Устав Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области



Устав Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области

Утратил силу принятием Устава,утвержденного решением сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 25.01.2019 № 2

Устав Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области

в новой редакции

Утвержден решением сельского Совета Карповского сельсовета от 21.05.2014 № 6

(в редакции решения от 12.01.2015 № 01, в редакции решения от 12.07.2016 № 12, в редакции Решения от 27.07.2017 № 21, в редакции Решения от 30.05.2018 № 11)

Устав Карповского сельсовета в соответствии с Конституцией  Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Карповского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Карповского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Карповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Карповского сельсовета организациями и учреждениями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Карповского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Карповском сельсовете (далее – сельсовет) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Карповском сельсовете посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельсовета.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Карповского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, которые определены международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1.На территории Карповского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.

2.Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

(статья 4 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в сельсовете

Правовую основу местного самоуправления в Темтовском сельсовете составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и  иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА II. СТАТУС, СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ И ГРАНИЦЫ

Статья 5. Правовой статус сельсовета

(часть 1 статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

1. Карповский  сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее сельсовет).

2. Территория сельсовета входит в состав территории Уренского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус Карповского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром сельсовета является село Большое Карпово.

Статья 6. Состав территории сельсовета и его границы

(ч. 1 ст. 6 в  новой ред - Решение от 30.05.2018 № 11

1. Территорию Карповского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Карповского сельсовета, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения..

2. В состав Карповского сельсовета входят следующие населенные пункты:

Село Большое Карпово, деревня Кудряшино, деревня Шароновка, деревня Шитово.

3. Изменение границ сельсовета осуществляется законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-12 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ Карповского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительного органа соответствующего поселения.

4. Преобразованием Карповского сельсовета является объединение сельсовета с иными муниципальными образованиями, разделение сельсовета, или объединения поселения с городским округом.

Преобразование Карповского сельсовета осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абз. 3 ч. 4 ст. 6 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Нижегородской области с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Официальные символы Карповского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Карповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Карповского сельсовета.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(статья 8 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

( статья 8 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

Статья 8. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля  за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная  деятельность  в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 18 ч. 1 ст. 8 в  новой ред - Решение от 30.05.2018 № 11

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение  генеральных  планов  в поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения

муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) осуществление муниципального лесного контроля;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

33) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Иные вопросы местного значения, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории поселения решаются органами местного самоуправления Уренского муниципального района.

Статья 9. Муниципальный контроль

(часть 1 статьи 9 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 10. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Карповского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1)создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 статьи 10 дополнена пунктами 10, 11 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

пункт 10 части 1 статьи 10 исключен - Решение от 30.05.2018 № 11

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

( пункт 12 части 1 статьи 10 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

(п. 13, 14 ч. 1 ст. 10 введены - Решение от 30.05.2018 № 11)

13)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской федерации»

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Карповского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 10 дополнена частью 3 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

(ч. 3 ст. 10 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

3.Законами Нижегородской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Нижегородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Нижегородской области. Такие законы Нижегородской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Нижегородской области полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением Карповского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Карповского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Карповского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 12. Местный референдум

(часть 1 статьи 12 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

1. На территории Карповского сельсовета для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

(часть 2 статьи 12 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Карповского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума на территории сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Карповского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Карповского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Законом Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом № 131-Фз от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

(абзац 3 части 3 статьи 13 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

( абзац 3 части 3 статьи 13 исключен в редакции решения от 12.07.2016 № 12).

(часть 3 статьи 13 дополнена абзацем 4 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Норма представительства Карповского сельского Совета в Земском собрании Уренского муниципального района составляет один депутат.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Карповского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Карповского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Карповского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Карповского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем публикации своего объяснения в муниципальных средствах массовой информации Уренского муниципального района в рамках, бесплатной печатной площади.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Карповского сельсовета, преобразования сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Карповского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части территории сельсовета.

(статья 15 дополнена частью 4.1 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

4.1.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 15.1 введена - Решение от 30.05.2018 № 11)

Статья  15.1 Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения ;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3.Порядок организации и проведения схода граждан предусматривает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.

