УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»



УСТАВ

(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Долгокычинское» от 10.05.2012 № 27)

Устав сельского поселения «Долгокычинское» принят решением Совета сельского поселения «Долгокычинское» от 10.05.2012 № 27 НГР: ru925193052012001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Принят: решением Совета сельского поселения «Долгокычинское» от 21 февраля 2011 года № 4

Совет сельского поселения «Долгокычинское», выступая от имени населения, проживающего, на территории сельского поселения «Долгокычинское», руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Законами Забайкальского края, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование сельского поселения «Долгокычинское».

Сельское поселение «Долгокычинское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19.05.2004 г. № 552-3Ч0 «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделение их статусом городского, сельского поселения в Читинской области».

Статья 3. Статус, официальное наименование сельского поселения «Долгокычинское».

1. Муниципальное образование «Долгокычинское» является сельским поселением.

Официальным наименованием муниципального образования является - сельское поселение «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края».

2. Сельское поселение «Долгокычинское» вправе устанавливать собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых определяется нормативными, правовыми актами Советом сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 4. Участие сельского поселения «Долгокычинское» в объединениях муниципальных образований.

1. Сельское поселение «Долгокычинское» может учреждать хозяйственные межмуниципальные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединение финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договора и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Долгокычинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом сельского поселения «Долгокычинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц сельского поселения «Долгокычинское».

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Статья 5. Состав территорий сельского поселения «Долгокычинское»

1. Территорию сельского поселения «Долгокычинское» составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения «Долгокычинское», независимо от форм собственности и целевого значения.

2. В границах сельского поселения «Долгокычинское» находятся населённые пункты – село Долгокыча и село Ключёвая. Административным центром сельского поселения «Долгокычинское» является село Долгокыча.

3. Территория сельского поселения «Долгокычинское» входит в состав территории муниципального района «Оловяннинский район».

Статья 6. Граница, территории сельского поселения «Долгокычинское»

Граница территории сельского поселения «Долгокычинское» установлена Законом Забайкальского края от 18.12. 2009 года № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование сельского поселения «Долгокычинское»

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения, осуществляется Законом Забайкальского края с учётом исторических и местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразования поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения, преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

3. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Долгокычинское» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учёта мнения населения сельского поселения «Долгокычинское» не допускается.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Долгокычинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Долгокычинское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Оловяннинский район» о передаче их осуществления части своих полномочий за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Долгокычинское» в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом. Указанные соглашения должны заключаться на предельный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передоваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Долгокычинское» принимается Советом сельского поселения «Долгокычинское» по предложению Главы сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 9. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Долгокычинское»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать осуществлении иных государственных полномочий непреданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если это участие предусмотрено Федеральным законом, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции Федеральными законами и законами Забайкальского края, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения «Долгокычинское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление муниципальных символов сельского поселения «Долгокычинское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения «Долгокычинское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения «Долгокычинское» и предоставление указанных данным органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки, и повышения квалификации Главы сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения.

2. По решению Совета сельского поселения «Долгокычинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Долгокычинское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значительным работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения «Долгокычинское» в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация и материально техническое обеспечение социально-значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское».

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации – законами Забайкальского края. Наделение органов самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» участвуют в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом сельского поселения «Долгокычинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Население сельского поселения «Долгокычинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Долгокычинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке. Кроме того, население сельского поселения «Долгокычинское» составляют иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Долгокычинское» и зарегистрированные на его территории в установленном законом порядке.

2. Население сельского поселения «Долгокычинское» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Долгокычинское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское»;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собрании граждан и конференциях граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Долгокычинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Долгокычинское» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Долгокычинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Долгокычинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения «Долгокычинское», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета сельского поселения «Долгокычинское» и Главы Администрации сельского поселения «Долгокычинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5% (процентов) от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Долгокычинское» и Главой Администрации сельского поселения «Долгокычинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Долгокычинское» и постановлением Главы Администрации сельского поселения «Долгокычинское».

5. Совет сельского поселения «Долгокычинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Долгокычинское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Долгокычинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Долгокычинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Долгокычинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Долгокычинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете «Ленинский путь».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Долгокычинское» и не нуждаются в утверждении какими-либо органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета и Главы сельского поселения «Долгокычинское» осуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом сельского поселения «Долгокычинское», а в отдельных случаях - избирательной комиссией сельского поселения «Долгокычинское» или судом – на второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Депутаты Совета сельского поселения «Долгокычинское» избираются населением сельского поселения «Долгокычинское» по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатному избирательному округу.

