УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от 21 июня 2010 года № 131

Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» принимает настоящий Устав.

Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет высшую юридическую силу по отношению к правовым актам муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и прямое действие на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Муниципальные правовые акты, принимаемые в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район», не могут противоречить настоящему Уставу.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края.

Сокращенное наименование муниципального образования - муниципальный район «Нерчинско-Заводский район».

Статья 3. Статус муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» – несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» входит в состав Забайкальского края. Село Нерчинский Завод является административным центром муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 4. Участие муниципального района в объединениях муниципальных образований.

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. В состав территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с Законом Забайкальского края "О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края" входят сельские поселения: «Аргунское» с административным центром в селе Аргунск, включающее село Домасово, село Средняя; «Больше-Зерентуйское» с административным центром в селе Большой Зерентуй, включающее село Золотоноша, село Поперечный Зерентуй; «Булдуруйское» с административным центром в селе Булдуруй 1-й, включающее село Булдуруй 2-й, село Чалбучи - Килга; «Георгиевское» с административным центром в селе Георгиевка»; «Горбуновское» с административным центром в селе Горбуновка»; «Горно-Зерентуйское» с административным центром в селе Горный Зерентуй; «Ивановское» с административным центром в селе Ивановка, включающее с. Байка; «Ишагинское» с административным центром в селе «Ишага»; «Михайловское» с административным центром в селе Михайловка, включающее поселок сельского типа Михайловский Участок; «Нерчинско-Заводское» с административным центром в селе Нерчинский Завод; «Олочинское» с административным центром в селе Олочи; «Уров-Ключевское» с административным центром в селе Уровские Ключи; «Чашино-Ильдиканское» с административным центром в селе Чашино-Ильдикан; «Широковское» с административным центром в селе Широкая, включающее село Солонечная; «Явленское» с административным центром в селе Явленка;

2. Территорию муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Нерчинско-Заводской район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Граница территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» установлена Законом Забайкальского края "О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края".

2. Муниципальный района «Нерчинско-Заводский район» расположен на юго-востоке Читинской области в 658 километрах от города Читы. С севера и северо-запада муниципальный район граничит с муниципальным районом «Газимуро-Заводский район», на востоке – с КНР, с юга и юго-запада – с муниципальным районом «Калганский район».

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Изменение границы, преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район», осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район», органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон).

2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район» оформляется решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», органов государственной власти.

Статья 8. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» как субъект гражданского права.

Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» как субъект гражданского права действует в рамках своей компетенции самостоятельно и под свою ответственность. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» имеет право заключать договоры с любым другим субъектом права – будь то другое муниципальное образование, субъект Федерации, федеральный орган или Российская Федерация. При этом муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» является равноправным партнером и может принимать на себя обязательства, передавать свои полномочия и брать полномочия партнеров, осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством.

Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» имеет право на создание собственных предприятий и иную хозяйственную деятельность, в том числе осуществляемую с целью извлечения прибыли.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) организация в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район» электро- и газоснабжения поселения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Нерчинско-Заводский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», резервирование и изъятие, в том числе выкупа земельных участков в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

16) содержание на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

1.2. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Нерчинско-Заводский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» отдельных государственных полномочий

1 Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в случае наличия в бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» дополнительных (сверхплановых) доходов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, с осуществлением расходов за счет средств муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района «Нерчинско-Заводский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или судом.

3. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения.

6. Депутаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район» избираются на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» избирается на основе мажоритарной избирательной системы по единому избирательному округу.

7. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются федеральным законодательством, законами Забайкальского края..

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Нерчинско-Заводский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральным законом..

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и главой администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» оформляется решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края».

Статья 15. Правотворческая инициатива

1. С правотворческой инициативой может выступить прокурор района, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», назначается соответственно Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», назначаются Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а по инициативе главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» – главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» правонарушения (правонарушений).

5. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законодательством, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства об ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Нерчинско-Заводский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившие (послужившее) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

9. При рассмотрении Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

10. Депутат Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

11. Депутат, глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

13. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившееся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края и решений, принятых на местных референдумах, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Для выдвижения инициативы отзыва депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» создается инициативная группа. Инициативную группу вправе образовать гражданин и группа граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладающих избирательным правом.

Инициативная группа должна состоять из 7 человек.

Инициативная группа проводит сбор подписей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по подписным листам.

Подписной лист изготовляется типографическим способом и содержит в себе конкретно сформулированный вопрос об отзыве депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», исключающий множественность толкования.

В подписном листе содержится 7 граф с указанием:

1 графа – порядковый номер;

2 графа – фамилия, имя, отчество подписавшегося;

3 графа – дата его рождения;

4 графа – адрес места жительства;

5 графа – серия, номер паспорта;

6 графа – дата подписания;

7 графа – личная подпись гражданина;

Подписной лист удостоверяется лицом, проводившим сбор подписей, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта и заверяется личной подписью.

Заполненные подписные листы сдаются в муниципальную избирательную комиссию.

15. Депутат, глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения.

Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано в газете «Советское Приаргунье» не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального района).

