправление в Хвищанском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Хвищанском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Хвищанского сельского поселения, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Хвищанского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления .

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Хвищанского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Хвищанского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления Хвищанского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Хвищанском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Хвищанского сельского поселения.

Статья 9. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Хвищанского сельского поселения непосредственно и (или) муниципальным комитетом и главой Хвищанского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты, принятые муниципальным комитетом и (или) главой Хвищанского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Хвищанского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу и законам Приморского края.

Статья 10. Изменение границ Хвищанского сельского поселения

1. Изменение границ Хвищанского сельского поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Хвищанского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ Хвищанского сельского поселения оформляется решениями муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

2. Изменение границ Хвищанского сельского поселения, влекущее отнесение территории Хвищанского сельского поселения к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

3. Изменение границ Хвищанского сельского поселения, не влекущее отнесения территории поселения в состав к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

4. Изменение границ Кировского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Кировского муниципального района, выраженного решением Думы Кировского муниципального района.

5. Уменьшение численности населения сельского населенного пункта менее, чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Приморского края границ Хвищанского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Приморского края, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Хвищанского сельского поселения.

Статья 11. Преобразование Хвищанского сельского поселения

1. Преобразованием Хвищанского сельского поселения является объединение Хвищанского сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями .

2. Преобразование Хвищанского сельского поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Хвищанского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Хвищанского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Хвищанского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18настоящего Устава.

4. Объединение Хвищанского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Хвищанского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Вопросы местного значения Хвищанского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Хвищанского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Хвищанского сельского поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хвищанского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хвищанского сельского поселения;

4) организация в границах Хвищанского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хвищанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хвищанского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений 'терроризма и экстремизма в границах Хвищанского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хвищанского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Хвищанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хвищанского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хвищанского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Хвищанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов Хвищанского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хвищанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хвищанского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хвищанского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хвищанского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Хвищанского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Хвищанском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хвищанского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хвищанского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края).

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Хвищанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Хвищанского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хвищанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования Хвищанского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Хвищанского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Хвищанского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 12 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Хвищанского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1,8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Хвищанского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4.Органы местного самоуправления Кировского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Хвищанского сельского поселения в бюджет Кировского муниципального района

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Хвищанского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов муниципального комитета и главы сельского Хвищанского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата муниципального комитета и главы Хвищанского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Хвищанского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференции граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Хвищанского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Хвищанского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории Хвищанского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе муниципального комитета Хвищанского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края «О референдуме в Приморском крае» и составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Хвищанского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию на информационных стендах муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Хвищанского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Хвищанского сельского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. На территории Хвищанского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система по многомандатным округам.

2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения в сроки, предусмотренные законодательством Приморского края.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Хвищанского сельского поселения или судом.

4. Днем голосования на выборах в орган местного самоуправления является день окончания установленного срока полномочий указанного органа, определяемый в соответствии с Избирательным кодексом Приморского края, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

5. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в части 4 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Дополнительные и повторные выборы депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, повторные выборы главы Хвищанского сельского поселения назначаются органом, уполномоченным законом, повторное голосование на выборах главы Хвищанского сельского поселения назначается избирательной комиссией Хвищанского сельского поселения. Дополнительные и повторные выборы, повторное голосование назначаются в сроки, предусмотренные статьями 78 - 80 Избирательного кодекса Приморского края. Решение о назначении дополнительных и повторных выборов, повторного голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

7. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

8. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного самоуправления назначаются избирательной комиссией Хвищанского сельского поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

10. В соответствии с Федеральным законом, если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный частью 9 настоящей статьи срок выборы органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

11. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Хвищанского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума и Положением «О голосовании по отзыву депутата, главы Хвищанского сельского поселения, голосовании об изменении границ и преобразовании Хвищанского сельского поселения».

2. Для назначения голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Приморского края для проведения местного референдума. Количество указанных подписей устанавливается Законом Приморского края и составляет 2 процента от числа избирателей Хвищанского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Хвищанского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Глава Хвищанского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Хвищанскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения, а равно для участия населения Хвищанского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 Устава Хвищанского сельского поселения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат муниципального комитета может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях муниципального комитета без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий муниципального комитета. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения принимается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании муниципального комитета, представлять депутатам муниципального комитета письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании муниципального комитета указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с обнародованием решения муниципального комитета о назначении голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения должны быть обнародованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат муниципального комитета, глава Хвищанского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Отзыв депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Хвищанского сельского поселения, преобразования Хвищанского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, настоящим Уставом и Положением «О голосовании по вопросам изменения границ и преобразования Хвищанского сельского поселения».

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории Хвищанского сельского поселения.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

При этом положения федерального закона, закона Приморского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Хвищанского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Хвищанского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Хвищанского сельского поселения, преобразования Хвищанского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Хвищанского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению муниципальным комитетом или главой Хвищанского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Хвищанского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

группа жилых домов;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Хвищанского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Хвищанского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хвищанского сельского поселения, муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения, главой Хвищанского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Хвищанского сельского поселения или главы Хвищанского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования - главой Хвищанского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Хвищанского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Хвищанского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Хвищанского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Приморского края и Положением «О публичных слушаниях в Хвищанском сельском поселении» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хвищанского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний.

Статья 22. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Хвищанского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан по месту жительства и (или) конференции (собрания делегатов).

2. Собрание граждан, конференция проводится по инициативе населения, муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан по месту жительства могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан, проживающих на территории Хвищанского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения или главой муниципального образования.