Глава сельского поселения «Долгокычинское» избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Ленинский путь».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Долгокычинское», Главы сельского поселения «Долгокычинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Долгокычинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения массового референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское», является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов сельского поселения «Долгокычинское». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское», повлекшие за собой нарушения прав и свобод граждан.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступление в должность главы сельского поселения «Долгокычинское» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

2.1. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах.

2.2. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» (далее – инициативная группа) в количестве не менее 20 человек.

2.3. Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» считается дата поступления в избирательную комиссию сельского поселения «Долгокычинское» ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению отзыва. Предложение о проведении голосования по отзыву позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой сельского поселения «Долгокычинское» правонарушения (правонарушений).

2.4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу сельского поселения «Долгокычинское» о времени и мете проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

2.5. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения «Долгокычинское».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением условия суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего депутатом, главой сельского поселения «Долгокычинское» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

2.6. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское» в течение 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы; в случае соответствия указанных в пункте 2.5. настоящей статьи ходатайство и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения её члена, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведения отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское» извещает о принятом решении Совет сельского поселения «Долгокычинское» и лицо, а также по просьбе указанного лица представляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о его регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован заинтересованными лицами в суд.

2.7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе. Действительно в течение двух месяцев. В случае, если в течение этого срока необходимого количества подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается.

2.8. Подписи собираются путём заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

2.9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» устанавливается в размере 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения «Долгокычинское».

2.10. Подписные листы и итоговый протокол в течение трёх дней передаются в Совет сельского поселения «Долгокычинское».

2.11. Совет сельского поселения «Долгокычинское» вправе принять одно из следующих решений:

1) о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское», дате его проведения и мерах по его обеспечению;

2) об отклонении требований о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское», в случае нарушения федерального закона, закона Забайкальского края или настоящего Устава.

2.12. Совет сельского поселения «Долгокычинское» рассматривает представленные материалы и принимает по ним решение в течение десяти дней со дня поступления требований о проведении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское».

2.13. принятое решение в течение семи дней доводится до сведения населения. Не позднее пяти дней после обнародования решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское», публикуется текст выносимого на голосование вопроса или проекта решения.

2.14. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Долгокычинское» не может проводиться ранее месяца и позднее двух месяцев со дня принятия решения о его проведении.

2.15. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское», глава сельского поселения «Долгокычинское» считается отозванным, если за отзыв голосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе сельского поселения «Долгокычинское».

2.16. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское», глава сельского поселения «Долгокычинское» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. в случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразовании сельского поселения «Долгокычинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское» назначается Советом сельского поселения «Долгокычинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское» считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Долгокычинское» или его части, обладающим правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразование сельского поселения «Долгокычинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Долгокычинское» или его части.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения «Долгокычинское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское» и принятие решения подлежат официальному опубликованию в газете «Ленинский путь».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. с правотворческой инициативой могут выступать депутаты Совета сельского поселения «Долгокычинское», глава сельского поселения «Долгокычинское», органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан сельского поселения «Долгокычинское», обладающих избирательным правом, прокурор Оловяннинского района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Долгокычинское».

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения органа, внёсшего проект.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самореализация граждан по месту их жительства на территории сельского поселения «Долгокычинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Долгокычинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Долгокычинское». Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Долгокычинское». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в неё принимают участие не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта об его исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, та и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирований, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на территории сельского поселения «Долгокычинское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения «Долгокычинское», главы сельского поселения «Долгокычинское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Долгокычинское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество, которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет сельского поселения «Долгокычинское» обязан назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Долгокычинское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанных с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесённым к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан, определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения «Долгокычинское».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Долгокычинское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Долгокычинское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Долгокычинское» Советом сельского поселения «Долгокычинское», Главой сельского поселения «Долгокычинское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советом сельского поселения «Долгокычинское» или Главы сельского поселения «Долгокычинское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом сельского поселения «Долгокычинское», назначаются Советом сельского поселения «Долгокычинское», а по инициативе Главы сельского поселения «Долгокычинское» - Главой сельского поселения «Долгокычинское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами:

2) проекты местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения «Долгокычинское» проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Долгокычинское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Долгокычинское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения «Долгокычинское», опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Долгокычинское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, также органами государственной власти.

Результаты носят рекомендательный характер.

