УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ



УСТАВ

Принят

решением муниципального комитета

Светлогорского сельского поселения

№ 3 от 21 августа 2005г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ПОЖАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

(в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.02.2020 № 37-МПА ССП)

(в редакции решений муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.04.2008 №27-МПА; от 23.12.2008 №33-МПА ССП; от 29.12.2009 №52-МПА ССП; от 11.11.2010 №01-МПА ССП; от 28.04.2011 №10-МПА ССП; от 29.06.2012 №24-МПА ССП; от 29.09.2012 №28-МПА ССП; от 29.09.2012 №29-МПА ССП; от 09.04.2013 №37-МПА ССП; от 28.11.2013 №45-МПА ССП; от 26.12.2013 №49-МПА ССП; от 23.12.2014 №64-МПА ССП; от 28.04.2015 №70-МПА ССП; от 13.08.2015 №73-МПА ССП; от 30.11.2015 №75-МПА ССП; от 08.02.2016 №05-МПА ССП; от 24.10.2016 № 23-МПА ССП; от 05.06.2017 №35-МПА ССП; от 23.11.2017 №01-МПА ССП; от 27.11.2018 № 18-МПА ССП; от 25.04.2019 № 26-МПА ССП; от 05.02.2020 № 37-МПА ССП; от 29.12.2020 № 06-МПА ССП; от 29.12.2020 № 07-МПА ССП; от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП; от 29.12.2020 № 09-МПА ССП; от 29.12.2020 № 10-МПА ССП)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование Поселения

1. Светлогорское муниципальное образование является сельским поселением в соответствии с законом Приморского края  №191-КЗ от 07.12.2004 «О Пожарском муниципальном районе».

(часть 1 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.02.2020 № 37-МПА ССП)

2. Официальным наименованием муниципального образования является - Светлогорское сельское поселение Пожарского муниципального района Приморского края (далее Поселение).

(часть 2 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.02.2020 № 37-МПА ССП)

3. Поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.

4. Поселение входит в состав Пожарского муниципального района.

5. Наравне с указанным в пункте 2 настоящей статьи официальным наименованием муниципального образования для использования в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях допускается сокращенное название – муниципальное образование Светлогорское сельское поселение, Светлогорское сельское поселение, поселение, муниципальное образование.

(часть 5 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.02.2020 № 37-МПА ССП)

Статья 2. Границы Поселения, порядок изменения границ и преобразования Поселения

1. Границы территории Поселения установлены законом Приморского края  №191-КЗ от 07.12.2004.

2. Изменение границ Поселения осуществляется законом Приморского края по инициативе населения Поселения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральными законами. Инициатива населения Поселения об изменении границ Поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти об изменении границ Поселения оформляется нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти.

3. Присоединение Поселения к городскому округу с внутригородским делением осущест-вляется с согласия населения Поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Пожарского муниципального района, из состава которого исключается Поселение выраженного представительными органа-ми указанных муниципальных образований.

Поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется законом субъекта Российской Федерации статусом внутригородского района (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

Статья 3. Официальные символы Поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать свои официальные символы, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Поселения и порядок официального использования их  устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа Поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Поселения

1. Местное самоуправление в Поселении  форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,  законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Поселения вопросов местного значения, исходя из интересов населения Поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления Поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации,  законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные нормативные правовые акты Поселения.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление Поселения посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения (в редакции 75-МПА ССП от 30.11.2015г.);

8) формирование архивных фондов Поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

(пункт 9 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

(пункт 14 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 10-МПА ССП)

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) пункт 12 исключен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 13 введен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 14 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 06-МПА ССП)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(пункт 15 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 06-МПА ССП)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

(пункт 16 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 06-МПА ССП)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 17 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 06-МПА ССП)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) стратегическое планирование, предусмотренное Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

(пункт 4.1 введен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 6 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции 70-МПА ССП от 28.04.2015г.);

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции 73-МПА ССП от 13.08.2015г);

10) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом,                   Уставом муниципального образования Светлогорского сельского поселения;

11) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 11 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 25.04.2019 № 26-МПА ССП)

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(пункт 12 введён решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 25.04.2019 № 26-МПА ССП)

Органы местного самоуправления Поселения, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения, работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Светлогорское сельское поселение (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ  НАСЕЛЕНИЕМ

ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Поселения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Приморского края.

3. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности Поселения, имеющих жизненно важное значение для всего населения Поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории Поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц Поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц Поселения, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Поселения.

5. Местный референдум проводится на всей территории Поселения среди граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах Поселения.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

6. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом, иным федеральным законом, законом Приморского края, Уставом Приморского края, настоящим Уставом, представительным органом Поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

7. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

3) представительному органу Поселения и главе местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Федеральным законом инициатива проведения местного референдума может быть предоставлена иным субъектам.