4.  Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.

5. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельсовета, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Карповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Карповского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Карповского сельсовета.

(часть 5 статьи 17 дополнена абзацами 2,3 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета.

(статья 17 дополнена частями 7-13 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

7.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

(ст. 17.1 введена - Решение от 30.05.2018 № 11)

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается сельским Советом Карповского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Нижегородской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта не может быть менее двух и более пяти лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению сельского Совета Карповского сельсовета, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом сельского Совета  Карповского  сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 18. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Обходского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Карповского сельсовета, главы местного самоуправления Карповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Карповского сельсовета или главы местного самоуправления Карповского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Карповского сельсовета или главой местного самоуправления Карповского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Карповского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Карповского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 19. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов), избрания делегатов определяется решением сельского Совета Карповского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета Карповского сельсовета или главы местного самоуправления Карповского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 20 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с законом Нижегородской области..

5. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(пункт 7 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

7. Финансирование мероприятий, вязанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органом местного самоуправления;

- за счет средств субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

(наименование ст. 21 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

(абзац 1 части 1 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

1. Главой местного самоуправления Карповского сельсовета или сельским Советом Карповского сельсовета для обсуждения с участием  жителей проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Карповского сельсовета или сельскому Совету Карповского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Карповского сельсовета, принимает сельский Совет Карповского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Карповского сельсовета - главой местного самоуправления Карповского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

(абз. 2 ч. 2 ст. 21 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект бюджета Карповского сельсовета и отчета о его исполнении;

абзац 4 части 2 статьи 21 исключен - Решение от 30.05.2018 № 11

(абз. 5 ч.2 ст. 18 введен - Решение от 30.05.2018 № 11)

«- проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 части 2 статьи 21 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

- вопросы о преобразовании Карповского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(ч. 3 ст. 18 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Карповского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Карповского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Карповского сельсовета обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 4 ст. 18 введена. - Решение от 30.05.2018 № 11)

4.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Карповского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Карповского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Карповского сельсовета составляют:

1) представительный орган Карповского сельсовета - сельский Совет Карповского сельсовета;

2) глава Карповского сельсовета – глава местного самоуправления Карповского сельсовета;

3) местная администрация - администрация Карповского сельсовета;

4) контрольный орган Карповского сельсовета – контрольно-счетный орган Карповского сельсовета.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Карповского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Карповского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Карповского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий сельского Совета Карповского сельсовета, принявшей указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Карповского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Карповского сельсовета.

Статья 25. Сельский Совет Карповского сельсовета

1. Сельский Совет Карповского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых населением Карповского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Карповского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Карповского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Карповского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Карповского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

5. Сельский Совет Карповского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Карповского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельским Советом Карповского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Карповского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 26. Председатель сельского Совета Карповского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Карповского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Карповского сельсовета, избираемый сельским Советом Обходского сельсовета, из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Карповского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Карповского сельсовета.

Статья 27. Заместитель председателя сельского Совета Карповского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Карповского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Карповского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Карповского сельсовета.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя сельского Совета Карповского сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Карповского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Карповского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Карповского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Карповского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Карповского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Карповского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Структура сельского Совета Карповского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Карповского сельсовета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Карповского сельсовета.

2. Сельский Совет Карповского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Карповского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Карповского сельсовета.

Статья 29. Полномочия сельского Совета Карповского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Карповского сельсовета относится:

1) принятие Устава Карповского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 части 1 статьи 29 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

2) рассмотрение проекта бюджета  поселения, утверждение бюджета  поселения, утверждение отчета об исполнении бюджета  поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Карповского сельсовета и Положения об администрации Карповского сельсовета по представлению главы администрации Карповского сельсовета;

(п. 5 ч. 1 ст. 29 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития Карповского сельсовета;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Карповского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Карповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Карповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии сельсовета в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение изменений в такой план, утверждение правил землепользования и застройки территории Карповского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

(пункт 13 части 1 статьи 29 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

13) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Карповского сельсовета;

15) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

16) избрание главы местного самоуправления Карповского сельсовета;

17) установление официальных символов Карповского сельсовета;

(п. 18,19 ч. 1 ст. 29 введены. - Решение от 30.05.2018 № 11)

18) утверждение правил благоустройства территории  Карповского сельсовета;

19) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

20) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Карповского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Карповского сельсовета, главы администрации Карповского сельсовета о результатах деятельности, деятельности администрации Карповского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Карповского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Карповского сельсовета.