2. В опрос граждан имеют право участвовать жители сельского поселения «Долгокычинское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения «Долгокычинское» или Главы сельского поселения «Долгокычинское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края – для учёта мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения «Долгокычинское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Долгокычинское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Долгокычинское». В нормативном правовом акте Совета сельского поселения «Долгокычинское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения «Долгокычинское», участвующих в опросе;

6. Население сельского поселения «Долгокычинское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета сельского поселения «Долгокычинское» при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счёт средств бюджета Забайкальского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТЫ СОВЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» составляют:

1) Совет сельского поселения «Долгокычинское»;

2) Глава сельского поселения «Долгокычинское»;

3) Администрация сельского поселения «Долгокычинское».

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» осуществляется иначе как путём изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения «Долгокычинское» об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета сельского поселения «Долгокычинское», принявшего указанное решение.

Статья 24. Совет сельского поселения «Долгокычинское»             

1. Совет сельского поселения «Долгокычинское» является выборным, постоянно действующим органом сельского поселения «Долгокычинское» (далее – Совет поселения). Состоит из десяти (10) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания немее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Совет сельского поселения, финансируется из бюджета сельского поселения «Долгокычинское». Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, распорядителем указанных средств является Представитель Совета сельского поселения «Долгокычинское».

3. Порядок созыва и проведения заседания Совета сельского поселения, компетенция Председателя, порядок избрания и компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения, формирование и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета и иные организационные вопросы определяется Регламентом Совета сельского поселения и настоящим Уставом.

Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствовало менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание в течение 10 дней со дня его избрания в правомочном составе.

4. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Долгокычинское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения «Долгокычинское» и отчёта об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Долгокычинское», утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Долгокычинское»;

6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Долгокычинское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения «Долгокычинское» в отставку.

5. Иные полномочия Совета поселения определяются в соответствии с Федеральными Законами, Уставом и законами Забайкальского края, настоящим Уставом. К иным полномочиям Совета сельского поселения «Долгокычинское» относятся:

1) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

2) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов Совета сельского поселения «Долгокычинское», изменения их состава, заслушивание отчётов об их работе;

3) принятие регламента Совета сельского поселения «Долгокычинское»;

4) утверждение структуры и штатного расписания администрации сельского поселения «Долгокычинское», расходов на ее содержание;

5) установление должностей муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края;

6) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории сельского поселения «Долгокычинское»;

7) регулирование земельных отношений в пределах компетенции, представленной законодательством Российской Федерации;

8) выступление соучредителей и учреждение собственных средств массовой информации;

9) заслушивание ежегодных отчётов Главы сельского поселения «Долгокычинское» о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных главе сельского поселения «Долгокычинское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Долгокычинское»;

10) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, настоящим Уставом;

11) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

12) учреждение почётных званий, наград, премий сельского поселения и положений о них;

13) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

14) назначение выборов Совета сельского поселения «Долгокычинское», главы сельского поселения «Долгокычинское»;

15) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

16) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Совета сельского поселения «Долгокычинское».

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Долгокычинское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения «Долгокычинское». Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в двух экземплярах в течение 10 (десяти) дней. Глава сельского поселения «Долгокычинское», имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 (десяти) дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Долгокычинское» в течение семи дней и обнародованию.

7. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет Глава сельского поселения.

8. Полномочия Совета поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей депутатов Совета, принятому ранее, чем через год с начала осуществления Советом своих полномочий;

2) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Долгокычинское»;

5) в случае утраты поселениям статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения с городским округом.

9. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Долгокычинское» влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Проект решения о досрочном прекращении полномочий Совета поселения может быть внесён группой депутатов численностью не менее одной трети от условного числа депутатов. Пояснительная записка к проекту должна содержать обоснование причин невозможности настоящим составом Совета выполнять возложенные на его полномочия. Для обсуждения вопроса о самороспуске созывается заседание Президиума Совета сельского поселения. Предварительно проект решения обсуждается во всех постоянных комиссиях. На заседании Совета поселения с докладом выступает уполномоченный группы депутатов, внёсший проект решения. При обсуждении вопроса, слово для вступления должно быть представлено всем желающим депутатам, главе сельского поселения «Долгокычинское». По окончании обсуждения вопроса проводится тайное голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленной численности депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законодательством, законами Забайкальского края.

Статья 25. Депутаты Совета сельского поселения «Долгокычинское».