8. Представительный орган Поселения вправе отказать в назначении местного  референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с законом Приморского края, должна представить в избирательную комиссию Поселения подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

10. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному обнародованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. На местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня, дата голосования может быть перенесена представительным органом Поселения на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления Поселения либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктами 10,11 настоящей статьи подлежит официальному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

13. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

14. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Приморского края.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа Поселения и главы Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом Поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Депутаты представительного органа Поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу, образуемому на всей территории Поселения.

Глава Поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по одномандатному избирательному округу, образуемому на всей территории Поселения.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законами Приморского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата представительного органа Поселения, главы Поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа Поселения, главы Поселения проводится по инициативе населения Поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутата представительного органа Поселения является подтвержденное в судебном порядке:

виновное нарушение депутатом конституции РФ, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края и настоящего Устава;

отсутствие депутата на более 50% заседаний представительного органа Поселения в течение полугода без уважительной причины.

3. Основанием для отзыва главы Поселения является подтвержденное в судебном порядке:

1) виновное нарушение главой Поселения конституции РФ, федеральных законов,  Устава Приморского края, законов Приморского края и настоящего  Устава;

2) однократное грубое нарушение главой Поселения своих трудовых обязанностей.

4. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Поселения, главы Поселения аналогичен порядку реализации инициативы проведения местного  референдума.

5.  Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву, депутат представительного органа Поселения, глава Поселения имеет право на встречах с избирателями, в выступлениях в средствах массовой информации, на заседаниях представительного органа Поселения и иными способами, не запрещенными законом, давать пояснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа Поселения, глава Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа Поселения, главы Поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения Поселения при изменении границ Поселения, преобразовании Поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается представительным органом Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Поселения проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом Поселения или главой Поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен   в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа Поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом Поселения по предложению населения Поселения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением Поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального обще-ственного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального об-щественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной тре-ти жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образова-ния.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления Поселения с использованием средств местного бюджета (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 05.02.2020 № 37-МПА ССП)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения представительным органом Поселения, главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Поселения, главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа Поселения, назначаются представительным органом Поселения, а по инициативе главы Поселения - главой Поселения.

З. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, кроме случаев, когда в устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения устава Поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции 35-МПА ССП от 05.06.2017г);

2) проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

3) пункт исключен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП;

4) вопросы о преобразовании Поселения за   исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для  преобразования  муниципального  образования требуется получение согласия населения муниципального  образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции 75-МПА ССП от 30.11.2015г.).

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения, выявления мнения населения Поселения по вопросам административно-территориального устройства, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Поселения, представительного органа Поселения, главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных  Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа Поселения или главы Поселения, назначается соответственно представительным органом Поселения или главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Поселения, назначается представительным органом Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор в поддержку данной инициативы не менее двадцати пяти подписей граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Поселения и достигших восемнадцатилетнего возраста.

Граждане ставят свою подпись, фамилию имя отчество, а также указывают дату рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес регистрации по месту жительства в заявлении о назначении собрания граждан.

В заявлении указывается вопрос, выносимый на обсуждение собрания граждан, предлагаемые дата и место проведения собрания граждан.

Представительный орган Поселения назначает собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления в представительный орган Поселения, оформленного в соответствии с настоящей статьей заявления граждан.

Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения Поселения, направляется представительным органом Поселения в течение трех дней с момента принятия в адрес трех граждан, указанных первыми в  заявлении.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поселения и должностным лицам местного самоуправления Поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

             

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом представительного органа Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного органа Поселения или главы Поселения  по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа Поселения, в соответствии с законом Приморского края (в редакции 73-МПА ССП от 13.08.2015г).

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом Поселения.

6. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем официального обнародования.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета  при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Приморского края  при проведении его по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления Поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Поселения  местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением Поселения местного самоуправления и участия населения Поселения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.

2. Непосредственное осуществление населением Поселения местного самоуправления и участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Поселения и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны содействовать населению Поселения в непосредственном осуществлении населением Поселения местного самоуправления и участии населения Поселения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20.Органы местного самоуправления Поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Поселения составляют:

1) представительный орган Поселения – муниципальный комитет Светлогорского сельского Поселения (по тексту – представительный орган Поселения);

2) выборное должностное лицо Поселения – глава Светлогорского сельского Поселения (по тексту – глава Поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган Поселения – администрация Светлогорского сельского поселения (по тексту – администрация Поселения) (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

4) контрольный орган Поселения – контрольно-счетная палата Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения, указанной в п.1 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Нормативный правовой акт представительного органа Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Поселения, принявшего указанное решение.

5. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов местного самоуправления Поселения не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного настоящим Уставом срока, на который избираются органы местного самоуправления Поселения, может применяться только к органам местного самоуправления Поселения, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.

Статья 21. Представительный орган Поселения

1. Представительный орган Поселения состоит из 10 депутатов (установленная численность депутатов), избираемых населением Поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края сроком на пять лет.

2. Органы местного самоуправления Светлогорского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании положений Федеральных законов в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям (в редакции 10-МПА ССП от 03.02.2011г)

3. Представительный орган Поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Срок полномочий представительного органа Поселения истекает с момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа Поселения нового созыва.

