Устав муниципального образования "Бакланниковское сельское поселение"



Устав принят решением

Собрания депутатов Бакланниковского сельского

поселения

от 21 ноября 2005 № 16

Глава Бакланниковского сельского поселения

Н.Н.Ляшенко

Устав

муниципального образования

«Бакланниковское сельское поселение»

х. Бакланники

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»

Статья 2. Вопросы местного значения Бакланниковского сельского поселения

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Статья 4. Официальные символы Бакланниковского сельского поселения

Глава 2. Участие населения Бакланниковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения.

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

Статья 8. Муниципальные выборы

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания.

Статья 13. Собрание граждан.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

Статья 19. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

Статья 22. Глава Бакланниковского сельского поселения

Статья 23. Полномочия Главы Бакланниковского сельского поселения

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения

Статья 25. Администрация Бакланниковского сельского поселения

Статья 26. Структура Администрации Бакланниковского сельского поселения

Статья 27. Полномочия Администрации Бакланниковского сельского поселения

Статья 28. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 30. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 32. Решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

Статья 40. Статус муниципального служащего

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Муниципальный заказ

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Бакланниковского сельского поселения

Статья 47. Исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Бакланниковского сельского поселения

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения перед населением

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения перед государством

Статья 53. Ответственность Главы Бакланниковского сельского поселения перед государством

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» (далее также -Бакланниковское сельское поселение ,МО «Бакланниковское сельское поселение») определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Семикаракорский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Бакланниковское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Семикаракорский район» (далее - Семикаракорский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Бакланниковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1) хутор Бакланники - административный центр;

2) поселок Вершинный;

3) поселок Нижний Саловск.

4. Изменение границ, преобразование Бакланниковского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Вопросы местного значения Бакланниковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Бакланниковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бакланниковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакланниковского сельского поселения;

4) организация в границах Бакланниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Бакланниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бакланниковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бакланниковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Бакланниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бакланниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Бакланниковского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Бакланниковского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Бакланниковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Бакланниковского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Бакланниковского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Бакланниковского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Бакланниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Бакланниковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Бакланниковского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бакланниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Бакланниковского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Бакланниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бакланниковского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бакланниковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бакланниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

3. Администрация Бакланниковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Семикаракорского района о передаче органам местного самоуправления Семикаракорского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Бакланниковского сельского поселения в бюджет Семикаракорского района.

Органы местного самоуправления Семикаракорского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Семикаракорского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Семикаракорского района в бюджет Бакланниковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 3. Осуществление органами местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Бакланниковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Бакланниковского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Бакланниковского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Бакланниковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Бакланниковского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Бакланниковского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Бакланниковского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Бакланниковского сельского поселения

1. Бакланниковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Бакланниковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Бакланниковского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Глава 2. Участие населения Бакланниковского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. В Бакланниковском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Бакланниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Бакланниковского сельского поселения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и Главы Бакланниковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Бакланниковского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6.Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

Если Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Бакланниковского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения и Главой Бакланниковского сельского поселения, оформляется решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и постановлением Главы Бакланниковского сельского поселения.

Статья 7. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Округ референдума включает в себя всю территорию Бакланниковского сельского поселения.

4. В течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Глава Бакланниковского сельского поселения не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 22, пунктом 5 части 8 статьи 24, статьями 52, 53 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения обращается в Избирательную комиссию Бакланниковского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения противоправных решений или действий (бездействия), выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения.

8. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения или Глава Бакланниковского сельского поселения.

9. Если Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Глава Бакланниковского сельского поселения имеет право на опубликование (обнародование) за счет средств бюджета Бакланниковского сельского поселения объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва один раз в период со дня регистрации инициативной группы до ноля часов дня, предшествующего дню голосования.

Опубликование объяснений депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 2 статьи 34 настоящего Устава, в объеме 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Обнародование объяснений депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения производится в порядке, установленном частью 3 статьи 34 настоящего Устава, в объеме одного печатного листа формата А-4.

Решение о способе опубликования (обнародования) объяснений депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения принимается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Глава Бакланниковского сельского поселения вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Глава Бакланниковского сельского поселения вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Глава Бакланниковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Бакланниковском сельском поселении (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Бакланниковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения назначается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Бакланниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бакланниковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Бакланниковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, входящий в состав Бакланниковского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Бакланниковского сельского поселения.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

8. Устав территориального общественного самоуправления считается принятым собранием, конференцией граждан, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции.

9. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления лицо, уполномоченное собранием, конференцией граждан, в течение 30 календарных дней со дня принятия устава территориального общественного самоуправления представляет в Администрацию Бакланниковского сельского поселения 2 экземпляра устава территориального общественного самоуправления и протокол собрания, конференции граждан о принятии устава. Устав территориального общественного самоуправления должен быть заверен подписью лица, уполномоченного собранием, конференцией граждан, иметь прошитые и пронумерованные страницы.

Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и Главы Бакланниковского сельского поселения. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.

Решение о регистрации либо об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается Главой Бакланниковского сельского поселения в течение 30 календарных дней со дня поступления устава в Администрацию Бакланниковского сельского поселения. При принятии Главой Бакланниковского сельского поселения решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления, на уставе делается об этом отметка с указанием даты регистрации и регистрационного номера, заверенная подписью Главы Бакланниковского сельского поселения и печатью Администрации Бакланниковского сельского поселения.

Один экземпляр зарегистрированного устава территориального общественного самоуправления и копия правового акта Главы Бакланниковского сельского поселения, а в случае отказа в регистрации - копия правового акта Главы Бакланниковского сельского поселения, в течение 15 календарных дней со дня регистрации выдаются лицу, уполномоченному собранием, конференцией граждан.

Регистрация изменений и дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для регистрации устава территориального общественного самоуправления.

10. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

11. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

12. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

13. Решение собрания, конференции граждан считается принятым, если за его принятие проголосовали более половины граждан (делегатов), принявших участие в собрании, конференции, если иное не установлено уставом территориального общественного самоуправления.

14. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Бакланниковского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

15. Средства из бюджета Бакланниковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Бакланниковского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Бакланниковского сельского поселения.

Средства из бюджета Бакланниковского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в форме субсидий и субвенций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Бакланниковского сельского поселения в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бакланниковского сельского поселения Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения или Главы Бакланниковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, назначаются Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения, а по инициативе Главы Бакланниковского сельского поселения - Главой Бакланниковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»;

2) проект бюджета Бакланниковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бакланниковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Бакланниковского сельского поселения.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Бакланниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Бакланниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, постановление Главы Бакланниковского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

8. На публичных слушаниях председательствует Глава Бакланниковского сельского поселения либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

9. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое Главой Бакланниковского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бакланниковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Бакланниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей Бакланниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, постановление Главы Бакланниковского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается Администрацией Бакланниковского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Бакланниковского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав Бакланниковского сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение и проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава для назначения и проведения собрания граждан, с особенностями, установленными настоящей статьей.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 13 настоящего Устава.

Для избрания делегатов территория проведения конференции граждан (собрания делегатов) разделяется на округа, в каждом из которых проводится собрание граждан. Границы указанных округов устанавливаются соответственно решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения или постановлением Главы Бакланниковского сельского поселения о назначении конференции граждан (собрания делегатов). Должно соблюдаться примерное равенство округов по числу граждан, имеющих право участвовать в собраниях граждан. Округ образуется в границах каждого населенного пункта.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), не связанная с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

5. Решения и обращения конференции граждан (собрания делегатов) считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины делегатов, принявших участие в конференции.

6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения конференции граждан (собрания делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бакланниковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бакланниковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения или Главы Бакланниковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бакланниковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бакланниковского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Жители Бакланниковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Бакланниковского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

7. Для установления результатов опроса граждан решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан устанавливается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения. Заключение о результатах опроса граждан подписывается членами комиссии и утверждается Главой Бакланниковского сельского поселения.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областным законом и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения составляют:

1) Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения;

2) Глава Бакланниковского сельского поселения;

3) Администрация Бакланниковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 19. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения

1. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения является представительным органом муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение». Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения состоит из 10 депутатов и Главы Бакланниковского сельского поселения.

3. Глава Бакланниковского сельского поселения входит в состав Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Глава Бакланниковского сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения. Голос Главы Бакланниковского сельского поселения учитывается при определении количества голосов, необходимых для принятия решений Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

4. Депутаты собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 3 года.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов, в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

5. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения о результатах выборов.

7. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Бакланниковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Бакланниковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Бакланниковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и депутатов.

9. Полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения областным законом в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Бакланниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Бакланниковского сельского поселения.

10. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения досрочные выборы в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 20. Полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Бакланниковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бакланниковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакланниковского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Бакланниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 21. Организация деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Очередные заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения созываются по мере необходимости по требованию Главы Бакланниковского сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

4. Глава Бакланниковского сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, протокол заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, заявления, обращения и иные документы Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Бакланниковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, повестки дня заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения избирается по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

2) письменного заявления в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения о сложении полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

7. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Заместитель председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в случае отсутствия Главы Бакланниковского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

3) по поручению Главы Бакланниковского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

10. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 22. Глава Бакланниковского сельского поселения

1. Глава Бакланниковского сельского поселения является главой муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» - высшим должностным лицом Бакланниковского сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Бакланниковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Бакланниковского сельского поселения.

2. Глава Бакланниковского сельского поселения возглавляет Администрацию Бакланниковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

3. Глава Бакланниковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 3 года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Бакланниковского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Бакланниковского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Бакланниковского сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность Главы Бакланниковского сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Бакланниковского сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия Главы Бакланниковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения или иной муниципальный служащий Администрации Бакланниковского сельского поселения, определяемый Главой Бакланниковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения.

В случае невозможности издания Главой Бакланниковского сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий Администрации Бакланниковского сельского поселения, исполняющий обязанности Главы Бакланниковского сельского поселения, определяется Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

7. Полномочия Главы Бакланниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Бакланниковского сельского поселения.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Бакланниковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Бакланниковского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Бакланниковского сельского поселения его полномочия, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, до вступления в должность вновь избранного Главы Бакланниковского сельского поселения временно исполняет руководитель структурного подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения или иной муниципальный служащий в соответствии с Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения.

В случае если Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения не определен муниципальный служащий, исполняющий обязанности Главы Бакланниковского сельского поселения, либо в случае отсутствия данного муниципального служащего, обязанности Главы Бакланниковского сельского поселения исполняет муниципальный служащий Администрации Бакланниковского сельского поселения, определяемый Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

10. Глава Бакланниковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Бакланниковского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава Бакланниковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Главе Бакланниковского сельского поселения по письменному заявлению предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью десять календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава Бакланниковского сельского поселения имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

Статья 23. Полномочия Главы Бакланниковского сельского поселения

1. Глава Бакланниковского сельского поселения:

1) представляет Бакланниковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бакланниковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

5) возглавляет Администрацию Бакланниковского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения об изменении перечня полномочий Главы Бакланниковского сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность Главы Бакланниковского сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения

1. Глава Бакланниковского сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главе Бакланниковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения нового созыва.

Полномочия Главы Бакланниковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Бакланниковского сельского поселения.

4. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

5. Глава Бакланниковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Глава Бакланниковского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 8 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

10. Депутаты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения работают на непостоянной основе.

Статья 25. Администрация Бакланниковского сельского поселения

1. Администрация Бакланниковского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Бакланниковского сельского поселения является Глава Бакланниковского сельского поселения. Глава Бакланниковского сельского поселения руководит Администрацией Бакланниковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация Бакланниковского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного Герба РФ и со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация Бакланниковского сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета Бакланниковского сельского поселения, предусмотренных на содержание Администрации Бакланниковского сельского поселения и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация Бакланниковского сельского поселения подотчетна Главе Бакланниковского сельского поселения, подконтрольна Главе Бакланниковского сельского поселения и Собранию депутатов Бакланниковского сельского поселения.

6. Главой Бакланниковского сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Бакланниковского сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения и правовыми актами Главы Бакланниковского сельского поселения, при Администрации Бакланниковского сельского поселения, органах Администрации Бакланниковского сельского поселения создаются коллегиальные органы - комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий, советов при Администрации Бакланниковского сельского поселения, органах Администрации Бакланниковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения или Главой Бакланниковского сельского поселения в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Порядок организации работы Администрации Бакланниковского сельского поселения устанавливается Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения, который утверждается правовым актом Главы Бакланниковского сельского поселения.

Статья 26. Структура Администрации Бакланниковского сельского поселения

1. В структуру Администрации Бакланниковского сельского поселения входят: Глава Бакланниковского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Бакланниковского сельского поселения; структурные подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Бакланниковского сельского поселения.

2. Структура Администрации Бакланниковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения.

3. Штатное расписание Администрации Бакланниковского сельского поселения утверждается Главой Бакланниковского сельского поселения на основе структуры Администрации Бакланниковского сельского поселения, исходя из расходов на содержание Администрации Бакланниковского сельского поселения, предусмотренных бюджетом Бакланниковского сельского поселения.

