УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК



(Признан утратившим силу решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 21.12.2006 № 296 НГР ru233030002007001)

Дума муниципального образования город-курорт Геленджик

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Принят решением Думы муниципального образования

город-курорт Геленджик от 21 июня 2005 года №92

Настоящий устав муниципального образования город-курорт Геленджик (далее по тексту - устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании город-курорт Геленджик, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального образования город-курорт Геленджик, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Город - курорт Геленджик и его статус

1. Город-курорт Геленджик основан в 1831 году, входит в состав Краснодарского края.

В 1864 году был сформирован Шапсугский береговой батальон, который составил население 12 станиц, в том числе Геленджикская (59 семей). В 1870 году Шапсугский батальон был расформирован и казачье население вернулось на свои исконные места проживания.

В 1915 году по Высочайше утвержденным положениям Совета Министров № 2562, селение Геленджик Черноморской губернии обращается в городское поселение.

В 1920 году Кубано-Черноморский ревком образовывает областную курортную комиссию, которая подготовила данные о курортах общегосударственного и местного значения, согласно которым Геленджик был включен в число общегосударственных курортов и было создано курортное управление.

2. Наименование - муниципальное образование город-курорт Геленджик.

3. Муниципальное образование город-курорт Геленджик наделен ста-тусом городского округа Законом Краснодарского края от 10 марта 2004 года №668-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Геленджик, наделении его статусом городского округа".

Статья 2. Границы муниципального образования город - курорт Геленджик

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Геленджик осуществляется в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, установленных Законом Краснодарского края от 10 марта 2004 года №668-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Геленджик, наделении его статусом городского округа".

2. Изменение границ муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Краснодарского края, федеральных органов государственной власти.

Изменение границ не допускается без учета мнения населения муниципального образования город-курорт Геленджик.

Изменение границ муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляется законом Краснодарского края.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование город-курорт Геленджик в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Утверждение, описание символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Дума).

Статья 4. Город-курорт Геленджик как объект административно-территориального устройства Краснодарского края

Город-курорт Геленджик как объект административно-территориального устройства Краснодарского края включает следующие административно-территориальные единицы:

город Геленджик; Архипо-Осиповский внутригородской округ (село Архипо-Осиповка, село Текос, село Тешебс); Кабардинский внутригородской округ (село Кабардинка, хутор Афонка, село Виноградное, село Марьина Роща); Дивноморский внутригородской округ (село Дивноморское, село Адербиевка, село Возрождение, хутор Джанхот, село Прасковеевка, хутор Светлый, хутор Широкая Щель); Пшадский внутригородской округ (село Пшада, село Береговое, хутор Бетта, село Криница, село Михайловский Перевал, хутор Широкая Пшадская Щель).

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Геленджик

Местное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Геленджик - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Краснодарского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Краснодарского края, законы и иные нормативные правовые акты Краснодарского края, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования город-курорт Геленджик

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик;

4)организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Геленджик и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории муниципального образования город-курорт Геленджик скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Геленджик услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Геленджик услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

19) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город-курорт Геленджик массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Геленджик и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории муници-пального образования город-курорт Геленджик, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

26) утверждение генеральных планов муниципального образования город-курорт Геленджик, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город-курорт Геленджик документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Геленджик, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город-курорт Геленджик для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город -курорт Геленджик;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Геленджик от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Краснодарского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования город-курорт Геленджик и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципаль-ных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования город-курорт Геленджик;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций комму-нального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Геленджик, преобразования муниципального образования город-курорт Геленджик;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Геленджик, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город-курорт Геленджик, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город-курорт Геленджик работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершен-нолетние трудоспособные жители муниципального образования город-курорт Геленджик в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с законодательством могут быть наделены правом осуществлять отдельные государственные полномочия, то есть полномочия, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет средств, представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Общий порядок передачи полномочий для их исполнения, срок исполнения, отчетность и осуществление контроля определяются законодательством.

3. Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик отдельных государственных полномочий устанавливаются Думой. 4. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик федеральными законами и законами Краснодарского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Краснодарского края.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город-курорт Геленджик на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно и преимущественно проживающие на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы и главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном законодательством.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, оформляется правовыми актами Думы и главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

7. Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой в установленные сроки, местный референдум назначает суд на основании заявления лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город-курорт Геленджик. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

10. К вопросам, подлежащим обязательному вынесению на местный референдум, относится образование новых и разделение существующих административно-территориальных единиц, а также иные вопросы, определенные законами Краснодарского края и настоящим уставом.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Краснодарского края.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального образования город-курорт Геленджик, депутатов Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран соответствующий орган местного самоуправления. Голосование на выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.

Исчисление срока полномочий Думы начинается со дня ее избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Дума избрана в полномочном составе.

Решение о назначении выборов официально публикуется не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликова-нию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик, по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Геленджик, преобразования муниципального образования город - курорт Геленджик

1. Голосование по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Краснодарского края.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город-курорт Геленджик, преобразования муниципального образования город-курорт Геленджик проводится на всей территории муниципального образования город-курорт Геленджик или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город-курорт Геленджик назначается Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Краснодарского края.

4. Основаниями для отзыва депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата Думы является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата.

Под неисполнением полномочий депутатом как основанием для отзыва, понимается систематическое (более двух раз подряд) без уважительных причин непосещение сессий Думы, неучастие в работе депутатских комиссий Думы, уклонение, отказ от выполнения поручений Думы.

6. Основаниями для отзыва главы муниципального образования город-курорт Геленджик, в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) нарушение срока издания муниципального акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение полномочий по выборной должности, предусмотренных настоящим уставом, повлекшее нарушение прав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главой муниципального образования город-курорт Геленджик как основанием для отзыва понимается систематическое без уважительных причин, умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

7.Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Думы, главу муниципального образования город-курорт Геленджик от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

9. Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Думы, главы муниципального образования в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Думы, глава муниципального образования город-курорт Геленджик имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Порядок инициирования и проведения голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик определяется законом Краснодарского края.

11. Депутат Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

12. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования город-курорт Геленджик.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования город-курорт Геленджик для самостоятельного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения под свою ответственность.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании город-курорт Геленджик осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от имени администрации муниципального образования. Устав территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в соответствии с законодательством.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город-курорт Геленджик Думой, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или главы муниципального образования город - курорт Геленджик.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются Думой, а по инициативе главы муниципального образования город-курорт Геленджик - главой муниципального образования город-курорт Геленджик.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город-курорт Геленджик, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город - курорт Геленджик.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования город-курорт Геленджик о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город-курорт Геленджик могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик, назначается, соответственно, Думой или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой на основании требования не менее 10 процентов жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Думы и уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе Думы или главы муниципального образования город - курорт Геленджик, оформленной в виде правового акта.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания участников конференции (собрания делегатов) определяется нормативным правовым актом Думы.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город - курорт Геленджик для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Краснодарского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город-курорт Геленджик, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или главы муниципального образования город-курорт Геленджик - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Краснодарского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город-курорт Геленджик для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы.

6. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой. В нормативном правовом акте Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

7. Жители муниципального образования город-курорт Геленджик должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) за счет средств бюджета Краснодарского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти Краснодарского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать пись-менный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Краснодарского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Думы.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Краснодарского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муници-пального образования город - курорт Геленджик

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик составляют:

представительный орган - Дума муниципального образования город-курорт Геленджик;

глава муниципального образования - глава муниципального образования город-курорт Геленджик;

исполнительно-распорядительный орган - администрация муници-пального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация).

Органы местного самоуправления обладают собственными полномо-чиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществля-ется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования город - курорт Геленджик.

3. Решение Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуп-равления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик.

Статья 23. Дума муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Дума состоит из 21 депутата, избранных на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Дума подотчетна непосредственно населению муниципального образования город-курорт Геленджик и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

4. Срок полномочий Думы составляет 5 лет.

5. Дума обладает правами юридического лица.

6. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик возглав-ляет Думу, являясь ее председателем. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя и секретарь Думы. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в полном объеме в его отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий.

7. Из числа депутатов Думы на срок ее полномочий могут создаваться комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

8. Материально-техническое, информационное и правовое обеспечение деятельности Думы осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик.

Статья 24. Депутат Думы

1. Депутатом Думы может быть избран гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и настоящим уставом.

