УСТАВ Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Шульгинский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района

УСТАВ

Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Принят

Решением Шульгинского сельского Совета

Народных депутатов от 21 июля 2005 г. № 104

Утратил силу : решением Шульгинского

сельского Совета народных депутатов от 25.05.2017 № 250 (ru685083092017001)

(в редакции решенийот 07.09.2006 № 212 (ru685083092006001), от 02.08.2007 № 279 (ru685083092007001), от 07.10.2008 № 68 (ru685083092008001), от 26.06.2009 № 104 (ru685083092009001), от 10.02.2010 № 147 (ru685083092010001), от 23.11.2010 № 199 (ru685083092010002), от 25.11.2011 № 266 (RU685083092011001), от 26.04.2012 № 297 (RU685083092012001), от 27.12.2012 № 355 (ru685083092013001), от 27.02.2014 № 47 (ru685083092014001), от 28.08.2014 № 69 (ru685083092014002), от 26.02.2015 № 99 (ru685083092015001), от 27.08.2015 № 127 (ru685083092015002), от 25.02.2016 № 166 (RU685083092016001), от 25.11.2016 № 211 (RU685083092016002)

Глава 1. Общее положение

Статья 1.Устав Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

1. Шульгинский сельский Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельсовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

2. Устав Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, ( далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Федеральными законами и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета

3. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

4. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.04.2012 №297)

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов ( сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительными органами муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

сельский Совет народных депутатов - представительный орган местного самоуправления:

(абзац изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(абзац изложен в редакции решения от 27.08.2015 № 127)

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо , наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения сельсовета или по организации деятельности органа местного самоуправления сельсовета;

администрация сельсовета - исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления сельсовета;

депутат - член представительного органа поселения :

(абзац изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления;

благоустройство территории сельсовета - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованный на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществлению населением местного самоуправления.

Статья 3.Административно - территориальное устройство Шульгинского сельсовета

(абзац 1 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

1.Шульгинский сельсовет образован в 1918 году, а как муниципальное образование в 1996 году в составе Мордовского района Тамбовской области. Территорию сельсовета составляют входящие в него населенные пункты: село Шульгино, деревни: Васильевка, Лавровка, Лежайка, Малая-Хоперка, Николаевка, Никольское, Писаревка, Хоперка, Чемлык.

Территорию сельсовета составляют все земли в границах сельсовета независимо от форм собственности и целевого назначения.

Границы сельсовета определяются законом Тамбовской области № 14-3 от 02.11.2016 года "Об установлении границ муниципальных образований Мордовского района Тамбовской области и определении места нахождения их представительных органов.» Схема границ Шульгинского сельсовета прилагается (приложение № 1)»;

2. Наименование муниципального образования - Шульгинский сельсовет Мордовского района Тамбовской области (далее - сельсовет).

3. Административным центром сельсовета является село Шульгино Мордовского района Тамбовской области.

(часть 4 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

(часть 4 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

4. Шульгинский сельсовет, как муниципальное образование, наделен статусом сельского поселения в соответствии с законом Тамбовской области от 17.09.2004 года № 231-З «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» и подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образованийв порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(статья 3.1 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета

1.Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2.. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

3. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.04.2012 №297)

4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 7 статьи 9 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 5 изложена в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

(часть 7 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(часть 9 изложена в редакции решения от 26.04.2012 №297)

9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью  7 статьи 9 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 13.1  Устава.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся :

(пункт 1 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменений и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности сельсовета ;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решенияот 07.10.2008 № 68)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета ;

(пункт 7.1 дополнен решением от 07.09.2006 № 212)

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(пункт 7.2 дополнен решениемот 27.02.2014 № 47)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета,

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

(пункт 13.1 дополнен решением от 07.09.2006 № 212)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

(пункт 14 изложен в редакции решения от 27.08.2015 № 127)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 16 утратил силу решением от 02.08.2007 № 279)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 18 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

(пункт 19 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

19) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт 20 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

(пункт 20 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

23)организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(пункт 25 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункты 28-31 дополнены решением от 07.09.2006 № 212)

(пункт 28 изложен в редакции решенияот 07.10.2008 № 68)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 утратил силу решением от 02.08.2007 № 279)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.