5. Собрание граждан или конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения в порядке, установленном Положением «О собраниях и конференциях граждан на территории Хвищанского сельского поселения».

6. Собрание граждан, конференция может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением «О собраниях и конференциях граждан на территории Хвищанского сельского поселения».

10. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23 Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Хвищанского сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Приморского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Хвищанского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального комитета или главы Хвищанского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Хвищанского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением «Об опросе граждан на территории Хвищанского сельского поселения».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным комитетом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Хвищанского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Хвищанского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков рассмотрения обращений граждан устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения составляют:

- муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения;

- глава Хвищанского сельского поселения;

- администрация Хвищанского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. При отсутствии предусмотренной федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» инициативы граждан о проведении местного референдума, структура органов местного самоуправления определяется муниципальным комитетом вновь образованного Хвищанского сельского поселения после его избрания.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение муниципального комитета Хвищанского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального комитета, принявшего указанное решение.

Статья 26. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения

1. Муниципальный комитет является выборным представительным органом местного самоуправления Хвищанского сельского поселения .

2. Муниципальный комитет состоит из 7 депутатов и главы Хвищанского сельского поселения, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3 Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Хвищанского сельского поселения предусматриваются в бюджете Хвищанского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Муниципальному комитету Хвищанского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Хвищанского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

6. В исключительной компетенции муниципального комитета Хвищанского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Хвищанского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Хвищанского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Хвищанского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Хвищанского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. В компетенции муниципального комитета Хвищанского сельского поселения находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации Хвищанского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) утверждение документов территориального планирования Хвищанского сельского поселения и иной градостроительной документации;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение выборов депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

назначение выборов главы Хвищанского сельского поселения;

8) назначение голосования по отзыву депутата муниципального комитета, главы Хвищанского сельского поселения;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ Хвищанского сельского поселения, а также преобразования Хвищанского сельского поселения;

10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13) утверждение структуры администрации Хвищанского сельского поселения по представлению главы администрации Хвищанского сельского поселения;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Хвищанского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

9. Нормативные правовые акты муниципального комитета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

10. Нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава Хвищанского сельского поселения, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хвищанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 27. Деятельность муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

1. Организацию деятельности муниципального комитета осуществляет глава Хвищанского сельского поселения, осуществляющий функции председателя муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

2. Основной формой деятельности муниципального комитета являются заседания, которые созываются председателем муниципального комитета Хвищанского сельского поселения согласно утвержденному муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы Хвищанского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

3. Заседание муниципального комитета Хвищанского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

4. Порядок созыва и проведения заседаний муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Хвищанского сельского поселения, устанавливаются Регламентом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения. Регламент принимается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем муниципального комитета Хвищанского сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

5. На заседаниях муниципального комитета Хвищанского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя муниципального комитета Хвищанского сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях муниципального комитета Хвищанского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным). Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

6. Первое заседание муниципального комитета Хвищанского сельского поселения нового созыва проводится по инициативе главы Хвищанского сельского поселения, являющегося и председателем муниципального комитета с правом решающего голоса.

При одновременном досрочном прекращении полномочий главы Хвищанского сельского поселения и муниципального комитета первое заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии Хвищанского сельского поселения.

7. Заседание муниципального комитета Хвищанского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания муниципального комитета Хвищанского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранный муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета Хвищанского сельского поселения в правомочном составе.

9. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

10. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования.

11. Управление и распоряжение муниципальным комитетом или отдельными депутатами (группой депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности муниципального комитета и депутатов.

12. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

Полномочия муниципального комитета Хвищанского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, Уставу Хвищанского сельского поселения, а муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

2) в случае принятия муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом Хвищанского сельского поселения. В этом случае не позднее четырнадцати дней со дня принятия решения о самороспуске муниципального комитета Хвищанского сельского поселения избирательной комиссией Кировского муниципального района должны быть назначены выборы депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Хвищанского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета Хвищанского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения.

Статья 29. Депутат муниципального комитета Хвищанского сельского поселения

1. Депутаты муниципального комитета Хвищанского сельского поселения избираются на срок полномочий муниципального комитета сельского поселения.

2. Депутаты муниципального комитета Хвищанского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Хвищанского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата муниципального комитета Хвищанского сельского поселения определяется федеральными законами и законами Приморского края.

5. Депутат муниципального комитета Хвищанского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутат Хвищанского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края.

7. Депутаты муниципального комитета Хвищанского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Полномочия депутата Хвищанского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

9. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

10. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета

1. Полномочия депутата муниципального комитета прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;

5) объявления в судебном порядке гражданина, являющегося депутатом, умершим либо признания судом гражданина, являющегося депутатом муниципального комитета безвестно отсутствующим;

6) смерти депутата;

7) избрания его депутатом или выборным должностным лицом иного законодательного (представительного) органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата, выборного должностного лица такого органа);

8) поступления депутата на государственную или муниципальную службу, замещения им иной государственной или муниципальной должности;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

13) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета в случаях:

а) принятия муниципальным комитетом решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном Уставом Хвищанского сельского поселения;

б) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами муниципального комитета своих полномочий;

в) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава Хвищанского сельского поселения

1. Глава Хвищанского сельского поселения является высшим должностным лицом Хвищанского сельского поселения, председателем муниципального комитета с правом решающего голоса, выполняет функции главы администрации Хвищанского сельского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хвищанского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Хвищанского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Порядок проведения выборов главы Хвищанского сельского поселения определяется в соответствии с законодательством Приморского края.

Полномочия главы Хвищанского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хвищанского сельского поселения.

