УСТАВ ПУШАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 28.11.2011 № 287-63-4 RU 585043152012001

УСТАВ

ПУШАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 27.07.2006г. №157-36/3, от 01.03.2007г. №197-44/3, от 27.07.2007г. №221-50/3, от 22.10.2007г. №240-55/3, от 10.01.2008г. №261-61/3, от 19.01.2009г. №361-82/3, от 27.04.2009г. №46-6/4, от 17.07.2009г. №70-13/4, от 12.04.2010г. №142-29-4, от 05.07.2010г. №163-34-4, от 24.12.2010 №208-47-4, от 25.04.2011 № 233-52-4, от 05.09.2011 № 262-58-4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), Уставом Пензенской области и законами Пензенской области. Пушанинский сельсовет, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, является муниципальным образованием Пензенской области и обладает статусом сельского поселения.

Статья 2. Символика сельсовета.

1. Пушанинский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пушанинского сельсовета и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

3. Официальные символы Пушанинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Пушанинского сельсовета Белинского района.

1. Территорию сельсовета составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельсовета населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельсовета, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория сельсовета занимает площадь14,3 га в состав которого входят населенные пункты: деревня Березенки, деревня Бугровка, поселок Городок, деревня Исаевка, селоКукарки, село  Пушанино, деревня Ульяновка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

3. Границы Пушанинского сельсовета Белинского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 года № 690-ЗПО.

4. Административным центром муниципального образования Пушанинского сельсовета является село Пушанино

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Статья 4. Местное самоуправление в Пушанинском сельсовете.

Местное самоуправление на территории Пушанинского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельсовета вопросов местного значения исходя из интересов населения сельсовета с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Пушанинского сельсовета.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Пушанинского сельсовета осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пушанинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Пушанинского сельсовета.

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области  и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3, от 25.04.2011 № 233-52-4, от 05.09.2011 № 262-58-4)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 01.03.2007г. №197-44/3)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

15) создание условий для массового отдыха жителей Пушанинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 05.09.2011 № 262-58-4)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями ;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) рганизация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

20) утверждение генерального плана Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области , правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области  документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области ,утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области , резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2007г. №221-50/3, от 05.09.2011 № 262-58-4)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пушанинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

25) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пушанинского сельсовета«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

29)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №157-36/3)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3, от 05.09.2011 № 262-58-4)

33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №163-34-4)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

1.1 утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

2. утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

3. По решению Комитета местного самоуправления жители сельсовета могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в т.ч. дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15, 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Белинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пушанинского сельсовета в бюджет Белинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

1.Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

9) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

2. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Пушанинского сельсовета местного самоуправления и участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения проводится референдум сельсовета Белинского района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме сельсовета;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Комитета местного самоуправления и главы администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Пушанинского сельсовета по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Пензенской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пушанинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Инициатива проведения референдума сельсовета, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пензенской области.

Инициатива проведения референдума сельсовета, выдвинутая совместно Комитетом местного самоуправления и главой администрации сельсовета, оформляется правовыми актами Комитета местного самоуправления и главы администрации.

4.Комитет местного самоуправления обязан назначить референдум сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в Комитет местного самоуправления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Пушанинского сельсовета, органов государственной власти Пензенской области, Избирательной комиссии Пензенской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Пушанинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Пензенской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

В референдуме сельсовета имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме сельсовета решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на референдуме сельсовета решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Статья 8. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комитета местного самоуправления сельсовета, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Комитетом местного самоуправления Ширяевского сельсовета. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией сельсовета или судом.

3.Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета.

1. Население сельсовета вправе инициировать голосование об отзыве депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета.