(пункты 32-33 дополнены решением от 02.08.2007 № 279)

(пункт 32 изложен в редакции решения от 26.04.2012 №297)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 изложен в редакции решения от 28.08.2014 № 69)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

(пункт 33.1 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 33.2 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 34 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 35 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

(пункт 35 признан утратившим силу решениемот 27.02.2014 № 47)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(пункт 36 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

(пункт 36 утратил силу в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 37 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.

(пункт 38 дополнен решением  от 25.02.2016 № 166)

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221—ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ

(часть 1.1 дополнена решением от 07.09.2006 № 212)

(часть 1.1 утратила силу решением от 02.08.2007 № 279)

1.1 Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

(часть 2 утратила силу решением от 02.08.2007 № 279)

(часть 2 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

2. Органы местного самоуправления Шульгинского сельсовета,  вправе заключать соглашение с  органами местного самоуправления Мордовского района о передаче им части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шульгинского сельсовета в бюджет Мордовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 4.1 дополнена решениемот 02.08.2007 № 279)

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета.

1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на:

1) создание музеев;

(пункт 2 утратил силу решением от 10.02.2010 № 147)

2) участие в организации и формировании проведения на территории сельсовета общественных работ, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельсовета нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 5 признан утратившим силу решениемот 27.02.2014 № 47)

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(пункт 8 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8.1 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 9 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 10 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 11 дополнен решением от 27.12.2012 № 355)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации»;

(пункты 12-13 дополнены в редакции решения от 26.02.2015 № 99)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 14 дополнен решением от 27.08.2015 № 127)

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.

(пункт 14 дополнен решением от 25.11.2016 № 211)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131- ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями;

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 изложен в редакции решенияот 26.04.2012 №297)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления Мордовского района;

(пункт 5.1 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

5.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.2 дополнен решением  от 26.04.2012 №297)

5.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органами государственной власти в порядке, установления Правительством Российской федерации;

(пункт 7.1 дополнен решением от 27.02.2014 № 47)

(пункт 7.1 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

7.1) разработка и утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета,программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(пункт 8 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 дополнен решениемот 07.10.2008 № 68)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 27.08.2015 № 127)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(пункт 8.2 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

2.Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ ( в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава устанавливается сельским Советом народных депутатов.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установлены настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно.

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, представляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

(статья 6.1 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

Статья 6.1. Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственнымиполномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

(абзац 2 исключен решением от 27.12.2012 № 355)

5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(часть 2 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается главой Шульгинского сельсовета.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию) в районной газете «Новая жизнь».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

2. Муниципальные выборы назначаются Шульгинским сельским Советом народных депутатов. Решение сельского Совета народных депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

(абзац 2 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абзац 3 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Новая жизнь».

(наименование статьи 9 изложено в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(статья 9 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

2. Отзыв депутата главы сельсовета, возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которых установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области;

2) неоднократные, без уважительных причин не исполнение депутатом своих полномочий, обязанностей, установленное судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата главы сельсовета, может быть назначена при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата главы сельсовета, и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

5. Со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву, депутат, глава сельсовета, вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств , которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Депутат, глава сельсовета, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

7. В случаях , предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета.

(часть 8 изложена в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Шульгинским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразование сельсовета считается состоявшемся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным , если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета.

(часть 10 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Шульгинским сельским Советом народных депутатов.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом народных депутатов на открытом заседании сельского Совета, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

(абзац 3 исключен решением от 26.06.2009 № 104)

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шульгинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт , иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Шульгинским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Шульгинского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актам Шульгинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Шульгинским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Шульгинского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шульгинского сельского Совета народных депутатов , назначаются Шульгинским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решенияот 07.10.2008 № 68)

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

(пункт 3 изложен в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

(пункт 3 изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(часть 4 изложена в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществление территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрании граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Шульгинского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шульгинского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Шульгинским сельским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросах, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется полномочия собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,нормативно - правовым актом сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 13.1 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересов всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативно - правовым актом сельского Совета и (или) уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результата опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе :

1) Шульгинского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнений граждан при принятий решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.08.2015 № 127)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с Законом Тамбовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шульгинским сельским Советом народных депутатов за 10 дней до опроса.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан ,осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления ;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 16 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону (об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

(пункт 1 изложен в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

1) представительный орган сельсовета - Шульгинский сельский Совет народных депутатов Мордовского района Тамбовской области ( далее - сельский Совет) ;

2) глава сельсовета - глава Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области ( далее - глава сельсовета) ;

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельсовета) - администрация Шульгинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).