Заседание представительного органа Поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания представительного органа Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований (в редакции 10-МПА ССП от 03.02.2011г).

5. Представительный орган Поселения подотчетен и подконтролен населению Поселения.

Не реже одного раза в год представительный орган Поселения официально обнародует отчет о своей деятельности.

Статья 22. Структура и организация деятельности представительного органа Поселения

1. На первом заседании Представительный орган Поселения, из числа депутатов, на срок их полномочий, в порядке, установленном Регламентом представительного органа Поселения, избирает тайным голосованием председателя представительного органа Поселения. Председатель представительного органа Поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе, если иное не установлено нормативным правовым актом представительного органа Поселения.

2. В случае временного отсутствия председателя представительного органа Поселения или досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа Поселения, его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет его заместитель.

3. Председатель представительного органа Поселения организует работу представительного органа Поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом представительного органа Поселения. Председатель представительного органа Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Поселения, подписывает решения представительного органа Поселения, не имеющие нормативного характера (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

4. Вновь избранный представительный орган Поселения собирается на первое заседание в срок не позднее 20 дней со дня избрания представительного органа Поселения в правомочном составе (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

Заседания представительного органа Поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению представительного органа Поселения может быть проведено закрытое заседание. Порядок проведения заседаний определяется Регламентом представительного органа Поселения.

Первое заседание представительного органа Поселения проводится не позднее 15 дней с момента избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Созывает первое заседание представительного органа Поселения и председательствует на нем глава Поселения, а в случае его отсутствия старейший депутат до момента избрания председателя представительного органа Поселения.

5. Представительный орган Поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии.

6. Техническое обеспечение деятельности представительного органа Поселения осуществляется в порядке, установленном Регламентом представительного органа Поселения.

7. Порядок организации деятельности представительного органа Поселения определяется Регламентом представительного органа Поселения в соответствии с настоящим Уставом. Регламент и нормативный правовой акт о внесении в него изменений принимаются большинством голосов (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г) от установленной численности депутатов представительного органа Поселения.

Статья 23. Полномочия представительного органа Поселения

1. В исключительной компетенции представительного органа Поселения находится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом Поселения, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

6) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Поселения (в редакции 10-МПА ССП от 03.02.2011г).

7) определение порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Поселения (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры Поселения, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса Поселения, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (признать утратившим силу с 01.01.2015 года, в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г);

8) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение   порядка  материально-технического   и   организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;

10) контроль над исполнением органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Поселения в отставку (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

12) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(пункт 12 введен решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

2. К полномочиям представительного органа Поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан Поселения;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поселения, а также с преобразованием Поселения;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Приморского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Поселения (признать утратившим силу с 01.01.2015 года, в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г);

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд  (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г);

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) утверждение структуры администрации Поселения и Положения об администрации Поселения по представлению главы администрации Поселения;

11) представительный орган Поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Поселения (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

3. Представительный орган Поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Представительный орган Поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции главы Поселения или администрации Поселения.

Статья 24.  Досрочное    прекращение    полномочий    представительного органа Поселения

1. Полномочия представительного органа Поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

2. Полномочия представительного органа Поселения также прекращаются: (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

1) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа Поселения;

2) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа Поселения;

3) если соответствующим судом установлено, что представительным органом Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, Уставу Поселения, а представительный орган Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа Поселения;

4) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

5) вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

6) преобразования Поселения (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г);

7) в случае преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения Поселения (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г);

8) в случае утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г);

9) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

10) в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан  (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа Поселения или отдельных депутатов, влекущего за собой неправомочность представительного органа Поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия представительного органа Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о его роспуске.

6. Закон Приморского края о роспуске представительного органа Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

7. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании пункта 1 части 2 Статьи 24 Устава МО ССП, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд (в редакции 73-МПА ССП от 13.08.2015г).

Статья 25. Статус депутата представительного органа Поселения

1. Депутатом представительного органа Поселения может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Приморского края избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата представительного органа Поселения начинается со дня избрания его депутатом представительного органа Поселения и прекращается со дня начала работы представительного органа Поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа Поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и  принимаемым в соответствии с ними законом Приморского края.

Депутату представительного органа Поселения, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью в порядке, установленным представительным органом Поселения.

3.1. Депутату муниципального комитета Светлогорского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должность) на период, продолжительность которого составляет в совокупности  два рабочих дня в месяц.

(часть 3.1 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 07-МПА ССП)

4. Депутат представительного орган Поселения, выбранный председателем представительного органа Поселения или его заместителем, осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Порядок организации деятельности депутата представительного органа Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Регламентом представительного органа Поселения.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального комитета  Светлогорского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 09-МПА ССП)

6. Полномочия депутата представительного органа Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа Поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

6.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 6.1 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

6.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 6.2 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

6.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 6.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 6.3 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

6.4. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 6.4 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

6.5. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 6.4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 6.5 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

7. Решение муниципального комитета Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального комитета Поселения принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями муниципального комитета Поселения, не позднее трех месяцев со дня появления такого основания (в редакции 24-МПА ССП от 29.06.2012г).

