Устав Васильевского сельсовета Белогорского района Амурской области



Утратил силу в связи с принятием Устава в новой редакции от 26.11.2018 №87

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОГОРСКИЙ РАЙОН

ВАСИЛЬЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав

Васильевского сельсовета Белогорского района Амурской области

Принят решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 21.06.2005 №50

(в редакции решений Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области

от 11.12.2006 №132; от 05.07.2007 №152;

от 20.02.2008 №177; от 30.09.2008 №38;

от 24.07.2009 №99; от 25.03.2010 №145;

от 25.03.2010 №146; от 01.07.2010 №148;

от 28.12.2010 №169; от 29.04.2011 №187;

от 28.10.2011 №207; от 26.01.2012 №223;

от 17.04.2012 №11; от 18.06.2012 №20;

от 10.11.2012 №35; от 30.05.2013 №58;

от 18.06.2014 №107; от 06.03.2015 №135;

от 12.05.2015 №143; от 15.12.2015 №170;

от 16.05.2016 №186; от 14.09.2016 №205;

от 17.12.2016 №13; от 28.06.2017 №42)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Васильевского сельсовета

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом на территории муниципального образования Васильевского сельсовета, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Амурской области, областным законодательством, Уставом Белогорского района роль и место Васильевского сельсовета как составной части Белогорского района Амурской области, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в Амурском сельсовете и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Васильевского сельсовета, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального образования Васильевского сельсовета по осуществлению ими местного самоуправления.

Статья 2. Васильевский сельсовет

Васильевский сельсовет является административно-территориальной единицей Белогорского района Амурской области. Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Васильевского сельсовета с другими муниципальными образованиями решаются в соответствии с федеральным законодательством.

Территорию Васильевского сельсовета составляют земли сельских населенных пунктов с. Васильевка, с. Междугранка, с. Павловка, и с. Круглое, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Васильевского сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Васильевского сельсовета;

В состав Васильевского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Административный центр

Административным центром Васильевского сельсовета является село Амурское Белогорского района Амурской области.

Статья 4. Границы Васильевского сельсовета и порядок их изменения

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и в соответствии с настоящим Федеральным законом. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территории других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

4. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территории других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами субъектов Российской Федерации границ поселений в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселения.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Васильевском сельсовете - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в переделах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Васильевского сельсовета

Правовую основу местного самоуправления Васильевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Васильевского сельсовета, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Васильевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Васильевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета образуют:

1) Устав Васильевского сельсовета;

(п. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

2) (п. исключен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

2) решения представительного органа Васильевского сельсовета;

3) постановления и распоряжения главы муниципального образования Васильевского сельсовета;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц Васильевского сельсовета.

Источником официального опубликования нормативно правовых актов Васильевского сельсовета является муниципальная газета «Вестник поселения» Васильевского сельсовета, расположенная на территории Васильевского сельсовета, в порядке, утвержденном представительным органом Васильевского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107)

2. Устав Васильевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Васильевского сельсовета. Муниципальные правовые акты Васильевского сельсовета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.203 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, иным нормативным правовым актам Амурской области. Правовые акты Васильевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Принятый муниципальный правовой акт Васильевского сельсовета, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Обязательному официальному обнародованию подлежат муниципальные правовые акты по вопросам бюджета Васильевского сельсовета, налогов, сборов и штрафов, муниципальных норм, порядков и правил.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают населению Васильевского сельсовета возможность ознакомиться с нормативными правовыми актами.

Нормативные правовые акты Васильевского сельсовета вступают в силу со дня их официального обнародования, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их вывешивания на стенде официальной информации, размещенном в администрации Васильевского сельсовета.

Срок такого вывешивания муниципального правового акта составляет 10 календарных дней.»;

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 9. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения Васильевского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2012 №35)

5) пункт 5 утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2012 №35)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) пункт 12 утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая  жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

21) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2012 №35)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) пункт 24 утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

33) решение Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 33 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

34) утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107

35) утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 36 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения

(пункт 37 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

38) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 38 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранения и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(пункт 39 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107)

Статья 9.1. Права Васильевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

(ст. 9.1. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

9) создание условий для развития туризма.

(п. введены в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Васильевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Васильевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Васильевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Васильевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п.п. 8.1. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и органами местного самоуправления муниципального образования Белогорского района;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.12.2010 №169)

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.12.2010 №169)

12.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

(п. 12.1 введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.05.2013 №58)

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. введен в редакцию решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п. 14 введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

15) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 12.05.2015 №143)

16) Осуществление полномочий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 16 введен решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.09.2016 №205)

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета, к выполнению на добровольной основе социально значимых для Васильевского сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения связанных:

1) с участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Васильевского сельсовета;

2) с участием в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Васильевского сельсовета;

3) с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета;

4) с созданием условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организацией благоустройства мест массового отдыха населения;

5) с организацией благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Васильевского сельсовета.

Под добровольческой деятельностью понимается деятельность физических лиц в форме предоставления безвозмездного труда, безвозмездного оказания услуг или проведения социально значимых работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Васильевского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Васильевского сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Васильевского сельсовета из федерального бюджета, бюджета Амурской области, бюджета Белогорского района). В случаях и порядке, установленных федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Белогорского района указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов, бюджета Амурской области и бюджета Белогорского района.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением Васильевского сельсовета непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Васильевского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Васильевского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемых в порядке самообложения, для решения вопросов местного значения.

3. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

5. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Васильевского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе представительного органа Васильевского сельсовета и главы администрации Васильевского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в настоящей статьи, и сбора подписей в ее поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должна быть не менее 10 человек.

7. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Васильевского сельсовета, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

8. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Васильевского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

9. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

10. Муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава (основного Закона) Амурской области, Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», настоящего Устава - о направлении их в представительный орган Васильевского сельсовета, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Представительный орган Васильевского сельсовета в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесенных в представительный орган Васильевского сельсовета субъектами права на правотворческую инициативу.

12. Представительный орган Васильевского сельсовета не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, обязана уведомить об этой инициативе главу Васильевского сельсовета.

13. Если представительный орган Васильевского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум отвечает (отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом Васильевского сельсовета соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днем его выдачи.

15. Если представительный орган Васильевского сельсовета признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум не отвечает (не отвечают) требованиям Федерального закона от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

16. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

17. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава.

18. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Васильевского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

19. Для назначения местного референдума в представительный орган Васильевского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Васильевского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

20. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

21. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несет инициативная группа.

22. Подписные листы и два экземпляра протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Васильевского сельсовета с одновременным извещением об этом представительного органа Васильевского сельсовета.

23. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Васильевского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом.

24. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия Васильевского сельсовета согласно Федеральному закону от 12.06.2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и двух экземпляров протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган Васильевского сельсовета.

25. Представительный орган Васильевского сельсовета обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Васильевского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

26. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Васильевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание закона, иного нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Васильевского сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного закона, нормативного правового акта, который не может превышать трех месяцев.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

27. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Васильевского сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления Васильевского сельсовета должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления Васильевского сельсовета или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

2.1 Днем голосования на выборах на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации пункта 1 настоящей статьи перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий органов или депутатов, выборы которых в результате реализации указанного пункта перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.05.2013 №58)

2.2. часть 2.2 утратила силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.05.2013 №58)

(ч. 2.1. и 2.2. введены в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном представительным органом Васильевского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Васильевского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Васильевский сельский Совет народных депутатов рассматривает указанные проекты правовых актов на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Прокурор Белогорского района, наделен правом вносить в представительный орган и органы, обладающие правом законодательной инициативы предложения об изменении, и дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №145)

Статья 14. Собрания и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Васильевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе представительного органа Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета, населения, если за проведения собрания подписалось не менее 5% избирателей, проживающих на территории Васильевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива граждан Васильевского сельсовета о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны: вопросы, выносимые на собрания граждан, ориентировочные сроки его проведения, фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы подписываются инициаторами собрания и заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляется в представительный орган Васильевского сельсовета не менее чем за 10 дней до проведения собрания.

Собрание граждан считается правомочным при участии на нем более 25% от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

2. Обращения, принятые собранием граждан, проживающих на территории Васильевского сельсовета, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Васильевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Васильевского сельсовета или главы Васильевского сельсовета, назначается соответственно представительным органом Васильевского сельсовета или главой Васильевского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

5. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа Васильевского сельсовета;

2) главы Васильевского сельсовета.

6. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Васильевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Васильевского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории Васильевского сельсовета непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Васильевского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Васильевского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Васильевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

5) порядок принятия решений;

6) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

7) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Васильевского сельсовета устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Васильевского сельсовета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Васильевского сельсовета представительным органом Васильевского сельсовета, главой Васильевского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, проживающего на территории Васильевского сельсовета, представительного органа или главы Васильевского сельсовета.

По инициативе населения или представительного органа Васильевского сельсовета публичные слушания назначаются представительным органом Васильевского сельсовета; по инициативе главы Васильевского сельсовета - главой Васильевского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

2) проект бюджета Васильевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

4) вопросы о преобразовании Васильевского сельсовета, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми представительного органа Васильевского сельсовета, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей, проживающих на территории Васильевского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Васильевского сельсовета, обнародование результатов публичных слушаний.

5. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством вывешивания данных правовых актов на информационных стендах, расположенных на территории Васильевского сельсовета, а также посредством обсуждения муниципальных правовых актов на собраниях и конференциях граждан муниципального образования Васильевского сельсовета.

Статья 17. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета перед населением Васильевского сельсовета

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета перед населением Васильевского сельсовета наступает в случае:

1) неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, главой Васильевского сельсовета возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

2) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Васильевского сельсовета;

3) утраты доверия населения.

Утрата доверия населения Васильевского сельсовета наступает в результате неисполнения депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, главой Васильевского сельсовета своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, главой Васильевского сельсовета решается прямым голосованием избирателей.

2. Голосование по отзыву депутата, члена выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, главы Васильевского сельсовета проводится по инициативе населения Васильевского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

3. Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета являются случаи, указанные в пп. 1-3 ч.1 настоящей статьи.

Отзыв депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета по иным основаниям не допускается.

4. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Васильевского сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Васильевского сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Васильевского сельсовете (избирательном округе).

6. Правом на возбуждение инициативы об отзыве депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета обладают граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета и обладающие избирательным правом. Условием назначения голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Амурской области для поддержки инициативы проведения районного референдума.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении процедуры отзыва в представительный орган Васильевского сельсовета.

8. Заявление подается от инициативной группы граждан, численностью не менее одного процента от числа избирателей, зарегистрированных в Васильевском сельсовете (избирательном округе). Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого.

9. Заявление должно содержать основания отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения процедуры отзыва, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

10. К заявлению прилагаются документы (либо официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения процедуры отзыва.