1. Депутатом Совета сельского поселения «Долгокычинское» является избранный народом представитель, наделённый полномочиями, предусмотренными федеральными законами, законами Забайкальского края. Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным и краевым законодательством.

2. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское» осуществляет свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности. При этом один из депутатов может по решению Совета сельского поселения состоять в Совете сельского поселения «Долгокычинское» на постоянной основе.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское», не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельность, за исключением преподавательской, научной и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

5) депутат, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному деле либо делу об административных правонарушениях. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское» отчитывается перед избирателями своего округа, не реже двух раз в год, периодически информирует их о своей работе в Совете сельского поселения «Долгокычинское», а также регулярно проводит приём избирателей в округе.

3. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Долгокычинское», устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законом Забайкальского края Закон Забайкальского края от 24.12.2010 № 455-ЗЗК «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Депутаты сельского поселения «Долгокычинское» вправе объединяться (образовывать) депутатские объединения в установленном порядке.

5. Депутатам Совета сельского поселения «Долгокычинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов сельского поселения «Долгокычинское» занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

6. Депутат Совета сельского поселения «Долгокычинское» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского поселения «Долгокычинское», в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского поселения «Долгокычинское» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

7. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Долгокычинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получении им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Долгокычинское»;

10) в иных случаях установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Долгокыченское», главы сельского поселения «Долгокыченское»

1. Депутату Совета сельского поселения «Долгокыченское», Главе сельского поселения «Долгокыченское», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Долгокыченское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Долгокыченское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе сельского поселения «Долгокыченское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 26. Порядок выборов депутатов Совета сельского поселения «Долгокычинское»

1. Депутатами Совета сельского поселения «Долгокычинское» могут быть избранны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральным законодательством, законом Забайкальского края.

2. Депутаты Совета сельского поселения «Долгокычинское» избираются населением сельского поселения «Долгокычинское» по одномандатному избирательному округу.

Схема избирательных округов утверждается Советом сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 27. Выборные должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское».

1. К выборным должностным лицам местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» относится: Глава сельского поселения «Долгокычинское».

2. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица сельского поселения «Долгокычинское» устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Выборное должностное лицо сельского поселения «Долгокычинское» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо сельского поселения «Долгокычинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Долгокычинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 28. Глава сельского поселения «Долгокычинское».

1. Глава сельского поселения «Долгокычинское» является высшим должностным лицом сельского поселения «Долгокычинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Долгокычинское» (далее – Глава поселения) избирается на муниципальных выборах на 4 (четыре) года. Глава сельского поселения является Председателем Совета поселения и Главой Администрации сельского поселения «Долгокычинское».

3. Глава сельского поселения «Долгокычинское» в пределах полномочий установленных настоящей статьёй:

1) представляет сельского поселения «Долгокычинское» в отношении с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Долгокычинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, нормативные и правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава сельского поселения «Долгокычинское» подконтролен и подотчётен населению и Совету поселения. Глава сельского поселения «Долгокычинское» представляет в Совет сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 29. Вступление в должность Главы сельского поселения «Долгокычинское».

1. Глава сельского поселения «Долгокычинское» вступает в должность непосредственно после официального опубликования соответствующей избирательной комиссией общих результатов выборов и выдачи ему удостоверения об избрании.

2. Полномочия Главы сельского поселения «Долгокычинское» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 30. Полномочия Главы сельского поселения «Долгокычинское».

Глава сельского поселения «Долгокычинское» имеет право:

1) осуществлять управление муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой организовывать охрану труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) разрабатывать и вносить на утверждение Совета сельского поселения «Долгокычинское» структуру администрации сельского поселения;

3) разрабатывать и вносить на утверждение Совета сельского поселения «Долгокычинское» проект бюджета сельского поселения «Долгокычинское» и отчёт о его исполнении, проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения «Долгокычинское», программы, планы развития экономической и социально-трудовой сферы сельского поселения, организовывать их исполнение;

4) осуществлять в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации;

5) организовывать и контролировать в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Долгокычинское», собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории сельского поселения «Долгокычинское»;

6) заключать договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами после их утверждения в предусмотренных федеральным законодательством, законами Забайкальского края или настоящим Уставом случаях, Советом сельского поселения «Долгокычинское».

