Устав рабочего поселка Тумботино Павловского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

рабочего поселка Тумботино Павловского муниципального района

Принят решением поселкового Совета рабочего поселка Тумботино Павловского муниципального района 21 января 2010 года № 18

Устав муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области (далее р.п. Тумботино, или рабочего поселка) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории  рабочего поселка  Тумботино, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Тумботино является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка Тумботино. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Тумботино организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением рабочего поселка Тумботино.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Тумботино

1. Рабочий поселок Тумботино является муниципальным образованием и наделен статусом городского поселения законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Территория рабочего поселка Тумботино входит в состав территории Павловского муниципального района.

3. Административным центром рабочего поселка Тумботино является рабочий поселок Тумботино.

Статья 2. Состав территории рабочего поселка Тумботино и его границы

1. Территорию рабочего поселка Тумботино составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав рабочего поселка Тумботино, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития рабочего поселка, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ  рабочего поселка Тумботино.

2. В состав рабочего поселка Тумботино входят следующие населенные пункты:

деревня  Бабасово

деревня  Большое Окское

деревня  Венец

деревня  Козловка

деревня  Малое Окское

деревня  Новое Щербинино

деревня  Самойловка

деревня  Санницы

деревня  Старое Щербинино

деревня  Степаньково

деревня  Шульгино

деревня  Щёлково

деревня  Щепачиха

3. Границы рабочего поселка Тумботино устанавливаются Законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Изменение границ рабочего поселка Тумботино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы рабочего поселка Тумботино и порядок их использования

1. Поселковый Совет рабочего поселка Тумботино в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением поселкового Совета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В

РАБОЧЕМ ПОСЕЛКЕ ТУМБОТИНО

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Тумботино

1. Местное самоуправление в рабочем поселке Тумботино - форма осуществления населением рабочего посёлка Тумботино своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения рабочего поселка Тумботино

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Тумботино и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Тумботино;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка Тумботино;

4) организация в границах рабочего поселка Тумботино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов рабочего поселка Тумботино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в рабочем поселке Тумботино и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка Тумботино;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка Тумботино;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка Тумботино;

11) создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка Тумботино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек  рабочего поселка Тумботино;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка Тумботино услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка Тумботино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории рабочего поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке Тумботино;

16) обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка Тумботино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  рабочего поселка Тумботино;

17) создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка Тумботино и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов рабочего поселка Тумботино;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории рабочего поселка Тумботино, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка Тумботино;

21) утверждение генеральных планов рабочего поселка Тумботино, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов рабочего посёлка Тумботино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка Тумботино для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка Тумботино;

22) присвоение наименования площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории   рабочего поселка Тумботино;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка Тумботино;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке Тумботино;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, входящего в состав Павловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Павловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета рабочего поселка Тумботино в бюджет Павловского муниципального района.

Соглашения о передаче осуществления части полномочий заключаются администрацией рабочего поселка Тумботино на основании решения поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино имеют право на:

1) создание музеев рабочего поселка Тумботино;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке Тумботино нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка Тумботино;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка Тумботино;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка Тумботино;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета рабочего поселка Тумботино (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ТУМБОТИНО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории рабочего поселка Тумботино, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка Тумботино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка Тумботино местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка Тумботино местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка Тумботино;

4) голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории рабочего поселка Тумботино для решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории рабочего поселка Тумботино.

3. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка Тумботино и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории рабочего поселка Тумботино, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти. 

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов рабочего поселка Тумботино и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом рабочего поселка Тумботино. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты поселкового Совета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ рабочего посёлка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ  рабочего поселка Тумботино, преобразовании рабочего поселка Тумботино проводится голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино.

2. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего посёлка Тумботино проводится на всей территории рабочего посёлка Тумботино или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ рабочего посёлка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка Тумботино или части рабочего поселка Тумботино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ рабочего поселка Тумботино, преобразование рабочего поселка Тумботино считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей рабочего поселка Тумботино или части рабочего поселка Тумботино.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

5. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета  и не может превышать трех процентов от числа жителей рабочего поселка Тумботино, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и администрацию рабочего поселка Тумботино устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом, администрацией рабочего поселка Тумботино в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка Тумботино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  рабочего поселка Тумботино.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым  Советом  путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления рабочего поселка Тумботино или поселковым Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления рабочего поселка Тумботино или поселковому Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом, принимает поселковый Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления рабочего поселка Тумботино -  глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава рабочего поселка Тумботино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Тумботино, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета рабочего поселка Тумботино и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития рабочего поселка Тумботино, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании рабочего поселка Тумботино;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей рабочего поселка Тумботино о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний, определяются нормативным правовым актом поселкового Совета,  который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей рабочего поселка Тумботино о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей рабочего поселка Тумботино, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка Тумботино или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители рабочего поселка Тумботино, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель рабочего поселка Тумботино для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом. Решением поселкового Совета устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей рабочего посёлка Тумботино, участвующих в опросе.

5. Жители рабочего поселка Тумботино должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население рабочего поселка Тумботино вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам  Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино составляют:

1) представительный орган рабочего поселка Тумботино - поселковый Совет рабочего поселка Тумботино;

2) глава муниципального образования рабочего поселка Тумботино - глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино;

3) исполнительно-распорядительный орган рабочего поселка Тумботино – администрация рабочего поселка Тумботино;

4) контрольно-счетная комиссия рабочего поселка Тумботино.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Тумботино являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального образования рабочего посёлка Тумботино и муниципального образования Щепачихинский сельсовет, преобразованных путем их объединения.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета рабочего поселка Тумботино (местного бюджета).

Статья 22. Представительный орган рабочего поселка Тумботино - поселковый Совет

1. Полное наименование представительного органа рабочего поселка Тумботино: поселковый Совет муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование: поселковый Совет р.п. Тумботино.

2. Поселковый Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением рабочего поселка Тумботино на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Заседание поселкового Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания поселкового Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

6. Поселковый Совет принимает    Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений в поселковом Совете.

7. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 23. Председатель поселкового Совета рабочего поселка Тумботино

1. Председателем поселкового Совета рабочего поселка Тумботино является глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, избираемый поселковым Советом из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино и порядок его избрания регулируется  Регламентом поселкового Совета.

Статья 24. Заместитель председателя поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета рабочего поселок Тумботино избирается заместитель председателя поселкового Совета.

2. Порядок избрания заместителя председателя поселкового Совета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления рабочего  поселка Тумботино.

3. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в случае его временного отсутствия, невозможности исполнения своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка осуществляет заместитель председателя поселкового Совета.

Статья 25. Структура поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок полномочий поселкового Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура поселкового Совета определяется решением поселкового Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом поселкового совета рабочего поселка Тумботино.

Статья 26. Полномочия поселкового Совета

1. К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава рабочего поселка Тумботино и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации рабочего поселка Тумботино и Положения об администрации рабочего поселка Тумботино по  представлению главы администрации рабочего поселка Тумботино.

5) принятие планов и программ развития рабочего поселка Тумботино, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия рабочего поселка Тумботино в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Тумботино полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории рабочего поселка Тумботино;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации рабочего поселка Тумботино;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности рабочего поселка Тумботино;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино в отставку;

17) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, главы администрации рабочего поселка Тумботино о результатах их деятельности, деятельности администрации рабочего поселка Тумботино и иных подведомственных главе местного самоуправления рабочего поселка Тумботино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Тумботино могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия поселковым Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Тумботино;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования рабочего поселка Тумботино, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) утраты рабочего поселка Тумботино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей рабочего поселка Тумботино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Тумботино или объединения рабочего поселка Тумботино с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 28. Депутат поселкового Совета рабочего поселка Тумботино

1. В поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования восемнадцати лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета рабочего поселка Тумботино обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты поселкового совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета рабочего поселка Тумботино нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета рабочего поселка Тумботино осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

Статья 29. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов поселкового Совета рабочего поселка Тумботино могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в поселковом Совете, их права и порядок участия в работе поселкового Совета определяются настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета рабочего посёлка Тумботино

1. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета рабочего поселка Тумботино;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета определяется нормативным правовым актом поселкового Совета рабочего поселка Тумботино в соответствии с действующим законодательством.