11. Порядок голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета производится по аналогии порядка проведения выборов, закрепленного Закон Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

12. Группа граждан, инициировавшая процедуру отзыва депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную (территориальную) избирательную комиссию вправе отозвать свое заявление об отзыве, уведомив об этом избирательную комиссию в письменной форме.

13. Право отзыва не может быть использовано гражданами для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня их избрания и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо местного самоуправления, глава Васильевского сельсовета.

14. Депутат, член выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, глава Васильевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Васильевского сельсовета (в избирательном округе).

15. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, данные лица отозваны не были, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосованию.

16. Представительный орган Васильевского сельсовета назначает голосование по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Васильевского сельсовета документов о выдвижении соответствующей инициативы.

17. Итоги голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

18. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем представительного органа Васильевского сельсовета или заместителем председателя представительного органа Васильевского сельсовета, то представительным органом Васильевского сельсовета принимается решение, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Васильевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители, проживающие на территории Васильевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа Васильевского сельсовета или главы Васильевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Васильевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Васильевского сельсовета, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Васильевского сельсовета, участвующих в опросе.

4. Жители Васильевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением, проживающим на территории Васильевского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане, проживающие на территории Васильевского сельсовета вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Амурской области.

2. Непосредственное осуществление населением, проживающим на территории Васильевского сельсовета, и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Васильевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Васильевского сельсовета образуют:

1) представительный орган Васильевского сельсовета - Васильевский сельский Совет народных депутатов;

2) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Васильевского сельсовета - администрация Васильевского сельсовета (далее - администрация);

3) муниципальная избирательная комиссия;

4) ревизионная комиссия Васильевского сельсовета.

(ч. 4 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 22. Представительный орган Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета - Васильевский сельский Совет народных депутатов (далее - представительный орган Васильевского сельсовета) состоит из 10 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

2. Представительный орган Васильевского сельсовета правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 2.1. и 2.2. введены в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

3. Представительный орган Васильевского сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания представительного органа муниципального образования должны проводиться не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем представительного органа Васильевского сельсовета по собственной инициативе, по инициативе главы Васильевского сельсовета и по инициативе 1 3 депутатов представительного органа Васильевского сельсовета. Вновь избранный представительный орган муниципального образования должен собираться на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 05.07.2007 №152)

4. Представительный орган Васильевского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. Представительный орган Васильевского сельсовета заслушивают ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов сельсовета.

(ч. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 23. Регламент представительного органа Васильевского сельсовета

Представительный орган Васильевского сельсовета на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 24. Компетенция представительного органа Васильевского сельсовета

1. К исключительной компетенции представительного органа Васильевского сельсовета относится:

1) принятие Устава Васильевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Васильевского сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Васильевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

7) определение порядка участия Васильевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Васильевского сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. введен в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

2. К иным полномочиям представительного органа Васильевского сельсовета относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Васильевского сельсовета, а также с преобразованием Васильевского сельсовета;

4) утверждение структуры администрации Васильевского сельсовета по представлению главы Васильевского сельсовета;

5) осуществление приватизации муниципального имущества в порядке, установленный федеральным законодательством;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

6) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель в Васильевском сельсовете на подведомственной Васильевскому сельскому Совету народных депутатов территории;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

7) установление правил проведения торгов в форме конкурса аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) финансируемого за счет средств бюджета Васильевского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

8) другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа Васильевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области.

Статья 25. Решения представительного органа Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета по вопросам, отнесенных к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, уставом Васильевского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельсовета решение об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку, а также решение по вопросам организации деятельности представительного органа Васильевского сельсовета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

2. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования Васильевского сельсовета, направляется главе муниципального образования Васильевского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования Васильевского сельсовета, исполняющий полномочия главы Васильевской местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования Васильевского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования Васильевского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования Васильевского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования Васильевского сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета, он подлежит подписанию главой муниципального образования Васильевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

3. Решения представительного органа Васильевского сельсовета о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета. Проекты решений представительного органа Васильевского сельсовета о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой Васильевского сельсовета, депутатами представительного органа Васильевского сельсовета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан Васильевского сельсовета, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления Васильевского сельсовета.

4. Проекты решений представительного органа Васильевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Васильевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета только по инициативе главы Васильевского сельсовета или при наличии заключения главы Васильевского сельсовета.

5. Решения представительного органа Васильевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания главой Васильевского сельсовета и обнародования, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения представительного органа Васильевского сельсовета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета

1. Статус депутата представительного органа Васильевского сельсовета и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Депутатом представительного органа Васильевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший 18-летнего возраста.

3. Депутаты представительного органа Васильевского сельсовета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития Васильевского сельсовета, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата представительного органа Васильевского сельсовета - 4 года. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата представительного органа Васильевского сельсовета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа Васильевского сельсовета нового созыва.

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования, председателя и депутатов.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

6. Депутатам представительного органа Васильевского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые правовым актом представительного органа Васильевского сельсовета.

8. Депутаты представительного органа Васильевского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

9. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

Статья 27. Формы депутатской деятельности

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета;

2) участие в работе комиссий представительного органа Васильевского сельсовета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета;

4) участие в выполнении поручений представительного органа Васильевского сельсовета;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом Васильевского сельсовета.

2. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Васильевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета. В своей деятельности депутат представительного органа Васильевского сельсовета руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат представительного органа Васильевского сельсовета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 28. Права депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Депутат представительного органа Васильевского сельсовета пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым представительным органом Васильевского сельсовета, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии представительного органа Васильевского сельсовета;

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления Васильевского сельсовета органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых представительным органом Васильевского сельсовета.

3) предлагать вопросы для рассмотрения представительного органа Васильевского сельсовета;

4) вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений представительного органа Васильевского сельсовета;

6) вносить предложения о заслушивании на заседаниях представительного органа Васильевского сельсовета внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления Васильевского сельсовета;

7) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением обсуждения.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 29. Председатель представительного органа Васильевского сельсовета

1. Председатель представительного органа Васильевского сельсовета - выборное должностное лицо местного самоуправления Васильевского сельсовета, возглавляющее и организующее деятельность представительного органа Васильевского сельсовета, работающий на непостоянной, неоплачиваемой основе, работающий на постоянной, оплачиваемой основе.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Председатель представительного органа Васильевского сельсовета избирается представительным органом Васильевского сельсовета из числа депутатов тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Председатель представительного органа Васильевского сельсовета подотчетен представительному органу, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Председатель представительного органа Васильевского сельсовета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Васильевского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета;

2) созывает заседания представительного органа Васильевского сельсовета, доводит до сведения депутатов представительного органа Васильевского сельсовета и населения, проживающего на территории Васильевского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания представительного органа Васильевского сельсовета;

4) оказывает содействие депутатам представительного органа Васильевского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Васильевского сельсовета;

6) подписывает протоколы заседаний и другие ненормативные документы представительного органа Васильевского сельсовета;

7) организует в представительном органе Васильевского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

9) в соответствии с Регламентом ведает внутренним распорядком заседаний представительного органа Васильевского сельсовета;

подписывает решения представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета;

(абзац введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Васильевского сельсовета

Заместитель председателя представительного органа Васильевского сельсовета избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа Васильевского сельсовета от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 32. Комиссии представительного органа Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Васильевского сельсовета.

2. Представительный орган Васильевского сельсовета вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается представительным органом Васильевского сельсовета.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях, принимаемым представительным органом Васильевского сельсовета.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом представительного органа Васильевского сельсовета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Васильевского сельсовета

(статья 33 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

1. Полномочия представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При это решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Васильевского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Васильевского сельсовета;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Васильевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Васильевского поселения с городским округом.;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(статья 33 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Васильевского сельсовета

Полномочия депутата представительного органа Васильевского сельсовета досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Васильевского сельсовета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п.п. 9.1. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

9.2) Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(п. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

9.3) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ;

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

Статья 34.1 Гарантии депутатской деятельности на территории Васильевского сельсовета

Депутату представительного органа Васильевского сельсовета гарантируется:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;

б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;

в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;

г) право на обращение в государственные органы Амурской области по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.

(ст. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 35. Глава муниципального образования Васильевского сельсовета

1. Глава муниципального образования Васильевского сельсовета (далее - глава Васильевского сельсовета) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию Васильевского сельсовета.

2. Глава Васильевского сельсовета является выборным должностным лицом Васильевского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Васильевского сельсовета на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава Васильевского сельсовета избирается населением Васильевского сельсовета на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации не моложе 21 года.

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления»;

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.09.2016 №205)

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения»;

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.09.2016 №205)

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов»;

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.09.2016 №205)

4. На главу Васильевского сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава Васильевского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 05.07.2007 №152)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Амурской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

3) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Васильевского сельсовета, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами муниципального образования Васильевского сельсовета, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом Васильевского сельсовета, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество Васильевского сельсовета и служебную информацию;

6) получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

8) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

11) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. введен в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

6. Глава Васильевского сельсовета обязан:

1) передать в доверительное управление под гарантию Васильевского сельсовета на время выполнения своих полномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

2) ежегодно представлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

7. Глава Васильевского сельсовета вступает в должность после принятия присяги: «Вступая в должность главы муниципального образования Васильевского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Белогорского района, нормативные правовые акты Белогорского района, Устав Васильевского сельсовета, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Васильевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Васильевского сельсовета».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Васильевского сельского Совета народных депутатов, администрации Васильевского сельсовета, Почетных граждан Васильевского сельсовета и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы Васильевского сельсовета.

8. В пределах своих полномочий глава Васильевского сельсовета издает акты в форме распоряжений и постановлений.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

9. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

Статья 36. Полномочия главы Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование Васильевского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Васильевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Васильевского сельсовета;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.

Правовые акты главы Васильевского сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Постановления и распоряжения главы Васильевского сельсовета могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы Васильевского сельсовета прекращает силу в случаях:

- истечения срока его действия;

- отмены его главой Васильевского сельсовета;

- признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству.

4) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(п. введен в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Васильевского сельсовета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Васильевского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Васильевского сельсовета;

2) заключает от имени администрации Васильевского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Васильевского сельсовета структуру администрации Васильевского сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете Васильевского сельсовета средств на содержание администрации;

4) утверждает положения об администрации Васильевского сельсовета;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Васильевского сельсовета;

6) осуществляет контроль, учет и анализ поступлений платежей по администрируемым доходным источникам и принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей, поступивших в бюджет Васильевского сельсовета;

7) разрабатывает и вносит в представительный орган Васильевского сельсовета на утверждение проект бюджета муниципального образования Васильевского сельсовета, планы и программы социально-экономического развития Васильевского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Васильевского сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с представительным органом Васильевского сельсовета глава Васильевского сельсовета:

1) вносит на рассмотрение в представительный орган Васильевского сельсовета проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение представительного органа Васильевского сельсовета проекты бюджета Васильевского сельсовета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Васильевского сельсовета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Васильевского сельсовета.