7.1. В случае обращения высшего должностного лица Приморского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления (в редакции 01-МПА ССП от 23.11.2017г.);

8. Депутату, члену представительного органа Поселения, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

9. Депутат, член представительного органа Поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральными законами (в редакции 70-МПА ССП от 28.04.2015г.)

9.1 Депутат представительного органа Поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (в редакции 24-МПА ССП от 29.06.2012г; 73-МПА ССП от 13.08.2015г).

Статья 26. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет гражданами, зарегистрированными по месту жительства на территории Поселения и обладающими избирательным правом.

4. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Поселения. Глава Поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального обнародования избирательной комиссией Поселения результатов выборов главы Поселения.

6. Глава муниципального образования Светлогорского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 09-МПА ССП)

6.1. Глава Поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6.1 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 09-МПА ССП)

7. Гарантии прав главы Поселения устанавливаются федеральными законами и   принимаемым в соответствии с ними законом Приморского края (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

8. Глава Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Поселения.

Глава Поселения представляет представительному органу Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Поселения (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

9. Глава Поселения должен принять присягу:

«Вступая в должность главы Светлогорского сельского Поселения, клянусь своей честью и  совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Пожарского муниципального района, Устав Светлогорского сельского Поселения, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать конституционный строй, интересы жителей Светлогорского сельского Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Светлогорского сельского Поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов представительного органа Поселения и представителей общественности.

Подписанный главой Поселения текст присяги передается им на хранение в представительный орган Поселения, о чем оформляется специальный нормативный правовой акт представительного органа Поселения. 

10. В случае временного отсутствия главы Поселения или временной невозможности исполнения главой Поселения своих должностных обязанностей его полномочия как главы администрации Поселения временно исполняет заместитель главы администрации Поселения, в соответствии с распоряжением главы Поселения.

11. В случае, когда исполняющий обязанности главы администрации Поселения в течение 10 дней главой Поселения не назначен, представительный орган Поселения по инициативе председателя обязан своим решением назначить временно исполняющего обязанности главы администрации Поселения из числа заместителей главы администрации Поселения, срок полномочий которого прекращается при вступлении в должность избранного главы Поселения. Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

12. Глава Поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

13. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 13 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

14. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главы Поселения, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 14 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

15. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Поселения или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 15 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

16. К главе Поселения, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 16 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

17. Порядок принятия решения о применении к главе Поселения мер ответственности, указанных в пункте 16 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 17 введена решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 29.12.2020 № 08-МПА-ССП)

Статья 27. Полномочия главы Поселения

1. Глава Поселения:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения;

2) подписывает   и   обнародует   в   порядке,   установленном   настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа Поселения;

5) обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Приморского края (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

2. Глава Поселения  как глава администрации Поселения:

1) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа Поселения в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в представительный орган Поселения проектов нормативных правовых актов представительного органа Поселения;

3) представляет на утверждение представительного органа Поселения проект местного бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;

4) представляет на рассмотрение представительного органа Поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета.

5) представляет на утверждение представительного органа Поселения структуру администрации Поселения и положение об администрации Поселения;

6) формирует администрацию Поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Поселения;

7) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Поселения;

8) назначает и освобождает от должности работников администрации Поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поселения;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации Поселения и руководителям муниципальных предприятия и учреждений Поселения;

10) представляет на утверждение представительного органа Поселения планы и программы социально - экономического развития Поселения, отчеты об их исполнении;

11) организует исполнение местного бюджета, является распорядителем средств местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12) отчитывается не реже одного раза в год перед представительным органом Поселения о своей деятельности, а также может отчитываться перед населением Поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах;

13) издает постановления администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Поселения по вопросам организации работы администрации Поселения (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

3. Глава Поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы Поселения

1. Полномочия главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Приморского края согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Поселения;

11) преобразования Поселения, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, а также в случае упразднения Поселения (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г);

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г);

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г);

14) удаления в отставку в порядке, установленном федеральным законом (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

1.1. В случае применения к главе Поселения по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности представительный орган Поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Поселения из числа заместителей главы администрации Поселения (в редакции 35-МПА ССП от 05.06.2017г).

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

2.1. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Приморского края об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(часть 2.1 в редакции решения муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Поселения представительный орган Поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Поселения из числа заместителей главы администрации Поселения.

4. Глава Поселения после освобождения от должности в случае не избрания, а также при упразднении должности продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение трех месяцев.

Статья 28.1 Удаление главы Поселения в отставку

1. Представительный орган Поселения в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу Поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа Поселения или по инициативе Губернатора Приморского края, в порядке, установленном федеральным законом (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

Статья 29. Администрация Поселения (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

1. Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой администрации Поселения является глава Поселения.

