УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОКИНСКИЙ РАЙОН"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ОКИНСКИЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОКИНСКИЙ РАЙОН»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ОКИНСКИЙ РАЙОН»

№ 1 ОТ 21 ИЮНЯ 2005 ГОДА

УТРАТИЛ СИЛУ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 36-2012

(в редакции Решений Совета депутатов МО:

от 04.07.2006г. №1,

от 24.01.2008г. №1,

от 01.12.2008г. №1)

от 16 июня 2009 г №3

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Муниципальное образование «Окинский район»

Статья 2. Правовой статус муниципального района

Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

Статья 14. Правотворческая инициатива.

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района

Статья 20.1. Председатель представительного органа муниципального района

Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района

Статья 26. Утратила силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

Статья 29. Глава муниципального района

Статья 30. Полномочия главы муниципального района

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Статья 32. Администрация муниципального района

Статья 34. Компетенция главы муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельностив

Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального образования «Окинский район»

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Статья 37. Контрольный орган муниципального района

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Статья 40. Муниципальная служба

Статья 40.1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Окинский район»

Статья 40.2. Должности муниципальной службы

Статья 40.3. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании

Статья 40.4. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Статья 40.5. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Статья 40.6. Аттестация муниципальных служащих

Статья 40.7. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Статья 40.8 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Статья 40.9 Поощрение муниципального служащего

Статья 40.10. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании

Статья 40.11 Кадровый резерв на муниципальной службе

Статья 40.12. Программы развития муниципальной службы

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

Статья 43. Приватизация муниципального имущества муниципального района

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 46. Бюджет муниципального района

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

Статья 48. Местные налоги и сборы

Статья 49. Фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 53. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность представительного органа муниципального района и главы муниципального района перед государством

Статья 54.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Статья 58. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального района

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Муниципальное образование «Окинский район»

1. Настоящий Устав является нормативно-правовым актом, регламентирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Окинского района в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Все другие акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального образования «Окинский район» не должны противоречить данному Уставу, действующему федеральному законодательству, законодательству Республики Бурятия.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус муниципального района

Муниципальное образование «Окинский район» (далее муниципальный район) - муниципальное образование, состоящее из 4 сельских поселений, объединенных общей территорией. Границы и статус муниципального образования «Окинский район» установлены законом Республики Бурятия.

Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.

2. Территория муниципального образования «Окинский район» граничит на севере с Иркутской областью, на востоке - с Тункинским районом Республики Бурятия, на юге - с Республикой Монголия, на западе - с Республикой Тыва.

3. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Статья 4. Территория и состав территории муниципального района

1. Площадь муниципального района составляет 25 988,44 кв. км. Территория муниципального образования «Окинский район» Расположена в Восточных Саянах между 51 градус 43 минуты и 53 градуса 10 минут северной широты, 97 градусов 50 минут и 101 градус 48 минут восточной долготы.

Территория муниципального района является составной частью территории Республики Бурятия.

2. Территорию муниципального района образуют межселенная территория и следующие сельские поселения:

сельское поселение "Бурунгольское":

село Хужир- административный центр

улус Алаг-Шулун

сельское поселение "Саянское":

село Саяны- административный центр

улус Шарза

улус Шаснур

сельское поселение "Орликское":

село Орлик- административный центр

улусБалакта

улус Хара-Хужир

сельское поселение "Сойотское":

улус Сорок- административный центр

поселок Ботогол

поселок Боксон

улус Зун-Холба

поселок Самарта

улус Субаря

улус Хурга

В состав территорий сельских поселений входят 15 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территорию Окинского муниципального района составляют все земли, находящиеся в границах Окинского муниципального района, не зависимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром муниципального района является с.Орлик.

Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления Окинского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон, другие федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального района;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения представительного органа муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- постановления и распоряжения руководителя районной администрации;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные по вопросам своего ведения вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

2.1. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Окинский район», решение об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку, а так же решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования «Окинский район». Решения представительного органа муниципального образования «Окинский район», устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Окинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

3. Муниципальные правовые акты муниципального района публикуются в официальном средстве массовой информации.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации,- (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

5. Признание по решению суда закона Республики Бурятия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Бурятия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Бурятия; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

13) Утратил силу - Решение Совета депутатов МО

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) Утверждение схем территориального планирования муниципального района «Окинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Окинский район» документации по планировке территорий, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Окинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

15.1) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

19.1) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

19.2) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

26) Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

27) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

28) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

1.1. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

2. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

2.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования «Окинский район.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание условий для развития туризма».

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и издаваемыми нормативными правовыми актами федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия в пределах своей компетенции, а также осуществлять контроль за их исполнением. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Местный референдум может проводится на всей территории муниципального района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом муниципального район.

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

3. День проведения местного референдума должен быть назначен в срок не позднее 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения представительного органа муниципального района о назначении местного референдума.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Республики.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Проведение повторного местного референдума, то есть местного референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района или иного выборного должностного лица местного самоуправления осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются представительным органом муниципального район в сроки, установленные федеральным законом, законами Республики Бурятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

4. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района или иного выборного должностного лица местного самоуправления регулируются законом Республики Бурятия.

Выборы депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы. При этом 8 депутатов представительного органа муниципального образования должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 7 депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» избираются по одномандатным избирательным округам.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 01.12.2008г. №1

4.1. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» по смешанной избирательной системе образуется количество депутатских мандатов, распределяемых в едином и одномандатных избирательных округах.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 01.12.2008г. №1

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия для проведения местного референдума с учетом особенностей федерального закона.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района, а депутат, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат представительного органа муниципального района.

5. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в официальном средстве массовой информации.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения муниципальных образований, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов местного самоуправления муниципального образования и соответствующих муниципальных образований либо на сходах граждан.

3. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений к территории другого муниципального образования, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района и соответствующих муниципальных образований.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или соответствующих муниципальных образований, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или соответствующих муниципальных образований.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 14. Правотворческая инициатива.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

1. Правом внесения муниципальных проектов нормативных правовых актов в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района обладают:

- депутаты представительного органа муниципального района;

- глава муниципального района;

- Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

- постоянные комиссии представительного органа муниципального района;

- инициативные группы граждан;

- прокурор Окинского района.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается представительным органом муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

2. На публичные слушания выносятся:

- проект Устава муниципального района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального района;

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на. другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 01.12.2008г. №1

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом муниципального района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе представительного органа муниципального района, оформленной в виде решения:

- представительного органа муниципального района;

- главы муниципального района;

- руководителя районной администрации.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Бурятия - для учета мнения граждан, проживающих на территории муниципального района, при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для обьектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район»;

- глава муниципального образования «Окинский район»;

- администрация муниципального образования «Окинский район»;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

«- контрольный орган муниципального района:

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

- Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

- Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 19.1. «Органы местного самоуправления как юридические лица»

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального района, другие должностные лица администрации муниципального района в соответствии с настоящим уставом.

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительном органом муниципального образования;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района

1. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет и возглавляется председателем представительного органа, избираемого из своего состава и имеет наименование «Совет депутатов муниципального образования «Окинский район».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

1.1. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Окинский район» 5 лет со дня формирования. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Окинский район» прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета депутатов.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Депутаты Совета депутатов муниципального района избираются населением по одномандатным и многомандатным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, предусмотренном федеральными законами, законом Республики Бурятия

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

3. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район» решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Первое заседание созывается не позднее 15 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального образования «Окинский район» не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального образования «Окинский район» по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального образования «Окинский район» и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

4. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

5. Представительному органу муниципального района принадлежит право от лица всего населения муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 20.1. Председатель представительного органа муниципального района

1. Председатель представительного органа муниципального района избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа, и осуществляет свою деятельность на освобождённой основе.

