УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»



ПРИНЯТ:

Решением Совета

народных депутатов

города Новозыбкова

№5-572 от 21.05.2019 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Содержание

Глава Ι. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа.

Статья 2. Границы Новозыбковского городского округа.

Статья 3. Статус и состав территории Новозыбковского городского округа.

Статья 4. Население Новозыбковского городского округа.

Статья 5. Официальные символы Новозыбковского городского округа и порядок их официального использования.

Глава ΙΙ. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Новозыбковском городском округе.

Статья 6. Местное самоуправление Новозыбковского городского округа.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Новозыбковского городского округа.

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

Статья 10. Вопросы местного значения Новозыбковского городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Статья 13. Привлечение граждан муниципального образования к выполнению социально-значимых работ.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа отдельных государственных полномочий.

Глава ΙΙΙ. Участие населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум.

Статья 17. Муниципальные выборы.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа.

Статья19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Староста сельского населенного пункта.

Статья 24. Публичные слушания.

Статья 25. Собрания граждан.

Статья 26. Конференция граждан.

Статья 27. Сход граждан.

Статья 28. Опрос граждан.

Статья 29. Обращение граждан в органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

Статья 30. Муниципальный контроль.

Глава ΙV. Органы и должностные лица Новозыбковского городского округа.

Статья 31. Структура органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

Статья 32. Представительный орган Новозыбковского городского округа.

Статья 33. Фракции в представительном органе муниципального образования.

Статья 34. Компетенция Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 35. Глава Новозыбковского городского округа.

Статья 36. Полномочия главы Новозыбковского городского округа.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Новозыбковского городского округа.

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Новозыбковского городского округа.

Статья 39. Порядок рассмотрения и принятия Новозыбковским городским Советом народных депутатов правовых актов.

Статья 40. Депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые главе Новозыбковского городского округа, выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату Новозыбковского городского Совета народных депутатов, члену выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Заместитель главы Новозыбковского городского округа

Статья 43. Президиум Новозыбковского городского Совета народных депутатов

Статья 44. Комиссии Новозыбковского городского Совета народных депутатов

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 47. Новозыбковская городская администрация.

Статья 48. Глава Новозыбковской городской администрации.

Статья 49. Полномочия главы Новозыбковской городской администрации.

Статья 50. Заместители главы Новозыбковской городской администрации.

Статья 51. Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа.

Статья 52. Избирательная комиссия Новозыбковского городского округа.

Статья 53. Муниципальные средства массовой информации.

Глава V. Муниципальная служба Новозыбковского городского округа.

Статья 54. Условия поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в Новозыбковском городском округе.

Глава VΙ. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления.

Статья 55. Муниципальное имущество Новозыбковского городского округа.

Статья 56. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новозыбковского городского округа.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Новозыбковского городского округа.

Статья 58. Участие Новозыбковского городского округа в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 59. Бюджет муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области».

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования.

Статья 61. Основы составления проекта бюджета.

Статья 62. Основы рассмотрения и утверждения бюджета.

Статья 63. Основы исполнения бюджета.

Статья 64. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета.

Статья 65. Годовой отчет об исполнении бюджета.

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

Статья 67. Средства самообложения граждан Новозыбковского городского округа.

Статья 68. Муниципальные заимствования.

Глава VΙΙ. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Новозыбковского городского округа перед государством.

Статья 71.Удаление главы муниципального образования в отставку.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

Глава VΙΙΙ. Заключительные положения

Статья 73. Принятие Устава Новозыбковского городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского городского округа.

Статья 74. Вступление в силу Устава Новозыбковского городского округа, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОЗЫБКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Настоящий Устав муниципального образования Новозыбковского городского округа Брянской области (далее, если не оговорено особо, – Устав городского округа, Устав муниципального образования) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Брянской области, устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», исходя из интересов его населения.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус городского округа

1. Муниципальное образование в составе территорий города Новозыбков и сельских населенных пунктов является муниципальным образованием в составе Брянской области.

2. Официальное наименование муниципального образования Новозыбковский городской округ Брянской области (далее, если не оговорено особо, - городской округ, муниципальное образование).

Словосочетания «Муниципальное образование Новозыбковский городской округ Брянской области», «Муниципальное образование Новозыбковский городской округ», «Новозыбковский городской округ», «городской округ» в настоящем Уставе, муниципальных правовых актах являются тождественными.

3. Город Новозыбков и территории сельских населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, являются муниципальным образованием, наделенным Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа.

4. Новозыбковский городской округ как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.

5. Адрес представительного и исполнительно-распорядительного органов муниципального образования Новозыбковский городской округ: 243020 Брянская область, город Новозыбков, площадь Октябрьской Революции, 2.

Статья 2. Границы Новозыбковского городского округа

1. Границы территории Новозыбковского городского округа установлены законом Брянской области от 09 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Изменение границ Новозыбковского городского округа, преобразование Новозыбковского городского округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо - Федеральный закон).

Статья 3. Статус и состав территории Новозыбковского городского округа

1. Город Новозыбков, основанный в 1701 году, входит в состав Брянской области Российской Федерации и отнесен к категории городов областного значения Брянской области в соответствии с Уставом Брянской области и Законом Брянской области от 5 июня 1997 года № 13-3 «Об административно-территориальном устройстве Брянской области».

2. Город Новозыбков является административным центром Новозыбковского городского округа Брянской области.

3. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

4. В целях наиболее эффективной организации управления территория Новозыбковского городского округа непосредственно подразделяется на 8 сельских административных округов со следующим составом сельских населенных пунктов:

Верещакский сельский административный округ: село Верещаки, поселок Грозный, поселок Мохоновка, деревня Несвоевка, поселок Триголов, село Катичи, село Вихолка, поселок Новые Катичи;

Деменский сельский административный округ: село Деменка, село Перевоз, поселок Опытная Станция;

Замишевский сельский административный округ: село Замишево, поселок Шитиков Лог, село Манюки, село Белый Колодезь, железнодорожная станция Манюки, село Синий Колодец, поселок Клюков Мох, деревня Крутоберезка;

Старобобовичский сельский административный округ: село Старые Бобовичи, хутор Булдынка, поселок Гатка, поселок Гривка, поселок Ясная Поляна, село Старый Вышков, поселок Грива, поселок Прудовка, село Новые Бобовичи, поселок Победа;

Старокривецкий сельский административный округ: село Старый Кривец, поселок Дягель, деревня Малый Кривец, поселок Отрадное, деревня Скоробогатая Слобода, село Каташин, поселок Красный Гай, поселок Курганье;

Тростанский сельский административный округ: деревня Тростань, хутор Величка, поселок Дружба, поселок Мамай, село Сновское, деревня Дубровка;

Халеевичский сельский административный округ: деревня Халеевичи (деревня Холевичи), поселок Машкинский, поселок Полек, деревня Старая Рудня, поселок Ягодное, село Внуковичи, поселок Дедовский, поселок Калиновка, поселок Синявка;

Шеломовский сельский административный округ: село Шеломы, поселок Корчи, деревня Журавка, село Новое Место, деревня Корна.

Статья 4. Население Новозыбковского городского округа

Население Новозыбковского городского округа составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 5. Официальные символы Новозыбковского городского округа и порядок их официального использования

1.Официальными символами Новозыбковского городского округа являются герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Описание и порядок официального использования герба, флага, гимна устанавливается Положениями, принятыми Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Новозыбковском городском округе

Статья 6. Местное самоуправление Новозыбковского городского округа

1.Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,– законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом являются:

- представительный орган муниципального образования – Новозыбковский городской Совет народных депутатов (далее, если не оговорено особо, - городской Совет);

- глава муниципального образования – глава Новозыбковского городского округа (далее, если не оговорено особо,– глава городского округа);

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Новозыбковская городская администрация (далее, если не оговорено особо, - городская администрация);

- контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа (далее, если не оговорено особо, - Контрольно-счетная палата городского округа).

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Брянской области, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, Устав Новозыбковского городского округа, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Новозыбковского городского округа

1.По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

3.1)Устав Новозыбковского городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

3.2)нормативные и иные правовые акты Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

3.3)правовые акты главы Новозыбковского городского округа: постановления и распоряжения;

3.4)правовые акты Новозыбковской городской администрации: постановления и распоряжения;

3.5)правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.

4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования и не должны противоречить Уставу Новозыбковского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

5.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Брянской области, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области.

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, их принявших.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – информационном бюллетене «Официальный Новозыбков».

Муниципальные нормативные правовые акты, иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней после их подписания.

Должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за обеспечение официального опубликования муниципальных правовых актов, определяются решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

8. В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальным правовым актом, за исключением муниципального правового акта или его отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, текст муниципального правового акта также дополнительно доводится до сведения жителей городского округа одним из следующих способов:

1)размещение полного текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах, определенных решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов (далее по тексту – места обнародования муниципальных нормативных правовых актов),

2)размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Способ доведения до сведения жителей городского округа муниципального правового акта указывается в принятом муниципальном правовом акте.

Срок нахождения текста муниципального правового акта на информационных стендах в местах обнародования муниципальных правовых актов составляет не менее 10 дней со дня его размещения.

9. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

10. Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его принятия, если в самом акте не указан иной срок либо не установлен иной порядок его вступления в силу. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11.Проекты правовых актов могут вноситься депутатами Новозыбковского городского Совета народных депутатов, главой Новозыбковского городского округа, иными выборными органами местного самоуправления, главой Новозыбковской городской администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Новозыбковским межрайонным прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Новозыбковского городского округа.

12. Новозыбковский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского городского округа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новозыбковского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом. Решения Новозыбковского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Новозыбковского городского Совета народных депутатов, голос главы муниципального образования Новозыбковский городской округ учитывается при принятии решений Новозыбковского городского Совета народных депутатов как голос депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

13. Проект Устава муниципального образования Новозыбковский городской округ, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новозыбковский городской округ не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Новозыбковский городской округ, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новозыбковский городской округ подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новозыбковским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Брянской области в целях приведения данного Устава муниципального образования Новозыбковский городской округ в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

14. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

В случае, если глава муниципального образования Новозыбковский городской округ исполняет полномочия председателя Новозыбковского городского Совета народных депутатов, голос главы муниципального образования Новозыбковский городской округ учитывается при принятии устава муниципального образования Новозыбковский городской округ, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

15. Приведение Устава муниципального образования Новозыбковский городской округ в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Новозыбковского городского Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 9. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей или изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действующего муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами Брянской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченном по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 10. Вопросы местного значения Новозыбковского городского округа

К вопросам местного значения Новозыбковского городского округа относятся:

1)составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4)организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10)разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12)организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией, (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

13)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14)до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17)организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19)создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24)обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25)создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26)формирование и содержание муниципального архива;

27)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29)утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30)утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31)утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименование элементов планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33)организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

34)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

36)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

37)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39)создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

40)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

41)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

42)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

43)осуществление муниципального лесного контроля;

44)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45)осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа имеют право на:

1)создание музеев городского округа;

2)создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10)оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

11)осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов»;

12)создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14)осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

15)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

16)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1статьи 11 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые ими, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования;

7)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливается Правительством Российской Федерации;

9)учреждение печатного средства массовой информации для публикации муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования; организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

13)по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

14)в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

15)иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2.Законами Брянской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Брянской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Брянской областной Думы.