(часть 2 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставомв соответствии с законом Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 изложена в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральном законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья 19. Представительный орган сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

1. Представительным органом сельсовета является сельский Совет, который состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок полномочий сельского Совета. Сельский Совет расположен по адресу: село Шульгино улица Садовая дом № 69 Мордовского района Тамбовской области. Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет

2. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(абзац дополнен решением от 02.08.2007 № 279)

Вновь избранный представительный орган сельсовета собирается на первое заседание в установленный Уставом сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

3. Глава сельсовета возглавляет сельский Совет и осуществляет организацию его деятельности.

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

4. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

(абзац дополнен решением от 02.08.2007 № 279)

Заседания сельского Совета проводятся один раз в месяц. Дни заседаний: вторник и четверг.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

5. Сельский Совет обладает правами юридического лица, и действует на основании Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок избрания главы сельсовета. Регламент считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(часть 7 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и осуществляются исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится :

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений ;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении ;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(пункт 6 изложен в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(часть 1.1 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

(часть 1.1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

2. В компетенцию сельского Совета также входит:

1) избрание и освобождение от занимаемой должности главы сельсовета;

2) утверждение структуры администрации сельсовета;

3) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов сельского Совета

(пункт 4 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

4) устанавливает порядок изъятия, в том числе путём выкупа земельных участков для муниципальных нужд, устанавливает с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки сельских поселений, разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель, а также осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования охраны земель;

(пункт 5 исключен решением от 10.02.2010 № 147)

(пункт 6 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

(пункт 6 признан утратившим силу решениемот 27.02.2014 № 47)

6) устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

3. Сельский Совет может выполнять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска законом Тамбовской области, в соответствии с федеральным законом. Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 22. Депутаты сельского Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

1. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет пять лет.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

3. Депутатам сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются сельским Советом в соответствии с федеральным законодательством.

(часть 6.1 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

6.1. Гарантии, распространяющиеся на депутатов сельского Совета:

- право на внеочередной прием должностными лицами;

- право на получение и распространение информации;

-  обязанность должностных лиц по рассмотрению обращений депутата;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.

7) гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершение в отношении их иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 изложена в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

8. Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи , когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(абзац дополнен решением от 07.09.2006 № 212)

Утратил силу

9. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

11) в иных случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 10 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

10. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 11 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

(часть 11 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности , и иных лиц их доходам»

Статья 23. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается сельским Советом из своего состава на срок полномочий сельского Совета. Глава сельсовета считается избранным, если за н его проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

Глава сельсовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании сельского Совета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(часть 4 изложена в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсоветаи исполняет полномочия его председателя.

(часть 5 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

(абзац 1 изложен в редакции решенияот 07.10.2008 № 68)

(часть 5 изложена в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(абзац дополнен решением от 07.09.2006 № 212)

Утратил силу

(абзац изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

(часть 5.1 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

5.1. Глава сельсовета не вправе:

(пункт 1 признан утратившим силу решением от 27.08.2015 № 127)

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 27.08.2015 № 127)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5.2 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

(часть 5.2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

5.2. Глава сельсовета представляет в сельский Совет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

(часть 5.3 дополнена решением от 25.11.2016 № 211)

5.3 Главе сельсовета, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к административной или уголовной ответственности, задержании , аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или0 служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления , клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть 9 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

(часть 9 изложена в редакции решенияот 27.02.2014 № 47)

9.Гарантии, распространяющиеся на главу сельсовета:

- право на внеочередной прием должностными лицами;

- право на получение и распространение информации;

- обязанность должностных лиц по рассмотрению обращений главы сельсовета;

- возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы сельсовета;

- гарантии социально-трудовых прав, предусмотренные Законом Тамбовской области от 02.07.2008 г. № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

- предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи.

(абзац дополнен решением Шульгинского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 25.11.2011 № 266)

(абзац изложен в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

-право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета.

-право на транспортное обслуживание для обеспечения исполнений своих полномочий

(абзац  дополнен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

- право на ежегодный  основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного  оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется сельским Советом.

