Устав муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (новая редакция)



Устав

муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области (новая редакция)

ИЗМЕНЕНИЯ:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001)

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 31.03.2010 № 62 (RU735010002010001)

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 10.11.2010 № 106 (RU735010002010002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 11.03.2013 № 317 (RU735010002013001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 02.04.2014 № 324 (RU735010002013002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001)

(признает утратившим силу Устав муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.02.2005 № 11 (RU735010002005001))

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА 5

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 5

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области 5

Статья 2. Местное самоуправление в Базарносызганском районе 5

Статья 3. Границы Базарносызганского района 5

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Базарносызганском районе 6

Статья 5. Официальные символы Базарносызганского района и порядок их использования 7

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 7

В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ 7

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Базарносызганском районе 7

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Базарносызганском районе 7

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Базарносызганского района 8

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов 8

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов 9

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов 10

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО 10

САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ 10

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Базарносызганском районе 10

Статья 13. Вопросы местного значения Базарносызганского района 10

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района 12

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Базарносызганского района отдельных государственных полномочий 14

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество 15

РАЗДЕЛ II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ 15

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления 15

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ 16

НАСЕЛЕНИЕМ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 16

Статья 18. Референдум Базарносызганского района 16

Статья 19. Муниципальные выборы 18

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района 18

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района 21

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 22

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан 22

Статья 23. Публичные слушания 22

Статья 24. Собрание граждан 23

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов) 25

Статья 26. Опрос граждан 25

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления 26

Статья 28. Массовые акции 26

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАЛВЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА 26

Статья 29. Органы местного самоуправления Базарносызганского района 26

Статья 30. Совет депутатов Базарносызганского района 27

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Базарносызганского района 27

Статья 32. Структура Совета депутатов Базарносызганского района 28

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Базарносызганского района 29

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Базарносызганского района 29

Статья 35. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района 30

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Базарносызганского района 31

Статья 37. Глава Базарносызганского района 31

Статья 38. Полномочия Главы Базарносызганского района 32

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Базарносызганского района 33

Статья 40. Гарантии Главе Базарносызганского района 33

Статья 41. Администрация Базарносызганского района 34

Статья 42. Структура Администрации Базарносызганского района 35

Статья 43. Полномочия Администрации Базарносызганского района 36

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Базарносызганского района 37

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица 38

Статья 46. Избирательная комиссия Базарносызганского района 38

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 38

Статья 47. Муниципальная служба 38

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего 39

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы 40

РАЗДЕЛ III. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ 41

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Базарносызганском районе. Муниципальное имущество 41

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 42

Статья 52. Бюджет Базарносызганского района 43

Статья 53. Доходы бюджета Базарносызганского района 43

Статья 54. Расходы бюджета Базарносызганского района 44

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Базарносызганского района 45

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района 45

Статья 57. Органы финансового контроля Базарносызганского района 45

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района по формированию доходов местного бюджета 46

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Базарносызганского района на рассмотрение Совета депутатов Базарносызганского района 46

Статья 60. Основы исполнения бюджета Базарносызганского района 46

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Базарносызганского района 47

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Базарносызганского района 47

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Базарносызганского района 47

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Базарносызганского района 48

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Базарносызганского района 48

Статья 66. Муниципальный заказ 48

РАЗДЕЛ IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУРАВЛЕНИЯ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА 49

Статья 67 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 49

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 49

Статья 69 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 49

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 49

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Базарносызганский район» 50

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области

1. Базарносызганский район является муниципальным образованием, наделенным законом Ульяновской области статусом муниципального района, официальное наименование которого - муниципальное образование «Базарносызганский район» Ульяновской области (далее - Базарносызганский район).

2. Административным центром Базарносызганского района является рабочий поселок Базарный Сызган.

Статья 2. Местное самоуправление в Базарносызганском районе

1. Местное самоуправление в Базарносызганском районе признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Базарносызганского района.

2. Местное самоуправление в Базарносызганском районе - форма осуществления населением Базарносызганского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ульяновской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Базарносызганского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Базарносызганского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Границы Базарносызганского района

1. Границы района устанавливаются законом Ульяновской области.