Статья 13. Привлечение граждан муниципального образования к выполнению социально-значимых работ

1.В целях решения вопросов местного значения предусмотренных пунктами 9 - 16, а также работ, предусмотренных пунктами 25 и 29 статьи 10 настоящего Устава, органы местного самоуправления вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально- значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств). К социально-значимым могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2.К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.

3.Организация, материальное обеспечение, проведение социально-значимых работ осуществляется Новозыбковской городской администрацией.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Брянской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетом субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.             

4.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6.Финансирование полномочий, предусмотренное частью 5 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Новозыбковского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 16. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Новозыбковского городского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новозыбковского городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается Новозыбковским городским Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2)избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)глава Новозыбковской городской администрации совместно с Новозыбковским городским Советом народных депутатов посредством принятия соответствующих правовых актов.

3.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых установлено законом Брянской области в размере 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новозыбковского городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5.В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

8.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области, определяющими гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Брянской области, их конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2. Муниципальные выборы назначаются Новозыбковским городским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. При проведении выборов депутатов голосование проводится по смешанной избирательной системе, при которой 12 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 12 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5.В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границы Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Новозыбковского городского округа, преобразовании Новозыбковского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа.

2.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3.Голосование по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа назначается Новозыбковским городским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Голосование по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Новозыбковского городского округа или части Новозыбковского городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Новозыбковского городского округа, преобразование Новозыбковского городского округа считается полученным, если за изменение границ Новозыбковского городского округа, преобразование Новозыбковского городского округа проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Новозыбковского городского округа или части Новозыбковского городского округа.

5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Брянской области от 10.11.2006г. №102-З «О местном референдуме Брянской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц, устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Брянской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для реализации инициативы об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и по их требованию представляет последним копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления , и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть собрано 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, соответствующая избирательная комиссия городского округа принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и определяет дату голосования. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может рассматриваться в течение одного года.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеютт право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3.В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.Новозыбковский городской Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

4.Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 21.Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Новозыбковской городской администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств бюджета городского округа в порядке и на условиях, установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Статья 23. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Новозыбковском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Новозыбковским городским Советом народных депутатов по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Новозыбковского городского Совета народных депутатов, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Брянской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 24. Публичные слушания, общественные обсуждения

1.Главой Новозыбковского городского округа и Новозыбковским городским Советом народных депутатов могут проводиться публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Новозыбковского городского округа по вопросам местного значения с участием населения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новозыбковского городского Совета народных депутатов, главы Новозыбковского городского округа или главы Новозыбковской городской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новозыбковского городского Совета народных депутатов, назначаются Новозыбковским городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы Новозыбковского городского округа или главы Новозыбковской городской администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, – главой муниципального образования.

3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1)проект Устава муниципального образования «Новозыбковский городской округ», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Новозыбковского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Брянской области в целях приведения Устава муниципального образования Новозыбковский городской округ в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект бюджета Новозыбковского городского округа и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Новозыбковского городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития городского округа.

4.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативно-правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Собрания граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новозыбковского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новозыбковского городского Совета народных депутатов, главы Новозыбковского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Новозыбковского городского Совета народных депутатов или главы Новозыбковского городского округа, назначается соответственно Новозыбковским городским Советом народных депутатов или главой Новозыбковского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

С инициативой проведения собрания граждан от населения вправе выступить инициативная группа граждан – жителей города, имеющих право участвовать в собрании, численностью не менее 20 человек, собравшая в поддержку своей инициативы 5 процентов подписей жителей территории, в пределах которой планируется проведение собрания.

Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде письменного заявления инициативной группы и направляется в Совет народных депутатов города. В заявлении указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, с обоснованием необходимости их обсуждения; ориентировочные сроки проведения; территория, на которой собрание должно проводиться; предполагаемое число участников собрания; фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства членов инициативной группы; контактные телефоны уполномоченного представителя инициативной группы.

К заявлению прилагаются подписные листы, которые должны содержать фамилию, имя, отчество гражданина, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист должен содержать цель сбора подписей и вопросы, выносимые на рассмотрение. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием его фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства и даты подписания; фамилии, имени, отчества, серии и номера паспорта, адреса места жительства уполномоченного представителя инициативной группы по проведению собрания граждан и даты подписания. Форма подписного листа устанавливается нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов. Новозыбковский городской Совет народных депутатов на ближайшем заседании с участием уполномоченного представителя инициативной группы, указанного в заявлении о проведении собрания, рассматривает заявление инициативной группы, если оно поступило не позднее, чем за 20 дней до проведения заседания. При поступлении заявления после указанного срока его рассмотрение переносится на следующее заседание. Новозыбковский городской Совет народных депутатов принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. В назначении собрания граждан может быть отказано в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

В решении городского Совета о назначении собрания граждан указываются предлагаемые для обсуждения вопросы; дата, время и территория, на которой будет проводиться собрание в случае, если оно проводится на части территории Новозыбковского городского округа; предполагаемое число участников собрания.