4. Глава сельсовета представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

(ч. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы Васильевского сельсовета

Полномочия главы Васильевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

Глава Васильевского сельсовета вправе уйти в отставку, направив в представительный орган Васильевского сельсовета письменное заявление с указанием мотивов отставки. Представительный орган Васильевского сельсовета в течение двух недель принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов по результатам рассмотрения заявления главы Васильевского сельсовета;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 56.5.1 настоящего Устава;

(п. введен в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

3) отрешения от должности на основании ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

9) отзыва избирателями;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п.п. 9.1 введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Васильевского сельсовета;

10.1) пункт 10.1 утратил силу решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

11) Основанием для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования является несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от03.12.2012года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

Статья 38. Исполнение обязанностей главы Васильевского сельсовета

(ст. 38 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет назначенный Васильевским сельским Советом народных депутатов специалист администрации Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107)

Статья 38.1. Гарантии осуществления полномочий главы Васильевского сельсовета

Главе Васильевского сельсовета гарантируется:

а) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) медицинское обслуживание;

г) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившая в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности.

(ст. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 39. Администрация Васильевского сельсовета

1. Администрация Васильевского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Глава муниципального образования Васильевского сельсовета является главой администрации Васильевского сельсовета.

3. Структура администрации утверждается представительным органом Васильевского сельсовета по представлению главы Васильевского сельсовета.

4. Администрация Васильевского сельсовета обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям администрации Васильевского сельсовета относятся:

1) разработка и организация реализации планов и программ развития Васильевского сельсовета, утверждаемых представительным органом Васильевского сельсовета;

2) разработка проекта бюджета Васильевского сельсовета;

3) исполнение бюджета Васильевского сельсовета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями представительного органа Васильевского сельсовета;

5) разработка ежегодных прогнозных планов (программ) приватизации объектов муниципальной собственности;

6) ведение реестра муниципального имущества;

7) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Васильевского сельсовета в соответствии с порядком, утвержденным решением представительного органа Васильевского сельсовета;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Васильевского сельсовета, главы Васильевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Васильевского сельсовета;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Васильевского сельсовета и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Васильевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Васильевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация в границах Васильевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения Васильевского сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом;

13) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

14) формирование и размещение муниципального заказа;

15) подготовка генерального плана Васильевского сельсовета, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;

16) утверждение подготовленной на основе генерального плана Васильевского сельсовета документации по планировке территории;

17) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

18) выдача разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

19) ведение учета и распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

20) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

21) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Васильевского сельсовета и организация транспортного обслуживания населения;

23) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и образования, иных учреждений, утверждение уставов муниципальных учреждений;

24) разработка и реализация мер по формированию молодежной политики на территории Васильевского сельсовета, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Васильевском сельсовете;

25) учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, утверждение уставов муниципальных предприятий, определение цели, условий и порядка их деятельности;

26) осуществление защиты прав потребителей на территории Васильевского сельсовета;

27) разработка и реализация мер противопожарной безопасности на территории Васильевского сельсовета;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Васильевского сельсовета;

30) создание условий для обеспечения жителей Васильевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Васильевского сельсовета;

32) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Васильевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Васильевского сельсовета;

33) обеспечение условий для развития на территории Васильевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Васильевского сельсовета;

34) создание условий для массового отдыха жителей Васильевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

35) формирование муниципальных архивных фондов Васильевского сельсовета;

36) Участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

37) организация благоустройства и озеленения территории Васильевского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Васильевского сельсовета;

38) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Васильевского сельсовета для муниципальных нужд;

39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Васильевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Васильевского сельсовета;

42) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Васильевского сельсовета;

43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

45) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

46) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Васильевском сельсовете;

47) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

48) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующем законодательством.

(п. введен в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

6. Администрация Васильевского сельсовета имеет право на создание музеев.

7. Организация и порядок деятельности органов администрации Васильевского сельсовета определяются положениями об этих органах.

(ч. 6 и 7 введены в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

8. осуществляет муниципальный контроль:

8.1 организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

8.2 организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления,

8.3 разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Амурской области,

8.4 организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(часть 8 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №145)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

(часть 9 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №145)

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Васильевского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(часть 10 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

Статья 39.1 Контрольно-счетный орган

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования состоит из 2-х человек, в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

3. Срок полномочий контрольно-счетного органа составляет 4 года.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля. Установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативно правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Порядок работы контрольно-счетного органа муниципального образования определяется муниципальным нормативным правовым актом.

(ст. 39.1. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(ст. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2012 №20)

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 40. Статус муниципальной Избирательной комиссии Васильевского сельсовета

(статья 40 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, главы Васильевского поселения, голосования по вопросам изме6нения границ Васильевского поселения, преобразования Васильевского поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Васильевского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования Васильевского сельсовета. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета могут быть прекращены досрочного законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования Васильевского сельсовета. Днем досрочного образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

4. Избирательная комиссия Васильевского поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета осуществляется представительным органом муниципального образования Васильевского сельсовета на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования Васильевского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федераци;

(п. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

7. Представительный орган Васильевского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

- если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Васильевского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

8. В случае, если указанных в пунктах 6,7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6,7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования Васильевского сельсовета:

а) осуществляет на территории муниципального образования Васильевского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования Васильевского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Васильевского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Васильевского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района – также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования Васильевского сельсовета.