2. Основаниями для отзыва депутата Комитета местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) подтвержденное в судебном порядке однократное грубое или неоднократное нарушение (неисполнение) депутатом Комитета местного самоуправления норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Пушанинского сельсовета;

2) невыполнение полномочий, возложенных на депутата Комитета местного самоуправления

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

3.Процедура отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета устанавливается следующая:

каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

инициативная группа обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы;

в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответственно избирательного округа сельсовета, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета;

избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Пушанинского сельсовета;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Пушанинского сельсовета, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа сельсовета; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»;

после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию сельсовета; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов;

избирательная комиссия Пушанинского сельсоветаосуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Пушанинского сельсовета, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление и направляет его копию в Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Комитета местного самоуправления, главы сельсовета и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Комитет местного самоуправления сельсовета обязан принять решение о назначении указанного голосования;

голосование по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Пушанинского сельсовета проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Комитета местного самоуправления, главу Пушанинского сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области», избирательная комиссия обеспечивает депутату Комитета местного самоуправления, главе сельсовета, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;

депутат Комитета местного самоуправления, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа сельсовета; итоги голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления, главы Пушанинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, реобразования сельсовета

В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения сельсовета при изменении границ Пушанинского сельсовета, преобразовании Пушанинского сельсовета как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета.

Голосование по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета проводится на всей территории рабочего поселка или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета назначается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета обладающих избирательным правом. Согласие населения Пушанинского сельсовета на изменение границ сельсовета, преобразования сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пушанинского сельсовета или части сельсовета.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей , обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта Пушанинского сельсовета внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Пушанинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Пушанинского сельсовета, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Комитета местного самоуправленияПушанинского сельсовета указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Комитета местного самоуправления.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Пушанинского сельсовета, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пушанинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета по предложению населения, проживающего на территории рабочего поселка.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Пушанинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Пушанинского сельсовета; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Пушанинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Статья 13. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пушанинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Комитетом местного самоуправления, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Комитета местного самоуправления или главы Пушанинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, назначаются Комитетом местного самоуправления, а по инициативе главы сельсовета - главой Пушанинского сельсовета.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пушанинского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

2)проект бюджета Пушанинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программы развития Пушанинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2007г. №221-50/3)

4)вопросы о преобразовании Пушанинского сельсовета.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пушанинского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения Пушанинского сельсовета, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пушанинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Комитета местного самоуправления, главы Пушанинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления

Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, назначается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Пушанинского сельсовета - главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсоветав следующем порядке:

группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Комитет местного самоуправления заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории сельсовета, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

Комитет местного самоуправления на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

решение Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Комитетом местного самоуправления, по инициативе главы Пушанинского сельсовета - главой Пушанинского сельсовета.

Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Комитетом местного самоуправления, главой Пушанинского сельсовета.

В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Пушанинского сельсовета.

Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Пушанинского сельсовета либо лицом, уполномоченным Комитетом местного самоуправления, главой Пушанинского сельсовета. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного-трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории сельсовета и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Комитет местного самоуправления, главе Пушанинского сельсовета

Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Пушанинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Пушанинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится:

по вопросам местного значения - по инициативе Комитета местного самоуправления или главы Пушанинского сельсовета;

для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Пушанинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иных субъектов Российской Федерации.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправленияПушанинского сельсовета.

Решение о назначении опроса граждан принимается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета. В нормативном правовом акте Комитета местного самоуправления о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

Жители Пушанинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета - за счет средств бюджета сельсовета;

при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета Пензенской области, иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

3.утратил силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Пушанинского сельсовета, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Пензенской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета обязаны содействовать населению сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета

1.Структуру органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета составляют:

1.1.Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета - представительный орган сельсовета;

1.2. Глава Пушанинского сельсовета - глава муниципального образования;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

1.3.Администрация Пушанинского сельсовета - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

1.4.Ревизионная комиссия Пушанинского сельсовета - контрольный орган сельсовета.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Комитета местного самоуправления, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

Статья 19. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета

1. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным (один округ-один депутат) избирательным округам, образуемым на территории Пушанинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей, сроком на пять лет.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

2.Комитет местного самоуправления может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.В исключительной компетенции Комитета местного самоуправления находятся:

1)принятие Устава Пушанинского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение бюджета Пушанинского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

4)принятие планов и программ развития Пушанинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

7)определение порядка участия Пушанинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

10) принятие решения об удалении главы Пушанинского сельсовета в отставку.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

4. В компетенцию Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение структуры администрации Пушанинского сельсовета по представлению главы администрации Пушанинского сельсовета ;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы администрации сельсовета;

6) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета ;

7) избрание и досрочное прекращение полномочий главы сельсовета заместителя председателя Комитета местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

8) назначение и освобождение от должности главы администрации Пушанинского сельсовета, утверждение условий контракта и порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пушанинского сельсовета ;

9) утверждение регламента Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

10) принятие решений об обращении в соответствующих случаях в судебные органы с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам;

11) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет муниципального образования Пушанинский сельсовет;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета ;

13) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Пушанинского сельсовета, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

14) утверждение правил землепользования и застройки Пушанинского сельсовета ;

15) утверждение генерального плана Пушанинского сельсовета, в том числе внесение изменений в такой план ;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

16) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим Пушанинского сельсовета и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

17) определение органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Иные полномочия Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 10.01.2008г. №261-61/3, от 19.01.2009г. №361-82/3)

4.1. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы Пушанинского сельсовета, главы администрации Пушанинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Пушанинского сельсовета и иных подведомственных главе Пушанинского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

5. Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета Пушанинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Комитета местного самоуправления только по инициативе главы администрации сельсовета или при наличии его заключения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

6. Нормативный правовой акт, принятый Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета, направляется Главе Пушанинского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 12.04.2010г. №142-29-4)

7. Основной формой работы Комитета местного самоуправления является сессия.

Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Первую (организационную) сессию Комитета местного самоуправления, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Комитета местного самоуправления в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Комитета местного самоуправления .

Для подготовки и созыва первой сессии Комитета местного самоуправления из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет , в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Очередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Пушанинского сельсовета и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Комитета местного самоуправления созываются главой Пушанинского сельсовета по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Комитета местного самоуправления. Вопросы, определенные частью 3 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Комитета местного самоуправления. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Комитетом местного самоуправления решений Комитет местного самоуправления может формировать свои постоянные и временные органы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №240-55/3)

8.Организацию деятельности Комитета местного самоуправления осуществляет глава Пушанинского сельсовета.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пушанинского сельсовета, или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Комитета местного самоуправления, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Комитетом местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

10.Депутату Комитета местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

11.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Комитета местного самоуправления нового созыва.

12.Депутаты Комитета местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

13. В соответствии с Федеральными законами от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 06.10 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутаты Комитета местного самоуправления:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

- не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 27.04.2009г. №46-6/4)

- гарантии прав депутатов Комитета местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Комитета местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами;

- депутат Комитета местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Комитета местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

депутат Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

14.Депутат Комитета местного самоуправления имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

15.Деятельность депутатов Комитета местного самоуправления направлена на обеспечение совместно с администрацией Пушанинского сельсовета, комплексного развития сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения сельсовета. Не реже одного раза в квартал депутат Комитета местного самоуправления отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

16. По вопросам, входящим в компетенцию Комитета местного самоуправления, депутат Комитета местного самоуправления вправе обратиться к руководителям государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на территории Пушанинского сельсовета с депутатским запросом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

17. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянного или временного органа Комитета местного самоуправления может быть направлен запрос Комитета местного самоуправления должностным лицам, указанным в части 16 настоящей статьи, по вопросам, входящим в компетенцию этих должностных лиц и затрагивающим интересы Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

18.Порядок организации деятельности Комитета местного самоуправления устанавливается принимаемым Комитетом местного самоуправления Регламентом Комитета местного самоуправления.

Расходы на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Комитетом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пушанинского сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления и депутатов.

20. Обеспечение деятельности Комитета местного самоуправления осуществляется администрацией Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

21. Полномочия Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета также прекращаются:

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

1) в случае принятия Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета решения о самороспуске, в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Комитета местного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования Пушанинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пушанинского сельсовета»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

4)в случае утраты Пушанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом»;

5)в случае увеличения численности избирателей Пушанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пушанинского сельсовета или объединения Пушанинского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

21.1. Предложение о самороспуске Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета выносится на очередную сессию Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета проводится в соответствии с Регламентом Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

22.Досрочное прекращение полномочий Комитета местного самоуправления влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления или депутатов влекущего за собой неправомочность Комитета местного самоуправления, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 19.01.2009г. №361-82/3)