(часть 10 дополнена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

10. Порядок внесения предложений об избрании главы  сельсовета определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 24. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями :

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти , гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) созывает заседания сельского Совета, в праве требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета, ведет заседания сельского Совета;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

(пункт 4.1 исключен решением  от 26.04.2012 №297)

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) открывает и закрывает счета сельсовета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации сельсовета, подписывает финансовые документы:

(пункт 7 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

7) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета,администрации сельсовета в рамках своих полномочий:

8) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

9) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

11) формирует администрацию сельсовета и руководит её деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(пункт 12 изложен в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

12) назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета и освобождает его от должности;

13) назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

15) представляет на утверждение сельского Совета планы комплексного социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом;

21) осуществляет контроль за поступлением местных налогов и сборов;

(пункт 22 исключен решением от 10.02.2010 № 147)

23) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения

(пункт 24 признан утратившим силу решениемот 28.08.2014 № 69)

24) предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты сельсовета, а также из других земель, переданных в ведение сельсовета, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

(пункт 25 исключен решением от 10.02.2010 № 147)

(пункт 26 исключен решением от 10.02.2010 № 147)

27) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обучает население способом защиты и действием в этих ситуациях;

(пункт 28 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

28) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

29) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

30) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

31) является начальником гражданской обороны сельсовета, создает постоянно действующую комиссию, уполномоченную на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, а также комиссию по чрезвычайным ситуациям;

32) организует выполнение мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

(пункт 33 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

33) организует благоустройство и озеленение территории сельсовета, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(пункт 34 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199, от 28.08.2014 № 69)

34) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

35) обеспечивает содержание кладбищ в надлежащем состоянии ;

(пункт 37 утратил силу решением от 23.11.2010 № 199)

37) организует содержание муниципальных архивов;

38) организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу муниципальных учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

(пункт 39 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

39) выявляет и осуществляет учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании по состоянию здоровья и возрасту;

(пункт 40 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

40) выявляет и ведет учет проживающих на территории сельсовета детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также граждан , которые по состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, вносит предложения в администрацию района об установлении над ними опеки (попечительства);

(пункт 41 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

41проводит обследование условий жизни ребенка, оставшегося без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна (попечителя) до устройства его на воспитание в семье или в соответствующее учреждение, информирует орган опеки и попечительства района;

(пункт 42 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

42) при непосредственной угрозе жизни и здоровья ребенка производит немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, на попечении которых он находится по согласованию с органами попечительства и опеки района;

(пункт 43 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

43) оказывает приемной, опекунской семье и потранатному воспитателю необходимую помощь, способствует созданию нормальных условий жизни и воспитание ребенка (детей), осуществляет контроль за выполнением возложенных на приемных родителей и потранатных воспитателей обязанности по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);

(пункт 44 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

44) осуществляет контроль за деятельностью опекунов и попечителей;

45) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

46) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

(пункт 47 признан утратившим силу решениемот 28.08.2014 № 69)

47) осуществляет регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания, по месту жительства на территории сельсовета;

48) обеспечивает закладку и ведение похозяйственных книг, выдает гражданам справки удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством;

49) в соответствии с законодательством оказывает содействие в деятельности избирательных комиссий;

(пункт 50 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

50) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(пункт 51 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

51) устанавливает перечень должностных лиц уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья 25 . Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

(пункт 2.1 изложен в редакции решенияот 28.08.2014 № 69)

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 43.1. настоящего Устава.

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с Федеральным законом

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 07.09.2006 № 212)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 исключен решением от 26.06.2009 № 104)

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(пункт 11 утратил силу решением от 27.12.2012 № 355)

11)досрочного прекращения полномочий сельского Совета, из состава которого он был избран.

(пункты 12-14 дополнены решениемот 07.10.2008 № 68)

12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.

(пункт 15 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 1.1 дополнена решением от 02.08.2007 № 279)

(часть 1.1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается Шульгинским сельским Советом народных депутатов.

(часть 1.2 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

1.2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных   Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, сельский Совет в течение одного месяца избирает главу сельсовета из состава депутатов сельского Совета на оставшийся срок полномочий сельского Совета.