(ч. 3 ст. 29 введена. - Решение от 30.05.2018 № 11)

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти  РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, сельсоветов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Карповского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Карповского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Карповского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Карповского сельсовета;

(п. 2 ч. 1 ст. 30 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(п. 3 ч. 1 ст. 30 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

3) в случае преобразования Карповского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карповского сельсовета;

4) в случае увеличения численности избирателей Карповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

6) в случае утраты поселение статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Карповского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Карповского сельсовета, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета Карповского сельсовета, проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет Карповского сельсовета. Досрочные муниципальные выборы депутатов сельского Совета Карповского сельсовета назначаются избирательной комиссией муниципального образования.

(статья 31 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

Статья 31. Депутат сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района

1. Депутатом сельского Совета Карповского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату Карповского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется государственными интересами и интересами муниципального образования, своей предвыборной программой, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Депутат Карповского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции  сельского Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

(ч. 3.1-3.4 ст. 31 введены. - Решение от 30.05.2018 № 11)

3.1.) Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых  территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

3.2) Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3.3) Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

3.4) Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(ч. 4.1, 4.2 ст. 30 введены - Решение от 27.07.2017 № 21)

4.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления » проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области ."

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1  настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор  Нижегородской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления », уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

5. Права и обязанности депутата сельского Совета, гарантии и ограничения его деятельности устанавливаются Уставом  в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, а также нормативным правовым актом сельского Совета о статусе депутата представительного органа местного самоуправления поселения.

6. Полномочия депутата сельского Совета начинаются со дня начала работы сельского Совета Карповского сельсовета и прекращаются со дня начала  работы представительного органа поселения нового созыва.

7. Депутат Карповского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Карповского  сельсовета  не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(п. 1 ч. 8 ст. 31 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя  (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Карповского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(ч. 11 ст. 31 введена - Решение от 27.07.2017 № 21)

11. В случае обращения  Губернатора Нижегородской области  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 32. Депутатские объединения

1.Из числа депутатов сельского Совета Карповского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2.Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Карповского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Карповского сельсовета определяются настоящим уставом и Регламентом сельского Совета Карповского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Карповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Карповского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Карповского сельсовета.

Решение сельского Совета Карповского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Карповского сельсовета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 34. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

(пункт 2 статьи 34 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Карповского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Карповского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

13.1) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

13.2) гарантии прав депутата, выборного должностного лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

17) иные гарантии, предусмотренные уставом поселения.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11,13,13.1,13.2 и 17 части 4 настоящей статьи.

(статья 35 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 35. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета

Глава местного самоуправления Карповского сельсовета:

              1.Глава местного самоуправления Карповского сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета избирается сельским Советом Карповского сельсовета из своего состава путем открытого голосования.

Срок полномочий главы местного самоуправления устанавливается уставом Карповского сельсовета и должен соответствовать сроку полномочий  сельского Совета Карповского сельсовета.

Глава местного самоуправления Карповского сельсовета исполняет полномочия председателя сельского Совета Карповского сельсовета.

3.Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета Карповского сельсовета, но не позднее 30 дней со дня формирования представительного органа муниципального образования в правомочном составе, или в течение 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

4. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

5. Для проведения голосования по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов сельский Совет Карповского сельсовета избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета Карповского сельсовета.

6. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет Карповского сельсовета утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Карповского сельсовета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

7. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета Карповского сельсовета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

8. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

9. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

10. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

11. В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

12. Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

13. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом Карповского сельсовета открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета Карповского сельсовета.

14. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

15. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета Карповского сельсовета, которое подлежит опубликованию.

16. Избранный из состава представительного органа глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

17. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Карповского сельсовета.

18. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета Карповского сельсовета.

19. Главе местного самоуправления Карповского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

20. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Карповского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами Карповского сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Карповского сельсовета.

21. Полномочия главы местного самоуправления Карповского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

22. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:

(п. 1 ч. 22 ст. 35 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Нижегородской области , иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 23 ст. 35 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

23. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

24. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

25. Порядок привлечения главы местного самоуправления Карповского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(ч. 26 ст. 35 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

26. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 36. Полномочия главы местного самоуправления Карповского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Карповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Карповского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Карповского сельсовета. Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Карповского сельсовета;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Карповского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Карповского сельсовета;

5) созывает заседания сельского Совета Карповского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Карповского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета Карповского сельсовета;

7) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Карповского сельсовета;

8) оказывает содействие депутатам сельского Совета Карповского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Карповского сельсовета;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Карповского сельсовета;

11) организует в сельском Совете Карповского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Карповского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной  ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Карповского сельсовета в банках;

15) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Карповского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Карповского сельсовета и депутатов;

16) заключает контракт с главой администрации сельсовета;

17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета представляет сельскому Совету Карповского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(статья 37 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Карповского сельсовета

Полномочия главы местного самоуправления Карповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

пункт 10 части 1 статьи 37 исключен - Решение от 30.05.2018 № 11)

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Карповского сельсовета;

(п. 12 ст. 37 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

12) преобразования Карповского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карповского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Карповского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(пункт 15 статьи 37 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(абз. 17 ст. 37 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

При досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя сельского Совета Карповского сельсовета.

(абзац статьи 37 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

В случае, если избранный сельским Советом глава местного самоуправления Карповского сельсовета Уренского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Сельский Совет Карповского сельсовета Уренского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу

(абз. ст. 37 введены. - Решение от 30.05.2018 № 11)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Карповского сельсовета избрание главы местного самоуправления Карповского сельсовета, избираемого сельским Советом Карповского сельсовета из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий сельского Совета Карповского сельсовета осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления Карповского сельсовета из состава сельского Совета Карповского сельсовета осуществляется на первом заседании вновь избранного сельского Совета Карповского сельсовета.

В случае, если глава местного самоуправления Карповского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы местного самоуправления Карповского сельсовета либо на основании решения сельского Совета Карповского сельсовета об удалении главы местного самоуправления  Карповского сельсовета в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, сельский Совет  Карповского сельсовета не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления Карповского сельсовета, избираемого сельским Советом  Карповского сельсовета из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(статья 38 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 38. Администрация Карповского сельсовета

1. Администрация Карповского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Карповского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Карповского сельсовета руководит глава администрации Обходского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Карповского сельсовета обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Полное наименование Администрации Карповского сельсовета как юридического лица - Администрация Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области.

Сокращенное наименование Администрации Карповского сельсовета как юридического лица - Администрация Карповского сельсовета.

Место нахождения Администрации Карповского сельсовета как юридического лица: Нижегородская область, Уренский район, с.Большое Карпово, ул.Школьная, д.11а.

4. Структура администрации Карповского сельсовета утверждается сельским Советом Карповского сельсовета по представлению главы администрации Обходского сельсовета.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Карповского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

(статья 39 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

(статья 39 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

Статья 39. Полномочия администрации Карповского сельсовета

1. К полномочиям администрации Карповского сельсовета относится:

1) издание муниципальных правовых актов;

2) формирование и исполнение бюджета поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения тепло- , водоснабжения населения и водоотведения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

16) подготовка и вынесение на утверждение Сельского совета правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;     

17) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, за исключением случаев, когда данное полномочие реализуется за счет средств областного бюджета и (или) по распоряжению Губернатора Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

18) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

21) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

22) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника

водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

23) осуществление муниципального лесного контроля;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; 26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

27) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(п. 29 ст. 39 в ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

29) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования поселения;

30) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

31) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 40. Глава администрации Карповского сельсовета

Главой администрации может быть гражданин, отвечающий общим требованиям, установленным федеральным и областным законодательством к муниципальным служащим, а также имеющий высшее профессиональное образование и опыт управленческой деятельности сроком, не менее трех лет.