2. Изменение границ Базарносызганского района осуществляется законом Ульяновской области по инициативе населения Базарносызганского района, органов местного самоуправления Базарносызганского района, органов государственной власти Ульяновской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива населения об изменении границ Базарносызганского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Изменение границ Базарносызганского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Базарносызганского района и представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Базарносызганского района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Базарносызганского района и Советами депутатов соответствующих поселений.

3. Границы Базарносызганского района подлежат описанию и утверждению в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Территориальная основа местного самоуправления в Базарносызганском районе

1. Территориальную основу местного самоуправления в Базарносызганском районе составляют одно городское и четыре сельских поселения, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения населением Базарносызганского района непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления Базарносызганского района, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. В состав Базарносызганского района входят следующие муниципальные образования:

1. Базарносызганское городское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) рабочий поселок Базарный Сызган - административный центр;

б) поселок Дальнее Поле;

в) село Знаменский Сюксюм;

г) село Красная Сосна;

д) деревня Чириково.

2. Должниковское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Должниково - административный центр;

б) разъезд Должниково;

в) поселок Дубки;

г) деревня Николаевка;

д) поселок Раздолье;

е) поселок Черный Ключ;

ж) ж.д. Казарма 753 км.

3. Лапшаурское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Лапшаур - административный центр;

б) деревня Девятовка;

в) село Ждамеркино;

г) деревня Русская Хомутерь;

д) село Ясачный Сызган.

4.Папузинское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) село Папузы - административный центр;

б) деревня Жуковка;

в) деревня Иевлевка;

г) деревня Однодворцы;

д) деревня Папуз-Гора;

е) село Патрикеево;

ж) поселок Широкий;

з) село Юрловка.

5. Сосновборское сельское поселение, в состав которого входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

а) поселок Сосновый Бор- административный центр;

б) село Вороновка;

в) село Годяйкино;

г) деревня Жмакино;

д) поселок Отрадинский;

е) поселок Приют;

ж) село Чаадаевка.

Статья 5. Официальные символы Базарносызганского района и порядок их использования

1. Базарносызганский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа Базарносызганского района - Совета депутатов Базарносызганского района (далее также - Совета депутатов) и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района.

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Базарносызганском районе

Правовую основу местного самоуправления в Базарносызганском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы и иные нормативные правовые акты Ульяновской области, настоящий Устав, решения, принятые на референдумах Базарносызганского района, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Принципы осуществления местного самоуправления в Базарносызганском районе

Местное самоуправление в Базарносызганском районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) гарантированности осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Базарносызганского района;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) народовластия;

10) независимости от органов государственной власти при решении вопросов местного значения;

11) запрета на ограничение местного самоуправления.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Базарносызганского района

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области, принимаются муниципальные правовые акты Базарносызганского района, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Базарносызганского района.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Базарносызганского района, правовые акты, принятые на референдуме Базарносызганского района;

(пункт 1 части 1 статьи 8 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

2) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Базарносызганского района (решения Совета депутатов Базарносызганского района);

4) правовые акты Главы Базарносызганского района (далее также - Главы района) (постановления и распоряжения Главы Базарносызганского района);

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района, предусмотренных настоящим Уставом (постановления и распоряжения Главы Администрации Базарносызганского района (далее также - Главы Администрации района, Главы Администрации), постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Базарносызганского района (далее также - Председателя Совета депутатов, Председателя Совета), распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом).

2. Устав Базарносызганского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Базарносызганского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Базарносызганского района.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ульяновской области, законам и иным нормативным правовым актам Ульяновской области, настоящему Уставу.

Статья 9. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Базарносызганского района, Главой Базарносызганского района, Главой Администрации Базарносызганского района, инициативными группами граждан в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, а также Контрольно-счетной комиссией Базарносызганского района, Избирательной комиссией Базарносызганского района по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Базарносызганского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Базарносызганского района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов Базарносызганского района, осуществление расходов из средств бюджета Базарносызганского района, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе Главы Администрации Базарносызганского района или при наличии заключения Главы Администрации Базарносызганского района.

4. Проект устава Базарносызганского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Базарносызганского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Базарносызганского района, внесении изменений и дополнений в устав Базарносызганского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Базарносызганского района учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Базарносызганского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Базарносызганского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 10. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Устав Базарносызганского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Базарносызганского района вступают в силу в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решения, принятые на референдуме Базарносызганского района, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Базарносызганского района вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен в самом нормативном правовом акте.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Базарносызганского района о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Иные правовые акты Совета депутатов Базарносызганского района вступают в силу с момента их подписания Председателем Совета депутатов Базарносызганского района.