3. Глава Хвищанского сельского поселения в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством:

1) представляет Хвищанское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Хвищанского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

4. К полномочиям главы администрации Хвищанского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений муниципального комитета Хвищанского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

4) формирование администрации Хвищанского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации Хвищанского сельского поселения;

5) осуществление от имени Хвищанского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов), приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности от имени Хвищанского сельского поселения;

6) представление на утверждение муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения проекта бюджета и отчета о его исполнении;

7) представление на рассмотрение муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Хвищанского сельского поселения;

8) представление на утверждение сельского поселения планов и программ социально - экономического развития сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Хвищанского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления, выступать в суде без доверенности;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Хвищанского сельского поселения федеральными законами, законами Приморского края;

11) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц.

5. Глава Хвищанского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

6. Гарантии осуществления полномочий главы Хвищанского сельского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Полномочия главы Хвищанского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы Хвищанского сельского поселения по состоянию здоровья;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования в результате объединения двух и более поселений или разделения поселения, влекущее образование двух и более поселений;

12) утраты Хвищанским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хвищанского сельского поселения, его обязанности временно исполняет главный специалист администрации Хвищанского сельского поселения до выборов нового главы Хвищанского сельского поселения.

9. В случае невозможности исполнения главой Хвищанского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава Хвищанского сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на главного специалиста Хвищанского сельского поселения.

10. Глава Хвищанского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету Хвищанского сельского поселения. Глава Хвищанского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

11. Глава администрации Хвищанского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Хвищанского сельского поселения

1. Администрация Хвищанского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Хвищанского сельского поселения. Администрация Хвищанского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией Хвищанского сельского поселения руководит глава Хвищанского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Хвищанского сельского поселения выполняет функции главы администрации Хвищанского сельского поселения.

3. Администрация Хвищанского сельского поселения подотчетна муниципальному комитету Хвищанского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация Хвищанского сельского поселения формируется главой администрации Хвищанского сельского поселения на основе утвержденной муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения структуры администрации Хвищанского сельского поселения.

5. Работники администрации Хвищанского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Хвищанского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Хвищанского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция администрации Хвищанского сельского поселения

1. К компетенции администрации Хвищанского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Хвищанского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) подготовка проектов постановлений и распоряжений главы администрации Хвищанского сельского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Хвищанского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Хвищанского сельского поселения;

7) проведение в Хвищанском сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Хвищанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля над использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Хвищанского сельского поселения;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хвищанского сельского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Хвищанского сельского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей Хвищанского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хвищанского сельского поселения услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Хвищанского сельского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории Хвищанского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей Хвищанского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Хвищанского сельского поселения;

31) формирование архивных фондов Хвищанского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Хвищанского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Хвищанского сельского поселения;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) участие в организации и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Хвищанского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хвищанского сельского поселения.

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хвищанского сельского поселения.

2. Администрация Хвищанского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Хвищанского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Хвищанского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения, главы Хвищанского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Хвищанского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Хвищанского сельского поселения, преобразования Хвищанского сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Хвищанского сельского поселения составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

3. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Хвищанского сельского поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Приморском Законодательном Собрании;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в муниципальном комитете Хвищанского сельского поселения.

4. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Приморского края.

5. Избирательная комиссия Хвищанского сельского поселения:

1) осуществляет на территории Хвищанского сельского поселения контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Хвищанского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Хвищанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Хвищанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Хвищанского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Хвищанского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Хвищанского сельского поселения и (или) бюджета Приморского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Приморского края, местного референдума.

ГЛАВА V . МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 35. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные правовые акты Российской Федерации, законодательство о муниципальной службе Приморского края, Устав Хвищанского сельского поселения.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта),

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 37. Основные принципы муниципальной службы

1. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

6) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

7) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

8) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

9) внепартийность муниципальной службы.

Статья 38. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 39. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 40. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Приморского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию таких структур;

Статья 43. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1)заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим. Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством и законами Приморского края.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначенным на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом Приморского края.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9) Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 44. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 45. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов Хвищанского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Хвищанского сельского поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Хвищанского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения главы Хвищанского сельского поселения;

6) постановления и распоряжения главы администрации Хвищанского сельского поселения;

2. Устав Хвищанского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Хвищанского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Хвищанского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Хвищанского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

Решения муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хвищанского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

4. Председатель муниципального комитета Хвищанского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета.

5. Глава Хвищанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения.

6. Глава администрации Хвищанского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения по организации работы администрации Хвищанского сельского поселения.

7. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством размещения их на информационных стендах в общественных местах (МОУ ООШ им. В.М.Чегодаева, СДК и администрация Хвищанского сельского поселения).

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Приморского края, настоящему Уставу.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Статья 48. Устав Хвищанского сельского поселения

1. Устав Хвищанского сельского поселения принимается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения.

2. Устав Хвищанского сельского поселения, решение муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвищанского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения в Устав Хвищанского сельского поселения могут вноситься депутатами муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, главой Хвищанского сельского поселения и инициативными группами граждан.

4. Проект Устава Хвищанского сельского поселения, проект решения муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвищанского сельского поселения в обязательном порядке выносятся на публичные слушания.

5. Проект Устава Хвищанского сельского поселения, проект решения муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвищанского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и обращения к муниципальному комитету Хвищанского сельского поселения, оформленные в виде решения собрания участников публичных слушаний (итоговый документ). Рекомендации муниципальному комитету могут содержать изложение и альтернативных точек зрения по обсуждаемым вопросам. Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

7. В течении 7 дней после окончания публичных слушаний оргкомитет организует принятие дополнительных предложений, регистрирует заявления о снятии своих рекомендаций экспертами публичных слушаний и подготавливает итоговый документ к обнародованию.