1. Глава администрации Карповского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт с главой администрации Карповского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета Карповского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Карповского сельсовета (до дня начала работы сельского Совета Карповского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации сельсовета по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации сельсовета по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов, супруги детей) с главой местного самоуправления.

2. Условия контракта для главы администрации Карповского сельсовета утверждаются сельским Советом Карповского сельсовета в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 40 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Карповского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Карповского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Карповском сельсовете  Уренского муниципального района устанавливается сельским Советом Карповского сельсовета Уренского муниципального района.

В Карповском сельсовете Уренского муниципального района половина членов конкурсной комиссии назначается сельским Советом Карповского сельсовета Уренского муниципального района, а другая половина – главой администрации Уренского муниципального района

4. Лицо назначается на должность главы администрации Карповского сельсовета сельским Советом Карповского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Глава администрации Карповского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Карповского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Карповского сельсовета заключается главой местного самоуправления Карповского сельсовета.

Статья 40.1 Полномочия главы администрации Карповского сельсовета

1. Глава администрации Карповского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Карповского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Карповского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Карповского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Карповского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Карповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Карповского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Обходского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Карповского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Карповского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации сельсовета;

8) представляет на утверждение сельского Совета Карповского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации Карповского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Карповского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Карповского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Карповском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом;

14) глава администрации Карповского сельсовета, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний,   принимает решение об утверждении документации по планировке территории и об отклонении такой документации,  и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку,  с учетом указанных протокола и заключения.

(ч. 2 ст. 40.1 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

2. Глава администрации сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 3 статьи 40.1 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

3. Глава  администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Статья 40.2 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Карповского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Карповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 40.2 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 3 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 11 ч. 1 ст. 40.2 в ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

11) преобразования Карповского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Карповского сельсовета;

12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 13 части 1 статьи 40.2 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Карповского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(п. 15 ч. 1 ст. 40.2 введен - Решение от 27.07.2017 № 21)

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Карповского  сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет  специалист первой категории администрации Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области.

2. Контракт с главой администрации Карповского сельсовета может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета Карповского сельсовета или главы местного самоуправления Карповского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Карповского сельсовета – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Карповского сельсовета и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

(ч. 3 ст. 40.2 введена - Решение от 27.07.2017 № 21)

3. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Нижегородской области  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 41. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган образуется в целях контроля за исполнением бюджета Обходского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Карповского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган формируется в соответствии с настоящим Уставом, сельским Советом Карповского сельсовета.

3. Порядок формирования, полномочия, число членов органа и порядок осуществления полномочий контрольно-счетного органа Карповского сельсовета определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативно правовыми актами.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом, подлежат обнародованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Карповского сельсовета обязаны представлять в контрольный орган Карповского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

(ч. 1 ст. 42 в ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

1. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в составе шести членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Карповского сельсовета устанавливается федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

4.Право внесения предложений по кандидатурам в состав избирательной комиссии сельсовета имеют политические партии, избирательные объединения, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов для избрания главы местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также иные общественные объединения.

5. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет пять лет.

Статья 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

(часть 1 статьи 43 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

1. От имени населения Карповского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Карповского сельсовета может глава администрации, другие должностные лица местного самоуправления Карповского сельсовета.

2. Администрация Карповского сельсовета, которая настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации Карповского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Карповского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельским Советом Карповского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 44. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Карповского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Замещение вакантных должностей муниципальной службы может осуществляться на конкурсной основе.

2. Муниципальным служащим Администрации Карповского сельсовета предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области.