3. Депутату Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства

4. Депутат Думы обязан участвовать в работе сессий Думы и в работе ее комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Думы. При невозможности присутствовать на сессии Думы или заседании ее комиссии по уважительной причине депутат информирует об этом Думу.

5. По вопросам депутатской деятельности депутат Думы на территории муниципального образования город-курорт Геленджик пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

6. Гарантии прав депутатов Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении депутатов иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются решением Думы, принимаемым не позднее 1 месяца со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3,4,5,7,9 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта или в сроки, указанные в нем.

В случаях, предусмотренных пунктами 6,10 части 8 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются решением Думы, принимаемым не позднее 1 месяца со дня наступления соответствующего события, о котором депутат Думы обязан известить Думу.

9. Депутаты Думы не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

10. Депутаты Думы, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 25. Компетенция Думы

1. В исключительной компетенции Думы находятся:

1) принятие устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город - курорт Геленджик, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город-курорт Геленджик в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. На сессиях Думы решаются следующие вопросы:

1) назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

2) принятие в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решений, связанных с изменением границ муниципального образования город-курорт Геленджик, а также с преобразованием муниципального образования город-курорт Геленджик;

3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами муниципального образования город-курорт Геленджик, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, порядка назначения и проведения собраний граждан, порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) утверждение структуры администрации, утверждение положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица, согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации и на должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

6) принятие решения о самороспуске Думы и досрочном прекращении полномочий депутатов Думы в случаях, предусмотренных частью 8 статьи 24 настоящего устава, оформлении прекращения полномочий главы муниципального образования город-курорт Геленджик;

7) принятие регламента Думы;

8) образование и изменение состава комиссий Думы;

9) принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) установление льгот по местным налогам в соответствии с законодательством;

11) утверждение генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Геленджик;

12) установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета;

13) утверждение перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

14) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений;

15) создание по представлению главы администрации административных комиссий;

16) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Думы;

17) принятие решения о назначении выборов депутатов Думы и главы муниципального образования город - курорт Геленджик;

18) определение порядка предоставления жилых помещений муници-пального специализированного жилищного фонда;

19) принятие решения о создании муниципальной пожарной охраны, определение цели, задач и порядка организации деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями в соответствии с законо-дательством Российской Федерации;

22) регулирование тарифов на товары и услуги организаций комму-нального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

23) утверждение порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством;

24) утверждение порядка осуществления муниципального земельного контроля;

25) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения;

26) принятие решений о создании мест погребения, а также по переносу мест погребения в случаях, установленных законодательством;

27) утверждение положения о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

28) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы законодательством и настоящим уставом.

Статья 26. Полномочия председателя Думы

1. Председатель Думы:

1) председательствует на сессиях Думы, созывает сессии Думы, доводит до сведения депутатов время и место проведения сессий, а также проект повестки дня;

2) организует работу Думы, ее комиссий;

3) представляет Думу в отношениях с населением;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Думы;

5) формирует и подписывает повестку дня сессий Думы;

6) направляет поступившие в Думу проекты решений Думы и материалы к ним в комиссии Думы по вопросам их ведения;

7) организует обеспечение деятельности Думы, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) координирует деятельность комиссий Думы;

9) без доверенности представляет интересы Думы в суде, подписывает доверенности от имени Думы;

10) от имени Думы подписывает заявления и иные документы, предусмотренные законодательством, в органы государственной власти и местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Думы;

12) рассматривает обращения, поступившие в Думу, ведет прием граждан;

13) подписывает протоколы сессий и решения Думы;

14) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законода-тельством, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Организация работы Думы

1. Основной формой работы Думы является сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к ее полномочиям законодательством и настоящим уставом.

2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Заместитель председателя и секретарь Думы могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с решением Думы.

3. Сессии созываются председателем Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. О дне созыва сессии Думы в обязательном порядке информируется глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик. Глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик вправе предлагать вопросы для внесения в повестку дня сессий Думы и присутствовать на всех сессиях Думы.

5. Время созыва и место проведения очередной сессии Думы, а также вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 7 календарных дней до дня проведения сессии.