Все дополнительно поступившие предложения и материалы оформляются в качестве приложений к итоговому документу публичных слушаний и передаются вместе с ним в муниципальный комитет для принятия решения.

Оргкомитет обеспечивает обнародование итогового документа публичных слушаний посредством размещения на информационных стендах в общественных местах Хвищанского сельского поселения.

8. Председатель муниципального комитета Хвищанского сельского поселения включает вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний в повестку дня следующего заседания муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

9. Устав Хвищанского сельского поселения, решение муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Хвищанского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

10. Устав Хвищанского сельского поселения, решение муниципального комитета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

11. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хвищанского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, главой Хвищанского сельского поселения и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Положением «О муниципальных правовых актах Хвищанского сельского поселения».

Статья 50. Порядок принятия, вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Порядок обнародования муниципальных правовых актов устанавливается Уставом Хвищанского сельского поселения.

4. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании муниципального комитета Хвищанского сельского поселения открытым голосованием.

5. Решения муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты муниципального комитета Хвищанского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

6. Принятые муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе Хвищанского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Хвищанского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

7. Глава Хвищанского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хвищанского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Хвищанского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Хвищанского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, глава Хвищанского сельского поселения обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Хвищанского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Правовые акты муниципального комитета Хвищанского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

10. Муниципальные правовые акты Хвищанского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

12. Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Хвищанского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности Хвищанского сельского поселения, средства бюджета Хвищанского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Хвищанского сельского поселения.

2. В собственности Хвищанского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Хвищанского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Хвищанского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Хвищанского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Хвищанском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Хвищанского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хвищанского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Хвищанского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Хвищанского сельского поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Хвищанского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Хвищанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хвищанского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Если у Хвищанского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Хвищанского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности .

4. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Хвищанского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Хвищанского сельского поселения.

Статья 53. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Положением «О муниципальных предприятиях на территории Хвищанского сельского поселения».

3. Органы местного самоуправления от имени Хвищанского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

ГЛАВА VIII. БЮДЖЕТ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Местный бюджет

1. Бюджет Хвищанского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

3. Полномочия администрации Хвищанского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю над исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Кировского муниципального района.

4. Проект бюджета Хвищанского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Хвищанского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Хвищанского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Хвищанского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

6. В бюджете Хвищанского сельского поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Хвищанского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Хвищанского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Проект бюджета Хвищанского сельского поселения

1. Составление проекта бюджета Хвищанского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Хвищанского сельского поселения.

2. Составлению проекта бюджета Хвищанского сельского поселения должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

1) прогноза социально-экономического развития Хвищанского сельского поселения;

2) основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год;

3) баланса финансовых ресурсов Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год;

4) плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

5) реестра расходных обязательств Хвищанского сельского поселения.

3. Решение о начале работы над составлением бюджета Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год принимается администрацией Хвищанского сельского поселения в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения одновременно с проектом бюджета Хвищанского сельского поселения.

4. Проект решения о бюджете Хвищанского сельского поселения должен содержать:

1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Хвищанского сельского поселения);

2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3) расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Хвищанского сельского поселения), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Хвищанского сельского поселения;

4) объемы расходов текущего и капитального характера;

5) обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Хвищанского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Хвищанского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

6) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

7) источники финансирования дефицита бюджета Хвищанского сельского поселения;

8) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;

9) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга;

10) перечень муниципальных гарантий;

11) лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

12) цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

13) условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным предприятиям;

14) размер субвенций из бюджета Хвищанского сельского поселения бюджету Кировского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете Хвищанского сельского поселения являются:

1) перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

2) перечень главных распорядителей средств бюджета Хвищанского сельского поселения;

3) программа муниципальных внутренних заимствований Хвищанского сельского поселения.

Статья 56. Рассмотрение и утверждение бюджета Хвищанского сельского поселения

1. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 сентября представляются администрацией Хвищанского сельского поселения в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения для рассмотрения в первом чтении. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Хвищанского сельского поселения.

2. В течение двух дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, председатель муниципального комитета направляет его в контрольно-счетную комиссию для проведения экспертизы.

3. Контрольно-счетная комиссия Хвищанского сельского поселения в срок до 30 сентября подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами муниципального комитета поправок к проекту решения о бюджете Хвищанского сельского поселения.

4. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной комиссии Хвищанского сельского поселения направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Хвищанского сельского поселения решением председателя муниципального комитета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Хвищанского сельского поселения и муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтениями проекта решения о бюджете Хвищанского сельского поселения в соответствии с регламентом, утвержденным председателем муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

5. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Хвищанского сельского поселения с заключением контрольно-счетной комиссии в комитеты и комиссии, а также депутатам муниципального комитета Хвищанского сельского поселения, но не позднее 15 октября, проводится второе чтение проекта решения о бюджете Хвищанского сельского поселения.

6. В недельный срок с момента проведения второго чтения проект решения о бюджете Хвищанского сельского поселения выносится на публичные слушания.

Проект решения о бюджете Хвищанского сельского поселения, выносимый на публичные слушания, подлежит обнародованию путем помещения на информационных стендах в общественных местах Хвищанского сельского поселения.

Одновременно с проектом решения о бюджете должна быть обнародована информация о времени и месте проведения публичных слушаний, о порядке и сроках подачи предложений, состав оргкомитета по проведению публичных слушаний.

7. Через семь дней после проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Хвищанского сельского поселения, но не позднее 25 ноября, с учетом итогового документа публичных слушаний, проводится третье, окончательное, чтение проекта решения о бюджете на следующий год.