24.Полномочия депутата Комитета местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

11) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления принимается Комитетом местного самоуправления. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Комитета местного самоуправления в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

25. Решение Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области о досрочном прекращении полномочий депутата Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)

Статья 20. Глава Пушанинского сельсовета

1.Глава Пушанинского является высшим должностным лицом Пушанинского сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пушанинского сельсовета, избранный Комитетом местного самоуправления из своего состава (избирается открытым голосованием большинством голосов от состава депутатов Комитета местного самоуправления), исполняет полномочия председателя Комитета местного самоуправления. Кандидатуру на пост главы Пушанинского сельсовета может предложить любой депутат Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №157-36/3, от 12.04.2010г. №142-29-4)

В случае, если в бюллютень по выборам Главы Пушанинского сельсовета было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Пушанинского сельсовета не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Пушанинского сельсовета определяется Регламентом Комитета местного самоуправления.

Вступление главы Пушанинского сельсовета в должность оформляется решением Комитета местного самоуправления.

3.Глава сельсовета:

1)Представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Комитетом местного самоуправления;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередной сессии Комитета местного самоуправления;

4.1.) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

5)созывает сессии Комитета местного самоуправления, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

6)ведет сессии Комитета местного самоуправления, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Комитета местного самоуправления;

7)оказывает содействие депутатам Комитета местного самоуправления в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Комитете местного самоуправления, его органах или избирательных округах;

8)координирует деятельность постоянных и временных органов Комитета местного самоуправления, дает им поручения, связанные с исполнением решений Комитета местного самоуправления;

9)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Комитета местного самоуправления, организует в Комитете местного самоуправления, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

10)утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

11)в случаях, предусмотренных законом, от имени Комитета местного самоуправления подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Комитета местного самоуправления в суде;

12)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Комитетом местного самоуправления или возложенные на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4.Глава Пушанинского сельсовета подотчетен и подконтролен населению и Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Главе а Пушанинского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Пушанинского сельсовета представляет Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

5. Полномочия главы Пушанинского сельсолвета начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пушанинского сельсовета.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Пушанинского сельсовета применяется только к главе Пушанинского сельсовета, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6.Глава Пушанинского сельсовета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

7.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

Абзац- исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

гарантии прав главы Пушанинского сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Пушанинского сельсовета, занимаемого им служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами;

глава Пушанинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Пушанинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

8. Глава Пушанинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждается решением Комитета местного самоуправления.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

8.1.Глава Пушанинского сельсовета в срок, не превышающий 30 дней после завершения календарного года, представляет Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета. Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Указанный отчет подлежит обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетене «Сельский вестник»

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

9.Деятельность Главы Пушанинского сельсовета направлена на обеспечение совместно с администрацией Пушанинского сельсовета, комплексного развития сельсовета, прав, свобод и законных интересов своих избирателей; населения сельсовета. Ежегодно глава сельсовета отчитывается перед населением сельсовета о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

10.Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

9)исключен;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пушанинского сельсовета;

11)досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления сельсовета

12)призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

13)преобразования Пушанинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пушанинского сельсовета;

14)утраты Пушанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15)увеличения численности избирателей Пушанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пушанинского сельсовета или объединения Пушанинского сельсовета с городским округом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пушанинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами, 4, 5, 6 и 9 настоящей части указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве главы Пушанинского сельсовета.

Статья 21. Администрация Пушанинского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

1.Администрация Пушанинского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган Пушанинского сельсовета) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Администрацией Пушанинского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Глава администрации Пушанинского сельсовета назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

4. Лицо назначается на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Контракт с Главой администрации Пушанинского сельсовета заключается на срок полномочий Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Пушанинского сельсовета (до дня начала работы Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета нового созыва), но не менее чем на два года.

5.Условия контракта для главы администрации Пушанинского сельсовета утверждаются Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

6. Кандидат на должность главы администрации Пушанинского сельсовета должен отвечать квалификационным требованиям, установленным для замещения данной должности муниципальной службы решением Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета в соответствии с законом Пензенской области.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пушанинского сельсовета устанавливается Комитетом местного самоуправления сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

8.Лицо назначается на должность главы администрации Пушанинского сельсовета Комитетом местного самоуправления сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Пушанинского сельсовета заключается главой Пушанинского сельсовета.