16. Депутат, глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва как устно при встречах, так и в районной газете «Советское Приаргунье».

Депутат Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район».

Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вступают в силу после их официального опубликования в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразовании муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» назначается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразование муниципального района «Нерчинско-Заводский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или его части.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район», преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Нерчинско-Заводский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В нормативном правовом акте Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», участвующих в опросе.

6. Население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИУИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» составляют:

Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем после истечении срока полномочий Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принявшего указанное решение (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления).

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 24. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее – Совет), обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет подотчетен населению муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Совет обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Управление и(или) распоряжение муниципальным Советом «Нерчинско-Заводский район» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то не было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета района в правомочном составе. Депутаты Совета могут объединяться в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом.

4. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

5. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального район, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Забайкальского края.

Иными полномочиями Совет обладает в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» направляется главе муниципального района «Нерчинско-Заводский район» для подписания и обнародования в течении 10 дней.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», он подлежит подписанию главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляет председатель Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», избираемый этим органом из своего состава. Председатель Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

9. Председатель Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» избирается из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов на срок полномочий Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

10. Полномочия Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или объединения поселения с городским округом.

10.1. Инициатива решения о самороспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть выдвинута группой депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Заседание Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральными законами;

3) в период принятия бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не является основанием для прекращения полномочий главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

Статья 25. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Главой муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с Законодательством о выборах.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.1. При вступлении в должность глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Забайкальского края, Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, верно служить народу и защищать интересы жителей муниципального района «Нерчинско-Заводский район», честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня высокие обязанности, приложить все силы и знания на благо муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», представителей государственных органов власти, органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не позднее пятнадцати дней со дня наделения гражданина Российской Федерации полномочиями главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» наделяется следующими основными правами:

1) назначать, отстранять от служебных обязанностей и освобождать от должности должностных лиц администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в случаях, предусмотренных законодательством;

2) самостоятельно руководить и осуществлять контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с действующим законодательством;

3) присутствовать на всех заседаниях Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» с правом совещательного голоса;

4) консультироваться с Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по вопросам финансового положения и потребностям муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

5) вносить представления Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по рассмотрению вопросов жизнедеятельности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и развитию муниципального хозяйства, для принятия решения;

5. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» несет следующие обязанности:

1) обеспечивает устойчивую работу всех подведомственных ему структурных подразделений администрации, от которых зависит нормальная жизнедеятельность муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) следит за исполнением на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» всех нормативных актов, издаваемых Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) готовит и представляет на рассмотрение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» проекты бюджета и программы социально – экономического района «Нерчинско-Заводский район»;

4) представляет на рассмотрение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» подробный отчет об исполнении бюджета, а также об иной финансовой и административной деятельности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

5) Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» представляет Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) осуществляет подбор и расстановку кадров муниципальных служащих, работающих в структурных подразделениях администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

7) представляет (если в этом возникает необходимость) комиссиям Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» необходимую информацию при рассмотрении различных вопросов, касающихся сферы управления муниципального хозяйства;

8) обеспечивает информирование населения о деятельности администрации, ее структурных подразделений;

9) заключает соглашения с органами местного самоуправления, входящими в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в бюджеты соответствующих поселений муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

10) обеспечивает защиту прав и свобод граждан, проживающих на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

11) организует прием граждан работниками администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

12) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на общественных началах.

6. В случае необходимости на период временного отсутствия по уважительной причине (отпуск, командировка и т.п.) или временной нетрудоспособности глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» своим распоряжением возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В случае невозможности издания распоряжения главой муниципального района, исполнение обязанностей главы муниципального района возлагается на одного из его заместителей по решению Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

8. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Полномочия главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с Федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

11) преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район», осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

12) увеличения численности избирателей муниципального района «Нерчинско-Заводский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

13) удаления его в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 26. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее – Администрация района) - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решения вопросов местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. К компетенции Администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» местный бюджет, исполняет его;

5) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район», организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

7) учреждает муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

8) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации района, компетенция главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район», заместителей главы, а также формирование органов администрации района определяются Положением об администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации района и структура администрации района утверждается Советом по представлению главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район». В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

4. Структура администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» утверждается Советом по представлению Главы администрации района.

Структура администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» включает самостоятельные структурные подразделения, наделенные правом распоряжения выделенными им бюджетными средствами, отвечающие за порученное им направление деятельности и вверенные бюджетные средства.

Глава администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» является лицом подотчетным Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Глава администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» должен использовать свои способности в управлении муниципальным хозяйством для проведения в муниципальном районе политики, принятой Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также отвечать за проведение в жизнь избранного депутатами стратегического курса развития муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 27. Контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Контрольный орган муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - (контрольно – счетная палата) – образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Контрольно – счетная палата формируется Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в количестве двух человек.

3. В своей деятельности контрольно – счетная палата подотчетна Главе муниципального района «Нерчинско-Заводский район», Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Председатель контрольно – счетной палаты работает на постоянной основе.