8. Принятое муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения решение о бюджете на очередной финансовый год в трехдневный срок направляется главе Хвищанского сельского поселения для подписания и обнародования.

9. Решение о бюджете подлежит официальному обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 57. Исполнение бюджета Хвищанского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Хвищанского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовым органом Хвищанского сельского поселения является администрация Хвищанского сельского поселения.

Правом первой подписи наделяется глава Хвищанского сельского поселения, исполняющий функции главы администрации Хвищанского сельского поселения.

Правом второй подписи наделяется главный бухгалтер администрации Хвищанского сельского поселения.

Распорядителем бюджетных средств Хвищанского сельского поселения является администрация Хвищанского сельского поселения.

3. Все кассовые операции по исполнению бюджета Хвищанского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральным законодательством.

Статья 58. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения

1. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края, решениями депутатов муниципального комитета Хвищанского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Хвищанского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Приморского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и правовыми актами Хвищанского сельского поселения.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Хвищанского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей Хвищанского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Хвищанского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и порядок использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия муниципального комитета Хвищанского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления Хвищанского сельского поселения обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Хвищанского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением муниципального комитета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 61. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Хвищанского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Приморского края нормативами отчислений, установленными законом Приморского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Приморского края.

Установление указанных нормативов законом Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год или иным законом Приморского края на ограниченный срок не допускается.

2. В бюджет Хвищанского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кировского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Думы Кировского муниципального района, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Приморского в бюджет Кировского муниципального района.

Статья 62. Доходы бюджета Хвищанского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Хвищанского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Приморского края нормативами отчислений, установленными законодательством Приморского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Приморского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Хвищанского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Кировского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Думы Кировского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Кировского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Приморского края.

Статья 63. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Приморского края регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Кировского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения Приморского края в расчете на одного жителя сельского поселения и финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Хвищанского сельского поселения, утверждаются законом Приморского края о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Кировского муниципального района государственными полномочиями Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Кировского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края, и (или) путем установления Думой Кировского муниципального района для Хвищанского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете Кировского муниципального района на очередной финансовый год.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Приморскому краю, законом Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Хвищанского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Хвищанским сельским поселением требований указанного закона Приморского края о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Хвищанского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Хвищанского сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Хвищанского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Хвищанского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Приморскому краю уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 64. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней

1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в составе расходов бюджета Приморского края может быть образован фонд муниципального развития.

Отбор инвестиционных программ и проектов, а также муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, осуществляется в порядке, установленном законами Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение субсидий из фонда муниципального развития между муниципальными образованиями утверждается законом Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год.

2. В целях предоставления бюджетам муниципальных образований субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета Приморского края может быть образован фонд софинансирования социальных расходов.

Целевое назначение, условия предоставления и расходования указанных субсидий устанавливаются законом Приморского края.

Отбор муниципальных образований, которым предоставляются указанные субсидии, и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями осуществляются по единой методике, утверждаемой законами Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Приморского края, бюджетам муниципальных образований может быть предоставлена иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджетов Приморского края в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в фонд муниципального развития и фонд софинансирования социальных расходов могут зачисляться субсидии из федерального бюджета.

Статья 65. Предоставление субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Общий размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Приморского края местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления Хвищанского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

2. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета Приморского края регионального фонда компенсаций.

3. Субвенции из регионального фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями Приморского края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом Приморского края о бюджете Приморского края на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Субвенции, предоставляемые из федерального фонда компенсаций на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, распределяются между всеми муниципальными образованиями Приморского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому субъекту Российской Федерации и виду субвенции

Статья 66. Муниципальные заимствования

1. Хвищанское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязательств администрации Хвищанского сельского поселения по ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

3. От имени Хвищанского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе администрации Хвищанского сельского поселения.

4. Программа заимствований Хвищанского сельского поселения представляется главой администрации Хвищанского сельского поселения муниципальному комитету Хвищанского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

5. Программа муниципальных внутренних заимствований администрации Хвищанского сельского поселения представляет собой перечень внутренних заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

6. В программу муниципальных внутренних заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

7. Поступления в бюджет средств от заимствований отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.

8. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения), по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

9. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

10. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.

11. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.

12. Эмиссия муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о бюджете на текущий финансовый год следующих значений:

1) предельного размера муниципального долга;

2) предельного объема заемных средств, направляемых муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета или программ развития муниципального образования. При этом предельный объем заемных средств, направляемых муниципальным образованием в течение текущего финансового года на указанные цели, не должен превышать 15 процентов объема доходов местного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Приморского края, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств. В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга;

3) расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание долга муниципального образования в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета администрации Хвищанского сельского поселения.

13. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - Генеральные условия) в форме нормативных правовых актов Хвищанского сельского поселения.

13.1. Генеральные условия должны включать указание на:

1) вид ценных бумаг;

2) форму выпуска ценных бумаг;

3) срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

4) валюту обязательств;

5) особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

6) ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

13.2. Эмитент в соответствии с Генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - условия эмиссии), включающие указание на:

1) вид ценных бумаг;

2)минимальный и максимальный сроки обращения данного вида муниципальных ценных бумаг. Отдельные выпуски ценных бумаг могут иметь разные сроки обращения;

3) номинальную стоимость одной ценной бумаги в рамках одного выпуска муниципальных ценных бумаг;

4) порядок размещения муниципальных ценных бумаг;

5) порядок осуществления прав, удостоверенных ценными бумагами;

6) размер дохода или порядок его расчета;

7) иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по муниципальным ценным бумагам.

14. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг должны также содержать информацию:

1) о суммарной величине долга заемщика на момент выпуска муниципальных ценных бумаг;

2) об исполнении бюджета заемщика за последние три завершенных финансовых года.

15. Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

16. Эмитенты муниципальных ценных бумаг принимают нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

17. Решение о выпуске должно быть заверено печатью эмитента и подписано руководителем эмитента.

18. Раскрытие информации о муниципальных ценных бумагах, определяемое в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг", осуществляется путем:

1) опубликования нормативного правового акта - Генеральных условий, принимаемых в соответствии с федеральным законодательством;

2) опубликования нормативного правового акта - условий эмиссии, принимаемых в соответствии с Федеральным законодательством;

3) опубликования и / или раскрытия иным способом эмитентом информации, содержащейся в решении о выпуске, не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала размещения;

4) опубликования и / или раскрытия иным способом эмитентом информации, связанной с решением о выпуске, в том числе информации о размере очередного купона по муниципальным ценным бумагам с переменным купонным доходом в соответствии с условиями эмиссии и решением о выпуске.

Помимо раскрытия информации, указанной в настоящей статье, органы местного самоуправления обязаны ежеквартально обнародовать отчеты об исполнении местных бюджетов.

19. Эмитенты муниципальных ценных бумаг обязаны учитывать обязательства по каждому выпуску ценных бумаг в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

20. Информация об обязательствах муниципального образования подлежит передаче органу, осуществляющему государственную регистрацию условий эмиссии. Порядок предоставления данной информации и ее состав определяются органом, осуществляющим государственную регистрацию условий эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 67. Расходы бюджета Хвищанского сельского поселения

1. Расходы бюджета Хвищанского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Хвищанского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Хвищанского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Хвищанского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Хвищанского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Хвищанского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Расходование средств бюджета Хвищанского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением муниципального комитета Хвищанского сельского поселения о бюджете Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Хвищанского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Приморского края.

Статья 68. Отчетность об исполнении бюджета

1. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются администрацией Хвищанского сельского поселения.

2. В установленном порядке администрация Хвищанского сельского поселения представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения и финансовое управление администрации Кировского муниципального района, а также в Федеральное казначейство.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения.

Порядок представления информации муниципальному комитету по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении бюджета определяется Положением «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Хвищанском сельском поселении»

Администрация Хвищанского сельского поселения представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета в Государственный комитет по статистике.

Статья 69. Государственный и муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения осуществляет следующие виды финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль муниципального комитета Хвищанского сельского поселения предусматривает право на:

1) получение от администрации Хвищанского сельского поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

3. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти, органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Приморского края и органов местного самоуправления.

ГЛАВА IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

Статья 70. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Хвищанского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе в Хвищанском сельском поселении», утвержденным муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 71. Планирование закупок

1. Основой для формирования муниципального заказа является Сводный проект муниципальных нужд, разрабатываемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Администрация Хвищанского сельского поселения в процессе работы над проектом местного бюджета осуществляют анализ и прогнозирование потребностей Хвищанского сельского поселения в необходимых объемах и номенклатуре товаров, работ и услуг по соответствующим направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и прогноза социально-экономического развития Хвищанского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Основанием для размещения заказа и осуществления закупочных процедур является муниципальный заказ на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке, разрабатываемый одновременно со Сводной бюджетной росписью на основе сформированного Заказчиком Сводного проекта муниципальных нужд и утверждаемый главой администрации Хвищанского сельского поселения.

4. Формирование плана-графика проведения закупок продукции для муниципальных нужд осуществляет Заказчик.

Статья 72. Способы размещения муниципального заказа

1. Организацию и размещение муниципального заказа обеспечивает Заказчик.

2. Закупка товаров (работ, услуг) на сумму, не превышающую 100 минимальных размеров оплаты труда по одному наименованию товаров (работ, услуг), может осуществляться без проведения конкурса и заключения муниципального контракта. Факт осуществления закупки должен быть удостоверен товарным чеком или иным документом, подтверждающим оплату поставленной продукции.

3. Размещение муниципального заказа на сумму свыше 100 минимальных размеров оплаты труда осуществляется посредством:

- проведения закрытых и открытых конкурсов (в том числе двухэтапных);

- запроса котировок;

- закупок у единственного источника.

4. Муниципальный заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для нужд Хвищанского сельского поселения на сумму свыше 100 минимальных размеров оплаты труда размещается на открытых конкурсах.

5. Заказчик вправе размещать контракты с применением способа запроса котировок в случае приобретения стандартной, широко представленной на рынке продукции при условии, что предполагаемая цена муниципального контракта не превышает 200 минимальных размеров оплаты труда.

5.1. При размещении муниципального заказа посредством запроса котировок Заказчик предварительно проводит оценку сложившегося рынка приобретаемых товаров (работ, услуг), определяет перечень возможных Соискателей и направляет им запрос о предоставлении котировочной заявки.

5.2. Запрос котировок направляется Заказчиком не менее чем трём Соискателям.

5.3. Запрос котировки должен содержать:

а) наименование и количество приобретаемых товаров (наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг);

б) требования к качеству приобретаемых товаров (работ, услуг);

в) место поставки приобретаемых товаров (место выполнения работ, оказания услуг);

г) сроки поставки приобретаемых товаров (сроки выполнения работ, оказания услуг);

д) указание о том, что в стоимость товаров (работ, услуг) должны быть включены все расходы, подлежащие оплате за счет Заказчика, в том числе расходы на доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;

е) условия оплаты приобретаемых товаров (работ, услуг), в том числе указание о том, что оплата осуществляется после полного исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств;

ж) сроки и адрес представления котировочной заявки;

з) место, дату и время рассмотрения котировочных заявок с указанием права Соискателей присутствовать при этом;

и) указание на право Заказчика отклонить все котировочные заявки;

к) срок, предоставляемый Соискателю, признанному победителем, для подписания муниципального контракта, который не может быть менее 3 дней с момента предъявления Заказчиком соответствующего требования, и уведомление о последствиях не подписания контракта в указанный срок.