(статья 40 в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемы путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

Статья 41.1 Требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ст. 41.1. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

Статья 42. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в е личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) об включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

З) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.10.2011 №207)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

Статья 42.1. Условии и порядок прохождения муниципальной службы.

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2012 №20)

10) признания его непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,  в соответствии с заключением призывной комиссии ( за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту.

(п. 10 введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

2.1 гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов, и супруги детей) с главой муниципального образования.

(п. введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 26.01.2012 №223)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов поселения.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя работодатель) и муниципальный служащий.

10. В поселении создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 42.2. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Совета депутатов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы поселения.

4. Основной оплачиваемый отпуск муниципальному служащему установлен Продолжительностью 30 календарных дней, а для муниципальных служащих, заменяющих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами области.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Совета депутатов поселения».

(ст. 42.1 и 42.2 введены в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Васильевского сельсовета составляют средства бюджета Васильевского сельсовета, имущественные права Васильевского сельсовета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности Васильевского сельсовета (имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Васильевского сельсовета на режиме права хозяйственного ведения и права оперативного управления, и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Васильевского сельсовета, составляющее муниципальную казну).

2. В собственности Васильевского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Васильевским сельсоветом вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства бюджета Васильевского сельсовета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п.п. 4 введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

(введен в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

3. (утратила силу в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

3.1. (утратила силу в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования Васильевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Васильевского сельсовета устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Васильевского сельсовета.

4. (часть 4 исключена решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

5. (часть 5 исключена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Васильевского сельсовета

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Васильевского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Васильевского сельсовета.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Васильевского сельсовета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные образования Васильевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с действующим законодательством. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно определяют свою структуру, штатное расписание.

Статья 47. Участие Васильевского сельсовета в создании хозяйственных обществ

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Васильевского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Васильевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются представительным органом Васильевского сельсовета по инициативе главы Васильевского сельсовета или представительного органа Васильевского сельсовета.

3. Порядок участия Васильевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Васильевского сельсовета.

4. Участником в создании хозяйственных обществ от имени Васильевского сельсовета выступает администрация Васильевского сельсовета.

ГЛАВА IX. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Финансовый год, финансы и казна Васильевского сельсовета

1. В соответствии с законодательством финансовый год в муниципальном образовании Амурском сельсовете установлен с 1 января по 31 декабря каждого календарного года.

2. Финансы Васильевского сельсовета включают средства бюджета Васильевского сельсовета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие Васильевскому сельсовету, внебюджетные (в том числе валютные) средства, средства органов территориального общественного самоуправления, добровольные пожертвования и другие финансовые средства.

3. Казна Васильевского сельсовета состоит из средств бюджета Васильевского сельсовета и иного муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Статья 49. Бюджет Васильевского сельсовета

1. Васильевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Васильевского сельсовета разрабатывается и утверждается на 3 (три) года в форме нормативного правового акта представительного органа Васильевского сельсовета.

(абз. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.12.2016 №13)

Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета

Васильевского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом, принимаемым представительным органом Васильевского сельсовета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

Формирование бюджета Васильевского сельсовета - исключительная прерогатива администрации Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 10.11.2012 №35)

3. Бюджет утверждается представительным органом Васильевского сельсовета в первом и во втором чтении.

4. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Васильевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Васильевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Васильевского сельсовета.

5. Проект бюджета Васильевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Васильевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Васильевского сельсовета и о численности муниципальных служащих Васильевского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Васильевского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Васильевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

(п. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Васильевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Васильевского сельсовета и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 01.07.2010 №148)

8) добровольные пожертвования;

8.1) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

(п.п. 8.1. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления Васильевского сельсовета.

2. В доходы бюджета Васильевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области. Бюджет Васильевского сельсовета разрабатывается и утверждается в форме решения представительного органа Васильевского сельсовета.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Васильевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

(ч. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

4. Представительный орган Васильевского сельсовета самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами, в соответствии с законами Амурской области, размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления Васильевского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Васильевского сельсовета на решение вопросов местного значения.

Статья 50.1. Разработка проекта бюджета Васильевского сельсовета

1. Разработку проекта бюджета Васильевского сельсовета осуществляет администрация Васильевского сельсовета на основании прогноза социально-экономического развития Васильевского сельсовета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Порядок и сроки составления проекта бюджета Васильевского сельсовета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Васильевского сельсовета, утверждаются главой Васильевского сельсовета.

3. Составление проекта бюджета Васильевского сельсовета начинается за пять месяцев до начала очередного финансового года.

(ст. 50.1 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 50.2. Рассмотрение и утверждение бюджета Васильевского сельсовета

1. Глава Васильевского сельсовета вносит проект нормативного правового акта о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета.

2. Проект бюджета Васильевского сельсовета, решение представительного органа Васильевского сельсовета об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Проект бюджета Васильевского сельсовета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Проект решения представительного органа Васильевского сельсовета о внесении изменений и дополнений в бюджет Васильевского сельсовета, может быть внесен на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета только по инициативе главы Васильевского сельсовета или при наличии заключения главы Васильевского сельсовета.

5. Внесение изменений и дополнений в решение представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Васильевского сельсовета.

6. Представительный орган Васильевского сельсовета рассматривает проект решения представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете на очередной финансовый год в порядке, установленном нормативным правовом актом о бюджетном процессе, утверждаемым представительным органом Васильевского сельсовета.