2. Председатель представительного органа муниципального района руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

3. Председатель представительного органа муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального района, работу технического аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

3. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) председателя представительного органа муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального района, избираемый из состава депутатов представительного органа муниципального района и осуществляющий свои полномочия на неосвобождённой основе.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 21. Компетенция представительного органа муниципального района

К компетенции представительного органа муниципального района относится:

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации по представлению руководителя районной администрации, принятие положения об районной администрации, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя районной администрации;

- Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

- Дача согласия руководителю администрации муниципального образования «Окинский район» на назначение и освобождения должностных лиц:

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Первого заместителя руководителя администрации муниципального образования «Окинский район»

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Заместителей руководителя администрации муниципального образования «Окинский район»

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

начальника финансового управления;

заведующего отделом по управлению муниципальным имуществом;

- Председателя комитета экономического развития;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

- Председателя комитета имущественных и земельных отношений;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- рассмотрение, утверждение схемы территориального планирования муниципального района, правил застройки, использования и охраны земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель и изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

- принятие решения об удалении главы муниципального образования Окинский район в отставку.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

- заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Окинский район о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования Окинский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Решения представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2. Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только руководителем районной администрации или при наличии заключения руководителя районной администрации.

4. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

4.1. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

5. Принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальном средстве массовой информации.

Статья 23. Депутат представительного органа местного самоуправления

1. Депутат представительного органа муниципального района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

1.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района, иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время личных встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 24. Права депутата представительного органа муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить проекты муниципальных нормативных правовых актов на рассмотрение представительного органа муниципального района;

вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;

оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных объединений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на создание материально-технических и организационных условий для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий;

принимать участие в работе комиссий представительного органа муниципального района.

Статья 25. Деятельность представительного органа муниципального района

1. Деятельность представительного органа муниципального района основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению вопросов повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее 15 дней с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже 1 раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

5. Депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа.

7. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района может обладать правами юридического лица, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Обеспечение представительного органа помещениями, коммунальными услугами осуществляется местной администрацией.

Статья 26. Утратила силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

преобразования муниципального района.

в случае упразднения муниципального образования»;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Бурятия о неправомочности данного Состава депутатов муниципального образования «Окинский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий»;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Окинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 29. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.

1.1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

2. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Днем вступления глава муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее чем через 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Окинский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района".

4. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района.

5. В случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) главы муниципального района его полномочия осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального района (на неосвобожденной основе).

Глава муниципального района, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 30. Полномочия главы муниципального района

1. К полномочиям глава муниципального района относятся следующие полномочия:

представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;

подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые представительным органом муниципального района;

издавать в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения главы муниципального района);

Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района;

проводит прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, принимать по ним решения;

осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

обеспечивает осуществление органами самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия»;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Глава, руководитель администрации муниципального образования «Окинский район» представляет представительному органу муниципального образования «Окинский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования «Окинский район.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Президентом Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а так же в случае упразднения муниципального образования»;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

«- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования»;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

«- удаление главы муниципального образования «Окинский район» в отставку в соответствии со ст. 54.3 настоящего Устава.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района по основаниям, указанным в ч.1 ст.31 Устава, обязанности главы муниципального района исполняет первый заместитель главы муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 32. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района (далее администрация муниципального образования «Окинский район») - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

1.1. Руководителем администрации муниципального образования «Окинский район» является глава муниципального района и имеет наименование Глава руководитель муниципального образования «Окинский район». Деятельностью администрации руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

2. В структуру администрации муниципального образования «Окинский район» входят руководитель администрации муниципального образования «Окинский район», его первый заместитель (заместители), структурные подразделения администрации муниципального образования «Окинский район», а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования «Окинский район» в соответствии с Положением об администрации муниципального образования «Окинский район». Положение об администрации муниципального образования «Окинский район» утверждает глава муниципального образования «Окинский район».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

33. Утратила силу - Решение Совета депутатов МО

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

1. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

2. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

3. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

4. Полномочия руководителя районной администрации прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности Президентом - Председателем Правительства Республики Бурятия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в случае призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 34. Компетенция главы муниципального района в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельностив

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования «Окинский район»:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования «Окинский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

заключает от имени администрации муниципального образования «Окинский район» договоры в пределах своей компетенции;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру районной администрации, формирует штат администрации муниципального образования «Окинский район»в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования средств на содержание администрации муниципального образования «Окинский район»;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

утверждает положения о структурных подразделениях районной администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Окинский район», противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

разрабатывает и вносит в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя руководителя администрации муниципального образования «Окинский район», заместителей руководителя администрации муниципального образования «Окинский район», с согласия представительного органа муниципального района, самостоятельно руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Окинский район», а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о администрации муниципального образования «Окинский район».