Инициативная группа перед началом собрания обеспечивает регистрацию его участников. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает уполномоченный представитель инициативной группы по проведению собрания, который сообщает основания проведения собрания и подтверждает его правомочность. Для ведения собрания большинством голосов участников собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь собрания, президиум собрания. В таком же порядке утверждаются повестка дня и регламент собрания. Для подсчета голосов из числа участников собрания избирается счетная комиссия.

Проект решения зачитывается председателем собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало простое большинство зарегистрированных участников собрания.

Решение собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итогисобрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Новозыбковского городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

3.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта, в сельском населенном пункте – по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 28. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Новозыбковского городского округа или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Новозыбковского городского округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Новозыбковского городского округа, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Новозыбковского городского Совета народных депутатов или главы Новозыбковского городского округа для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новозыбковского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

4. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;

3)методику проведения опроса;

4)форму опросного листа;

5)минимальную численность жителей Новозыбковского городского округа, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 29. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления,- также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008г. №294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV.Органы и должностные лица Новозыбковского городского округа

Статья 31. Структура органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа

1.Структуру органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа составляют:

1)Новозыбковский городской Совет народных депутатов;

2)Глава Новозыбковского городского округа;

3)Новозыбковская городская администрация;

4)Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа.

2.В целях обеспечения полномочий органов местного самоуправления и лиц, замещающих муниципальные должности в городском округе, учреждаются муниципальные должности муниципальной службы Новозыбковского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, предусмотренных законами Брянской области.

3.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Представительный орган Новозыбковского городского округа

1.Представительным органом Новозыбковского городского округа является Новозыбковский городской Совет народных депутатов, который состоит из 24 депутатов, избираемых населением Новозыбковского городского округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. При проведении выборов депутатов голосование проводится по смешанной избирательной системе, при которой 12 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а 12 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3.Городской Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Новозыбковского городского Совета народных депутатов. Очередные заседания Новозыбковского городского Совета народных депутатов созываются главой Новозыбковского городского округа. Внеочередные заседания созываются главой Новозыбковского городского округа по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Заседание Новозыбковского городского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Новозыбковского городского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Новозыбковский городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Новозыбковский городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Новозыбковского городского Совета народных депутатов в правомочном составе.

Открывает первое заседание и ведет его до избрания главы Новозыбковского городского округа старейший по возрасту депутат.

6.Для технического обеспечения своей деятельности Новозыбковский городской Совет народных депутатов может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

7.Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Новозыбковского городского Совета народных депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8.Организацию деятельности Новозыбковского городского Совета народных депутатов в соответствии с Уставом города осуществляет глава Новозыбковского городского округа.

Статья 33. Фракции в представительном органе муниципального образования

1.Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения).

Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2.Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области и (или) регламентом либо иным актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5.Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7.Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Компетенция Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.В исключительной компетенции Новозыбковского городского Совета народных депутатов находятся:

1)принятие Устава Новозыбковского городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7)определение порядка участия Новозыбковского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)принятие решения об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку;

11)утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2.Городской Совет также осуществляет следующие полномочия:

1) избрание на должность главы Новозыбковского городского округа;

2)назначение на должность главы Новозыбковской городской администрации из числа кандидатов, представляемых конкурсной комиссией по результатам конкурса;

3)заслушивает ежегодные отчеты главы Новозыбковского городского округа, главы Новозыбковской городской администрации о результатах их деятельности, деятельности Новозыбковской городской администрации и иных подведомственных главе Новозыбковского городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города;

4) принятие решения о проведении местного референдума;

5)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

6)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

7)принятие Регламента Новозыбковского городского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

8)избрание и освобождение от должности заместителя главы Новозыбковского городского округа, депутатов, работающих на постоянной основе, председателей постоянных комиссий;

9)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Новозыбковского городского округа, а также с преобразованием Новозыбковского городского округа;

10)утверждение структуры Новозыбковской городской администрации, принятие положения об Новозыбковской городской администрации;

11)осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

12)определение порядка планирования приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13)рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в городе;

14)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

15)формирование контрольно-счетного органа местного самоуправления, назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной палаты Новозыбковского городского округа;

16)утверждение наказов избирателей и отчетов об их исполнении;

17)устанавливает порядок присвоения звания «Почетный гражданин Новозыбковского городского округа», а также присваивает звание «Почетный гражданин Новозыбковского городского округа» и других видов почета согласно принятым Положениям;

18)осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Глава Новозыбковского городского округа

1.Глава Новозыбковского городского округа является высшим должностным лицом города.

2.Глава Новозыбковского городского округа избирается Новозыбковским городским Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Глава Новозыбковского городского округа избирается тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов, осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3.Срок полномочий главы Новозыбковского городского округа составляет пять лет. Полномочия главы Новозыбковского городского округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новозыбковского городского округа, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4.Основные права и обязанности, гарантии и ответственность главы Новозыбковского городского округа устанавливается федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

5.Глава Новозыбковского городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Совету народных депутатов.

6.Ежемесячное денежное содержание главы Новозыбковского городского округа выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.