(часть 3 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета заместитель главы администрации сельсовета временно исполняет следующие полномочия:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации сельсовета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

2) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета, администрации сельсовета в рамках своих полномочий;

3) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;             

4) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации сельсовета;

5) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

6) от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

7) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития;

8) осуществляет контроль за поступлением местных налогов и сборов;             

9) принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

10) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

11) организует выполнение мер пожарной безопасности на территории сельсовета;

12) координирует работу муниципальных учреждений социально-культурного назначения;

13) организует прием населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

14) обеспечивает ведение похозяйственных книг, выдает гражданам справки удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством;

15) в соответствии с законодательством оказывает содействие в деятельности избирательных комиссий.

(часть 4 дополнена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

4. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.

(наименование статьи 26 изложено в редакции решенияот 26.06.2009 № 104)

(статья 26 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

Статья 26. Заместитель председателя сельского Совета

1. Заместитель председателя сельского  Совета избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

2. Заместитель председателя сельского Совета подотчетен сельскому Совету и может быть переизбран на его заседании.

3. Заместитель председателя    сельского Совета выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельсовета, и выполняет другие поручения  главы сельсовета, а в случаях отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им своих обязанностей заместитель председателя  сельского Совета временно исполняет полномочия главы сельсовета.

Статья 27 . Администрация сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

1. Администрация сельсовета - исполнительно- распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значенияи полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Администрация сельсовета расположена по адресу: село Шульгино улица Садовая дом № 69 Мордовского района Тамбовской области.

(абзац 2 дополнен решением от 23.11.2010 № 199)

Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, и действует на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

6. Финансовое обеспечение деятельности администрации сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 28. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(пункт 1 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета, главы администрации сельсовета;

(пункт 1.1 дополнен решениемот 28.08.2014 № 69)

1.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

2) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

3) разработка планов комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 4 изложен в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

6) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

8) участие в охране окружающей среды;

(пункт 9 утратил силу решением от 26.06.2009 № 104)

9) осуществление функций по опеке и попечительству;

10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

11) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

12) координация деятельности муниципальных учреждений культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

(пункты 14-16 дополнены решением от 10.02.2010 № 147)

(пункт 14 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

14) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

15) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

(статья 28.1 дополнена решением от 23.11.2010 № 199)

Статья 28.1. Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

1.Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Шульгинского сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решенияот 27.02.2014 № 47)

2. Полномочия избирательной комиссии Шульгинского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную комиссию или на участковую избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5.              Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета».

6. Избирательная комиссия Шульгинского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Шульгинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением «Об избирательной комиссии Шульгинского сельсовета», утвержденным Шульгинским сельским Советом народных депутатов.

(статья 28.2 дополнена решением от 27.12.2012 № 355)

Статья 28.2 Полномочия избирательной комиссии сельсовета

Избирательная комиссия сельсовета:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 27.02.2014 № 47)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области.

(статья 29 изложена в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта ).

(часть 2 изложена в редакции решенияот 07.10.2008 № 68)

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законом Тамбовской области и муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законами о муниципальной службе.

(часть 4 дополнена решением Шульгинского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 25.11.2011 № 266)

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.

Глава 5. Муниципальные правовые акта

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) сельским Советом , администрацией сельсовета и должностными лицами сельского Совета и администрации сельсовета принимаются муниципальные правовые акта.

(пункт 1.1 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

1.1. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, принятые сельским Советом и администрацией сельсовета подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За исполнением муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционны законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 4 дополнена решением от 07.10.2008 № 68)

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области.

(часть 5 дополнена решениемот 28.08.2014 № 69)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

6.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

1) Устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 02.08.2007 № 279)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета;

(пункт 4дополнен решением от 26.06.2009 № 104)

4) правовые акты администрации сельсовета.

2.Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяется на свей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.

(абзац дополнен решением от 07.09.2006 № 212)

Решения Шульгинского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом.

(абзац дополнен решением от 27.08.2015 № 127)

Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета народных депутатов как голос депутата сельского Совета народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. .

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(часть 6 изложена в редакции решения  от 26.04.2012 №297)

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета издает постановления, и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Глава  сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом   в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(статья 31.1 дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

Статья 31.1. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.