9. Глава администрации Пушанинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

2) представляет Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пушанинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Пушанинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области.

10. Глава администрации Пушанинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Пушанинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава администрации Пушанинского сельсовета :

1) в пределах своих полномочий представляет администрацию Пушанинского сельсовета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами, без доверенности действует от имени администрации Пушанинского сельсовета, подписывает договоры, соглашения;

2) представляет на утверждение Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета проекты планов и программ развития Пушанинского сельсовета, бюджета муниципального образования Пушанинский сельсовет и отчетов об их исполнении, проект структуры администрации Пушанинского сельсовета

3) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Пушанинского сельсовета , руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Пушанинского сельсовета, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц;

4) принимает решения об образовании действующих при администрации Пушанинского сельсовета комиссий;

5) организует работу в пределах своей компетенции по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

6) по вопросам своей компетенции вправе поручать выступать в суде от своего имени юридическим или физическим лицам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) открывает и закрывает лицевые счета администрации Пушанинского сельсовета в кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации Пушанинского сельсовета, подписывает финансовые документы;

8) принимает решения о подготовке генерального плана Пушанинского сельсовета и предложений о внесении в него изменений, утверждает план реализации генерального плана Пушанинского сельсовета, принимает решение о направлении генерального плана в представительный орган Пушанинского сельсовета об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки, направлении проекта правил землепользования и застройки в Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

10) утверждает градостроительные планы земельных участков, проекты планировки и проекты межевания территорий;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции действующим федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим уставом и решениями Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

12.Глава администрации Пушанинского сельсовета имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы администрации Пушанинского сельсовета, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения, утверждается решением Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

13.Полномочия главы администрации Пушанинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)расторжения контракта в соответствии с частью 14 настоящей статьи;

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

11)преобразования Пушанинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Пушанинского сельсовета;

12)утраты Пушанинским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13)увеличения численности избирателей Пушанинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пушанинского сельсовета или объединения Пушанинского сельсовета с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы администрации Пушанинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6 и 7 настоящей части, указанное решение принимается Комитетом местного самоуправления на основании соответствующего судебного решения.

При досрочном прекращении полномочий главы администрации по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-10 настоящей части, обязанности главы администрации, до вступления в должность вновь назначенного по контракту главы администрации, исполняет муниципальный служащий Пушанинского сельсовета, назначенный решением Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

14.Контракт с главой администрации Пушанинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета или Главы Пушанинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) Главы администрации Пушанинского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета и (или) органами государственной власти Пензенской области.

15. Структура администрации Пушанинского сельсовета утверждается Комитетом местного самоуправления по представлению главы администрации Пушанинского сельсовета. В структуру администрации Пушанинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Пушанинского сельсовета.

16. Администрация Пушанинского сельсовета :

1) разрабатывает проекты планов и программ развития Пушанинского сельсовета и обеспечивает их реализацию;

2) утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы) реализуемые за счет бюджета Пушанинского сельсовета, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пушанинского сельсовета, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального образования Пушанинский сельсовет в случаях и порядке, установленном бюджетным законодательством;

5) разрабатывает проект бюджета муниципального образования Пушанинский сельсовет и исполняет бюджет муниципального образования Пушанинский сельсовет;

6) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального образования Пушанинский сельсовет, пеней и штрафов, в части администрируемых видов доходов;

7) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пушанинского сельсовета ;

8) получает на безвозмездной основе от предприятий, учреждений, организаций на территории Пушанинского сельсовета, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных предприятий, учреждений и организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пушанинского сельсовета , участвует в согласовании указанных планов и программ;

9) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств Пушанинского сельсовета с ресурсами предприятий, учреждений и организаций на территории Пушанинского сельсовета для решения вопросов местного значения;

10) осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственности Пушанинского сельсовета , оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

11) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Пушанинского сельсовета ;

12) выступает заказчиком на размещение муниципального заказа;

13) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов, а также привлечению кредита как источника финансирования дефицита бюджета в пределах средств, предусмотренных на погашение муниципальных обязательств;

15) осуществляет управление муниципальным долгом;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета к полномочиям Администрации Пушанинского сельсовета.