7.Глава Новозыбковского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.Глава Новозыбковского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 36. Полномочия главы Новозыбковского городского округа

1.Глава Новозыбковского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1)представляет Новозыбковский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)осуществляет свои полномочия со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий;

3)осуществляет руководство подготовкой заседаний Новозыбковского городского Совета народных депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение;

4)созывает заседания Совета народных депутатов, доводит до сведения народных депутатов Новозыбковского городского округа время и место их проведения, а также проект повестки дня;

5)ведет заседание Совета народных депутатов;

6)осуществляет общее руководство работы аппарата Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

7)оказывает содействие депутатам Новозыбковского городского Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

9)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Новозыбковского городского Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11)является распорядителем бюджетных средств, по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Новозыбковского городского округа на подготовку и проведение заседаний Новозыбковского городского Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержания и по другим расходам, связанным с деятельностью Новозыбковского городского Совета народных депутатов; открывает и закрывает счета Новозыбковского городского Совета народных депутатов в кредитных, финансовых учреждениях;

12)представляет Новозыбковский городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами;

13)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом Новозыбковского городского Совета народных депутатов и иными нормативными правовыми актами;

14)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Новозыбковским городским Советом народных депутатов;

15)издает в пределах своих полномочий правовые акты: постановления и распоряжения;

16)подписывает протоколы заседаний и другие документы Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

17)вправе требовать созыва внеочередного заседания Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

18)обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

19)обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;

20)заключает контракт с главой Новозыбковской городской администрации, председателем Контрольно-счетной палаты Новозыбковского городского округа;

21)организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

2.Гарантии осуществления полномочий главы Новозыбковского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3.Глава города подконтролен и подотчетен населению городского округа и городскому Совету, которому представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов поставленных городским Советом.

4.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Новозыбковского городского округа

1.Полномочия главы Новозыбковского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новозыбковского городского округа;

11)предусмотренном пунктом 12 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13)отзыва избирателями.

2. Решение Новозыбковского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы Новозыбковского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

3.Полномочия главы Новозыбковского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

4.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа, избираемого Новозыбковским городским Советом народных депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Новозыбковского городского округа

В случае отсутствия главы Новозыбковского городского округа или невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия исполняет назначаемый главой городского округа, а в случае невозможности – заседанием Новозыбковского городского Совета народных депутатов, заместитель главы Новозыбковского городского округа или депутат, выбранный тайным голосованием из числа депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 39. Порядок рассмотрения и принятия Новозыбковским городским Советом народных депутатов правовых актов

1.Новозыбковский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом Новозыбковского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского городского округа, решение об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новозыбковского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом городского округа.

2.Решения Новозыбковского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новозыбковского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом.

3.Решения Городского Совета о принятии Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Нормативные правовые акты Новозыбковского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Новозыбковского городского Совета народных депутатов только по инициативе главы Новозыбковской городской администрации или при наличии заключения главы Новозыбковской городской администрации.

5.Правовые акты Новозыбковского городского Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания главой города, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Новозыбковского городского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов города, направляется главе Новозыбковского городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

6.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.Депутатом Новозыбковского городского Совета народных депутатов может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

2.Срок полномочий депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов составляет пять лет. Полномочия депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов начинается со дня его избрания и прекращаются в день начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3.Депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

В соответствии с решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов депутат может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.Депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6.Основные права и обязанности, ограничения и ответственность депутата, гарантии при осуществлении депутатской деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области, настоящим Уставом.

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые главе Новозыбковского городского округа, депутату городского Совета

1.Гарантии осуществления полномочий главе Новозыбковского городского округа, депутату Новозыбковского городского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законом Брянской области №69-З от 12.08.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Брянской области».

Главе Новозыбковского городского округа, депутату Новозыбковского городского Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, депутата представительного органа муниципального образования;

4)предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5)предоставление в соответствии с законодательством главе муниципального образования один раз за период осуществления им полномочий на постоянной основе единовременной субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета;

6)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

7)компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи осуществления главой городского округа, депутатом представительного органа муниципального образования полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

8)компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

9)медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы городского округа, депутата представительного органа муниципального образования, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

10)выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

11) пенсионное обеспечение;

12)защита главы городского округа, депутата представительного органа муниципального образования, членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2.ДепутатуНовозыбковского городского Совета народных депутатов, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств городского бюджета гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2)компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3)компенсация в случаях причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

4)компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

5)защита депутата представительного органа муниципального образования, членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3.Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи устанавливаются решениями Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

5.Гарантии прав главы Новозыбковского городского округа, депутата при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Новозыбковского городского округа, депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6.Глава Новозыбковского городского округа, депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой города, депутатом Новозыбковского городского Совета народных депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 42. Заместитель главы Новозыбковского городского округа

1.Заместитель главы Новозыбковского городского округа избирается из состава депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

2.Заместитель главы Новозыбковского городского округа по решению Новозыбковского городского Совета народных депутатов может исполнять свои полномочия на постоянной основе.

3.Решение об освобождении от должности заместителя главы Новозыбковского городского округа принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

4.Заместитель главы Новозыбковского городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Новозыбковский городской округ и Новозыбковский городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями по поручению главы Новозыбковского городского округа;

2)осуществляет руководство по подготовке заседаний Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

3)координирует деятельность постоянных депутатских комиссий;

4)руководит работой аппарата Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

5)по поручению главы Новозыбковского городского округа распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание Новозыбковского городского Совета народных депутатов и его аппарата;

6)контролирует выполнение Регламента Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

7)по решению главы Новозыбковского городского округа, а в случае невозможности его принятия, по решению Новозыбковского городского Совета народных депутатов, исполняет обязанности главы Новозыбковского городского округа в полном объеме в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий;

8)оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

9)организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10)выполняет другие поручения главы Новозыбковского городского округа.

Статья 43. Президиум Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.Городской Совет для осуществления своей деятельности формирует на заседании Новозыбковского городского Совета народных депутатов Президиум.

2.Порядок формирования и его полномочия определяются Регламентом и Положением о Президиуме, принятым решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Статья 44. Комиссии Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.Новозыбковский городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

2.Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается городским Советом.