3. Администрация Поселения обладает  правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

4. Администрация Поселения подотчетна и подконтрольна главе администрации Поселения.

Статья 30. Структура администрации Поселения

1. Структура администрации Поселения утверждается представительным органом Поселения по представлению главы администрации Поселения на один год.

2. Заместители главы администрации Поселения назначаются на должность главой администрации Поселения. Заместители главы администрации Поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией Поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Поселения.

3. В структуру администрации Поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения.

4. Работники администрации Поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Поселения.

Статья 30.1 Муниципальный контроль

1.              Органы местного самоуправления Поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

Статья 31. Полномочия администрации Поселения

1. Администрация Поселения обладает всеми полномочиями по решению вопросов местного значения, если настоящим Уставом эти полномочия не отнесены к полномочиям других органов местного самоуправления Поселения.

1.1 Администрацией Поселения разрабатывается и утверждается схема размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

2. Администрация Поселения осуществляет муниципальный контроль на территории Поселения. К полномочиям администрации Поселения в части муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г);

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края полномочий (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

3. Функции, а также организация и порядок деятельности администрации  Поселения определяются положением об администрации Поселения, утверждаемым представительным органом Поселения.

Статья 31.1 Порядок наделения органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные федеральными законами и законами Приморского края, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Приморского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законом Приморского края. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края законами Приморского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Поселения, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Приморского края.

4. Органы местного самоуправления Поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Светлогорское сельское поселение (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

Статья 32. Контрольно-счетная палата Поселения

1. Контрольно-счетная палата Поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об исполнении местного бюджета, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения.

2. Контрольно-счетная палата Поселения избирается представительным органом Поселения из своего состава в количестве трех человек (председатель и два члена) на срок полномочий представительного органа Поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Поселения, подлежат официальному обнародованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения в течение 10 дней обязаны представлять в контрольно-счетную палату Поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная палата Поселения подконтрольна и подотчетна представительному органу Поселения.

6. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты Поселения определяется Регламентом, утверждаемым представительным органом Поселения.

Статья 33. Избирательная комиссия Поселения

1. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа Поселения, главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения формируется представительным органом Поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края в количестве 6 человек с правом решающего голоса (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

4. Полномочия избирательной комиссии Поселения, срок, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края, а также настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Поселения:

1) осуществляет на территории Поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты представительного органа Поселения;

4)  правовые акты главы Поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Поселения (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 35. Порядок принятия Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в  Устав Поселения

1. Проект Устава Поселения, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного нормативного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г; 35-МПА ССП от 05.06.2017г).

2. Устав Поселения, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Поселения.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (в редакции 28-МПА ССП от 29.09.2012г).

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в редакции 28-МПА ССП от 29.09.2012г).

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования (в редакции 01-МПА ССП от 23.11.2017г).

5.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

1) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается (в редакции 01-МПА ССП от 23.11.2017г).

Статья 36. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение, принятое на  местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов представительного органа Поселения.

2.Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

3.Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, установленным федеральным законом.

4.Если результаты референдума признаны недействительными, комиссия, организующая голосование на референдуме, назначает повторное голосование.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поселения или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Поселения. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Поселения или досрочного прекращения полномочий представительного органа Поселения.

Статья 37. Нормативные и иные правовые акты представительного органа Поселения

1. Представительный орган Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Поселения (нормативные правовые акты), решение об удалении главы Поселения в отставку (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г), а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа Поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, Уставом Поселения (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г) (правовые акты ненормативного характера).

2. Нормативные правовые акты и правовые акты ненормативного характера оформляются решениями представительного органа Поселения.

3. Решения и иные правовые акты представительного органа Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа Поселения, если иное не установлено федеральным законом (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

4. Нормативные правовые акты представительного органа Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Поселения только по инициативе главы администрации Поселения или при наличии заключения главы администрации Поселения.

4.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с 01.01.2017 года подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Приморского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способ-ствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюдже-тов (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

5. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом Поселения, направляется главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Поселения, исполняющий полномочия главы администрации Поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Поселения (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г). В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Поселения, он подлежит подписанию главой Поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Председатель представительного органа Поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа Поселения, подписывает решения представительного органа муниципального образования (в редакции 28-МПА ССП от 29.09.2012г)

Статья 38. Нормативные и иные правовые акты главы Поселения

Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, настоящим уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Поселения, издает постановления по вопросам местного значения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории Поселения (нормативные правовые акты), а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Поселения (правовые акты ненормативного характера). Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами (в редакции 28-МПА ССП от 29.09.2012г)

Статья 39. Подготовка муниципальных правовых актов Поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Поселения могут вноситься депутатами представительного органа Поселения, главой Поселения, органами территориального общественного самоуправления Поселения, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа Поселения или главы Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 40. Вступление в силу муниципальных правовых актов Поселения

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (в редакции 01-МПА ССП от 23.11.2017г.).