6. При получении заявления от не менее одной трети депутатов Думы или по письменному требованию главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, председатель Думы обязан созвать внеочередную сессию Думы не позднее 7 календарных дней со дня получения заявления (требования);

7. Время созыва, место проведения внеочередной сессии Думы, вопросы, вносимые на рассмотрение сессии, доводятся до сведения депутатов не позднее 3 дней до дня проведения сессии.

8. Чрезвычайные сессии Думы созываются председателем Думы немедленно без предварительной подготовки документов в случаях:

введения на территории Краснодарского края или муниципального образования город-курорт Геленджик режима чрезвычайного положения;

массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования город - курорт Геленджик;

стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, требующих принятия экстренных решений;

иных неотложных ситуаций, требующих незамедлительного принятия решения Думой.

Депутаты Думы прибывают на чрезвычайную сессию без предварительного приглашения, при этом используются все средства оповещения депутатов Думы.

9. Дума собирается на свою первую сессию не позднее чем в трехне-дельный срок со дня официального опубликования результатов выборов.

Первую сессию созывает и ведет до избрания председательствующего председатель избирательной комиссии, организующей муниципальные выборы.

10. Сессии Думы проводятся открыто. Дума вправе проводить закрытые сессии в случаях, предусмотренных регламентом.

11. Председательствует на сессиях председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы.

12. Сессия Думы правомочна, если на ней присутствуют не менее половины установленного числа депутатов.

13. Порядок принятия решений Думы определяется настоящим уставом и регламентом Думы.

14. Все сессии Думы протоколируются. Протокол сессии подписывается председателем и секретарем Думы.

Статья 28. Комиссии Думы

1. Все депутаты Думы участвуют в работе комиссий.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Думой.

3. Задачи и сроки полномочий комиссий определяются Думой при их образовании.

4. Комиссии ответственны перед Думой и ей подотчетны.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1)роспуска Думы законом Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)принятия Думой решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы;

3)в случае вступления в силу решения Краснодарского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)преобразования муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы.

3. В случае досрочного прекращения или самороспуска Думы, выборы нового состава Думы назначаются и проводятся в соответствии с законодательством.

Статья 30. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик избирается сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

3. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик возглавляет Думу.

Глава муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Наименования глава муниципального образования город-курорт Геленджик, председатель Думы равнозначны.

5. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования.

6. Главой муниципального образования город-курорт Геленджик может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования возраста 21 года.

7. Вступление в должность главы муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляется не позднее трех недель со дня избрания в торжественной обстановке на сессии Думы.

8. Полномочия главы муниципального образования город-курорт Геленджик начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город-курорт Геленджик.

9. Глава муниципального образования город - курорт Геленджик не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Краснодарского края, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы; не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

10. Гарантии прав главы муниципального образования город-курорт Геленджик при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования город-курорт Геленджик

1.Глава муниципального образования город-курорт Геленджик в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование город-курорт Геленджик в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы;

5) заключает контракт с главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

6) выполняет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик направ-ляет заявление об отставке по собственному желанию в Думу. Прекращение полномочий главы муниципального образования город-курорт Геленджик в результате отставки по собственному желанию оформляется решением Думы в срок не позднее 1 месяца со дня подачи заявления.

Если Дума не примет решение в установленный срок, то полномочия главы муниципального образования город-курорт Геленджик считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

Заявление главы муниципального образования об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Думой.

Статья 33. Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик

1.Администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город-курорт Геленджик, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Краснодарского края.

2. Администрация обладает правами юридического лица.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Думы.

4. Структуру администрации составляют глава администрации, заместители главы администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

5. Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются управления, комитеты и отделы.

Территориальными органами администрации являются администрации внутригородских округов.

Статья 34. Глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

1. Главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик является лицо, назначенное на данную должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет. Контракт с главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик города подписывает глава муниципального образования город-курорт Геленджик. Исчисление срока полномочий осуществляется с момента подписания контракта.

2. Главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год.

3. Не может быть назначен главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик гражданин:

1) признанный решением суда недееспособным и ограниченно дееспособным;

2) в отношении которого вступил в силу обвинительный приговор суда;

3) в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, если конкурс состоится до истечения указанного срока.