7. Решение представительного органа Васильевского сельсовета о ставках налогов (сборов) и льготах на очередной финансовый год должно быть принято до начала рассмотрения проекта решения представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год.

(ст. 50.2 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 50.3. Исполнение бюджета Васильевского сельсовета

1. Исполнение бюджета Васильевского сельсовета обеспечивается администрацией Васильевского сельсовета в соответствии с принятым решением представительного органа Васильевского сельсовета о бюджете Васильевского сельсовета на очередной финансовый год.

2. Бюджет Васильевского сельсовета исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(ст. 50.3 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 50.4. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета

1. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета готовит администрация Васильевского сельсовета на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств и представляет главе Васильевского сельсовета.

Главой Васильевского сельсовета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

2. Отчет об исполнении бюджета Васильевского сельсовета с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете, представляется главой Васильевского сельсовета на утверждение представительным органом Васильевского сельсовета.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год ревизионной комиссией проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ, которой определяются положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете и положением о ревизионной комиссии.

4. Если в ходе проверки бюджета Васильевского сельсовета выявлены несоответствия его исполнения утвержденному представительным органом Васильевского сельсовета решению о бюджете Васильевского сельсовета, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе в Васильевском сельсовете, представительный орган Васильевского сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Васильевского сельсовета.

(ст. 50.4 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

Статья 51. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Васильевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Васильевского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Васильевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(наименование статьи в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг по соответствующим объектам и направлениям деятельности с учетом текущих потребностей и реализации программы развития района на соответствующий год.

Администрация сельсовета разрабатывает проект расходной части местного бюджета на основании прогнозируемых потребностях муниципального образования на приобретение товаров, осуществление работ, оказание услуг (в соответствии с действующими нормами).

После утверждения бюджета, составления сводной бюджетной росписи организатор муниципального заказа с учетом предложений структурных подразделений и согласования с заказчиками вносит уточнения в проект сводного плана муниципального заказа и представляет его на утверждение главе администрации сельсовета. Сводный план муниципального заказа утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

5. Организатор муниципального заказа определяет параметры заказа, объем поставок (работ, услуг), выставляемых на конкретные торги, сроки объявления и проведения конкурсов, исходя из потребностей сельсовета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств, разрабатывает конкурсную документацию, вырабатывает критерии, используемые при определении победителей конкурсов, определяет способ размещения муниципального заказа.

6. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного сводного плана муниципального заказа в порядке, установленном нормативным правовым актом о муниципальном заказе. Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи сельсовета. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.

7. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа. Контроль может быть постоянным, регулярно периодическим, комбинированным. Порядок контроля определяется договором.

Постоянная комиссия по бюджету и социальным вопросам сельского Совета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа: правильностью формирования муниципального заказа, открытостью процедур размещения заказа, обеспечению равного доступа к размещению заказа хозяйствующих субъектов, соблюдению гласности и прозрачности при проведении процедур размещения заказа, равенством всех участников, коллегиальностью принятия решений, соблюдением установленных процедур, законностью и обоснованностью размещения заказа. Любой участник конкурса, в том числе предварительного отбора, вправе обратиться в постоянную комиссию по бюджету и социальным вопросам с требованием о проверке законности и обоснованности размещения заказа.

Постоянная комиссия по бюджету и социальным вопросам проводит (назначает проведение) проверку процедуры размещения заказа, обоснованности принятого решения, соблюдения финансовых обязательств, финансовой дисциплины уполномоченными органами и (или) должностными лицами местного самоуправления. По результатам контроля выносится мотивированное решение, подлежащее доведению до сведения заявителя, а также обнародованию.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 54. Муниципальные заимствования

Администрации Васильевского сельсовета принадлежит право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Васильевского сельсовета.

(ст. в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

ГЛАВА X. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета несут ответственность перед населением Васильевского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава Белогорского района, нормативных правовых актов Белогорского района, Устава Васильевского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего устава.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 20.02.2008 №177)

Статья 56.1 Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

1) населением муниципального образования Васильевского сельсовета;

2) государством;

3) физическими и юридическими лицами.

(ст. 56.1. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 56.2 Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением»

1. Ответственность депутатов сельского Совета и главы сельсовета перед населением муниципального образования Васильевского сельсовета наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета и (или) главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основанию и в порядке, предусмотренным статьей 9 настоящего Устава.

2. Население муниципального образования Васильевского вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в порядке, предусмотренном Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

(ст. 56.2. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 56.3 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед государством»

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

Статья 56.4 Ответственность сельского Совета перед государством»

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Амурской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(ст. 56.4. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 56.5 Ответственность главы сельсовета перед государством»

1. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, на стоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречу установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое  использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 16.05.2016 №186)

2. Глава сельсовета, в отношении которого высшее должностное лицо Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке я течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(ст. 56.5. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 56.5.1. Удаление главы Васильевского сельсовета в отставку

1. Представительный орган Васильевского сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ вправе удалить главу Васильевского сельсовета в отставку по инициативе депутатов представительного органа Васильевского сельсовета или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

2. Основаниями для удаления главы Васильевского сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Васильевского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Васильевского сельсовета представительным органом Васильевского сельсовета по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом Васильевского сельсовета, данная два раза подряд.