4. Глава Бакланниковского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Бакланниковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Бакланниковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Бакланниковского сельского поселения определяются Регламентом Администрации Бакланниковского сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Бакланниковского сельского поселения. Структурные подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

6. Глава Бакланниковского сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений Администрации Бакланниковского сельского поселения, имеющих статус отдела, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или областными законами.

7. Руководители структурных подразделений Администрации Бакланниковского сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Бакланниковского сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят Главе Бакланниковского сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Администрации Бакланниковского сельского поселения

1. Администрация Бакланниковского сельского поселения под руководством Главы Бакланниковского сельского поселения:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бакланниковского сельского поселения;

4) организует в границах Бакланниковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

5) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Бакланниковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Бакланниковского сельского поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бакланниковского сельского поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей Бакланниковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Бакланниковского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Бакланниковского сельского поселения;

14) обеспечивает условия для развития на территории Бакланниковского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создает условия для массового отдыха жителей Бакланниковского сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

16) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Бакланниковского сельского поселения;

17) организует формирование архивных фондов Бакланниковского сельского поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории Бакланниковского сельского поселения, использование и охрану лесов, расположенных в границах населенных пунктов Бакланниковского сельского поселения;

20) разрабатывает проекты генерального плана Бакланниковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Бакланниковского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Бакланниковского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бакланниковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель Бакланниковского сельского поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Бакланниковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бакланниковского сельского поселения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бакланниковского сельского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бакланниковского сельского поселения;

28) создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

23) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Бакланниковского сельского поселения;

24) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Бакланниковского сельского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бакланниковского сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

25) вправе учреждать печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

26) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Администрация Бакланниковского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бакланниковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Бакланниковского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бакланниковского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Бакланниковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Бакланниковского сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 28. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения формируется Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бакланниковского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Бакланниковского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Бакланниковского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения исполняет его обязанности.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Бакланниковского сельского поселения - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения федеральными и областными законами, принятое населением Бакланниковского сельского поселения непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Бакланниковского сельского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Бакланниковского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Бакланниковского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бакланниковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бакланниковского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

8. Глава Бакланниковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения федеральными и областными законами, распоряжения по вопросам организации работы Администрации Бакланниковского сельского поселения, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

9. Избирательная комиссия Бакланниковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

Статья 30. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение»

1. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» принимаются Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения.

2. Проект Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

4. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Бакланниковском сельском поселении осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бакланниковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Бакланниковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Бакланниковского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Статья 32. Решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения

1. Решение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения, подписывает и обнародует Глава Бакланниковского сельского поселения.

Под нормативным правовым актом понимается правовой акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

3. Глава Бакланниковского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Бакланниковского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Бакланниковского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Правовые акты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, подписываются Главой Бакланниковского сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главой Бакланниковского сельского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления Семикаракорского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Бакланниковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения только по инициативе Главы Бакланниковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Бакланниковского сельского поселения.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен, федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Бакланниковского сельского поселения.

3. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Бакланниковского сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании Администрации Бакланниковского сельского поселения, иных местах, определенных Главой Бакланниковского сельского поселения, в каждом населенном пункте, входящем в состав Бакланниковского сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в Администрации Бакланниковского сельского поселения, копия передается в библиотеку Бакланниковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей Бакланниковского сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает Глава Бакланниковского сельского поселения.

4. Администрацией Бакланниковского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень Бакланниковского сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется Главой Бакланниковского сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Бакланниковского сельского поселения. В случае, если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Бакланниковского сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Бакланниковского сельского поселения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Бакланниковское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Бакланниковского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов Главы Бакланниковского сельского поселения - в течение 30 дней со дня подписания Главой Бакланниковского сельского поселения;

5) постановлений Избирательной комиссии Бакланниковского сельского поселения - в сроки, установленные федеральными и областными законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

7. Иная официальная информация органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения публикуется (обнародуется) в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, правовыми актами Главы Бакланниковского сельского поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба, муниципальный служащий

1. Муниципальная служба в Бакланниковском сельском поселении представляет собой профессиональную деятельность граждан на штатной оплачиваемой основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, которая осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Управление муниципальной службой в Бакланниковского сельском поселении осуществляется путем принятия муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.

3. Муниципальным служащим Бакланниковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Бакланниковского сельского поселения.

4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и Областным законом «О муниципальной службе в Ростовской области».

Статья 37. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности муниципальной службы, на замещение которой они претендуют.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

3. Гражданин не может находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами.