3.Функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Новозыбковский городской Совет народных депутатов в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.Полномочия Новозыбковского городского Совета народных депутатов прекращаются:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2)в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае предусмотренном пунктом 3 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5)в случае вступления в силу закона Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов, принятого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2.Досрочное прекращение полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов, досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов города проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов

1.Депутат Новозыбковского городского Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)досрочного прекращения полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

9)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10)отзыва избирателями;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12)полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Депутат ежегодно не позднее 1 апреля следующего за отчетным финансовым годом, обязан предоставить в администрацию Губернатора Брянской области и Правительство Брянской области сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставляемых депутатами вышеуказанного представительного органа, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Не предоставление или несвоевременное предоставление указанных в настоящем пункте сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.

3.Решение Новозыбковского городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального образования,– не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4.В случае обращения высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Статья 47. Новозыбковская городская администрация

1.Новозыбковская городская администрация – исполнительно-распорядительный орган Новозыбковского городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2.Структура Новозыбковской городской администрации утверждается городским Советом по представлению главы Новозыбковской городской администрации.

3.К отраслевым и функциональным органам Новозыбковской городской администрации, наделенным правами юридического лица, относятся комитеты, отделы, руководители которых в пределах переданных им полномочий издают приказы и распоряжения.

4.Новозыбковская городская администрация является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Новозыбковской городской администрации отражается отдельной строкой в местном бюджете.

5.К компетенции Новозыбковской городской администрации относится:

1)обеспечение исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2)обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями Новозыбковской городской администрации;

3)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4)осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в пределах полномочий, установленных федеральным законом. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Новозыбковской городской администрации в сфере осуществления муниципального контроля устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Городским Советом;

5)осуществление муниципального земельного контроля в соответствии с Законом Брянской области от 08.11.2010 №94-З «О порядке организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Брянской области».

Муниципальный земельный контроль на территории городского округа осуществляется отраслевым структурным подразделением Новозыбковской городской администрации (далее – уполномоченный орган). Определение уполномоченного органа, установление его организационной структуры осуществляется соответствующим распоряжением Новозыбковской городской администрации;

6)разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов.

6.Новозыбковская городская администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Брянской области.

7.Новозыбковская городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, Положением о Новозыбковской городской администрации.

Статья 48. Глава Новозыбковской городской администрации

1.Главой Новозыбковской городской администрации является лицо, назначаемое на должность главы Новозыбковской городской администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

Данное назначение осуществляется Новозыбковским городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Новозыбковской городской администрации заключается главой городского округа на срок полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы Новозыбковской городской администрации (до дня начала работы Новозыбковского городского Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2.Условия контракта для главы Новозыбковской городской администрации утверждаются городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Глава Новозыбковской городской администрации руководит Новозыбковской городской администрацией на принципах единоначалия.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Новозыбковской городской администрации устанавливается городским Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина – высшим должностным лицом Брянской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области).

4.Кандидатом на должность главы Новозыбковской городской администрации может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.

5.Полномочия главы Новозыбковской городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 11, 11.1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4)отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) предусмотренном пунктом 11 части 10 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12)увеличения численности избирателей Новозыбковского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13)вступления в должность главы Новозыбковского городского округа, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6.Контракт с главой Новозыбковской городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Новозыбковского городского Совета народных депутатов или главы Новозыбковского городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3) главы Новозыбковской городской администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

7.В случае досрочного прекращения полномочий главы Новозыбковской городской администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель главы Новозыбковской городской администрации, определяемый в соответствии с Уставом муниципального образования Новозыбковский городской округ.

Контракт с главой Новозыбковской городской администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. Гарантии осуществления полномочий главе Новозыбковской городской администрации, осуществляющего свои полномочия в соответствии с заключенным контрактом, устанавливаются настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами, принятыми городским Советом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области.

9.Глава Новозыбковской городской администрации осуществляет свои полномочия на основе контракта:

1)подконтролен и подотчетен Новозыбковскому городскому Совету народных депутатов

2)предоставляет городскому Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Новозыбковским городским Советом народных депутатов. Срок предоставления отчета – первое полугодие, следующее за отчетным годом;

3)обеспечивает осуществление местной администрации полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

4)должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 49. Полномочия главы Новозыбковской городской администрации

1.Глава Новозыбковской городской администрации осуществляет следующие полномочия:

1.1.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Новозыбковской городской администрации:

1)осуществляет общее руководство деятельностью Новозыбковской городской администрации, ее структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Новозыбковской городской администрации;

2)заключает от имени Новозыбковской городской администрации договоры в пределах своей компетенции;

3)разрабатывает и представляет на утверждение Новозыбковского городского Совета народных депутатов структуру Новозыбковской городской администрации, формирует штат Новозыбковской городской администрации в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на содержание Новозыбковской городской администрации;

4)утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенными правами юридического лица;

5)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Новозыбковского городского Совета народных депутатов и депутатов);

6)решает вопросы о создании и финансировании в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений;

7) назначает на должности по согласованию с Советом народных депутатов должностных лиц, замещающих высшие и главные муниципальные должности в Новозыбковской городской администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;

8)определяет цели и порядок функционирования создаваемых муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность руководителей данных предприятий и учреждений по согласованию с Советом народных депутатов города и освобождает их от должности;

9)исполняет полномочия, возложенные на него Законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

10)руководит работой коллегии Новозыбковской городской администрации;

11)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

1.2.В сфере взаимодействия с Новозыбковским городским Советом народных депутатов глава Новозыбковской городской администрации:

1)вносит на утверждение Новозыбковского городского Совета народных депутатов проект местного бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

2)предлагает вопросы в повестку дня заседаний Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

3)осуществляет иные полномочия, предусмотренные контрактом.