4. Кандидат на должность главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик должен иметь высшее профессиональное образование, стаж работы на руководящей должности не менее 5 лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее 3 лет. Под руководящей должностью в настоящем уставе понимается должность руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должность руководителя их структурного подразделения.

5. На лицо, занимающее должность главы администрации муници-пального образования город-курорт Геленджик, распространяются ограни-чения, установленные законодательством о муниципальной службе и настоящим уставом.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик устанавливается Думой. Дума осуществляет опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой.

7. Лицо назначается на должность главы администрации муници-пального образования город-курорт Геленджик Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. В случае временного отсутствия главы администрации муници-пального образования город-курорт Геленджик или досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования - руководитель аппарата администрации, а в случае временного отсутствия первого заместителя главы администрации - один из заместителей главы администрации в соответствии с распоряжением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу распоряжением.

Статья 35. Полномочия главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в пределах своих полномочий:

1) организует выполнение решений Думы;

2) вносит в Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования город-курорт Геленджик, обладает правом внесения в Думу проектов решений по иным вопросам;

3) вносит на утверждение Думы проект местного бюджета и отчет об его исполнении, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Геленджик, а также отчеты об их исполнении;

4)представляет на рассмотрение Думы проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

5)разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру администрации, проект Положения об администрации, проекты Положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

6)формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

7) назначает мобилизационные органы (должностных лиц), отвечающие за ведение мобилизационной подготовки и подчиненные непосредственно главе администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

8) назначает по согласованию с Думой на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

9) назначает по согласованию с Думой на должность и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством и настоящим уставом;

10) организует исполнение местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик федеральными законами, законами Краснодарского края;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

13) принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства правовых актов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, наделенных правами юридического лица;

14) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

15) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) от имени администрации принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

17) от имени администрации создает постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

18) управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой;

19) представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Краснодарского края;

20) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований;

22) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город-курорт Геленджик и ликвидации их последствий;

23) принимает решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования изменений;

24) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

25) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, об отказе в предоставлении такого разрешения;

26) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

27) принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования;

28) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

29) от имени администрации принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город-курорт Геленджик работ (в том числе дежурств) в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего устава;

Глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик имеет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Полномочия главы администрации муниципального образования

город-курорт Геленджик, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации (губернатора) Краснодарского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края;

3) главы администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Краснодарского края.

Статья 37. Полномочия администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета

Администрация в области планирования, бюджета, финансов и учета осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

2) устанавливает и исполняет расходные обязательства муниципального образования город-курорт Геленджик, осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, детализирует объекты бюджетной классификации РФ в части, относящейся к местному бюджету;

3) в соответствии с решениями Думы получает и выдает кредиты;

4) в соответствии с решениями Думы предоставляет муниципальные гарантии;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Геленджик;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город-курорт Геленджик, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования

Администрация в сфере регулирования земельных отношений и недропользования осуществляет следующие полномочия:

1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в пределах компетенции, установленной действующим земельным законодательством;

2) осуществляет перевод земель или земельных участков из одной категории в другую в установленном порядке;

3) резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

4) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

5) обеспечивает выбор и формирование земельных участков для предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

6) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с порядком, установленным Думой;

7) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;

8) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

9) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений Федерального закона «О недрах»;

10) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 39. Полномочия администрации в области градостроительной деятельности

Администрация в области градостроительной деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территории муниципального образования;

2) осуществляет разработку местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

3) осуществляет разработку правил землепользования и застройки муниципального образования;

4) выдает разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

5) выдает разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

6) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

7) осуществляет подготовку и утверждает градостроительные планы земельных участков, расположенных на территории муниципального образования;

8) осуществляет адресацию объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования;

9) выдает разрешения на распространение наружной рекламы, определяет места ее распространения, а также осуществляет контроль за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения, расположенных на территории муниципального образования;

10) принимает решения о сносе самовольных построек, расположенных на территории муниципального образования.