5. Правовые акты Главы Базарносызганского района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района (не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина) вступают в силу с момента их подписания.

6. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

7. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(пункт 7 статьи 10 – введен решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

Статья 11. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Новое время».

2. Правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.

Правовые акты Главы Администрации Базарносызганского района направляются для официального опубликования Главой Администрации.

Правовые акты иных органов местного самоуправления Базарносызганского района направляются для официального опубликования руководителем соответствующего органа.

3. Обязательному опубликованию в газете «Новое время» подлежат также те акты органов местного самоуправления Базарносызганского района, по которым имеются решения соответствующих органов, принявших эти акты, об обязательном их опубликовании.

4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, должны быть опубликованы не позднее десятидневного срока со дня их принятия.

(часть 4 статьи 11 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАЗАРНОСЫЗГАНСКОМ РАЙОНЕ

Статья 12. Организационная основа местного самоуправления в Базарносызганском районе

Организационную основу местного самоуправления в Базарносызганском районе составляют основополагающие принципы организации и деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района.

Статья 13. Вопросы местного значения Базарносызганского района

1. К вопросам местного значения Базарносызганского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Базарносызганского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов Базарносызганского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базарносызганского района;

4) организация в границах Базарносызганского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Базарносызганского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Базарносызганского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Базарносызганского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Базарносызганского района;

7.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 7.1 части 1 статьи 13 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001))

8) организация охраны общественного порядка на территории Базарносызганского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

11) организация оказания на территории Базарносызганского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 11 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

12) утратил силу с 01.01.2008 - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Базарносызганского района;

(пункт 13 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

14) утверждение схем территориального планирования Базарносызганского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Базарносызганского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Базарносызганского района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Базарносызганского района для муниципальных нужд;

(пункт 14 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Базарносызганского района;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Базарносызганского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Базарносызганского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) содержание на территории Базарносызганского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Базарносызганского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 18 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Базарносызганского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Базарносызганского района;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Базарносызганского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Базарносызганского района;

(пункт 20.1 части 1 статьи 13 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

20.2) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Базарносызганского района;

(пункт 20.2 части 1 статьи 13 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

20.3) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 20.3 части 1 статьи 13 введен в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Базарносызганского района, за счет средств бюджета Базарносызганского района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Базарносызганского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Базарносызганского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 25 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

26) обеспечение условий для развития на территории Базарносызганского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Базарносызганского района;

(пункт 26 части 1 статьи 13 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

27ˡ) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 27 части 1 статьи 13 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

3. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

4. В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Базарносызганского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Базарносызганского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Базарносызганского района.

Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Базарносызганского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Базарносызганского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 13.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Базарносызганского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Базарносызганского района

1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Базарносызганского района на территориях сельских поселений, входящих в состав Базарносызганского района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(статья 13.1 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

Статья 13.2. Права органов местного самоуправления Базарносызганского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статью 13.1 считать статьей 13.2 в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

1. Органы местного самоуправления Базарносызганского района имеют право на:

1) создание музеев Базарносызганского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Базарносызганского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Базарносызганского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Базарносызганского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Базарносызганского района первичной медико-санитарной помощи.

7) установление мер социальной поддержки муниципальным служащим в виде единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

(пункт 7 части 1 статьи 13.1 - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

2. Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области).

(статья 13.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Базарносызганского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Базарносызганского район» Ульяновской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Базарносызганского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

В соответствии с законодательством, на основе соглашений между органами местного самоуправления Базарносызганского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Базарносызганского района, могут полностью или частично передаваться полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;

(пункт 5 части 1 статьи 14 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 10.11.2010 № 106 (RU735010002010002))

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Базарносызганского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района, голосования по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Базарносызганского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Базарносызганского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Базарносызганского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Базарносызганского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Базарносызганского района самостоятельно.

Статья 15. Исполнение органами местного самоуправления Базарносызганского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Базарносызганского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ульяновской области, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области.

(часть 1 статьи 15 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

2. Органы местного самоуправления Базарносызганского района могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Базарносызганского района, осуществляются ими непосредственно, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления Базарносызганского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ульяновской области в пределах, выделенных Базарносызганскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Базарносызганского района и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Базарносызганского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Базарносызганского района на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Базарносызганского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Базарносызганского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Базарносызганского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Базарносызганского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Базарносызганского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 16. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Базарносызганского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ульяновской области в порядке, определенным законом Ульяновской области, уставом Совета муниципальных образований Ульяновской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района.