2.Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Новозыбковского городского Совета народных депутатов издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

3.Глава Новозыбковской городской администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица Новозыбковской городской администрации.

Статья 50. Заместители главы Новозыбковской городской администрации

1.Заместителей главы Новозыбковской городской администрации на должность назначает глава Новозыбковской городской администрации по согласованию с городским Советом.

2.Заместители главы Новозыбковской городской администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о Новозыбковской городской администрации и распределением обязанностей, утверждаемых главой Новозыбковской городской администрации.

3.В период временного отсутствия главы Новозыбковской городской администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном Положением о Новозыбковской городской администрации.

Статья 51. Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа

1.Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа является органом местного самоуправления, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом.

2.Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа образуется Новозыбковским городским Советом народных депутатови ему подотчетна.

3.Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4.Деятельность Контрольно-счетной палаты Новозыбковского городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов.

5.Контрольно-счётная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

6.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования и предусматривается в объёме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на неё полномочий.

7.Контрольно-счётная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. В составе контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты, а также должности аудиторов Контрольно-счётной палаты.

8.В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.

9.Председатель, заместитель председателя, аудиторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты и относятся к должностям муниципальной службы в соответствии с законом Брянской области «О муниципальной службе в Брянской области» и нормативным правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов «О Реестре должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области».

10. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты составляет пять лет и не должен быть менее, чем срок полномочий Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

11.Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно- счетной палаты назначаются на должность Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

12.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Новозыбковский городской Совет народных депутатов:

- депутатами Новозыбковского городского Совета народных депутатов– не менее одной трети от установленного числа депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

- главой Новозыбковского городского округа.

13.Кандидатуры на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Новозыбковский городской Совет народных депутатов председателем Контрольно-счетной палаты.

14.Порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

15.Порядок формирования Контрольно-счетной палаты Новозыбковского городского округа и ее полномочия определяются Положением о Контрольно-счетной палате Новозыбковского городского округа, утвержденным Советом.

16.Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счётной палаты, включая вопросы планирования и организации её деятельности, методологии контрольной деятельности в Контрольно-счётной палате может быть образован коллегиальный орган – Коллегия Контрольно-счётной палаты.

17.Структура и штатная численность Контрольно-счётной палаты устанавливается решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов по предложению Коллегии Контрольно-счётной палаты.

18.Органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленный законодательством срок обязаны предоставлять Контрольно- счетной палате по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

19.Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

20.Контрольно-счётная палата ежегодно представляет в Новозыбковский городской Совет народных депутатов отчёт о своей деятельности. Ежегодный отчет после рассмотрения в Совете народных депутатов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.

Статья 52. Избирательная комиссия Новозыбковского городского округа

1.Избирательная комиссия Новозыбковского городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Новозыбковского городского округа, преобразования Новозыбковского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, главы городского округа, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3.Полномочия избирательной комиссии Новозыбковского городского округа по решению избирательной комиссии Брянской области, принятому на основании обращения Новозыбковского городского Совета народных депутатов, могут возлагаться на территориальную комиссию, действующую в границах городского округа.

Статья 53. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа вправе учреждать печатные средства массовой информации (СМИ) для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также с согласия Новозыбковского городского Совета народных депутатов назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Новозыбковского городского округа

Статья 54. Условия поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в Новозыбковском городском округе

1.На муниципальную службу города вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.Правовое регулирование муниципальной службы, включая прохождение и прекращение муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Брянской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Муниципальному служащему города устанавливается единовременная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размере, предусмотренном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 55. Муниципальное имущество Новозыбковского городского округа

1.В собственности муниципального образования может находиться:

1.1 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003г;

1.2 имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

1.4 имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

1.5 имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии c п.3. части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 вышеуказанного федерального закона.

2.В случаях возникновения в муниципальном образовании права собственности на имущество, несоответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 56. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Новозыбковского городского округа

1.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Брянской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности городского округа

1.Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должности и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

2.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 58. Участие Новозыбковского городского округа в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.Новозыбковский городской Совет народных депутатов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.Решения об участии Новозыбковского городского округа в хозяйственном обществе принимаются городским Советом по инициативе главы Новозыбковской городской администрации или Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

3.Порядок участия Новозыбковского городского округа в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется нормативно-правовым актом Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

4.Участником в хозяйственных обществах от имени Новозыбковского городского округа выступает Новозыбковская городская администрация.

Статья 59. Бюджет муниципального образования «Новозыбковский городской округ»

1.Новозыбковский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Формирование доходов бюджета Новозыбковского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета муниципального образования «Новозыбковский городской округ» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Новозыбковского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета Новозыбковского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

2.Бюджет Новозыбковского городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

3.Проект бюджета муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Новозыбковского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4.Новозыбковский городской Совет народных депутатов самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

5.Глава Новозыбковской городской администрации самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и работников, не отнесенным к муниципальным служащим, а также работников муниципальных предприятий и учреждений города.

6.Руководители иных органов местного самоуправления самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета муниципального образования

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-Глава Новозыбковского городского округа;

-Новозыбковский городской Совет народных депутатов;

-Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа;

-Новозыбковская городская администрация.

2.Руководитель финансового органа Новозыбковской городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.Исполнение бюджета муниципального образования «Новозыбковский городской округ» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнения бюджета Новозыбковского городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Основы составления проекта бюджета

1.Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2.Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Новозыбковской городской администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

3.Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива Новозыбковской городской администрации. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Новозыбковской городской администрации.