Муниципальным служащим Администрации Карповского сельсовета при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию (в отставку) с должности муниципальной службы, предусмотренной реестром должностей муниципальной службы в Уренском муниципальном районе, выплачивается денежное вознаграждение в порядке и в размере, установленном Земским собранием Уренского муниципального района.

(ч. 3 ст. 44 введена - Решение от 27.07.2017 № 21)

3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты Карповского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Карповского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Карповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Карповского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Карповского сельсовета входят:

1) Устав Карповского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Карповского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления Карповского сельсовета по вопросам организации деятельности сельского Совета Карповского сельсовета, постановления и распоряжения администрации Карповского сельсовета, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Карповского сельсовета.

(ч. 3 ст. 45 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

3. Сельский Совет Карповского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карповского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления Карповского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  сельского  Совета Карповского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом. Решения сельского Совета Карповского сельсовета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Карповского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Карповского сельсовета, если иное не установлено  Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».В случае,если глава  местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского совета Карповского сельсовета, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии решений сельского Совета Карповского сельсовета как голос депутата представительного органа Карповского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Карповского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Карповского сельсовета.

5. Глава администрации Карповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Карповского сельсовета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Карповского сельсовета по вопросам организации работы администрации Карповского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Карповского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Карповского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Карповского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Карповского сельсовета, глава местного самоуправления Карповского сельсовета, органы местного самоуправления Уренского района, органы территориального общественного самоуправления Карповского сельсовета, инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, прокурор Уренского района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Карповского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Карповского сельсовета только по инициативе главы администрации Карповского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Карповского сельсовета.

10. Нормативные правовые акты сельского Совета Карповского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(ст. 45.1 введена. - Решение от 30.05.2018 № 11)

Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории Карповского сельсовета

1. Правила благоустройства территории  Карповского сельсовета утверждаются сельским Советом  Карповского сельсовета.

2. Правила благоустройства территории Карповского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Карповского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Карповского, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Карповского, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Карповского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Карповского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

Пункт 13 вступает в силу с 28 июня 2018 г.

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

Пункт 14 вступает в силу с 28 июня 2018 г.

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории Карповского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Карповского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории  Карповского сельсовета.

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории  Карповского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Статья 46. Порядок принятия Устава Карповского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав Карповского сельсовета принимается решением сельского Совета. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Карповского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Карповского сельсовета, депутатами сельского Совета Карповского сельсовета, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Уренского муниципального района и гражданами.

(ч. 2 ст. 46 в новой ред.. - Решение от 30.05.2018 № 11)

2. Изменения и дополнения в устав Карповского сельсовета вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением сельского Совета Карповского сельсовета, подписанным единолично главой местного самоуправления Карповского сельсовета, исполняющим полномочия председателя сельского Совета Карповского сельсовета;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым сельским Советом Карповского сельсовета и подписанным главой местного самоуправления Карповского сельсовета. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения сельского Совета о его принятии. Включение в такое решение сельского Совета Карповского сельсовета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Карповского сельсовета, не допускается..

(ч. 3 ст. 46 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области  в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

(ч. 5 ст. 46 в новой ред. - Решение от 27.07.2017 № 21)

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Карповского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 ст. 46 в новой ред.. - Решение от 30.05.2018 № 11)

7. Устав  Карповского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Карповского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава местного самоуправления Карповского сельсовета обязан обнародовать зарегистрированные устав Карповского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Карповского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Карповского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Карповского сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Карповского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Карповского сельсовета.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Карповского сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(ч. 8 ст. 46 введена. - Решение от 30.05.2018 № 11)

8. Изложение устава Карповского сельсовета в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Карповского сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый устав Карповского сельсовета, а ранее действующий устав Карповского сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Карповского сельсовета.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Карповского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Карповского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 3 статьи 47 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

(ч. 3 ст. 47 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Муниципальные правовые акты Карповского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

(ч. 5, 6 ст. 47 введены. - Решение от 30.05.2018 № 11)

5. Для официального обнародования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему при обнародовании могут не приводиться.

6.Порядок обнародования муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом Карповского сельсовета и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течении 10 дней после дня его подписания уполномоченным должностным лицом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области.