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 40. Полномочия администрации в области транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений

Администрация в области транспорта, связи, содержания и строительства автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений осуществляет следующие полномочия:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

2) содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи;

3) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении на территории муниципального образования объектов почтовой связи, рассматривает предложения данных организаций о выделении нежилых помещений или строительстве зданий для размещения отделений почтовой связи и других объектов почтовой связи;

4) способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов, оказывает содействие операторам почтовой связи в доставке почтовых отправлений в труднодоступные населенные пункты в установленные контрольные сроки;

5) оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков;

6) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) принимает меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

8) организует работу объектов сервиса в целях максимального удовлет-ворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 41. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей

Администрация в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей осуществляет следующие полномочия:

1) организует в границах муниципального образования город-курорт Геленджик электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

2) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования город-курорт Геленджик, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, организации, учреждения, а также население; осуществляет охрану зеленых насаждений, создает места отдыха граждан; организует освещение улиц и установку указателей с наименованием улиц и номерами домов;

3) создает условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) организует использование и охрану лесов, расположенных в границах муниципального образования;

5) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

6) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

7) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

8) обращается в суды в защиту прав потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей;

9) при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

10) предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, неправомерными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 42. Полномочия администрации в области жилищных отношений

Администрация в области жилищных отношений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда и контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

2) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые;

3) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

4) признает в установленном порядке жилые помещения муници-пального жилищного фонда непригодными для проживания;

5) обеспечивает содержание, строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

6) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

8) устанавливает учетную норму площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

9) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

10) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 43. Полномочия администрации в области образования, социально - культурного обслуживания населения

Администрация в области образования, социально-культурного обслуживания населения осуществляет следующие полномочия:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Краснодарского края;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, организует отдых детей в каникулярное время;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) опека и попечительство;

6) финансирует комплектование и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;

7) организует библиотечное обслуживание населения;

8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

9) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

10) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования город-курорт Геленджик и организует обустройство мест массового отдыха населения;

11) формирует и содержит архивные фонды муниципального образования город-курорт Геленджик;

12) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 44. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта

Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан:

1) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;

3) развивает учреждения муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности;

4) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

5) организует первичную медико-санитарную помощь в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной), обеспечивает ее доступность;

6) осуществляет контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, осуществляет координацию деятельности по обеспечению граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального образования;

7) регулярно информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

8) организует санитарно-гигиеническое образование населения;

9) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования город-курорт Геленджик массовой физической культуры и спорта;

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 45. Полномочия администрации в области использования и охраны водных объектов

Администрация в области использования и охраны водных объектов осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет все полномочия, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации в отношении водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

2) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота, а также определяет иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

3) извещает в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водных объектах, находящихся в муниципальной собственности;

4) устанавливает места на водных объектах для массового отдыха, туризма и спорта по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 46. Полномочия администрации по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды на территории муниципального образования город-курорт Геленджик

Администрация в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, охраны окружающей среды осуществляет следующие полномочия:

1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;

3) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов;

4) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

5) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

7) определяет порядок сбора отходов на территории муниципального образования, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

8) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

9) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 47. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки

Администрации в области мобилизационной подготовки осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, имеющих мобилизационные задания и находящихся на территории муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) разрабатывает мобилизационные планы;

3) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования город-курорт Геленджик;

4) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

5) представляет отчетность в соответствии с законодательством о мобилизационной подготовке в Краснодарском крае;

6) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 48. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город - курорт Геленджик от чрезвычайных ситуаций

Администрация в области гражданской обороны и защиты населения и территории муниципального образования город-курорт Геленджик от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город-курорт Геленджик от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения;

3) проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

5) проводит мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

6) проводит первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

7) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 8)осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивают своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

12) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Краснодарского края;

13) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

14) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 49. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Дума, администрация наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с законодательством.

Дума и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администра-ции в качестве юридических лиц являются решения Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Думой положения о соответствующем органе администрации.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края и настоящим уставом.

3. Муниципальные должности муниципальной службы соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик устанавливаются нормативными правовыми актами Думы и главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с Реестром выборных муниципальных должностей и Реестром муниципальных должностей муниципальной службы органов местного самоуправления в Краснодарском крае, установленными соответствующим законом Краснодарского края.

4. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Краснодарского края.

Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации в порядке, установленном законом Краснодарского края.

5. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, которое являются объектом налогообложения.

6. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с законодательством.

