О ПРИНЯТИИ УСТАВА СОЛОВЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ИССИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)



УСТАВ

Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 03.05.2011 № 11-2/1 RU585093092011001

УСТАВ

СОЛОВЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИССИНСКОГО РАЙОНА    ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, Соловцовский       сельсовет Иссинского района Пензенской области, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Соловцовский  сельсовет Иссинского района Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. Официальные символы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Территорию Соловцовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Соловцовского сельсовета Иссинского района  населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах  Соловцовского сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Соловцовского сельсовета  Иссинского района Пензенской области включает  населенные пункты: село Грибоедово, село Маровка, село Соловцово.

3. Границы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области»

4. Административным центром муниципального образования Соловцовского сельсовета  Иссинского района Пензенской области является населенный пункт село  Соловцово.

Статья 4. Местное самоуправление в Соловцовском сельсовете Иссинского района Пензенской области

Местное самоуправление на территории Соловцовского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения Соловцовского сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

1. К вопросам местного значения  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соловцовского  сельсовета Иссинского района Пензенской области;

4) организация в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Соловцовского  сельсовета Иссинского района Пензенской области;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

11) создание условий для обеспечения жителей Соловцовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в Соловцовском сельсовете Иссинского района Пензенской области;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

17) создание условий для массового отдыха жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

21) утверждение генеральных планов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Соловцовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Соловцовского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Соловцовском    сельсовете Иссинского района Пензенской области;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление  муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. По решению Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Соловцовского  сельсовета работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Соловцовского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Соловцовского сельсовета.

3. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета   Иссинского района Пензенской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Иссинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в бюджет Иссинского района Пензенской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления  имеют право на:

1) создание музеев Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Соловцовском   сельсовете Иссинского района Пензенской области нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области местного самоуправления и участия населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в решении вопросов местного значения

Статья 8. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области вопросов местного значения проводится  местный референдум Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящий статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения местного референдума Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации Соловцовского сельсовета.

4. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.В местном референдуме Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на  местном референдуме Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на местном референдуме Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области решение подлежит обязательному исполнению на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Решение о назначении муниципальных выборов в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы  назначаются избирательной комиссией  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1.Население Соловцовского сельсовета Иссинского района вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области являются подтвержденные в судебном порядке:

1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устава Пензенской области, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, решений, принятых на местном референдуме, и иных нормативных правовых актов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) неучастие без уважительных причин подряд в работе двух сессий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, неучастие без уважительных причин подряд в работе трех заседаний постоянных или временных органов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области членом которых он является;

4) не проведение приема граждан на протяжении шести месяцев подряд в течение года;

5) отказ от отчетов перед избирателями в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области устанавливается следующая:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области (далее — инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в муниципальную избирательную комиссию Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

4) муниципальная избирательная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава — о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, уполномоченное в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в муниципальную избирательную комиссию Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

7) муниципальная избирательная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о проведении голосования об отзыве депутата, либо об отказе в проведении голосования об отзыве депутата,  и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обязано принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области», муниципальная избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

11) депутат Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области при изменении границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразовании Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области назначается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и не может превышать 3 процента от числа жителей Соловцовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

3.В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по предложению населения, проживающего на данной территории сельсовета.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Соловцовском   сельсовете Иссинского района Пензенской области непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется  нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области Комитетом местного самоуправления, главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы Соловцовского сельсовета — главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений  и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, определенных статьей 3 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, назначается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, по инициативе главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

- о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

- об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Решение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

Если проведение собрания граждан назначается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, по инициативе главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В работе собрания граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Собрание граждан после регистрации под роспись их участников и при наличии кворума открывается главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Собрание граждан правомочно при условии явки более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя собрания, секретаря собрания и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и имеющих право участвовать в собрании граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается соответственно в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, главе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Собрание граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания. Решения и обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами  местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных уставом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и (или) нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения — по инициативе Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области для объектов регионального и межрегионального значения — по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, участвующих в опросе.

6. Жители Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области — за счет средств бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации — за счет средств бюджета Пензенской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Соловцовского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области местного самоуправления и участие населения Соловцовского  сельсовета в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обязаны содействовать населению Соловцовского  сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области составляют:

1.1. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - представительный орган Соловцовского сельсовета;

1.2. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - глава муниципального образования;

1.3. Администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Соловцовского сельсовета;

1.4. Ревизионная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области - контрольный орган Соловцовского сельсовета,

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 21. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ – один депутат) избирательным округам, образуемым на территории  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

2. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области находятся:

1) принятие Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов  в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и должностными лицами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в отставку.