4. Организация деятельности, порядок назначения членов контрольного органа, перечень полномочий и порядок их осуществления регламентируется Положением, утвержденным Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольно – счетной палатой муниципального района «Нерчинско-Заводский район», отчет о реализации годового плана подлежат опубликованию (обнародованию) в районной газете «Советское Приаргунье».

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обязаны представлять в контрольно – счетную палату муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Контрольно - счетная палата финансируется из бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Расходы на обеспечение деятельности контрольно - счетной палаты муниципального района «Нерчинско-Заводский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 28. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее – избирательная комиссия района) формируется Советом в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» законами субъекта российской Федерации

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

Статья 29. Статус депутата, Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Депутату, Главе района, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, Главы района составляет 4 года. Полномочия депутата, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы района, применяется только к Главе района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета могут работать не более 10% от количества депутатов.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» устанавливаются Уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края.

Осуществляющему свои полномочия на постоянной основе депутату, главе муниципального района «Нерчинско-Заводский район» гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

7) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, Глава района, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, Главе района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, Глава района не могут быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, выборное должностное лицо муниципального района «Нерчинско-Заводский район», осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными Федеральными законами.

Статья 30. Проведение депутатских расследований.

1. Депутатские расследования проводятся исключительно по фактам невыполнения муниципальных правовых актов подотчетными Совету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» должностными лицами и органами местного самоуправления.

2. Решение о проведении расследования принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеет право вносить предложения главе администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об отстранении должностных лиц исполнительного органа и руководителей муниципальных предприятий, в отношении которых проводится расследование, вплоть до окончания данного расследования

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом.

Статья 32. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», аппарате избирательной комиссии муниципального района «Нерчинско-Заводский район», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Нерчинско-Заводский район» входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета;

3) правовые акты главы района, администрации района.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным Законом-131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Председатель Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», подписывает решения Совета муниципального района, не имеющие нормативного характера.

5. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативно - правовыми актами Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», издает постановления администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по вопросам организации работы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 34. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» (далее – Устав), муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Проект Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» имеют право вносить в Совет муниципального района:

1) депутат Совета;

2) главой администрации района;

2) глава района;

3) органы территориального общественного самоуправления;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 35. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Нерчинско-Заводский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, главой района, главой администрации района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета и постановлением главы администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 34 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета вступают в силу после их подписания и обнародования Главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета вступают в силу после их подписания председателем Совета, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Советское Приаргунье».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и закреплен в Уставе муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Нерчинско-Заводский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Нерчинско-Заводский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также имущественные права муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Статья 40. Имущество муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. В собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Нерчинско-Заводский район», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Нерчинско-Заводский район», услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. В случаях возникновения у муниципального района «Нерчинско-Заводский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом 131 ФЗ.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» самостоятельно владеет, пользуются и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе передавать имущество муниципального района «Нерчинско-Заводский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Нерчинско-Заводский район» поступают в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от имени муниципального района «Нерчинско-Заводский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их Уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов о работе муниципальных предприятий устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

9. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

5. В бюджете муниципального района «Нерчинско-Заводский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального район «Нерчинско-Заводский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 43. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Главой Администрации района.

2. Совет, администрация муниципального района самостоятельно определяют размер оплаты труда депутатов, Главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Нерчинско-Заводский район» определяется федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Администрация муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 года № 94-ФЗ

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Нерчинско-Заводский район»;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного Федеральным законодательством перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

3. В доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Получение бюджетом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Нерчинско-Заводский район»- из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 50. Получение бюджетом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края в доходы бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Нерчинско-Заводский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Нерчинско-Заводского района».

Статья 52. Исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района «Нерчинско-Заводский район» назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», порядок контроля за его исполнением

1. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселен0ий, входящих в состав муниципального район, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями.

Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно.

2. Администрация района обеспечивает сбалансированность бюджетов поселений и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита сметных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетов и долговых обязательств муниципальных образований.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Администрация района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иные нормативными правовыми актами Российской Федерации представляет в федеральные органы государственной власти субъектов Российской Федерации отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенций, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект районного бюджета, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙНА «НЕРЧИНСКО-ЗАВОДСКИЙ РАЙОН»

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Нерчинско-Заводский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов, Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед населением

1. Депутаты, Глава района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вправе отозвать депутата, Главу района.

Статья 57. Ответственность Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» пред государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2. Полномочия Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

3. Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 58. Ответственность Главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 59. Удаление главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района ««Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

9. Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район» решения об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Советское Приаргунье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в газете «Советское Приаргунье» одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район».

13. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Нерчинско-Заводский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установления судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет может быть распущен законом Забайкальского края, а Глава района может быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в соответствии со статьями 57-58 настоящего Устава.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета.

Статья 63. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в районной газете «Советское Приаргунье».

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и касающиеся полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в районной газете «Советское Приаргунье».

Статья 65. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части не противоречащей федеральному законодательству, законам субъекта Российской Федерации и настоящему Уставу, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Нерчинско-Заводский район» до 1 ноября 2010 года.

Глава муниципального района «Нерчинско-Заводский район»

А.Г. Голятин

1