Статья 51. Муниципальная должность муниципальной службы

Муниципальная должность муниципальной службы - замещаемая путем заключения трудового договора должность, предусмотренная настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 52. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федера-ции, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 53. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условиями продвижения по службе;

2) организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело; приобщение к личному делу своих объяснений;

8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации.

2. Муниципальный служащий вправе обратиться в соответствующие органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

Статья 54. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов Краснодарского края, настоящего устава;

2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами Краснодарского края;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 55. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не имеет права:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагоги-ческой, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатом Думы, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом, или если в порядке, установленном настоящим уставом, в соответствии с законами Российской Федерации и Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное управление под гарантию муниципального образования город-курорт Геленджик на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Ценные бумаги, акции муниципального служащего передаются доверительному управляющему по договору доверительного управления в письменной форме.

Расходы по реализации договора возмещаются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с законодательством, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы Федеральной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 57. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законодательством, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные Трудовым Кодексом Российской Федерации для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращением штатов работников.

Статья 58. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Условия проведения аттестации устанавливаются нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим уставом, законами Краснодарского края.

4. Если муниципальный служащий признан аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности, он может быть направлен на профессиональную переподготовку (переквалификацию), либо понижен в должности или уволен в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 59. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Помимо оснований, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе;

4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) вступления в законную силу решения суда о лишении его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования город-курорт Геленджик;

5) постановления и распоряжения главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик;

6) правовые акты руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, обладающих правами юридического лица.

Муниципальные правовые акты могут носить нормативный и ненормативный характер.

Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного на то органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального образования город-курорт Геленджик, заместителем председателя Думы, постоянными комиссиями Думы, депутатами Думы, главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, его заместителями, руководителями органов администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок подготовки проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 62. Отмена, признание утратившими силу муниципальных правовых актов, приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, признаны утратившими силу или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В соответствии с законодательством суд может признать муниципальные правовые акты недействительными, несоответствующими другим нормативным правовым актам, не действующими полностью или в части.

Статья 63. Принятие устава, внесение изменений и дополнений в устав

1. Устав принимается Думой.

2. Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут вноситься главой муниципального образования город-курорт Геленджик, депутатами Думы, главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, а также гражданами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 64. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобяза-тельным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории муниципального образования город - курорт Геленджик и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в Думе.

4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки такого акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования город-курорт Геленджик или досрочного прекращения полномочий Думы.

Статья 65. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Краснодарского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности Думы.

2. Решения Думы принимаются на ее сессиях в соответствии с регламентом Думы.

3. Решение Думы по вопросам, отнесенным действующим законодательством и настоящим уставом к исключительной компетенции Думы, считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное большинство (не менее 2/3 от числа депутатов, присутствующих на сессии). Решение Думы по другим вопросам считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов, присутствующих на сессии.

4. Решения Думы вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Принятый Думой нормативный правовой акт направляется главе муниципального образования город-курорт Геленджик для подписания и обнародования. Глава муниципального образования город-курорт Геленджик имеет право отклонить решение, принятое Думой. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы муниципального образования об отклонении нормативного правового акта Думы может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного нормативного правового акта проголосовало не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы. В этом случае глава муниципального образования город-курорт Геленджик обязан подписать решение Думы не позднее 7 дней и обнародовать его.

6. Решение Думы должно содержать указание на финансовые, материально-технические и иные ресурсы, необходимые для его реализации.

7. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик или при наличии заключения главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

Статья 66. Правовые акты главы муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Правовые акты главы муниципального образования город-курорт Геленджик, принятые в пределах его полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город-курорт Геленджик.

4. Глава муниципального образования имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, вносить в них изменения, дополнения, признавать их утратившими силу.

Статья 67. Правовые акты главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик

1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом или самим постановлением (распоряжением).

3. Глава муниципального образования имеет право отменять принятые им постановления и распоряжения, вносить в них изменения, дополнения, признавать их утратившими силу.

Статья 68. Правовые акты руководителей органов администрации, обладающих правами юридического лица

Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации, обладающих правами юридического лица, издают приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим уставом, положениями об органах администрации, другими муниципальными правовыми актами.

Статья 69. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

2. Решения Думы об установлении или отмене местных налогов, о внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшим муниципальный правовой акт, и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальным опубликованием нормативного правового акта органа местного самоуправления считается первая его публикация в уполномоченных печатных органах.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 70. Муниципальное имущество

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования город-курорт Геленджик.