Статья 31 Гарантии осуществления  полномочий депутата поселкового Совета рабочего поселка Тумботино

1. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата поселкового Совета, устанавливаются решением поселкового Совета рабочего поселка Тумботино, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом поселкового Совета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата поселкового Совета;

3) реализация права депутата поселкового Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата поселкового Совета на обращение;

5) реализация права депутата поселкового Совета рабочего поселка на получение информации;

6) обеспечение депутату поселкового Совета условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата поселкового Совета;

9) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 32. Глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино

1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом рабочего поселка Тумботино и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления избирается поселковым Советом из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

3. Глава местного самоуправления осуществлять свои полномочия на непостоянной основе на основании соответствующего решения поселкового Совета;

4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка Тумботино, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета.

5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету рабочего поселка Тумботино.

6. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

7. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 33. Полномочия главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок Тумботино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка Тумботино;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные и иные правовые акты, принятые поселковым Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета рабочего поселка Тумботино;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

6) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания поселкового Совета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

9) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

12) организует в поселковом Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата поселкового Совета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета поселкового Совета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете рабочего поселка Тумботино на подготовку и проведение заседаний поселкового Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью поселкового Совета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка Тумботино;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления представляет поселковому Совету рабочего поселка Тумботино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино;

10) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

11) преобразования рабочего поселка Тумботино, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты рабочего поселка Тумботино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей рабочего поселка Тумботино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Тумботино или объединения рабочего поселка Тумботино с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Администрация рабочего поселка Тумботино

1. Полное наименование: администрация муниципального образования рабочий поселок Тумботино Павловского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование: администрация р.п. Тумботино.

2. Администрация рабочего поселка Тумботино наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Тумботино федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией рабочего поселка Тумботино руководит глава администрации рабочего поселка Тумботино на принципах единоначалия.

3. Администрация рабочего поселка Тумботино обладает правами юридического лица.

4. Главой администрации рабочего поселка Тумботино является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

5. Структура администрации рабочего поселка Тумботино утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации рабочего поселка Тумботино.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации рабочего поселка Тумботино предусматриваются в бюджете рабочего поселка Тумботино отдельной строкой.

Статья 36. Полномочия администрации рабочего поселка Тумботино

К полномочиям администрации рабочего поселка Тумботино относятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

15) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;

20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления рабочего поселка Тумботино по решению вопросов местного значения рабочего поселка Тумботино в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами поселкового Совета, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования;

33) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 37. Глава администрации рабочего поселка Тумботино

1. Глава администрации рабочего поселка Тумботино назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий поселкового Совета, но не менее двух лет.

2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка Тумботино утверждается поселковым Советом рабочего поселка Тумботино.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка Тумботино, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом рабочего поселка Тумботино в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка Тумботино поселковым Советом рабочего поселка Тумботино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации рабочего поселка Тумботино являются: стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы  не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет либо стаж работы на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

5. Глава администрации рабочего поселка Тумботино, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен поселковому Совету рабочего поселка Тумботино.

6. Контракт с главой администрации рабочего поселка Тумботино заключается главой местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

7. Глава администрации рабочего поселка Тумботино не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации рабочего поселка Тумботино не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Полномочия главы администрации рабочего поселка Тумботино

1. Глава администрации рабочего поселка Тумботино обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка Тумботино, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией рабочего поселка Тумботино полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию рабочего поселка Тумботино и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации рабочего поселка Тумботино;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации рабочего поселка Тумботино по согласованию с поселковым Советом рабочего поселка Тумботино;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации рабочего поселка Тумботино в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка Тумботино, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации  рабочего поселка Тумботино

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка Тумботино в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами рабочего поселка Тумботино в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12)  осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации рабочего поселка Тумботино

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка Тумботино прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка Тумботино, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты рабочего поселка Тумботино статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей рабочего поселка Тумботино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка Тумботино или объединения поселения с городским округом.