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по представлению главы администрации  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, заместителя председателя Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы  с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

13) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения Соловцовского  сельсовета, внесение в них изменений и дополнений,  осуществление контроля за их исполнением;

14) утверждение правил землепользования и застройки  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

15) утверждение генерального плана  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в том числе внесение изменений в такой план;

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

17) определение органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

5. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области заслушивает ежегодные отчеты главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о результатах их деятельности, деятельности администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и иных подведомственных главе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

6. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета только по инициативе главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или при наличии его заключения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, направляется главе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области для подписания и обнародования в течение 10 дней.  Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Основной формой работы Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области из числа вновь избранных депутатов формируется организационной комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Очередные сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области созываются главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные  сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области созываются главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может формировать свои постоянные и временные органы.

9. Организацию деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляет глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Председателя Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, избираемый из состава депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

11. Депутату Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

12. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области нового созыва.

13. Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

14. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов  государственной власти;

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

- не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. Депутат Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Комитетом местного самоуправления сельсовета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

16. Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области направлена на обеспечение совместно с администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, комплексного развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Не реже двух раз в год депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

17. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области депутат Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с депутатским запросом.

18. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

19. Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

20. Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

21. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляется администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

22. Полномочия Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Соловцовского  сельсовета  Иссинского  района Пензенской области также прекращаются:

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 23 настоящей статьи Устава;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

4) в случае утраты Соловцовским   сельсоветом Иссинского  района Пензенской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или объединения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

23. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области выносится на очередную сессию  Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета  с кратким обоснованием необходимости самороспуска.  Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области проводиться   в соответствии с регламентом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не  менее 2/3 от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

24. Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

25. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

26. Полномочия депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. В случаях, предусмотренных пунктами 3,4, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на основании соответствующего судебного акта, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 22. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области является высшим должностным лицом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, избранный Комитетом местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Кандидатуру на пост Главы  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в том числе путем самовыдвижения.

Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов Главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области определяется Регламентом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Глава считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Вступление главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. Глава Соловцовского сельсовета:

1) представляет Соловцовский      сельсовет Иссинского  района Пензенской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области;

6) созывает сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области,  обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

7) ведет сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, организует в Комитете местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

11) в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в суде;

12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подконтролен и подотчетен населению и Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Главе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области представляет Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

6. Полномочия главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области применяется только к главе Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

9. Деятельность главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области направлена на обеспечение совместно с администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, комплексного развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Ежегодно глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области отчитывается перед населением Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

10. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в срок, не превышающий 30 дней  после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельский вестник».

11. Полномочия главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

11) досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

12) преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

13) утраты Соловцовским   сельсоветом Иссинского  района Пензенской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района или объединения Соловцовского сельсовета Иссинского района  Пензенской области с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

Статья 23. Администрация Соловцовского сельсовета

1. Администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области (исполнительно-распорядительный орган Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области руководит глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на принципах единоначалия.

3. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Контракт с главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области нового созыва), но не менее чем на два года.

Лицо назначается на должность главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области Комитетом местного самоуправления Соловцовского   сельсовета Иссинского  района Пензенской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области заключается главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

4.Условия контракта для главы администрации Соловцовского  сельсовета  Иссинского  района Пензенской области утверждаются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

5. Кандидат на должность главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области.

6.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области устанавливается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Члены конкурсной комиссии назначаются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

7. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) представляет Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) обеспечивает осуществление администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области.

8. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Комитетом местного самоуправления.

10. Полномочия главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) преобразования Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

12) утраты Соловцовским   сельсоветом Иссинского  района Пензенской области статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области  или объединения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на основании соответствующего судебного акта.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части Устава, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, назначенный решением Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

11. Контракт с главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления или главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи  настоящего Устава;

2) Губернатора Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, а также с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи  настоящего Устава;

3) главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области — в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и (или) органами государственной власти Пензенской области.

12.Структура администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Соловцовского сельсовета. В структуру администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Соловцовского сельсовета.

13. Администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный фонд в границах Соловцовского  сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

5) разрабатывает проект бюджета  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и исполняет бюджет Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, пеней и штрафов, в части администрируемых  видов доходов;

7) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, участвует в согласовании указанных планов и программ;

9) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области для решения вопросов местного значения;

10) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных,  применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

11) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

12) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

15) осуществляет управление муниципальным долгом;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами  Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района к полномочиям администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

14. Глава администрации  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области проекты планов и программ развития Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке проекта генерального плана Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Соловцовского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 24. Контрольный орган - ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в целях контроля за исполнением бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трех членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 25. Избирательная комиссия Соловцовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, Главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, голосования по вопросам изменения границ Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, преобразования Иссинского района.

2. Избирательная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Соловцовского   сельсовета Иссинского  района Пензенской области.

3. Избирательная комиссия Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета

1. Полномочия органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области  могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Соловцовскому     сельсовету Иссинского  района Пензенской области на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области  участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Соловцовского  сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области вправе установить за счет средств бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 27. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета как юридические лица

1. От имени Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Юридическим лицом является:

3.1. Администрация Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442702, Пензенская область, Иссинский район, село Соловцово, ул. Центральная, д. 38.