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 18.06.2014 №107)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

3. Инициатива депутатов представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Васильевского сельсовета. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Васильевского сельсовета и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Васильевского сельсовета.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Амурского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Васильевского сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, решение об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Васильевского сельсовета вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Васильевского сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Васильевского сельсовета.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Васильевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Васильевского сельсовета в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета.

9. Решение представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку подписывается председателем представительного органа Васильевского сельсовета.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Васильевского сельсовета решения об удалении главы Амурского сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Васильевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа Васильевского сельсовета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Васильевского сельсовета не согласен с решением представительного органа Васильевского сельсовета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа Васильевского сельсовета об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Васильевского сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа Васильевского сельсовета.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Васильевского сельсовета или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку отклонена представительным органом Васильевского сельсовета, вопрос об удалении главы Васильевского сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Васильевского сельсовета, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу

( часть 14 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

15. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(часть 15 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

(ст. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

16. Сроки обращения с заявлением в суд, рассмотрения и разрешения дел об обжаловании решения представительного органа поставлены в зависимость от даты принятия указанного решения

(часть 16 введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 06.03.2015 №135)

(ст. введена в ред. решением Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 24.07.2009 №99)

Статья 56.6 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(ст. 56.6. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

Статья 56.7 Гарантии выборных должностных лиц муниципального образования Васильевского сельсовета - главы муниципального образования Васильевского сельсовета

(ст. 56.7. введена в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 30.09.2008 №38)

(наименование статьи в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №145)

1. Лицам, замещающим муниципальные должности и выборные должности предоставляются следующие социальные гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью);

2) своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной подготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

5) медицинское обслуживание лицам, замещающим муниципальные должности, выборных должностных лиц и членов семьи, в том числе после выхода лиц, замещающих муниципальные должности и выборного должностного лица на пенсию;

б) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лиц, замещающих муниципальные должности и выборного должностного лица в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения лиц, замещающих муниципальные должности и выборным должностным лицом муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита лиц, замещающих муниципальные должности и выборного должностного лица и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) (п.9 утратил силу в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 29.04.2011 №187)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №145)

10) ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего медицинского заключения, а также компенсация стоимости проезда к месту прохождения санаторно-курортное лечение и обратно;

11) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

12) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных нормативно - правовыми актами федерального и областного законодательства и настоящим Уставом;

Оплата указанных льгот производится за счет средств бюджета муниципального образования Васильевского сельсовета.

2. Период замещения выборной должности муниципального образования Васильевского сельсовета на постоянной основе засчитывается в общий трудовой стаж муниципальной службы.

Статья 56.8. Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц муниципального образования Васильевского сельсовета главы муниципального образования

(статья в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 14.09.2016 №205)

1. Государственное пенсионное обеспечение лицам, замещающим выборные должности, осуществляется в порядке и на условиях установленных нормами действующего законодательства.

2. Лицо, замещавшее выборную должность сельсовета на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета муниципального образования Васильевского сельсовета, исходя из размера денежного вознаграждения с учетом срока замещения выборной должности муниципального образования.

3. При выходе выборных должностных лиц на пенсию по выслуге лет, по старости, по инвалидности последние имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с нормативным правовым актом главы муниципального образования Васильевского сельсовета. Доплата к государственной пенсии производится за счет средств местного бюджета.

4. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, замещения муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих муниципальных органов.

5. Лицу, замещавшему должность главы муниципального образования Васильевского сельсовета, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

1) при замещении должности главы муниципального образования Васильевского сельсовета сроком от одного года до пяти лет - 35 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении должности главы муниципального образования Васильевского сельсовета сроком от пяти лет до десяти лет – 55 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

3) при замещении должности главы муниципального образования Васильевского сельсовета сроком десять и более лет – 75 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

6. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (перерасчете) размера денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности сельсовета.

8. Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицу, замещавшему выборную должность муниципального образования Васильевского сельсовета на постоянной основе, производится в порядке, установленном нормативно — правовым актом главы муниципального образования Васильевского сельсовета.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета

1. Представительный орган Васильевского сельсовета осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельсовета Уставу Васильевского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Васильевского сельсовета;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельсовета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельсовета.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава Васильевского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Васильевского сельсовета проекта Устава Васильевского сельсовета в новой редакции, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета может исходить от главы Васильевского сельсовета, от депутатов представительного органа Васильевского сельсовета, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных объединений и т.д.

2. Проект Устава Васильевского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Васильевского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного представительным органом Васильевского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Васильевского сельсовета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Васильевского сельсовета.

5. Устав Васильевского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав Васильевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 25.03.2010 №146)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 17.04.2012 №11)

(в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 28.06.2017 №42)

Статья 59. Прекращение действия Устава Васильевского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Васильевского сельсовета в новой редакции.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава Васильевского сельсовета

1. Положения статей абзаца 2 ст.10, 33, 34, 37 настоящего Устава вступают в законную силу с 1 января 2006 года.

2. Положения статей 35, 36 Устава Васильевского сельсовета в части, касающихся главы Васильевского сельсовета, применяются к правоотношениям, возникающим со дня вступления в должность избранного главы Васильевского сельсовета.

2.1. Пункт 7.1 части 1 статьи 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.

2.2. Пункт 1 части 2 статьи 10 вступает в силу с 1 января 2007 года.

(п.п. 2.1 и 2.2 введены в редакции решения Васильевского сельского Совета народных депутатов Белогорского района Амурской области от 11.12.2006 №132)

3. Положения остальных статей настоящего Устава Васильевского сельсовета вступают в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования).

Глава Васильевского сельсовета

И.В. Машкин