7) осуществлять личный приём граждан;

8) принимать на работу и увольнять работников администрации, организовывать их аттестацию, обеспечивать повышение их квалификации, применять к ним меры поощрения, привлекать их к дисциплинарной ответственности;

9) вносить на согласование Совета сельского поселения «Долгокычинское» кандидатуры на должность Главы администрации сельского поселения;

10) оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

11) представлять администрацию сельского поселения в отношениях с органами государственной власти, другими органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, населением;

12) открывать и закрывать счета в банковских учреждениях, распоряжаться средствами бюджета сельского поселения «Долгокычинское», подписывать финансовые документы;

12-1) обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных сельского поселения «Долгокычинское» федеральными законами и законами Забайкальского края.

13) осуществлять иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения «Долгокычинское».

1. Полномочия Главы сельского поселения «Долгокычинское» прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношения его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Долгокычинское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы сельского поселения «Долгокычинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае отсутствия Главы сельского поселения «Долгокычинское», невозможности исполнения им своих должностных обязанностей либо в случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения «Долгокычинское», его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 32. Администрация сельского поселения «Долгокычинское».

1.Администрация сельского поселения «Долгокычинское» муниципального района «Оловяннинский район» Забайкальского края, сокращенное наименование Администрация сельского поселения «Долгокычинское», является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения «Долгокычинское» наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Долгокычинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Администрация сельского поселения «Долгокычинское» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

2. К компетенции Администрации сельского поселения «Долгокычинское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета сельского поселения «Долгокычинское», Главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета поселения, постановлениями и распоряжениями Главы сельского поселения «Долгокычинское»;

3) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации сельского поселения «Долгокычинское», компетенция Главы администрации сельского поселения, а также формирование органов администрации сельского поселения определяются положениями об администрации сельского поселения и настоящим Уставом.

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации сельского поселения «Долгокычинское» на принципах единоначалия, несёт ответственность за осуществление её полномочий.

5. Главой Администрации сельского поселения является Глава сельского поселения «Долгокычинское».

6. Структура Администрации сельского поселения «Долгокычинское» и Положение об Администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению Главы сельского поселения «Долгокычинское». В структуру Администрации сельского поселения «Долгокычинское» могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 33. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Выражение недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Долгокычинское».

1. Совет сельского поселения «Долгокычинское» вправе выразить недоверие должностным лицам администрации сельского поселения «Долгокычинское», назначение которых в соответствии с Уставом сельского поселения осуществляется по согласованию с Советом сельского поселения «Долгокычинское».

2. Вопрос о выражении недоверия должностным лицам администрации сельского поселения «Долгокычинское» выносится на рассмотрение Совета сельского поселения «Долгокычинское» по мотивируемому предложению не менее 1/3 депутатов от их установленного числа. Решение о выражении недоверия принимается Советом сельского поселения «Долгокычинское» на своем заседании, если за него проголосовало более ½ от установленного числа депутатов.

3. Глава сельского поселения «Долгокычинское» обязан рассмотреть принятое представительным органом решение и в месячный срок проинформировать депутатов о принятых мерах.

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское».

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Долгокычинское», преобразования сельского поселения «Долгокычинское».

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий сельского поселения «Долгокычинское» устанавливаются федеральным законом и принимаются в соответствии с ним законом Забайкальского края, а также настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Долгокычинское» составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения «Долгокычинское» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета сельского поселения «Долгокычинское».

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Долгокычинское» осуществляется Советом сельского поселения «Долгокычинское» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Забайкальского края, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совет сельского поселения «Долгокычинское», других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения «Долгокычинское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское» формируется в количестве 6 (шести) членов с правом решающего голоса.

7. Совет сельского поселения «Долгокычинское» обязан назначить не менее одной второй от числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Долгокычинское» на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совет сельского поселения «Долгокычинское».

В избирательную комиссию сельского поселения «Долгокычинское» может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

8. Совет сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район», остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Оловяннинский район», члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Оловяннинский район».

9. В случае если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи

10. Избирательная комиссия сельского поселения «Долгокычинское»:

1) осуществляет на территории сельского поселения «Долгокычинское» контроль над соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан;

2) обеспечивает на территории сельского поселения «Долгокычинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения «Долгокычинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения «Долгокычинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения «Долгокычинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения «Долгокычинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правомочную, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 36. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. Совет сельского поселения, администрация сельского поселения «Долгокычинское» обладает правами юридического лица.