.Статья 28. Муниципальная служба в Соловцовском  сельсовете

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты Соловцовского  сельсовета Иссинского  района Пензенской области на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, подлежат обязательному исполнению на всей территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

За неисполнение муниципальных правовых актов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4.Муниципальные правовые акты Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Соловцовского сельсовета Иссинского района  Пензенской области входят:

1) устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) правовые акты главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, имеют прямое действие и применяются на территории Соловцовского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме (сходе граждан) Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение об удалении главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

Решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

5. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, издает постановления администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимаются не позднее 10 – дневного срока с момента внесения должностными  и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

Статья 31. Устав Соловцовского сельсовета

1. Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимается Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Проект устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, проект решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Соловцовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3.Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского  сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

4. Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подлежат регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в судебном порядке.

6. Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и предусматривающие создание контрольного органа Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, является основанием для отзыва главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, досрочного прекращения полномочий главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 33. Решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области

1. Решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соловцовского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области:

1) депутатами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) главой Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

3) главой администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

4)инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления.

7) прокурором Иссинского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или должностного лица местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решения Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, постановления администрации  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, постановления и распоряжения главы Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, постановления и распоряжения администрации  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3.Муниципальные правовые акты Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

6. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в, информационном бюллетене «Сельский вестник» или ином печатном средстве массовой информации, указанном в муниципальном правовом акте. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в виде отдельного издания, и разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, физическим лицам на территории  Соловцовского сельсовета.

Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещение его полного текста на информационном стенде администрации, домов культуры, библиотек и иных общедоступных местах, где он должен находиться не менее 10 календарных дней со дня официального обнародования.

Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы (обнародованы) в срок, установленный соответствующими муниципальными правовыми актами, но не позднее двух календарных недель со дня подписания.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, рассылаются в день их официального опубликования (обнародования) в библиотеки, расположенные на территории Соловцовского сельсовета, для ознакомления с ними граждан.

Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, администрацией Соловцовского сельсовета определяются лица, ответственные за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и направления их в библиотеки.

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области или должностными лицами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления в Соловцовском     сельсовете

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Соловцовском    сельсовете Иссинского  района Пензенской области составляют находящееся в собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области имущество, средства бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также имущественные права Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области как муниципального образования.

Статья 38. Муниципальное имущество Соловцовского сельсовета

1. В собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах  Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Соловцовского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Соловцовском сельсовете Иссинского  района Пензенской области, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Соловцовского сельсовета.

2. В собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Соловцовского сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

В собственности Соловцовского  сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от имени Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2.Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области вправе передавать имущество Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Соловцовского сельсовета поступают в бюджет Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

4. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области по представлению главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. Глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от имени Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 40. Бюджет Соловцовского сельсовета

1. Соловцовский      сельсовет Иссинского  района Пензенской области как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обеспечивают сбалансированность бюджета Соловцовского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, уровню и составу муниципального долга Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

4.Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

5. В бюджете Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Соловцовского  сельсовета  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

6. Проект бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, решение об утверждении бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 41. Расходы бюджета Соловцовского сельсовета

1.Расходы бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реестр расходных обязательств Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. Органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

3. Расходы бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Соловцовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

7) часть прибыли муниципальных предприятий Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Соловцовского сельсовета  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

2. В доходы бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Соловцовского  сельсовета  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 – 61 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Муниципальные заимствования

Соловцовский       сельсовет Иссинского района Пензенской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 45. Исполнение бюджета Соловцовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 46. Участие Соловцовского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Соловцовский      сельсовет Иссинского района Пензенской области может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области. В этих же целях органы местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Соловцовский      сельсовет Иссинского района Пензенской области, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 47. Некоммерческие организации Соловцовского сельсовета

1.Комитет местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2.Некоммерческие организации Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА 7.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района несут ответственность перед населением Соловцовского сельсовета Иссинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед населением Соловцовского сельсовета Иссинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед населением Соловцовского сельсовета Иссинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 10 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Соловцовского сельсовета Иссинского района вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района и депутатов Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района определен настоящей статьей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Статья 52. Ответственность Главы Соловцовского сельсовета Иссинского района и Главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством

Ответственность Главы Соловцовского сельсовета Иссинского района и Главы администрации Соловцовского сельсовета Иссинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

Статья 53. Удаление главы Соловцовского сельсовета Иссинского района в отставку

Комитет местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Соловцовского сельсовета Иссинского района в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

положения Устава Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области, принятого решением Комитета местного самоуправления Соловцовского сельсовета Иссинского района Пензенской области от 28.05.2007г. №135-32/4 последующими изменениями: от 13.08.2007г. №144-35/4; от 25.10.2007г. №151-39/4; от 14.01.2008г. №167-44/4; от 20.12.2008г. №208-56/4; от 01.06.2009г. №18-7/5; от 17.08.2009г. №28-13/5.

2.Часть 3 статьи 25 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Соловцовского сельсовета Иссинского района, сформированной Комитетом местного самоуправления  Соловцовского сельсовета Иссинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».