2. Органы местного самоуправления Базарносызганского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Базарносызганского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Базарносызганского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 17. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Базарносызганского района:

- осуществляют местное самоуправление в Базарносызганском районе посредством участия в референдумах Базарносызганского района, муниципальных выборах, посредством голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Базарносызганского района, голосования по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района;

- участвуют в осуществлении местного самоуправления в Базарносызганском районе посредством правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опросов, обращений в органы местного самоуправления Базарносызганского района, посредством иных форм, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Базарносызганского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Базарносызганского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Базарносызганского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Референдум Базарносызганского района

1. Референдум Базарносызганского района (далее также - референдум) - форма прямого волеизъявления жителей Базарносызганского района, обладающих в соответствии с федеральным законодательством правом на участие в референдуме, по вопросам местного значения.

Обязательному вынесению на референдум Базарносызганского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан.

На референдум Базарносызганского района не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении и продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления Базарносызганского района, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления Базарносызганского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Базарносызганского района;

3) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления Базарносызганского района;

4) о принятии или об изменении бюджета Базарносызганского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Базарносызганского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Референдум Базарносызганского района с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводится не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов референдума.

2. Референдум Базарносызганского района может проводиться на всей территории Базарносызганского района.

3. Решение о проведении референдума принимается Советом депутатов Базарносызганского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Базарносызганского района, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Базарносызганского района и Главы Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Базарносызганского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей. Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения должны быть представлены в Совет депутатов Базарносызганского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области. Для выдвижения гражданами инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку должна быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Базарносызганского района.

Если Совет депутатов района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Базарносызганского района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение одного месяца, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Базарносызганского района и Главой Администрации Базарносызганского района, оформляется правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района и Главы Администрации Базарносызганского района.

5. Совет депутатов Базарносызганского района обязан назначить референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Базарносызганского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если референдум не назначен Советом депутатов Базарносызганского района в установленные сроки, а также в случае отсутствия Совета депутатов Базарносызганского района, референдум назначается судом.

6. В референдуме Базарносызганского района имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Базарносызганского района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Базарносызганского района решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Принятое на референдуме Базарносызганского района решение подлежит обязательному исполнению на территории Базарносызганского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Базарносызганского района.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме Базарносызганского района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении референдума, а также принятое на референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Базарносызганского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по пяти многомандатным избирательным округам.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято Советом депутатов Базарносызганского района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Базарносызганского района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Базарносызганского района, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией Базарносызганского района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ульяновской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ульяновской области, законодательства Ульяновской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Базарносызганского района;

в) невыполнение депутатом Совета депутатов Базарносызганского района своей предвыборной программы и (или) обязательств перед избирателями, распространенных, обнародованных депутатом при проведении предвыборной агитации во время своей избирательной кампании.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Не могут являться основаниями отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района:

а) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

б) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов Базарносызганского района;

в) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

Не может быть инициирована процедура отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района не может быть назначено:

а) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

б) ранее, чем через девять месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата Совета депутатов Базарносызганского района.

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата Совета депутатов Базарносызганского района.

3. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Инициатива отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума Базарносызганского района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Инициативная группа по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с действующим законодательством.

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе Базарносызганского района письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата Совета депутатов Базарносызганского района.

Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат Совета депутатов Базарносызганского района, в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву, лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Решение собрания об инициировании голосования по отзыву депутата принимается простым большинством голосов и оформляется протоколом. Одновременно принимается решение о формировании инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Председатель инициативной группы избирается из числа членов инициативной группы.

Регистрация инициативной группы производится Советом депутатов Базарносызганского района на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

цель создания инициативной группы;

фамилия, имя, отчество депутата Совета депутатов Базарносызганского района, которого предлагается отозвать;

факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

протокол собрания граждан;

протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

Члены инициативной группы осуществляют свою деятельность по собственной инициативе и за счет собственных средств в соответствии с действующим законодательством.

В поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района должно быть собрано не менее десяти процентов подписей граждан, обладающих правом участвовать в голосовании по отзыву данного депутата.