Официальное обнародование осуществляется главой Поселения посредством размещения нормативного правового акта для ознакомления граждан на информационном стенде представительного органа Поселения и (или) обнародования в местном печатном средстве массовой информации. Дата обнародования контролируется представительным органом Поселения путем фиксации в специальном журнале.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Вести Светлогорья».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзацы 3, 4 введены решением муниципального комитета Светлогорского сельского поселения от 27.11.2018 № 18-МПА ССП)

2. Нормативные правовые акты представительного органа Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется представительным органом Поселения или главой Поселения, принимающим соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Поселения, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Поселения.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения и должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

6. При официальном обнародовании муниципального правового акта Поселения указываются его наименование, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

7. Муниципальный правовой акт Поселения, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально обнародован в полном объеме.

Статья 40.1 Отмена муниципальных правовых актов Поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов - органами местного самоуправления Поселения или должностными лицами местного самоуправления Поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края) (в редакции 49-МПА ССП 29.11.2009г).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальная служба и муниципальная должность

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Поселения, которые образуются в соответствии с Уставом Поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Должности муниципальной службы Поселения устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа Поселения по представлению главы администрации Поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

Статья 42. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Поселения

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительного органа Поселения  по представлению главы администрации Поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Приморского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

Статья 43. Статус муниципального служащего Поселения

1. Муниципальным служащим Поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами представительного органа Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Поселения, избирательной комиссии Поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные права муниципального служащего Поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

4. Порядок обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего Поселения устанавливается правовым актом главы администрации Поселения.

5. Оплата труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе в Приморском крае и  трудовым договором (контрактом) устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа Поселения по представлению главы администрации Поселения.

6. Порядок повышения квалификации муниципального служащего Поселения устанавливается правовым актом главы администрации Поселения.

7. Основные обязанности муниципального служащего Поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

8. Должностные инструкции муниципальных служащих Поселения утверждаются главой администрации Поселения.

9. Правила внутреннего трудового распорядка  муниципальных служащих Поселения утверждаются главой администрации Поселения.

10. Перечень сведений, ставших известным муниципальным служащим Поселения в связи с исполнением их должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство и составляющих тайну, утверждается главой администрации Поселения.  

11. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой Поселения устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

12. Порядок получения разрешения на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций утверждается главой администрации Поселения.

13. Порядок получения разрешения для занятия оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации устанавливается главой администрации Поселения.

14. После увольнения с муниципальной службы Поселения гражданин не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей (в редакции 27-МПА ССП от 05.04.2008г).

Статьи 44 – 60 исключить (в редакции 27-МПА ССП от 05.04.2008г).

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Поселения

1. Порядок поступления на муниципальную службу Поселения, ее прохождения и прекращения устанавливается  в соответствии с федеральными законами и  принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы Поселения устанавливается муниципальным правовым актом представительного органа Поселения по представлению главы администрации Поселения.

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Поселения утверждается муниципальным правовым актом главы администрации Поселения в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

4. Размеры и условия оплаты труда депутата представительного органа Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы Поселения, муниципальных служащих Поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом Поселения в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края(в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

Статья 45. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Поселения

1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Поселения, устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему Поселения, имеющему детей до 15 лет, за счет средств местного бюджета в пределах, установленных муниципальным правовым актом представительного органа Поселения, предоставляется подарок на новогодний праздник (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Поселения

Экономическую основу местного самоуправления Поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

Статья 47. Имущество Поселения

1.В собственности Поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом во-просов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полно-мочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федераль-ными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназна-ченное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, пере-данных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера-ции»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работни-ков муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми ак-тами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предостав-лено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к во-просам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 7 Устава Поселения (в редакции 70-МПА ССП от 28.04.2015г.).

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления Поселения от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать имущество Поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Нормативными правовыми актами представительного органа Поселения устанавливаются порядок управления и распоряжения объектами собственности Поселения, ставки арендной платы, предоставляются льготы по использованию объектов собственности Поселения.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Поселения

1. Порядок и условия приватизации имущества Поселения определяются нормативными правовыми актами представительного органа Поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации имущества Поселения поступают в местный бюджет.

Статья  50. Создание,   реорганизация   и  ликвидация   муниципальных предприятий и учреждений Поселения

1.              Поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

2. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий находятся в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения, созданного Поселением, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляются органом местного самоуправления. В отношении бюджетного или казенного учреждения решение о создании принимается в порядке, установленном  администрацией Поселения.

4. Органы местного самоуправления от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают (в редакции №24-МПА ССП от 29.06.2012г)

Статья 51. Бюджет Поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительного органа Поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (в редакции 75-МПА ССП от 30.11.2015г).

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с документами указанными в пункте 3 настоящей статьи и сведениями в случае невозможности их опубликования (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Светлогорское сельское поселение, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Светлогорское сельское поселение  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции 64-МПА ССП 23.12.2014г). Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г) в порядке, установленном нормативным правовым актом главы администрации Поселения (в редакции 27-МПА ССП 05.04.2008г).

1.2.Исполнение расходных обязательств муниципального образования Светлогорское сельское поселение осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции 64-МПА ССП 23.12.2014г).