Статья 22.Контрольный орган - ревизионная комиссия

1.Ревизионная комиссия образуется Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета в целях контроля за исполнением бюджета Пушанинского сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Комитетом местного самоуправления. Ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Комитету местного самоуправления.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Комитетом местного самоуправления.

Статья 23. Избирательная комиссия Пушанинского сельсовета

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

1. Избирательная комиссия Пушанинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, Главы Пушанинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Пушанинского сельсовета, преобразования Пушанинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Пушанинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Пушанинского сельсовета формируется в количестве пяти членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Пушанинского сельсовета формируется в количестве шести  членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Пушанинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 24. Осуществление полномочий органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета

1.Полномочия органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета, установленные настоящим Уставом, осуществляются ими самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

2.В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными законами и законами Пензенской области органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пушанинского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовета на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.1)Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае принятия Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

5. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положения, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Статья 25. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета как юридические лица

1. От имени Пушанинского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации Пушанинского сельсовета, глава Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3, от 27.07.2007г. №221-50/3)

2.Комитет местного самоуправления и администрация Пушанинского сельсовета как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4, от 24.12.2010 №208-47-4)

3. Юридическими лицами являются:

3.1. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области .

Местонахождение: 442258,Пензенская область, Белинский район, село Пушанино, ул. Пригородная, д. 152.

3.2. Администрация Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области.

Местонахождение: 442258,Пензенская область, Белинский район, село Пушанино, ул. Пригородная, д. 152.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Статья 26. Муниципальная служба в Пушанинском сельсовете

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2007г. №221-50/3, от 27.04.2009г. №46-6/4)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 27. Общие положения

По вопросам местного значения населением Пушанинского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты рабочего поселка на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пушанинского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов Пушанинского сельсовета предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Муниципальные правовые акты Пушанинского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 28 Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов Главы Пушанинского сельсовета Белинского района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

2) нормативные и иные правовые акты Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

3) правовые акты главы Пушанинского сельсовета, администрации Пушанинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

2.Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Пушанинского сельсовета, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Пушанинского сельсовета, имеют прямое действие и применяются на территории рабочего поселка.

Иные муниципальные правовые акты Пушанинского сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Пушанинского сельсовета.

3. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пушанинского сельсовета, решение об удалении Главы Пушанинского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 17.07.2009г. №70-13/4, от 12.04.2010г. №142-29-4)

4.Глава Пушанинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

Решение об издании постановлений или распоряжений Главы Пушанинского сельсовета принимаются с учетом положений установленных частью 6 статьи 19 настоящего Устава.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2007г. №221-50/3)

5. Глава администрации Пушанинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления, издает постановления администрации Пушанинского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации Пушанинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Решение об издании либо об отказе в издании постановлений или распоряжений администрации Пушанинского сельсовета принимаются не позднее 10-дневного срока с момента внесения должностными и иными лицами, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос соответствующего проекта.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3, от 27.04.2009г. №46-6/4)

Иные должностные лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 29. Устав Пушанинского сельсовета

1.Устав Пушанинского сельсовета принимается Комитетом местного самоуправления сельсовета.

2.Проект устава Пушанинского сельсовета, проект решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Комитетом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Комитета местного самоуправления, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пушанинского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пушанинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

3.Устав Пушанинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

4. Устав Пушанинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Пушанинского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Отказ в государственной регистрации Устава Пушанинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправлени Пушанинского сельсовета в судебном порядке.

5.Устав Пушанинского сельсовета, решение Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пушанинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Пушанинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, принявшего решение о внесении в Устав Пушанинского сельсовета указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения сПушанинского сельсовета непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пушанинского сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Пушанинского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Пушанинского сельсовета, является основанием для отзыва Главы Пушанинского сельсовета, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Пушанинского сельсовета, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Статья 31. Решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета

Решения Комитета местного самоуправления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Комитета местного самоуправления.