Указанный сбор подписей организуется инициативной группой. Период сбора указанных подписей не должен превышать 30 дней.

Совет депутатов Базарносызганского района в течение 15 дней с момента поступления необходимых документов принимает одно из решений:

а) о назначении голосования по отзыву;

б) об отказе в назначении голосования по отзыву.

О дате заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву, председатель инициативной группы, а также депутат Совета депутатов Базарносызганского района, в отношении которого предполагается назначение голосования по отзыву, должны быть извещены не менее чем за двое суток.

Решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается в случаях:

а) если отсутствуют основания для отзыва депутата Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава;

б) если возможность проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района исключена в соответствии с настоящим Уставом;

в) если обнаружены нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву или сбора подписей в поддержку данной инициативы, предусмотренного настоящим Уставом.

Мотивированное решение об отказе в назначении голосования по отзыву принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Базарносызганского района. Копия решения Совета депутатов Базарносызганского района об отказе в назначении голосования по отзыву направляется председателю инициативной группы. Отказ в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района может быть обжалован в судебном порядке.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.

Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о проведении голосования. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

4. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в его избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Базарносызганского района, преобразовании Базарносызганского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района назначается Советом депутатов Базарносызганского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Базарносызганского района (или его части), обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Базарносызганского района, преобразование Базарносызганского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Базарносызганского района (или его части).

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

ГЛАВА 5. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Базарносызганского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Базарносызганского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Базарносызганского района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Базарносызганского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Базарносызганского района.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в семидневный срок.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Базарносызганского района Советом депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Базарносызганского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Базарносызганского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(пункт 3 части 3 статьи 23 – в ред. решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

4) вопросы о преобразовании Базарносызганского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Базарносызганского района требуется получение согласия населения Базарносызганского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 части 3 статьи 23 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Базарносызганского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Базарносызганского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Базарносызганского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района, назначается соответственно Советом депутатов Базарносызганского района или Главой Базарносызганского района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Базарносызганского района. Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории Базарносызганского района и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов Базарносызганского района заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов Базарносызганского района осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района.

Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории Базарносызганского района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов Базарносызганского района. Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.

Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

дата окончания сбора подписей;

количество сданных подписных листов;

количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Итоговый протокол и подписные листы передаются в Совет депутатов Базарносызганского района не позднее 18 часов последнего дня срока, отведенного для сбора подписей.

Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района, в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов Базарносызганского района в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов Базарносызганского района о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов Базарносызганского района с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов Базарносызганского района обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов Базарносызганского района, Главу Базарносызганского района, Главу Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории Базарносызганского района, обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления Базарносызганского района.

Полномочия и порядок проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Полномочия собрания граждан, проводимого по инициативе Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района, порядок его назначения и проведения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Базарносызганского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Базарносызганского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района, в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения Базарносызганского района, Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с требованиями настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение недели после её (его) проведения.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Базарносызганского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Базарносызганского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Базарносызганского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ульяновской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Базарносызганского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Базарносызганского района, в котором устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Базарносызганского района, участвующих в опросе.

Жители Базарносызганского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Базарносызганского района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Базарносызганского района;

2) за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в течение недели после его проведения.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 27 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

Статья 28. Массовые акции

Жители Базарносызганского района имеют право в установленном законодательством порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование).

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАЛВЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БАЗАРНОСЫЗГАНСКОГО РАЙОНА

Статья 29. Органы местного самоуправления Базарносызганского района

1. Структуру органов местного самоуправления Базарносызганского района составляют: Совет депутатов Базарносызганского района, Глава Базарносызганского района, Администрация Базарносызганского района (исполнительно-распорядительный орган), Контрольно-счетная комиссия Базарносызганского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Базарносызганского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Базарносызганского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Базарносызганского района об изменении структуры органов местного самоуправления Базарносызганского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Базарносызганского района, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Базарносызганского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Базарносызганского района.

Статья 30. Совет депутатов Базарносызганского района

1. Представительным органом местного самоуправления Базарносызганского района является Совет депутатов Базарносызганского района.

1.1. Заседание Совета депутатов Базарносызганского района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Базарносызганского района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 1.1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Базарносызганского района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов Базарносызганского района в правомочном составе.

(часть 1.2 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

2. Совет депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" состоит из 15  депутатов.