2. Представительный орган Поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутата представительного органа Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы Поселения, муниципальных служащих Поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения (в редакции 33-МПА ССП от 23.12.2008г).

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа Поселения о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета (в редакции 70-МПА ССП от 28.04.2015г.).

Статья 54. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

Статья 55. Средства самообложения граждан Поселения

1. Под средствами самообложения граждан Поселения понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом Поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 57. Составление проекта местного бюджета (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г).

1. Составление проекта местного бюджета – исключительная прерогатива администрации Поселения.

2. Для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год предварительно подготавливаются следующие документы:

1) прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной, налоговой политики Поселения на очередной финансовый год;

3) баланс финансовых ресурсов Поселения на очередной финансовый год;

4) план развития муниципального сектора экономики Поселения на очередной финансовый год;

5) реестр расходных обязательств Поселения.

Одновременно с составлением проекта местного бюджета разрабатывается перспективный финансовый план Поселения на предстоящий трехлетний период.

3. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава Поселения не позднее шести  месяцев до начала соответствующего финансового года в форме нормативного правового акта.

4. Проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год должен содержать:

1) основные характеристики местного бюджета (общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета, дефицит местного бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом РФ);

2) прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3) расходы местного бюджета по распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности представительного органа Поселения), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

4) объемы расходов текущего и капитального характера;

5) расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

6) источники финансирования дефицита местного бюджета;

7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом РФ;

8) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом РФ;

9) перечень муниципальных гарантий;

10) лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

11) цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

12) условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

13) размер субвенций из местного бюджета бюджету Пожарского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера..

5. Обязательными приложениями к проекту решения о местном бюджете  на очередной финансовый год являются:

1) перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

2) программа муниципальных внутренних заимствований Поселения.

6. Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год администрация Поселения:

1) разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

2) оценивает потери местного бюджета от предоставления налоговых льгот;

3) оценивает ожидаемое исполнение местного бюджета за текущий финансовый год;

4) разрабатывает проекты решений представительного органа Поселения о внесении изменений и дополнений в решения представительного органа Поселения о налогах и сборах;

5) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений представительного органа Поселения, относительно действующих и принимаемых обязательств Поселения;

7. Глава Поселения выносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение представительного органа Поселения не позднее чем за четыре месяца до начала соответствующего финансового года.

Одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год  в представительный орган Поселения представляются следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития Поселения на очередной финансовый год;

2) основные направления бюджетной, налоговой политики Поселения на очередной финансовый год;

3) адресная инвестиционная программа Поселения на очередной финансовый год;

4) план развития муниципального сектора экономики Поселения;

5) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований Поселения, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

6) оценка потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

7) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;

8) результаты публичных слушаний;

9) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение местного бюджета (в редакции 64-МПА ССП от 23.12.2014г)

1. В течение трех рабочих дней со дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в представительный орган Поселения председатель представительного органа Поселения направляет его в контрольно-счетную палату Поселения для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная палата Поселения в течение 20 календарных дней подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год и представляет его председателю представительного органа Поселения.

Заключение контрольно-счетной палаты Поселения учитывается при подготовке депутатами представительного органа Поселения поправок к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

3. Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты Поселения в течение суток направляется председателем представительного органа Поселения на рассмотрение в комиссии, а также депутатам представительного органа Поселения.

4. Представительный  орган Поселения рассматривает проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год в двух чтениях.

В течение 10 дней с момента направления проекта решения о местном  бюджете с заключением контрольно-счетной палаты Поселения в комиссии, а также депутатам представительного органа Поселения проводится первое чтение проекта решения о местном  бюджете на очередной финансовый год.

5. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

В течение 30 дней с момента проведения первого чтения проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год рассматривается представительным органом Поселения во втором чтении.

6. Во втором чтении проект решения о местном бюджете принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете решением председателя представительного органа Поселения может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Поселения и  представительного органа Поселения.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с регламентом, утвержденным представительным органом Поселения.

7. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год должно быть рассмотрено и утверждено представительным органом Поселения.

Утвержденное представительным органом Поселения решение о местном бюджете на очередной финансовый год, в двухдневный срок направляется  главе Поселения для подписания и официального обнародования до начала соответствующего финансового года.

8. В случае если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления местным бюджетом, в рамках которого глава Поселения вправе:

1) осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из местного бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов местного бюджета;

2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

9. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, глава Поселения вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 8 настоящей статьи.

При этом глава Поселения не имеет права:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

3) предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

5) формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

10. Если решение о местном бюджете на очередной финансовый год вступает в силу после начала финансового года, и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава Поселения, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения, обязан внести в представительный орган Поселения проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете на очередной финансовый год, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

Статья 59. Исполнение местного бюджета

1. В Поселении устанавливается казначейское исполнение местного бюджета.