Статья 38. Квалификационные требования к муниципальным служащим

1. К муниципальным служащим предъявляются требования:

1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

2) к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы на ведущих муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы соответственно на старших и младших муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее двух лет;

4) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы.

Статья 39. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы

1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

2. Информация о дате, месте и условиях проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральными и областными законами.

3. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за выступления и публикации в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и общественных объединений;

11) принимать участие в забастовках.

4. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию Бакланниковского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления долями (пакетами акций) в уставном капитале коммерческих организаций заключается муниципальным служащим с доверительным управляющим в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. При учреждении доверительного управления акциями применяются также положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения ценных бумаг. Гарантия Бакланниковского сельского поселения предоставляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 41. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд (квалификационной надбавки), особые условия муниципальной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Денежное содержание выплачивается муниципальным служащим за счет средств бюджета Бакланниковского сельского поселения.

2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавок к должностным окладам, условия и порядок премирования муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 42. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Статья 43. Прекращение муниципальной службы

1. Основаниями для прекращения муниципальной службы являются:

1) увольнение муниципального служащего;

2) смерть муниципального служащего или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) вступление в законную силу решения суда о признании муниципального служащего безвестно отсутствующим;

4) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности муниципального служащего либо о признании его недееспособным;

5) вступление в законную силу решения суда о лишении муниципального служащего права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» и статьей 20 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», а также обязанностей муниципального служащего.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для замещения муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Бакланниковского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Бакланниковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления от имени Бакланниковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Бакланниковского сельского поселения поступают в бюджет Бакланниковского сельского поселения.

5. Администрация Бакланниковского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Бакланниковского сельского поселения.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Бакланниковского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Бакланниковского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения или по инициативе Главы Бакланниковского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Бакланниковского сельскому поселению, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ по распоряжению Главы Бакланниковского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Бакланниковского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах);

4. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Муниципальный заказчик вправе создать единую комиссию.

5. При проведении конкурса заказчик вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

6. Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора, извещение о проведении открытого конкурса, информация о результатах открытого конкурса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

7. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

8. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Бакланниковского сельского поселения

1. Проект бюджета Бакланниковского сельского поселения составляется Администрацией Бакланниковского сельского поселения.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Бакланниковского сельского поселения Администрация Бакланниковского сельского поселения имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Составлению проекта бюджета Бакланниковского сельского поселения предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Бакланниковского сельского поселения, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация Бакланниковского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета Бакланниковского сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета Бакланниковского сельского поселения составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Бакланниковского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения Главой Бакланниковского сельского поселения.

5. Бюджет Бакланниковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения до начала очередного финансового года в форме решения Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

Статья 47. Исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения обеспечивается Администрацией Бакланниковского сельского поселения.

2. Бюджет Бакланниковского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Исполнение бюджета Бакланниковского сельского поселения по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Бакланниковского сельского поселения;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Бакланниковского сельского поселения регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Бакланниковского сельского поселения сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Бакланниковского сельского поселения и составление отчетности о доходах бюджета Бакланниковского сельского поселения.

4. Бюджет Бакланниковского сельского поселения по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Бакланниковского сельского поселения с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

5. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Бакланниковского сельского поселения являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

6. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Бакланниковского сельского поселения

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация Бакланниковского сельского поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Отчет об исполнении бюджета Бакланниковского сельского поселения готовит Администрация Бакланниковского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Бакланниковского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения по представлению Главы Бакланниковского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Бакланниковского сельского поселения, а также для финансирования расходов бюджета Бакланниковского сельского поселения в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Бакланниковского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Бакланниковского сельского поселения.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Бакланниковского сельского поселения Собранию депутатов Бакланниковского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Бакланниковского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Администрацией Бакланниковского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Бакланниковского сельского поселения и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Бакланниковского сельского поселения, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Бакланниковского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Бакланниковского сельского поселения.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Бакланниковского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит Администрации Бакланниковского сельского поселения.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии Администрация Бакланниковского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Бакланниковского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бакланниковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главы Бакланниковского сельского поселения перед населением

Население Бакланниковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения, Главу Бакланниковского сельского поселения по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 52. Ответственность Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Бакланниковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Бакланниковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания депутатов Бакланниковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 53. Ответственность Главы Бакланниковского сельского поселения перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Бакланниковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Бакланниковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Бакланниковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Бакланниковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Бакланниковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Бакланниковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Настоящая статья, главы 3 и 4, статья 46 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава, проведенного после его государственной регистрации, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, связанным с организацией работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бакланниковского сельского поселения.