Решения Комитета местного самоуправления по вопросам организации деятельности Комитета местного самоуправления принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Комитета местного самоуправления.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Пушанинского сельсовета:

1)депутатами Комитета местного самоуправления;

2)главой Пушанинского сельсовета;

3)главой администрации Пушанинского сельсовета;

4)инициативными группами граждан;

5)собранием граждан, конференцией граждан;

6)органами территориального общественного самоуправления;

7) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Пушанинского сельсовета, решения Комитета местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в Устав Пушанинского сельсовета ,муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, постановления администрации Пушанинского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

2. Решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, постановления и распоряжения главы Пушанинского сельсовета , постановления и распоряжения администрации Пушанинского сельсовета, не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

3.утратила силу.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

4.Нормативные правовые акты Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

5.В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Пушанинского сельсовета.

6.Опубликование нормативных правовых актов производится в средствах массовой информации. Порядок опубликования (обнародования) и направления нормативного правового акта в библиотеки устанавливается Комитетом местного самоуправления.

Статья 34 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Муниципальные правовые акты Пушанинского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Пушанинского сельсовета к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пензенской области).

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Пушанинского сельсовета

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Пушанинского сельсовета составляют находящееся в собственности Пушанинского сельсовета имущество, средства бюджета Пушанинского сельсовета, а также имущественные права Пушанинского сельсовета как муниципального образования.

Статья 36. Муниципальное имущество Пушанинского сельсовета

В собственности Пушанинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов на территории сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пушанинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в населенных пунктах сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 25.04.2011 № 233-52-4)

7) имущество библиотек поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №157-36/3)

17) утратил силу;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

21)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пушанинском сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 10.01.2008г. №261-61/3)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.07.2010г. №163-34-4)

В собственности Пушанинского сельсовета может также находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений сельсовета в соответствии с нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3, от 10.01.2008г. №261-61/3)

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета от имени Пушанинского сельсовета как муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета вправе передавать имущество сельсовета во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации имущества Пушанинского сельсовета определяются нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества сельсовета поступают в бюджет Пушанинского сельсовета.

4. Муниципальное образование Пушанинский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

Комитет местного самоуправления ежегодно, а глава администрации сельсовета не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета от имени сельсовета как муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Пушанинского сельсовета и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

5. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Статья 38. Бюджет

Пушанинский сельсовет как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Пушанинского сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Пушанинского сельсовета. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Пушанинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга сельсовета, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пушанинского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Пушанинского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета Пушанинского сельсовета.

В бюджете Пушанинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.

Проект бюджета Пушанинского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих администрации сельсовета, работников муниципальных учреждений Пушанинского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 39. Расходы бюджета Пушанинского сельсовета

1. Расходы бюджета Пушанинского сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Реестр расходных обязательств Пушанинского сельсовета ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Пушанинского сельсовета.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №240-55/3, от 10.01.2008г. №261-61/3)

2. Органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета , самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Пушанинского сельсовета , устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Пушанинский сельсовет, на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.01.2009г. №361-82/3)

3.Расходы бюджета Пушанинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пушанинского сельсовета федеральными законами и законами Пензенской области, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №240-55/3)

1.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Пушанинского сельсовета.

2. Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

3. Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета является уполномоченным органом местного самоуправления Пушанинского сельсовета на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, а также по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пушанинского сельсовета.

4.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5.Формирование муниципального заказа осуществляется на основе бюджетных заявок муниципальных заказчиков.

6.Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета формирует с учетом представленных бюджетных заявок сводный перечень муниципального заказа.

7. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,исходя из предельного объёма финансирования.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

8. По результатам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Пушанинского сельсовета муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.

9.Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.

10.Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации Пушанинского сельсовета либо должностных лиц администрации Пушанинского сельсовета, определенных Главой администрации Пушанинского сельсовета, Комитету местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

11.Порядок формирования, обеспечения размещения , исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета в соответствии с федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Доходы бюджета Пушанинского сельсовета

1.К собственным доходам бюджета Пушанинского сельсовета относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

3)доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Пушанинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Пушанинского сельсовета;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Пушанинского сельсовета , остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями рабочего поселка платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета.