2.В собственности муниципального образования город-курорт Геленджик может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город-курорт Геленджик и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования город-курорт Геленджик скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования город-курорт Геленджик мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город-курорт Геленджик услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования город-курорт Геленджик;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город-курорт Геленджик массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с федеральными законами;

21) обособленные водные объекты на территории муниципального образования город - курорт Геленджик;

22) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования город-курорт Геленджик;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город - курорт Геленджик.

3. В собственности муниципального образования город-курорт Геленджик находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы.

4. В случаях возникновения у муниципального образования город-курорт Геленджик права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 71. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Думы в соответствии с федеральными законами.

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик. Дума принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

4. Администрация в соответствии с порядком, утвержденным Думой, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Краснодарского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 72. Учреждение, реорганизация и ликвидация муници-пальных предприятий и учреждений

1.Муниципальное унитарное предприятие, учреждение создается от имени администрации постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, установленным Думой. Постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений, а также порядок осуществления регулирования цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2.Устав муниципального унитарного предприятия, учреждения утверждается главой администрации муниципального образования и подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

3. Руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений назначаются на должность на договорной основе в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования город-курорт Геленджик субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Реорганизация и ликвидация муниципального унитарного предприятия, учреждения осуществляется постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с порядком принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, установленным Думой на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законаов "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", «О некоммерческих организациях», иных федеральных законов.

Статья 73. Местный бюджет

1. Муниципальное образование город-курорт Геленджик имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город-курорт Геленджик.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Краснодарского края.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Краснодарского края отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 74. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются на обеспечение решения вопросов местного значения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестры расходных обязательств муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются соответственно решением Думы, постановлением главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Краснодарского края.

3. Решением Думы устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик на решение вопросов местного значения.

4. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, расходы местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город - курорт Геленджик.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края не допускается, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 75. Муниципальный заказ

1. Администрация, ее отраслевые(функциональные) органы, наделенные правами юридического лица, выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ размещается на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой в соответствии с законодательством.

Статья 76. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик федеральных законов и законов Краснодарского края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования город-курорт Геленджик, а также иные неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик.

3. Доходы местного бюджета составляют поступления, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 77. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Проект решения Думы о местном бюджете на очередной финансовый год разрабатывается администрацией и вносится главой администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на рассмотрение Думы.

2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета подлежат официальному опубликованию

3. Не позднее 15 дней после опубликования проект местного бюджета выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 78. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город - курорт Геленджик

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город-курорт Геленджик осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных образований.

2. Региональные фонды финансовой поддержки муниципальных образований образуются и дотации их них предоставляются в порядке, установленном законом Краснодарского края в соответствии с бюджетным законодательством, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования город-курорт Геленджик финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Статья 79. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город-курорт Геленджик вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 80. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

2. В расходной части местного бюджета запрещается создание резервного фонда Думы и депутатов Думы.

3. Размер резервного фонда в местном бюджете устанавливается Думой при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

4. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

5. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается нормативным правовым актом главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.

6. Администрация ежеквартально информирует Думу о расходовании средств резервного фонда.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ ГЕЛЕНДЖИК

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования город-курорт Геленджик, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 82. Ответственность депутатов Думы, главы муниципального образования город-курорт Геленджик перед населением

Население муниципального образования город-курорт Геленджик вправе отозвать депутатов Думы, главу муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом.

Статья 83. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления перед государством наступает на основании решения

соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Краснодарского края, законов Краснодарского края, настоящего устава и иных случаях, предусмотренных законодательством.

Дума, глава муниципального образования город-курорт Геленджик, глава администрации муниципального образования город-курорт Геленджик несут ответственность перед государством в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 85. Переходные положения

1. Устав в настоящей редакции, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Глава 10 устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящей редакции устава.

3. Статьи 1,2,7,70 устава вступают в силу со дня официального опубликования устава в настоящей редакции и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84,85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Пункт 9 части 1 статьи 7 устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 86. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим уставом

Нормативные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, приводятся в соответствие с настоящим уставом до 1 января 2006 года.