(часть 2 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

3. Совет депутатов муниципального образования "Базарносызганский район» формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования «Базарносызганский район», и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава и формируется сроком на 5 лет. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального образования «Базарносызганский район» избирают по два депутата в состав Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район».

(часть 3 статьи 30 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

4. Совет депутатов Базарносызганского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (10 депутатов).

5. Совет депутатов Базарносызганского района обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов Базарносызганского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Базарносызганского района, а также решения по вопросам организации и деятельности Совета депутатов Базарносызганского района.

7. Совет депутатов Базарносызганского района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов.

8. Совет депутатов Базарносызганского района вправе формировать свой аппарат. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Базарносызганского района и его аппарата предусматриваются в бюджете Базарносызганского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Базарносызганского района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Базарносызганского района находятся:

1) принятие Устава Базарносызганского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Базарносызганского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов Базарносызганского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Базарносызганского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Базарносызганского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района;

7) определение порядка участия Базарносызганского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Базарносызганского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Базарносызганского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Совета депутатов Базарносызганского района относятся:

1) утверждение структуры Администрации Базарносызганского района по представлению Главы Администрации Базарносызганского района;

2) формирование Контрольно-счетной комиссии Базарносызганского района в соответствии с настоящим Уставом;

3) внесение в законодательный (представительный) орган государственной власти Ульяновской области в порядке законодательной инициативы проектов законов по вопросам, отнесенным действующим законодательством к его компетенции;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

6) принятие программы приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Базарносызганского района;

7) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района;

8) установление официальных символов Базарносызганского района;

9) утверждение в соответствии с документами территориального планирования Базарносызганского района программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

10) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

11) установление надбавок к ценам и тарифам для потребителей;

12) установление платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

13) установление платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилого фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

14) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению);

15) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

3. Совет депутатов Базарносызганского района может осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Структура Совета депутатов Базарносызганского района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Базарносызганского района, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, который так же исполняет полномочия Председателя Совета депутатов, без доверенности действует от имени Совета депутатов Базарносызганского района, представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями.

(часть 1 статьи 32 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001))

2. Из числа депутатов Совета депутатов Базарносызганского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Базарносызганского района. Из числа депутатов Совета депутатов также могут создаваться временные комитеты (комиссии). Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов Базарносызганского района

1. Совет депутатов Базарносызганского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Базарносызганского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов Базарносызганского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Базарносызганского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Базарносызганского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Процедура разработки, внесения, обсуждения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Базарносызганского района устанавливается Регламентом Совета депутатов Базарносызганского района.

3. Принятое Советом депутатов решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Базарносызганского района, подписывается Главой Базарносызганского района в течение пяти дней со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок. Решение по вопросам организации деятельности Совета депутатов подписываются Главой района в течение трех дней со дня его принятия.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Базарносызганского района

1. Полномочия Совета депутатов Базарносызганского района могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска Совета депутатов Базарносызганского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

2) принятия Советом депутатов Базарносызганского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Базарносызганского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Базарносызганского района.

5) Полномочия депутата представительного органа муниципального образования «Базарносызганский район» прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального образования «Базарносызганский район».

(часть 5 статьи 34 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

2. Решение Совета депутатов Базарносызганского района о самороспуске принимается по инициативе группы депутатов численностью не менее 5 человек, которая оформляется письменным заявлением, подписанным всеми заявителями. Заявление подается Главе района. Указанное заявление выносится на рассмотрение всех постоянных комитетов (комиссий) Совета депутатов Базарносызганского района. Заседание Совета депутатов Базарносызганского района по рассмотрению вопроса о самороспуске может быть назначено не ранее чем через месяц и не позднее чем через три месяца с момента подачи заявления инициативной группой депутатов. При этом правовой акт Совета депутатов Базарносызганского района о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Совет депутатов Базарносызганского района обязан назначить дату проведения новых выборов в порядке, определяемом действующим законодательством. Если решение о самороспуске Советом депутатов Базарносызганского района не принято, повторное рассмотрение этого вопроса осуществляется в указанном порядке не ранее, чем через шесть месяцев.

2.1. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Базарносызганского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Базарносызганского района может быть распущен законом Ульяновской области.

(часть 2.1 статьи 34 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

2.2. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Базарносызганского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов Базарносызганского района может быть распущен законом Ульяновской области.