4.Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются городской администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

Статья 62. Основы рассмотрения и утверждения бюджета

1.Новозыбковская городская администрация вносит на рассмотрение городского Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные правовым актом городского Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

2.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом городского Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный правовым актом городского Совета, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждения указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 63. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Новозыбковского городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Новозыбковской городской администрации.

2.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 64. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1.Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в городском Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования – контрольно-счетной палатой Новозыбковского городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3.Новозыбковская городская администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 65. Годовой отчет об исполнении бюджета

1.Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается городским Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения городским Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в городской Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 67. Средства самообложения граждан Новозыбковского городского округа

1.Для решения конкретных вопросов местного значения Новозыбковского городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Новозыбковского городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом, а также на сходе граждан, в случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

Статья 68. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в бюджет Новозыбковского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные заимствования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

2. Право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) от имени муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» в соответствии с Бюджетным Кодексом принадлежит Новозыбковской городской администрации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», а также для погашения долговых обязательств.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией, федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом, не допускается и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы, в том числе и правом на судебную защиту.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Новозыбковского городского округа перед государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Новозыбковским городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законом Брянской области, Уставу Новозыбковского городского округа, а Новозыбковский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Брянской области проект закона Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

2.Полномочия Новозыбковского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Новозыбковский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Брянской области проект закона Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Новозыбковский городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Брянской области проект закона Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

3.Закон Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4.Депутаты Новозыбковского городского Совета народных депутатов, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Брянской области о роспуске Новозыбковского городского Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Новозыбковским городским Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5.Высшее должностное лицо Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новозыбковского городского округа или главы администрации Новозыбковского городского округа в случае:

5.1издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5.2совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

6.Срок, в течение которого высшее должностное лицо Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Новозыбковского городского округа или главы администрации Новозыбковского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава Новозыбковского городского округа или глава администрации Новозыбковского городского округа, в отношении которых высшим должностным лицом Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Удаление главы Новозыбковского городского округа в отставку

1.Новозыбковский городской Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу Новозыбковского городского округа в отставку по инициативе депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Брянской области.

2.Основаниями для удаления главы Новозыбковского городского округа являются:

2.1решения, действия (бездействие) главы Новозыбковского городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных вышеуказанным федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

2.3неудовлетворительная оценка деятельности главы Новозыбковского городского округа Новозыбковским городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Новозыбковским городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

2.4несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2.5 допущение главой Новозыбковского городского округа, администрацией Новозыбковского городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий, равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушения межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов городского Совета об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Новозыбковского городского Совета народных депутатов об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Новозыбковского городского округа и высшее должностное лицо Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Новозыбковский городской Совет народных депутатов.

4.Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Брянской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Новозыбковского городского округа об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действия (бездействия), главы Новозыбковского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Брянской области.

6.Инициатива высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Новозыбковский городской Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы глава Новозыбковского городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку осуществляется Новозыбковским городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение городского Совета об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

9.В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области» глава Новозыбковского городского округа входит в состав Новозыбковского городского Совета народных депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава Новозыбковского городского округа, входящий в состав Новозыбковского городского Совета народных депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Новозыбковского городского Совета народных депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Новозыбковского городского Совета народных депутатов, уполномоченного на это Новозыбковским городским Советом народных депутатов.

11.При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

11.1 заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

11.2предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава Новозыбковского городского округа не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение городского Совета об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава Новозыбковского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

14.В случае, если инициатива депутатов городского Совета или высшего должностного лица Брянской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Брянской области) об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении главы Новозыбковского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

15.Глава Новозыбковского городского округа, в отношении которого городским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 72. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского городского округа

1.Новозыбковский городской Совет народных депутатов осуществляет контроль за:

1)соответствием деятельности органов местного самоуправления Новозыбковского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского городского округа Уставу Новозыбковского городского округа и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Новозыбковского городского Совета народных депутатов;

2)исполнением органами местного самоуправления Новозыбковского городского округа и должностными лицами местного самоуправления Новозыбковского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Контрольно-счетная палата Новозыбковского городского округа осуществляет контроль за:

1)исполнением бюджета Новозыбковского городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Новозыбковского городского округа и отчета о его исполнении;

2)выполнением мероприятий стратегии социально-экономического развития Новозыбковского городского округа;

3)соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новозыбковского городского округа.

3.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Новозыбковского городского Совета народных депутатов, контрольные функции могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Новозыбковского городского округа и должностные лица местного самоуправления Новозыбковского городского округа.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 73. Принятие Устава Новозыбковского городского округа, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского городского округа

1.Инициатива по внесению на рассмотрение Новозыбковского городского Совета народных депутатов проекта Устава Новозыбковского городского округа в новой редакции, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить от депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов, главы Новозыбковского городского округа, главы Новозыбковской городской администрации, прокурора, органов территориального общественного самоуправления и инициативной группы граждан.

2.Проект Устава Новозыбковского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Новозыбковского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Новозыбковским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Новозыбковского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Брянской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3.По проекту Устава Новозыбковского городского округа и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новозыбковского городского округа, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.РешениеНовозыбковского городского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Новозыбковского городского Совета народных депутатов.

5.Устав Новозыбковского городского округа, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новозыбковского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Статья 74. Вступление в силу Устава Новозыбковского городского округа, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа

1.Устав Новозыбковского городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новозыбковского городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Новозыбковского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

3.Изменения и дополнения в Устав Новозыбковского городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

4.Изложение Устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

5. Приведение Устава Новозыбковского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Брянской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Брянской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Брянской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Глава города Новозыбкова

  А.С.Матвеенко