вносит на рассмотрение в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

заключает срочные и бессрочные трудовые контракты с муниципальными служащими;

заключает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий;

осуществляет обучение, подготовку и переподготовку муниципальных служащих;

2. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

3. Глава руководитель администрации муниципального образования «Окинский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов районной администрации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

4. Глава, руководитель администрации муниципального образования «Окинский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава, руководитель администрации муниципального образования «Окинский район» не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 35. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального образования «Окинский район»

1. Первого заместителя, заместителей руководителя районной администрации муниципального образования «Окинский район», начальника финансового управления администрации муниципального образования «Окинский район», председателя комитета экономического развития администрации муниципального образования «Окинский район», председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Окинский район» назначает на должность и освобождает от должности глава муниципального образования «Окинский район» с согласия представительного органа муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

2. Первый заместитель, заместители руководителя районной администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об районной администрации.

3. В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) руководителя администрации муниципального образования «Окинский район», его полномочия осуществляет первый заместитель (в случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) первого заместителя - один из заместителей) главы муниципального образования «Окинский район» в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы муниципального образования «Окинский район» осуществляются его первым заместителем (в случае временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск) первого заместителя - одним из заместителей) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой муниципального образования «Окинский район» в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления поселений , направленные в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, при условии если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в районную администрацию и в контрольный орган муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 37. Контрольный орган муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципальных районов;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

1.1. Контрольный орган муниципального района формируется представительным органом муниципального района. Порядок работы контрольного органа и его полномочия определяются Положением о контрольном органе муниципального района. Положение утверждается представительным органом муниципального района.

Структура контрольного органа утверждается представительным органом муниципального района по представлению руководитель контрольного органа.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Руководитель контрольного органа является выборным должностным муниципальным лицом, назначается и утверждается представительным органом муниципального района по представлению председателя Совета депутатов или депутата представительного органа на срок полномочий 5 лет.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Председатель контрольного органа может быть досрочно освобождён в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Руководитель контрольного органа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

3. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

4. Утратил силу - Решение Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольный орган муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольный орган муниципального района возглавляет председатель контрольного органа муниципального района, избираемый его членами из своего состава и работает на непостоянной основе. Порядок работы контрольного органа муниципального района и его полномочия определяются положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемым представительным органом муниципального района.

7. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района, подлежат опубликованию в официальном средстве массовой информации.

8. Контрольный орган муниципального района не обладает правами юридического лица.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

1.1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

2. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 7 человек и формируется представительным органом муниципального района.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым представительным органом муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава, руководитель администрации муниципального образования «Окинский район», руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Окинский район»

Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании «Окинский район» составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Бурятия, Закон Республики Бурятия от 10.09.2007 г. № 2431-III «О муниципальной службе в Республике Бурятия», другие законы Республики Бурятия и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, Устав муниципального образования «Окинский район», решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 01.12.2008г. №1

Статья 40.2. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.3. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании

1. Реестр должностей муниципальной службы в муниципальном образовании представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

2. В реестре должностей муниципальной службы в муниципальном образовании могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.4. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации муниципального района - уставом муниципального района и законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.5. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении высших, главных, ведущих должностей муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора должен предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.6. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.7. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.8 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавшим в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы в Республике Бурятия, предусмотренные Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Республики Бурятия ежемесячно производится доплата к трудовой пенсии.

2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим устанавливается за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом муниципального образования.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.9 Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.10. Реестр муниципальных служащих в муниципальном образовании

1. В муниципальном образовании ведется реестр муниципальных служащих.

2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.

3. В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.11 Кадровый резерв на муниципальной службе

В муниципальных образованиях в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 40.12. Программы развития муниципальной службы

1. Развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.