(часть 2.2 статьи 34 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Базарносызганского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района

1. Депутат - глава поселения, входящего в состав муниципального образования "Базарносызганский район", либо  депутат представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.

(часть 1 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

2. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района избирается сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Базарносызганского района нового созыва.

(часть 2 статьи 35 – в ред. решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 11.03.2013 № 317 (RU735010002013001))

3. Депутату Совета депутатов Базарносызганского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Базарносызганского района.

5. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Базарносызганского района не вправе:

1) (пункт 1 части 6 статьи 35 утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001));

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ульяновской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 2 части 6 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6 статьи 35 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

6.1. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Базарносызганского района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 6.1 статьи 35 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

7. Депутат Совета депутатов Базарносызганского района подотчетен и подконтролен избирателям своего округа. Депутат каждые полгода обязан информировать избирателей о своей деятельности. Депутат не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Депутат не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Депутат в сроки, установленные действующим законодательством, обязан давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Базарносызганского района

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Базарносызганского района определяются и регулируются действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Базарносызганского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Базарносызганского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (за исключением депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе);

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.1. Полномочия депутата Совета депутатов Базарносызганского района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 2.1 статьи 36 введена в связи с принятием решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

3. Решение о прекращении полномочий депутата Совета депутатов по основаниям, предусмотренным частью второй настоящей статьи, за исключением пункта 9 части 2 настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Данный правовой акт должен быть принят Советом депутатов на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

Статья 37. Глава Базарносызганского района

1. Глава Базарносызганского района- председатель Совета депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 статьи 37 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001))

2. Глава Базарносызганского района избирается из состава депутатов Совета депутатов Базарносызганского района открытым голосованием на первом заседании Совета депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания Главы района определяется Регламентом Совета депутатов.

3. При вступлении в должность Глава Базарносызганского района приносит населению Базарносызганского района присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Базарносызганского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Ульяновской области, Устав Базарносызганского района, честно и добросовестно исполнять свои обязанности.».

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Базарносызганского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001).

6. Глава Базарносызганского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Базарносызганского района и Совету депутатов Базарносызганского района.

Глава Базарносызганского района не реже одного раза в год, а также по требованию о проведении внеочередного отчета не менее 1% жителей Базарносызганского района, обладающих избирательным правом, оформленному в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района, отчитывается перед населением непосредственно либо в средствах массовой информации.

Глава Базарносызганского района не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов Базарносызганского района о проведении внеочередного отчета, обязан отчитываться перед Советом депутатов Базарносызганского района о своей деятельности.

Отчет Главы Базарносызганского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в семидневный срок.

7. Глава Базарносызганского района не реже одного раза в месяц обязан проводить личный прием граждан. Глава Базарносызганского района обязан в сроки, установленные действующим законодательством, давать письменные и устные ответы на поступившие обращения.

8. В случае временного отсутствия Главы Базарносызганского района или невозможности осуществления им своих полномочий обязанности Главы района исполняет его заместитель, который избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 38. Полномочия Главы Базарносызганского района

1. Глава Базарносызганского района:

1) представляет Базарносызганский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Базарносызганского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Базарносызганского района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Базарносызганского района

1. Полномочия Главы Базарносызганского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Ульяновской области согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Базарносызганского района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

2. Решение о прекращении полномочий Главы Базарносызганского района по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи, оформляется правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района, в котором определяется день прекращения полномочий Главы Базарносызганского района. Указанный правовой акт должен быть принят Советом депутатов Базарносызганского района на его ближайшем заседании. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Базарносызганского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Базарносызганского района его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета депутатов Базарносызганского района.

3.1. В случае, если Глава Базарносызганского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Базарносызганского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Базарносызганского района не вправе принимать решение об избрании Главы Базарносызганского района до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 3.1 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001), от 14.04.2016 № 235 (RU735010002016001))

Статья 40. Гарантии Главе Базарносызганского района

1. Главе Базарносызганского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Главе Базарносызганского района производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий за счет средств, предусмотренных в бюджете Базарносызганского района на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

3. Освобождение Главе Базарносызганского района от основной работы при осуществлении ими своих полномочий на непостоянной основе производится по его инициативе на основании его письменного уведомления. Требование каких-либо иных документов не допускается.