2. Под обнародованием муниципального правового акта сельсовета понимается вывешивание текста муниципального правового акта в здании администрации Карповского сельсовета, сельской библиотеки, школы, в доступном для ознакомления жителей месте.

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет– не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Карповского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

-имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;

-жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

-пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

-имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

-имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

-имущество библиотек сельсовета;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

-объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

-имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

-имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

-пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

-имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

-имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.

2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета;

4.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5. Иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Сельский Совет принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 53 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 53. Бюджет Карповского сельсовета

1.Карповский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Составление и рассмотрение проекта бюджета Карповского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Карповского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Карповского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Карповского сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 статьи 53 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

4. Проект бюджета Карповского сельсовета, решение об утверждении бюджета Карповского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Карповского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 54 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 54. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета Карповского сельсовета Уренского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 55 в новой ред. - Решение от 30.05.2018 № 11)

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Карповского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав поселения) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Карповского сельсовета (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельсовета.

Статья 56. Доходы бюджета сельсовета от местных налогов и сборов

исключена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 57. Доходы бюджета сельсовета от региональных налогов и сборов

исключена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 58. Доходы бюджета сельсовета от федеральных налогов и сборов

исключена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

(статья 59 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельсовета

Выравнивание бюджетной обеспеченности Карповского сельсовета осуществляется путем предоставления бюджету Карповского сельсовета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельсовета из бюджета Нижегородской области или из бюджета Уренского муниципального района в случае наделения законом Нижегородской области органов местного самоуправления Уренского муниципального района полномочиями органов государственной власти Нижегородской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету Карповского сельсовета за счет средств бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Карповского сельсовета из бюджета Уренского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области и нормативными правовыми актами Земского собрания Уренского муниципального района.

(статья 60 в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Карповского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Карповского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Карповского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(внесена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья. 60.1 Предоставление субвенций бюджету Карповского сельсовета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Карповского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Карповского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Нижегородской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Карповского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций бюджету Карповского сельсовета из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.».

(внесена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья. 60.2 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Карповского сельсовета из бюджета Нижегородской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии бюджету Карповского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, бюджету Карповского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.».

(внесена в редакции решения от 12.01.2015 № 01)

Статья 60.3. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Карповского сельсовета

1.Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из бюджета Карповского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Темтовский сельсовет перечисляет в бюджет Уренского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету Карповского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.Бюджету Уренского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Карповского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

(статья 60.3 в редакции решения от 12.07.2016 № 12)

Статья 60.3. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Карповского сельсовета

1. Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из бюджета Карповского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету Карповского сельсовета  Уренского муниципального района  могут быть предоставлены субвенции из бюджета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету  Карповского сельсовета Уренского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Уренского муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Уренского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Карповского сельсовета Уренского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 62. Исполнение бюджета Карповского сельсовета

1. Исполнение бюджета Карповского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Карповского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Карповского сельсовета

1. Порядок и сроки внесения главой администрации проекта бюджета Карповского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Карповского сельсовета, порядок утверждения и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета, устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Карповского сельсовета.

2.Отклонение сельским Советом отчета об исполнении местного бюджета является основанием для направления в суд заявления сельского Совета или главы местного самоуправления для досрочного прекращения срока действия контракта с главой администрации, а также для привлечения его к иным формам ответственности в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСОВЕТА

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

2. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Признание отдельных нормативных правовых актов утратившими силу

1.С вступлением в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

-Устав Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области утвержденный решением от 11.10.2005г № 4

- постановление Карповского сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 30.06.2006 № 2

-постановление Карповского сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 30.11.2007 № 18

- постановление Карповского сельского Совета Уренского муниципального района Нижегородской области от 12.11.2009 №24

- решение сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от 21.02.2011 № 3

- решение сельского Совета Карповского сельсовета Уренского муниципального района Нижегородской области от29.02.2012 № 7

Глава местного самоуправления

Карповского сельсовета                                                                                   

Н.П.Груздева