2. От имени сельского поселения «Долгокычинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правом юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образованными для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

Совет сельского поселения, Администрация сельского поселения как юридические лица действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

4. Органы Администрации сельского поселения могут наделяться правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об утверждении соответствующего органа, утверждение Положения о нём и государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 37. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы сельского поселения «Долгокычинское», замещающих путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, ответственность, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним, Законом Забайкальского края «о муниципальной службе в Забайкальском крае» и др., настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, согласно нормативным актам сельского поселения «Долгокычинское», принятым и утвержденным в установленном порядке.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В системе управления муниципальных правовых актов сельского поселения «Долгокычинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Долгокычинское» и правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и правовые акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты Главы сельского поселения, Администрация сельского поселения «Долгокычинское».

2. Устав сельского поселения «Долгокычинское» и оформление в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Долгокычинское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения «Долгокычинское» и правовыми актами, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом сельского поселения. Решения Совета сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета сельского поселения, издаёт постановления, и распоряжения по вопросам указанным в части 5 и 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Забайкальского края в порядке, установленном законом Забайкальского края.

             

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Долгокычинское», внесение в Устав изменений и дополнений.

1. Устав сельского поселения «Долгокычинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Долгокычинское» принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения «Долгокычинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Долгокычинское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Долгокычинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Долгокычинское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом поселения порядка учёта предложений по проекту указанного устава, проект указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав сельского поселения «Долгокычинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Долгокычинское» подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.

Изменений и дополнения, внесенные в устав сельского поселения «Долгокычинское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Долгокычинское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав изменений и дополнений.

Изменений и дополнения, внесённые в устав сельского поселения «Долгокычинское» и предусматривающие создание контрольного органа сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 40. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения «Долгокычинское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения «Долгокычинское» дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта Совета сельского поселения или Глава сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также субъектами правотворческой инициативы, установленной настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета сельского поселения или постановлением Главы Администрации сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов.             

1. Устав сельского поселения «Долгокычинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Долгокычинское» вступают в силу в порядке, установленной статьей 39 настоящего Устава.

2. Решение (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального обнародования итогов местного референдума и принятого на нём решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания и обнародования Главой сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета сельского поселения вступают в силу после их подписания Председателем Совета сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы сельского поселения вступают в силу после их подписания обнародования, если этими актами не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

7. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведений жителей сельского поселения «Долгокычинское» путём размещения на стендах в общедоступных местах: в административном здании Администрации сельского поселения «Долгокычинское», библиотеки, школе, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня официального обнародования. Исключения составляют муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

При официальном обнародовании муниципального правового акта указывается, что данное обнародование является официальным. Контроль над правильностью и современностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляется Главой сельского поселения «Долгокычинское». Муниципальные правовые акты муниципального характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде в день их подписания.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Долгокычинское» могут быть отменены или их действия может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке не действующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления в сельском поселении «Долгокычинское»

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» составляют в собственности сельского поселения «Долгокычинское» имущества, средства бюджета сельского поселения «Долгокычинское», а так же имущественные права сельского поселения «Долгокычинское».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Имущество сельского поселения «Долгокычинское».

1. В собственности сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами, законами Забайкальского края, также имущества, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Долгокычинское»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения «Долгокычинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В случаях возникновения у сельского поселения «Долгокычинское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждения в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

4. В сельском поселении «Долгокычинское» ведётся реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Долгокычинское».

1. Администрация сельского поселения «Долгокычинское» от имени сельского поселения «Долгокычинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Долгокычинское» праве передавать имущество сельского поселения «Долгокычинское» во временное владение или постоянное пользование физическим, юридическим лицам, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения «Долгокычинское» определяются нормативными правовыми актами Совета поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Долгокычинское».

Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

По завершению финансового года руководитель муниципального предприятия (учреждения) представляет Главе сельского поселения «Долгокычинское» письменный отчёт о своей деятельности, а также отчёт о финансово-хозяйственной деятельности предприятии (учреждения), которое он возглавляет.

Отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются ежегодно на заседаниях Администрации сельского поселения, посвященных деятельности муниципальных предприятий и учреждений. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания, посвященные указанным вопросам, отчёт о деятельности муниципальных предприятий (учреждений) за год в обязательном порядке включается в отчёт главы сельского поселения «Долгокычинское» по результатам деятельности администрации сельского поселения «Долгокычинское» за соответствующий год, который затем выносится на рассмотрение Совета сельского поселения «Долгокычинское».

Администрация сельского поселения от имени сельского поселения «Долгокычинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает исполнение обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет сельского поселения «Долгокычинское».             

1. Сельское поселение «Долгокычинское» имеет собственный (местный) бюджет.