2. Контракт с главой администрации рабочего поселка Тумботино может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а так же в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселкового Совета федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) главы администрации рабочего поселка Тумботино - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка Тумботино и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации рабочего поселка Тумботино, досрочного прекращения полномочий главы администрации рабочего поселка Тумботино, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации рабочего поселка Тумботино.

Статья 40. Избирательная комиссия рабочего поселка Тумботино

1. Избирательная комиссия рабочего поселка Тумботино является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Тумботино, преобразования рабочего поселка Тумботино.

Избирательная комиссия рабочего поселка Тумботино является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования рабочего поселка Тумботино. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании рабочего поселка Тумботино

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

4. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии рабочего поселка Тумботино нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Контрольно-счетная комиссия

Для реализации своих контрольных полномочий орган местного самоуправления - поселковый Совет принимает решение о создании контрольного органа - контрольно-счетной комиссии.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается поселковым Советом.

Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Контрольно-счетная комиссия формируется поселковым Советом.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления  обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения рабочего поселка Тумботино приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени рабочего поселка Тумботино могут глава местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, глава администрации рабочего поселка Тумботино.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации рабочего поселка Тумботино в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета рабочего поселка Тумботино об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем поселковым Советом рабочего поселка Тумботино.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Положением о муниципальной службе и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 

Статья 44. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Тумботино

1. По вопросам местного значения населением рабочего поселка Тумботино непосредственно, органами местного самоуправления рабочего поселка Тумботино и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка Тумботино принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования рабочий поселок Тумботино входят:

1) Устав муниципального образования рабочий поселок Тумботино,

правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета муниципального образования рабочий поселок Тумботино;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Тумботино по вопросам организации деятельности поселкового Совета муниципального образования рабочий поселок Тумботино;

4) постановления и распоряжения администрации муниципального образования рабочий поселок Тумботино;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования рабочий посёлок Тумботино.

3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на рабочего поселка Тумботино, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

5. Глава администрации рабочего поселка Тумботино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления администрации рабочего поселка Тумботино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка Тумботино по вопросам организации работы администрации рабочего поселка Тумботино.

6. Иные должностные лица местного самоуправления рабочего поселка Тумботино издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления рабочего поселка Тумботино.

7. Правом внесения в поселковый Совет проектов решений обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, депутатские объединения (фракции) поселкового Совета, глава администрации рабочего поселка Тумботино, органы местного самоуправления Павловского муниципального района, Павловская городская прокуратура по вопросам их  ведения, органы территориального общественного самоуправления рабочего поселка Тумботино, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей рабочего поселка Тумботино, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка Тумботино или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка Тумботино.

Статья 45. Порядок принятия Устава рабочего поселка Тумботино, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Тумботино могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами рабочего поселка Тумботино, главой администрации рабочего поселка Тумботино, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Устав муниципального образования рабочего поселка Тумботино, изменения и дополнения в него принимаются решением поселкового Совета.

3. Проект устава муниципального образования рабочий поселок Тумботино, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования рабочий поселок Тумботино, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом рабочего поселка Тумботино порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект Устава рабочего поселка Тумботино, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Устав рабочего поселка Тумботино, решение о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Тумботино принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

6. Устав муниципального образования рабочий поселок Тумботино, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального образования рабочий поселок Тумботино, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Тумботино и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Тумботино, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета рабочего поселка Тумботино, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Тумботино вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

  2. Нормативные правовые акты рабочего поселка Тумботино о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Тумботино не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

4. Муниципальные правовые акты рабочего поселка Тумботино, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты  р.п. Тумботино обнародуются в организациях, учреждениях, библиотеках, клубах и в администрации р.п.  Тумботино.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ТУМБОТИНО

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка Тумботино

             

Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка Тумботино составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка Тумботино имущество, средства бюджета рабочего поселка Тумботино, а также имущественные права рабочего поселка Тумботино.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка Тумботино может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением поселкового Совета рабочего поселка Тумботино;

3) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  рабочего посёлка Тумботино, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. 

Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино от имени поселкового Совета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка Тумботино ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет рабочего поселка Тумботино в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории рабочего поселка Тумботино, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет рабочего поселка Тумботино

1. Муниципальное образование рабочий поселок Тумботино имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета рабочего поселка Тумботино и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации  рабочего поселка Тумботино по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета рабочего поселка Тумботино могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Павловского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета  рабочего поселка Тумботино

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования рабочий поселок Тумботино относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет рабочего поселка Тумботино в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рабочего поселка Тумботино, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета рабочего поселка Тумботино, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями рабочего поселка Тумботино платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета рабочего поселка Тумботино зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  рабочего поселка Тумботино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей рабочего поселка Тумботино, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета рабочего поселка Тумботино

1. Расходы бюджета муниципального образования рабочего поселка Тумботино осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств рабочего поселка Тумботино в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией рабочего поселка Тумботино.

3. Решением поселкового Совета рабочего поселка Тумботино устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

5. Расходование средств бюджета муниципального образования рабочий поселок Тумботино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете муниципального образования рабочий поселок Тумботино на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением поселкового Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка Тумботино в порядке, установленном поселковым Советом.

2. Муниципальное образование рабочий поселок Тумботино вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением поселкового Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета муниципального образования рабочего поселка Тумботино

1. Исполнение бюджета рабочего поселка Тумботино производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета рабочего поселка Тумботино осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета рабочего поселка Тумботино

1. Глава администрации рабочего поселка Тумботино вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение  поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка Тумботино, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым поселковым Советом рабочего поселка Тумботино.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Тумботино несут ответственность перед населением рабочего поселка Тумботино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности  депутатов, главы  местного самоуправления,  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется Уставом рабочего поселка Тумботино в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население рабочего поселка Тумботино вправе отозвать депутатов  в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего устава, а так же в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом  рабочего поселка Тумботино принят нормативный правовой акт, противоречащий  Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и Законам Нижегородской области, настоящему уставу, а поселковый Совет рабочего поселка Тумботино в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу  решения суда, установившего  факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске  поселкового Совета  рабочего поселка Тумботино.

Полномочия поселкового Совета рабочего поселка Тумботино прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

      2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет рабочего поселка Тумботино в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области  в течение  трех месяцев со дня вступлении я в силу  решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев  подряд не проводил правомочного заседания,  Губернатор Нижегородской области  в течение  трех месяцев со дня вступления в силу  решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета рабочего поселка Тумботино.

3. Губернатор Нижегородской области  издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо с в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству  правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое  расходование субвенций  из федерального бюджета  или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совет а или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1.  Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2 Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета.

4.5 Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня  внесения соответствующего обращения. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей  от установленной численности депутатов поселкового Совета.

4.6 Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7 В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы  местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным  законодательством.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Статья 66. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

После вступления в силу настоящего Устава, признать утратившими силу:

Устав муниципального образования рабочего поселка Тумботино Павловского района Нижегородской области, принятый решением поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино от 27 июня 2005 года за № 17;

Решение поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино «Об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования рабочего посёлка Тумботино» от 10 августа 2006 года за № 54;

Решение поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино «Об изменениях и дополнениях в Устав» от 21 февраля 2007 года за № 11;

Решение поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино « Об утверждении изменений и дополнений в Устав» от 25 июня 2007 года за № 27;

Решение поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино « Об изменениях и дополнениях в Устав» от 13 марта 2008 года за № 13;

Решение поселкового Совета муниципального образования рабочего посёлка Тумботино «Об утверждении изменений и дополнений в Устав» от 19 февраля 2009 года за № 2;

Устав муниципального образования Щепачихинского сельсовета Павловского района Нижегородской области принятый решением сельсовета муниципального образования Щепачихинский сельсовет от 30 июня 2005 года за № 53;

Решение сельсовета муниципального образования Щепачихинский сельсовет «Изменения и дополнения внесенные в Устав», от 21 декабря 2006 года за № 23;

Решение сельсовета муниципального образования Щепачихинский сельсовет «Об утверждении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Щепачихинский сельсовет» от 6 сентября 2007 года за № 17;

Решение сельсовета муниципального образования Щепачихинский сельсовет «Об утверждении изменений и дополнений  в Устав муниципального образования Щепачихинский сельсовет» от 30 января2009 года за № 2.