5.4. К запросу котировок прилагается проект контракта, который Заказчик намерен заключить по итогам запроса котировок.

5.5. Котировочная заявка Соискателя должна содержать:

а) наименование и реквизиты Соискателя;

б) наименование и количество товаров (наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг);

в) характеристики качества товаров (работ, услуг);

г) место поставки товаров (место выполнения работ, оказания услуг);

д) сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);

е) цену, включающую все расходы, подлежащие оплате за счет Заказчика, в том числе расходы на доставку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

5.6. Соискатель вправе представить только одну котировку, которая не может быть впоследствии изменена. Между Заказчиком и Соискателем не проводится никаких переговоров в отношении котировки, представленной Соискателем.

5.7. Заказчик рассматривает представленные котировки на основе составленной таблицы заявок, в которой указываются перечень Соискателей, представивших котировочные заявки в установленный срок, предлагаемые цены, а также сведения о соблюдении Соискателем условий, указанных в запросе котировки.

5.8. Критерием присуждения контракта (договора) является «минимальная цена заявки» при условии соблюдения всех требований, содержащихся в запросе котировок.

5.9. При размещении муниципального заказа посредством запроса котировок Заказчик обязан вести протокол, в который включаются:

а) обоснование выбора указанного способа размещения муниципального заказа;

б) запрос котировок;

в) оригиналы котировочных заявок всех Соискателей;

г) протокол рассмотрения котировочных заявок, включающий сравнительную таблицу котировочных заявок;

д) основания отклонения всех котировочных заявок в случае принятия такого решения;

е) наименование и адрес Соискателя, признанного победителем;

ж) копия заключенного муниципального контракта;

з) изложение причин, по которым в результате проведения запроса котировок не был заключен муниципальный контракт, если такое произошло.

3.8. Размещение контракта у единственного источника может проводиться Заказчиком по согласованию с заместителем главы Хвищанского сельского поселения, ответственным за экономическую политику, в случаях, если:

а) поставщик является естественным монополистом;

б) возникла срочная необходимость в закупке определенной продукции вследствие чрезвычайной ситуации;

в) поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена.

6. Размещение муниципального контракта у единственного источника в иных случаях не допускается.

7. Под чрезвычайной ситуацией понимаются обстоятельства, сложившиеся на территории Хвищанского сельского поселения в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, эпидемии, эпизоотии, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Отнесение обстоятельств к чрезвычайным должно подтверждаться документами, выданными соответствующими уполномоченными органами государственной власти.

8. Деление закупок на части в целях уклонения от процедур открытого конкурса не допускается.

Под делением заказа на части понимается размещение Заказчиком в течение одного финансового года двух и более заказов на поставку идентичных или однородных товаров, работ или услуг у одного или нескольких поставщиков на суммы, позволяющие осуществлять закупки без проведения конкурсных процедур или размещать муниципальные контракты с применением способа запроса котировок.

Понятие идентичных или однородных товаров, работ или услуг определяется в соответствии со статьей 40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа

1. Муниципальный контракт на выполнение муниципального заказа заключается Заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и на условиях, установленных конкурсной документацией.

2. В контракте не допускается изменение условий, в соответствии с которыми был определен Соискатель, победивший на конкурсе.

3. Муниципальный контракт определяет права и обязанности Заказчика и Поставщика и регулирует отношения Заказчика с Поставщиком при поставке продукции.

По муниципальному контракту Поставщик обязуется поставить продукцию Заказчику либо по его указанию иному лицу, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции. Муниципальный контракт может предусматривать предоставление Поставщику кредита или авансирование работ, выполняемых по муниципальному заказу, за счет средств Заказчика.

4. Поставщик обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по муниципальному контракту в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или условиями контракта, Заказчик может вносить необходимые изменения в муниципальный контракт или прекращать его действие при условии возмещения им убытков Поставщику в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность Заказчиков и Поставщиков регулируется законодательством Российской Федерации, условиями контракта.

7. Заказчик ведет реестр муниципальных контрактов по форме, в которой включаются следующие сведения:

а) краткое наименование приобретаемых товаров (работ, услуг);

б) количество приобретаемых товаров (работ, услуг);

в) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

г) цена муниципального контракта в целом и за единицу товара (работы, услуги);

д) способ размещения муниципального контракта;

е) дата и номер протокола проведения конкурса (запроса котировок);

ж) дата и номер муниципального контракта;

з) предусмотренная контрактом и фактическая дата поставки товаров (окончания выполнения работ, услуг) поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

и) предусмотренная контрактом и фактическая дата оплаты товаров (работ, услуг) Заказчиком;

к) сведения о наличии у Заказчика претензий по качеству товаров (работ, услуг) или других претензий к поставщику (подрядчику, исполнителю).

8. Сведения в реестр муниципальных контрактов вносятся Заказчиком в течение 3 дней с момента наступления событий, подлежащих отражению в реестре.

9. Сведения, включенные в реестр муниципальных контрактов, представляются Заказчиком главе администрации Хвищанского сельского поселения 1 раз в квартал.