2. Совет сельского поселения, Глава поселения и Администрация поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Долгокычинское».

3. Формирование, утверждение, исполнения бюджет сельского поселения «Долгокычинское», контроль над исполнением осуществляется органами местного самоуправления, сельского поселения «Долгокычинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация сельского поселения «Долгокычинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

5. В бюджете сельского поселения «Долгокычинское» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решении вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

6. Проект бюджета сельского поселения «Долгокычинское», решения об утверждении бюджета сельского поселения «Долгокычинское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведении о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Долгокычинское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному обнародованию.

Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское».             

1. Расходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведёт реестр расходных обязательств сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации сельского поселения «Долгокычинское».

2. Совет сельского поселения самостоятельно определяет размер заработной платы депутата, осуществляющего свои полномочий на постоянной основе, Главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения «Долгокычинское» на осуществление отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти забайкальского края.

В случаях и порядке, в предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществления расходов местного бюджета сельского поселения «Долгокычинское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское».

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами Забайкальского края.

Статья 49. Муниципальный заказ.             

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июня 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путём проведения торгов в форме конкурсов, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме.

2) без проведения торгов (запрос котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.

4. Муниципальный заказ формируется ежегодно и состоит из муниципальных контрактов на поставке товаров, производства работ, оказание услуг за счет средств муниципального бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 50. Доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское».             

1. К собственным доходам местного бюджета сельского поселения «Долгокычинское» относится:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Долгокычинское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органами местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское».

2. В доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им форельными законами и законами Забайкальского края.

3. Учёт операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Средства – самообложения граждан.             

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданам устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Долгокычинское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей от общего числа жителей сельского поселения «Долгокычинское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» от местных налогов и сборов.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Долгокычинское» по налоговым ставкам, установленными решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» от региональных налогов и сборов.

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет, сельского поселения «Долгокычинское» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными, законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определённых видов региональных; налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

3. В бюджет сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с нормативами отчислениями, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Забайкальского края в бюджет муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» от федеральных налогов и сборов.

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения «Долгокычинское» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджет сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Бюджет сельского поселения «Долгокычинское» в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Совета муниципального района «Оловяннинский район», могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Забайкальского края.

Статья 55. Получение бюджетом сельского поселения «Долгокычинское» средств финансовой помощи из бюджета других уровней.

В случае и в порядке, предусмотренном федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет сельского поселения «Долгокычинское» может получать средства финансовой помощи из бюджета других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности – из фонда финансовой поддержки поселений;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры сельского поселения «Долгокычинское» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета с сельского поселения «Долгокычинское» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

4) иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 56. Получение бюджетом сельского поселения «Долгокычинское» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

В случае и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета сельского поселения «Долгокычинское» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

1. Сельское поселение «Долгокычинское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных муниципальных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени сельского поселения «Долгокычинское» принадлежит Администрации сельского поселения «Долгокычинское».

Статья 58. Исполнение бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

1. Исполнение бюджета сельского поселения «Долгокычинское» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения «Долгокычинское» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Формирование, рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения «Долгокычинское».

Порядок формирования, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения «Долгокычинское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета сельского поселения. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 60. Участие сельского поселения «Долгокычинское» в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет сельского поселения может участвовать в принятии решений и создании совместного с представителями органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДОЛГОКЫЧИНСКОЕ»

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское».

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» несут ответственность перед населением сельского поселения «Долгокычинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы сельского поселения «Долгокычинское».

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов и Главы сельского поселения «Долгокычинское» перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Р.Ф.».

2. Население сельского поселения «Долгокычинское» вправе отозвать депутатов, Главу сельского поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» пред государством.

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава сельского поселения «Долгокыченское», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу сельского поселения «Долгокыченское», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Совет сельского поселения «Долгокыченское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения «Долгокыченское» в отставку по инициативе депутатов Совета сельского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления главы сельского поселения «Долгокыченское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения «Долгокыченское» Советом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом сельского поселения данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.».

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Долгокычинское» пред физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Долгокычинское» пред физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном, федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края Российской Федерации органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское»

решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

                           

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава.             

1. Устав сельского поселения «Долгокычинское», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с момента его официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения «Долгокычинское» в случае их противоречия подлежат приведению в соответствии с требованиями настоящего Устава.

Глава сельского

поселения «Долгокычинское»

А.И. Жданов

1