(статья 31.1 дополнена решением  от 26.04.2012 №297)

(статья 31.1 изложена в редакции решения от 27.12.2012 № 355)

Статья 31.1. Муниципальный контроль

(часть 1 изложена в редакции решенияот 27.02.2014 № 47)

1. Администрация Шульгинского сельсовета является органом местного самоуправления Шульгинского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

б) муниципальный жилищный контроль;

(пункт в изложен в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

в) муниципальный земельный контроль в границахсельсовета;

г) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядокдеятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией Шульгинского сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3. Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственного гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, сельский Совет и администрация сельсовета или должностные лица сельского Совета и администрации сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

(часть 3 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета  или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 дополнена решениемот 28.08.2014 № 69)

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) в информационной газете органов местного самоуправления Шульгинского сельсовета «Феникс», если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

(часть 2 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права , свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в информационной газете органов местного самоуправления Шульгинского сельсовета «Феникс».

(часть 3 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в информационной газете органов местного самоуправления Шульгинского сельсовета «Феникс», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(статья 35 изложена в редакции решения от 26.06.2009 № 104)

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

(абзац 2 дополнен решениемот 28.08.2014 № 69)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельсовета или должностные лица администрации сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет народных депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36.Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также муниципальные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 37 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

Статья 37. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных   Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15   Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.11.2016 № 211)

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на статью  имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1. Органы местного самоуправления сельсовета от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временные или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочии учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельсовета.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом сельсовета.

Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

5.Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 39 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

Статья  39 . Бюджет сельсовета

  1.Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

  2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляется сельским Советом народных депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.02.2016 № 166)

4. Проект  бюджета сельсовета, решение об утверждении  бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих администрации сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Администрация сельсовета обеспечивает жителям сельсовета  возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 39.1 дополнена решением от 25.02.2016 № 166)

статья 39.1 Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 40 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

Статья 40.  Доходы бюджета сельсовета

   Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 41 изложена в редакции решенияот 26.02.2015 № 99)

Статья 41. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов  бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемого и исполняемого органом местного самоуправления данного муниципального образования в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 42 изложена в редакции решенияот 27.02.2014 № 47)

Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 42.1 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

Статья 42.1.Муниципальные заимствования

Шульгинский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

(статья 43 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Администрация сельсовета и должностные лица сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 43.1 дополнена решением от 26.06.2009 № 104)

Статья 43.1. Удаление главы сельсовета в отставку

1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

(пункт 4 дополнен решением   от 26.04.2012 №297)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(пункт 5 дополнен решением   от 25.11.2016 № 211)

5) допущение главой сельсовета, местной администрацией, иными органами и должностнымси лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межэнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

9. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы сельсовета в отставку проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(часть 15дополненав редакции решения от 26.02.2015 № 99)

(часть 15 изложена в редакции решения   от 25.11.2016 № 211)

15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(статья 43.2 дополнена решением от 27.02.2014 № 47)

Статья 43.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(часть 1 изложена в редакции решенияот 28.08.2014 № 69)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава сельсовета и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществления полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами сельсовета, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, Устава сельсовета.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

(статья 43.3 дополнена решением  от 25.11.2016 № 211)

Статья 43.3 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(статья 43.4 дополнена решением  от 25.11.2016 № 211)

Статья 43.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 43.5 дополнена решением  от 25.11.2016 № 211)

Статья 43.5. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 43.6 дополнена решением  от 25.11.2016 № 211)

Статья 43.6. Ответственность главы сельсовета перед государством

1.Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 44. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) администрации сельсовета и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 45 Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

1. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац дополнен решением от 10.02.2010 № 147)

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

(абзац дополнен решением от 27.08.2015 № 127)

Голос главы сельсовета учитывается при принятии Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета как голос депутата сельского Совета народных депутатов

(часть 3 изложена в редакции решения   от 26.04.2012 №297)

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований ( далее - регистрирующий орган) в порядке , установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

4. Устав Шульгинского сельсовета,муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Шульгинского сельсовета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

5. Глава Шульгинского сельсовета в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации .

6.Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в Устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 7 изложена в редакции решения   от 26.04.2012 №297)

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

(часть 8 изложена в редакции решения от 10.02.2010 № 147)

(часть 8 изложена в редакции решения   от 26.04.2012 №297)

8.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 23.11.2010 № 199)

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

9. Избранные до вступления в силу настоящего Устава глава сельсовета и представительный орган сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом с учетом статуса сельсовета с 01 января 2006 года.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 46 Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.