Глава Поселения организует и осуществляет исполнение местного бюджета, управление счетами местного бюджета и бюджетными средствами.

Местный бюджет исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Право открытия и закрытия единого счета местного бюджета принадлежит главе Поселения.

2.Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет местного бюджета;

2) возврат излишне уплаченных в местный бюджет сумм доходов;

3) учет доходов местного бюджета и составление отчетности о доходах местного бюджета.

3. Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете местного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых этапов санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

4. Бюджетная роспись составляется руководителем финансового органа администрации Поселения по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного местного бюджета, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов местного бюджета, с поквартальной разбивкой и представляется главе Поселения в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета.

Одновременно бюджетная роспись направляется для сведения в представительный орган Поселения и контрольно-счетную палату Поселения.

5. В течение 10 дней со дня утверждения бюджетной росписи руководитель финансового органа администрации Поселения доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов местного бюджета и платежей.

6. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение руководителю финансового органа администрации Поселения смету доходов и расходов по форме, установленной руководителем финансового органа администрации Поселения. Руководитель финансового органа администрации Поселения утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

7. На основании бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств местного бюджета утверждаются руководителем финансового органа администрации Поселения.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия. Одновременно лимиты бюджетных обязательств представляются главе Поселения и в контрольно-счетную палату Поселения.

8. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

9. Руководитель финансового органа администрации Поселения осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых руководителю финансового органа администрации Поселения для подтверждения денежных обязательств, утверждаются руководителем финансового органа администрации Поселения.

Руководитель финансового органа администрации Поселения может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) при несоответствии принятых денежных обязательств решению о местном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

3) при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

4) при блокировке расходов.

Руководитель финансового органа администрации Поселения не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

10. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета местного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

11. Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете, направляются на уменьшение размера дефицита местного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. При этом руководитель финансового органа администрации Поселения подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

12. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов  местного бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о местном бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете принимается представительным органом Поселения по итогам исполнения местного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

13. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен представительным органом Поселения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете не принимается в указанный срок, глава Поселения вправе принять решение о равномерной индексации расходов местного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств Поселения.

Статья 60. Перемещение бюджетных ассигнований и блокировка расходов местного бюджета

1. Руководитель финансового органа администрации Поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований.

2. Блокировка расходов местного бюджета осуществляется по решению главы Поселения  на любом этапе исполнения местного бюджета в случаях:

1) если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о местном бюджете выделялись при условии выполнения распорядителями, получателями бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

2) выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Глава Поселения отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 61. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено руководителем финансового органа администрации Поселения 28 декабря.

До 31 декабря включительно руководитель финансового органа администрации Поселения обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете местного бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 62. Бюджетный учет и отчетность об исполнении местного бюджета

1. Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита местного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Руководитель финансового органа администрации Поселения составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении  местного бюджета и представляет их главе Поселения и иным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Годовой отчет об исполнении местного  бюджета  утверждается представительным органом Поселения.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному обнародованию.

Статья 63. Контроль над исполнением местного бюджета

1. Контроль над исполнением местного бюджета осуществляют:

1) администрация Поселения;

2) представительный орган Поселения;

3) контрольно-счетная палата Поселения.

2. Администрация Поселения осуществляет финансовый контроль:

1) за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

2) за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Администрация Поселения проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Представительный орган Поселения осуществляет контроль над исполнением местного бюджета в ходе рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета и информации по ним, отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий представительного органа Поселения, заседаниях представительного органа Поселения и в связи с депутатскими запросами.

Контроль представительного органа Поселения предусматривает право на получение от администрации Поселения оперативной информации об исполнении местного бюджета.

3. Контрольно-счетная палата Поселения осуществляет контроль над исполнением местного бюджета в пределах своих полномочий, предусмотренных настоящим Уставом.

Администрация Поселения обязана предоставлять по требованию контрольно-счетной палаты Поселения всю информацию, необходимую для осуществления контроля, в пределах ее компетенции.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов представительного органа Поселения, главы Поселения, администрации Поселения перед населением Поселения

1. Ответственность депутатов представительного органа Поселения и главы Поселения перед населением Поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа Поселения, главе Поселения, администрации Поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным пунктами 2,3 статьи 10 настоящего Устава.

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов, главу Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством (в редакции 01-МПА ССП от 11.11.2010г).

Статья 66. Ответственность представительного органа Поселения и главы Поселения перед государством

1. Ответственность представительного органа Поселения и главы Поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего устава.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что представительным органом Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, уставу Поселения, а представительный орган Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске представительного органа Поселения.

3. Глава Поселения может быть отрешен от должности Губернатором Приморского края в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено судом, а глава Поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (редакции 23-МПА ССП от 24.10.2016 г.).

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Поселения и должностных лиц местного самоуправления Поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Порядок вступления в силу настоящего устава

1. Настоящий устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий устав подлежит официальному обнародованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 01 января 2006 года.

Глава Светлогорского сельского Поселения                                                             А.А. Тююшев