2. В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и муниципальных служащих в отдельных органах местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования могут проводиться эксперименты. Порядок, условия и сроки проведения экспериментов в ходе реализации программ развития муниципальной службы, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальными правовыми актами.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджетов, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями представительного органа муниципального района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждений, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Имущество межпоселенческих библиотек;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

Имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением, принимаемым представительным органом муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 43. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 44. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

3. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

5. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 46. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный местный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решениями, принимаемым представительным органом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также законами Республики Бурятия.

4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 47. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, подлежащие зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В доходы бюджет муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, в соответствии с федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципального образования «Окинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Окинский район».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

4. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяет своими решением размеры и условия оплаты труда депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, районной администрации, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

5. Руководитель районной администрации самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов представительного органа муниципального района осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Бурятия.

8. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с положениями настоящего Устава.

9. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

10. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Бурятия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Бурятия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Порядком размещения муниципального заказа, утверждаемом представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 51. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом или на сходах граждан.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из республиканского бюджета предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения.

3. Руководитель районной администрации вправе внести на рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий при достаточных собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность представительного органа муниципального района и главы муниципального района перед государством

1. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, а совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске.

3. Глава муниципального района может быть отрешен от должности указом Президента Республики Бурятия в случае:

издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Бурятия, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

Статья 54.1 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

1) издание должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституция Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования;

2) совершения должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

3) неисполнение полномочий по решению вопросов местного значения, неисполнение Конституция Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

4) несоответствие деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования;

5) в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 54.2 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления может быть виновное нарушение указанными лицами Конституция Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, федерального законодательства, законов Республики Бурятия, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими полномочий, факт совершения которого был установлен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Основанием отзыва выборного должностного лица, кроме указанного в ч.1 настоящей статьи, может быть:

1) издание выборным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституция Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования;

2) совершения выборным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации;

3) неисполнение полномочий по решению вопросов местного значения, неисполнение Конституция Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

4) несоответствие деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования;

2. Основанием отзыва члена выборного органа местного самоуправления, кроме указанного в ч.1 настоящей статьи, может быть:

1) неисполнение Конституция Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов;

2) несоответствие деятельности членов выборных органов местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования;

3. Порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Окинский район» регулируется нормативно-правовым актом, принятым в соответствии с федеральным законом, Конституции Республики Бурятия, законами Республики Бурятия.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 24.01.2008г. №1

Статья 54.3. Удаление главы муниципального образования «Окинский район» в отставку

1. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район» в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального образования «Окинский район» в отставку по инициативе депутатов муниципального образования «Окинский район» или по инициативе Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия)

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Окинский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Окинский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом , иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Окинский район» представительным органом муниципального образования «Окинский район» по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования «Окинский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Окинский район» и Президент Республики Бурятия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) уведомляются не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами РФ и законами Республики Бурятия, и (или) решений, действий (бездействий) главы муниципального образования «Окинский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку может быть принято только при согласии Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия)

6. Инициатива Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район» вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования «Окинский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Окинский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального образования «Окинский район»

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» или Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район».

9. Решение представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования «Окинский район».

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования «Окинский район»решения об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а так же ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» или Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) и проектом решения представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении его в отставку.

2) представление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования «Окинский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования «Окинский район» не согласен с решением представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования «Окинский район» об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Окинский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования «Окинский район»

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования «Окинский район» или Президента Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) об удалении главы муниципального образования «Окинский район»в отставку отклонена представительным органом муниципального образования «Окинский район», вопрос об удалении главы муниципального образования «Окинский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования «Окинский район» не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования «Окинский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностным лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Совет депутатов муниципального образования «окинский район» муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с решениями представительного органа муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчёта о его исполнении;

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

выполнением планов и программ социально - экономического развития муниципального района;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

в редакции Решения Совета депутатов МО от 04.07.2006г. №1

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, а также от жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(в редакции Решений Совета депутатов МО от 16 июня 2009 г №3)

4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района вступает в силу с 01.01.2006 года, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

Глава муниципального образования

«Окинский район»

Д.Н. Самбуев