В доходы бюджета Пушанинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальные заимствования

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.04.2009г. №46-6/4)

Пушанинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 43. Исполнение бюджета Пушанинского сельсовета

Исполнение бюджета Пушанинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пушанинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 44. Участие Пушанинского сельсовета в межмуниципальном сотрудничестве

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Пушанинский сельсовет может участвовать в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета. В этих же целях органы местного самоуправления Пушанинского сельсовета могут заключать договоры и соглашения. При этом межмуниципальные объединения, в которых будет участвовать Пушанинский сельсовет, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Статья 45. Некоммерческие организации сельсовета

Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации Пушанинского сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПУШАНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пушанинского сельсовета несут ответственность перед населением Пушанинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед населением Пушанинского сельсовета

1. Ответственность органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед населением Пушанинского сельсовета является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Пушанинского сельсовета вправе отозвать депутата Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Пушанинского сельсовета и депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета определен настоящей статьей.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Ответственность Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед государством

Ответственность Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Ответственность Главы Пушанинского сельсовета и Главы администрации Пушанинского сельсовета перед государством

Ответственность Главы Пушанинского сельсовета и Главы администрации Пушанинского сельсовета перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Удаление Главы Пушанинского сельсовета в отставку

Комитет местного самоуправления Пушанинского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Пушанинского сельсовета в отставку по инициативе депутатов Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пушанинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами..

Глава 8. Заключительные положения

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

1.Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

Положения части 3.1. статьи 21 вступают в силу со дня опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав и применяются в отношении кандидатов на должность Главы администрации, конкурс на замещение которой назначен после вступления в силу части 3.1. Часть 3 статьи 21 признается утратившей силу со дня прекращения полномочий главы администрации назначенного на срок, установленный частью 3 статьи 21.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 27.07.2006г. №157-36/3)

2. Настоящая статья вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Требования статей 20 Устава в части порядка избрания (назначения) и полномочий Главы муниципального образования-Главы Пушанинского сельсовета вступают в силу со следующего дня после официального опубликования настоящего Устава и применяются с учетом особенностей переходных положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Примечание :для избираемых в период с 06.10.2003 г. и до 01.01.2006г.)

4. Устав Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области, принятый решением Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 21.09.1996 г. №10-21 (в редакции от 08.07.2004 года) действует до 01 января 2006 года в части, не противоречащей настоящему Уставу и Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Положение абзаца 5 части 13 статьи 19 настоящего Устава не распространяется на депутата комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета, избранного на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 02.05.2006г. №138-32/3)

6. Изменения в настоящий Устав,внесенные решением комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01 марта 2007 года №197-44/3 вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлены иные сроки вступления в силу.

Абзацы 4,6,9,10 подпункта «а» пункта 1,абзац 7 пункта 2 вступают в силу с 1 января 2008 года.

Абзац 6 пункта 2 вступает в силу с 15 января 2008 г.

Пункт 5 вступает в силу после официального опубликования и не распространяется на депутатов Комитета местного самоуправления, избранных до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

Положения пункта 6 вступают в силу после официального опубликования и не распространяются на главу муниципального образования, избранного депутатами Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета из своего состава до вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 01.03.2007г. №197-44/3)

7. Абзац 2 части 2 статьи 39 Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

С 1 января 2008 года вступает в силу абзац 3 части 2 статьи 39 Устава

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 22.10.2007г. №240-55/3)

8. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Пушанинского сельсовета, сформированной Комитетом местного самоуправления Пушанинского сельсовета до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

Приложение к Уставу Пушанинского сельсовета Никольского района Пензенской области исключено.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 12.04.2010г. №142-29-4)

9. Положения части 2 статьи 18, пункта 6 части 3 статьи 19, части 2 статьи 25, абзаца первого, абзаца второго и абзаца четвертого части 4 статьи 37, пункта 7 части 1 статьи 41 Устава Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области вступают в силу с 1 января 2011 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 24.12.2010 №208-47-4)

10. Пункты 33.1. и 33.2. части 1 статьи 6 вступают в силу 01.01.2012 года.

(в редакции решения Комитета местного самоуправления Пушанинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 05.09.2011 № 262-58-4)