Статья 74. Контроль над размещением и исполнением муниципального заказа

1. Главный бухгалтер Хвищанского сельского поселения, ответственный за экономическую политику, осуществляет контроль за:

- обоснованностью выбора способа закупки продукции для муниципальных нужд;

- своевременностью проведения конкурсов в соответствии с планом-графиком проведения закупок и опубликованными приглашениями;

- правильностью составления Заказчиком конкурсной документации;

- соблюдением установленных требований к организации и проведению конкурса;

- правильностью определения конкурсной комиссией поставщика продукции в соответствии с условиями конкурсной документации.

2. На этапе исполнения муниципального заказа Заказчик осуществляет контроль за:

- своевременностью поставок;

- соответствием поставленной продукции техническим и иным характеристикам.

3. По результатам исполнения муниципального заказа заместитель главы Хвищанского сельского поселения, ответственный за экономическую политику проводит оценку эффективности системы муниципальных закупок по показателям согласно Приложению 7.

4. На основе проведенных контрольных и оценочных мероприятий главный бухгалтер Хвищанского сельского поселения, ответственный за экономическую политику, ежегодно, не позднее срока, установленного для представления в муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения Отчета об исполнении бюджета за предшествующий финансовый год, направляет главе администрации Хвищанского сельского поселения отчет об исполнении муниципального заказа в предшествующем финансовом году, а также предложения по оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок продукции для муниципальных нужд.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ХВИЩАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Хвищанского сельского поселения несут ответственность перед населением Хвищанского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Ответственность депутатов, главы Хвищанского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом

2. Население Хвищанского сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета, главу Хвищанского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед государством

Ответственность депутатов и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 78. Ответственность муниципального комитета сельского поселения перед государством

1. В случае, если судом установлено, что муниципальным комитетом Хвищанского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а муниципальный комитет Хвищанского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Хвищанского сельского поселения.

2. Полномочия муниципального комитета Хвищанского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

3. Закон Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу

Статья 79. Ответственность главы Хвищанского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Хвищанского сельского поселения в случае:

1) издания главой Хвищанского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Хвищанского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Хвищанского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Хвищанского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава Хвищанского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Хвищанского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Приморского края в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией муниципальный комитет и местная администрация отсутствуют или не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность Хвищанского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 % собственных доходов бюджета Хвищанского сельского поселения в отчетном финансовом году и просроченная задолженность Хвищанского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40% бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Приморского края в отношении бюджета Хвищанского сельского поселения (подпункт 2 части 1 статьи 72 вступает в силу с 1 января 2008 года);

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

ГЛАВА XI. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 82. Советы муниципальных образований

1. В Приморском крае образуется Совет муниципальных образований Приморского края. Организация и деятельность Совета муниципальных образований Приморского края осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Съезд (собрание членов) Совета муниципальных образований Приморского края:

1) утверждает Устав Совета муниципальных образований Приморского края;

2) определяет размеры и порядок уплаты членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Приморского края и содержание органов управления Советом муниципальных образований Приморского края;

3) избирает органы управления Совета муниципальных образований Приморского края;

4) осуществляет иные полномочия, определенные Уставом Совета муниципальных образований Приморского края.

3. Совет муниципальных образований Приморского края не вправе вмешиваться в деятельность муниципальных образований, ограничивать их деятельность.

Статья 83. Межмуниципальные организации

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 84. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Действие отдельных положений Устава Хвищанского сельского поселения

1. Пункт 9 части 1 статьи 30 не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 года 128-ФЗ.

2. Пункт 8 части 7 статьи 31 не распространяется на главу Хвищанского сельского поселения, избранного до вступления в силу федерального закона от 25.07.2006 года 128-ФЗ.

Статья 86. Вступление в силу отдельных положений Устава Хвищанского сельского поселения

1. Пункт 3 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 15 января 2008 года.

2. Пункт 4 части 1 статьи 12.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 87. Вступление в силу Устава Хвищанского сельского поселения

Устав Хвищанского сельского поселения вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования на информационных стендах Хвищанского сельского поселения в соответствии с частью 7 статьи 47 настоящего Устава.

Глава Хвищанского сельского поселения

Н.М.Денисова

с. Хвищанка

Кировского муниципального района

Приморского края

Приложение 1

к Уставу Хвищанского

сельского поселения

Описание границы Хвищанского сельского поселения

Общая протяженность границы Хвищанского сельского поселения составляет примерно 75.0 км.

Описание границы начинается на юго-западе от слияния рек Соленая и Крыловка. По реке Крыловка граница идет на северо-восток до слияния с рекой Белая и далее - по реке Белая (протяженность границы - 8.0 км) до урочища Хвищанка, поворачивает на юго-запад, потом идет на юго-восток по урочищу Хвищанка, далее - на северо-восток по реке Хвищанка, огибает по кромке леса подножие горы Голая, идет на восток, пересекает Гвоздиков Ключ и Нюрин Ключ в 1.0 км от впадения в реку Крыловка, за пасекой № 2 поворачивает в юго-западном направлении и, огибая по кромке леса подножье хребта Холодный, пересекает ручьи Докторов, Золотой и Михайловский, затем граница пересекает дорогу лесохозяйственного назначения Хвищанка - хребет Холодный. Далее в юго-западном направлении граница доходит до реки Соленая, по реке Соленая идет на юго-запад. Ниже слияния реки Соленая с Казаковым ручьем поворачивает на запад, пересекает муниципальную дорогу Хвищанка - Большие Ключи и по реке Соленая доходит до ее слияния с рекой Крыловка.

Приложение 2

к Уставу Хвищанского

сельского поселения

Графическое изображение границы Хвищанского сельского поселения Кировского муниципального района