4. В случае причинения Главе Базарносызганского района увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета Базарносызганского района ему выплачивается компенсация в размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район».

5. Глава Базарносызганского района имеет право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального образования «Базарносызганский район».

6. Глава Базарносызганского района имеет право на возмещение за счет средств бюджета Базарносызганского района расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории муниципального образования «Базарносызганский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район».

7. Глава Базарносызганского района имеет право на возмещение за счет средств бюджета Базарносызганского района расходов, связанных участием в мероприятиях, проводимых по вопросам местного значения. Состав, порядок и размер возмещения данных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район».

8. Главе Базарносызганского района, не имеющему постоянного места жительства в административном центре Базарносызганского района, на период осуществления своих полномочий, по его заявлению предоставляется жилая площадь для проживания с членами семьи, либо возмещаются расходы по найму жилого помещения для проживания с членами семьи.

(статья 40 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001))

Статья 41. Администрация Базарносызганского района

1. Администрация Базарносызганского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Базарносызганского района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области.

2. Глава администрации Базарносызганского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района.

Контракт с Главой администрации заключается сроком на 5 лет.

(абзац второй части 2 статьи 41 – в ред. Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

При формировании конкурсной комиссии Базарносызганского района, общее количество её членов составляет 8 человек. При формировании конкурсной комиссии одна четвёртая её членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Базарносызганский район», одна четвёртая - Советом депутатов муниципального образования Базарносызганское городское поселение, а половина – Губернатором Ульяновской области.

(абзац третий части 2 статьи 41 – в ред. Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.09.2014 № 115 (RU735010002014002))

Глава администрации Базарносызганского района назначается на должность Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации района заключается Главой района.

(часть 2 статьи 41 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 02.04.2014 № 324 (RU735010002013002))

3. Администрация Базарносызганского района обладает правами юридического лица.

4. Администрация Базарносызганского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района.

4.1. Администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области исполняет полномочия администрации муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 4.1 статьи 41 – введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 02.04.2014 № 324 (RU735010002013002))

4.2. Глава администрации Базарносызганского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Базарносызганского района и Совету депутатов муниципального образования Базарносызганского городского поселения  Базарносызганского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области;

2) представляет Совету депутатов Базарносызганского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Базарносызганского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Базарносызганского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Базарносызганского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

4) представляет Совету депутатов муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Базарносызганского района, в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования Базарносызганского городского поселения  Базарносызганского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования Базарносызганского городского поселения Базарносызганского района Ульяновской области.

(часть 4.2 статьи 41 – введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 02.04.2014 № 324 (RU735010002013002))

5. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 статьи 35 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

6. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Базарносызганского района или Главы Базарносызганского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Базарносызганского района и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

Статья 42. Структура Администрации Базарносызганского района

1. Структура Администрации Базарносызганского района утверждается Советом депутатов Базарносызганского района по представлению Главы Администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Базарносызганского района.

2. Администрация Базарносызганского района формируется Главой Администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Органы Администрации Базарносызганского района осуществляют свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Базарносызганского района (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Расходы на обеспечение деятельности Администрации Базарносызганского района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете Базарносызганского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 43. Полномочия Администрации Базарносызганского района

1. Администрация Базарносызганского района:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета депутатов Базарносызганского района проект бюджета Базарносызганского района;

2) исполняет бюджет Базарносызганского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базарносызганского района, в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района;

4) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района;

5) исполняет программу приватизации;

6) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

7) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Базарносызганского района;

8) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума Базарносызганского района, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Базарносызганского района, голосования по вопросам изменения границ Базарносызганского района, преобразования Базарносызганского района;

9) осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области;

10) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защиту населения и территории Базарносызганского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

12) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

13) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

14) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

15) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

16) осуществляет расчет цен (тарифов) для потребителей;

17) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для Базарносызганского района, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

18) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

19) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

20) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

21) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;

22) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

23) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

24) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

25) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители Базарносызганского района, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, потребляют более восьмидесяти процентов товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также регулируют тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

1.1. Администрация муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования Базарносызганское городское поселение Базарносызганского района Ульяновской области:

1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов поселения;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями поселения выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью поселения;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

9) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

10) установление надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ульяновской области для поселения;

11) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

12) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

13) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

14) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной федеральным законодательством в сфере государственного регулирования тарифов;

17) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

31) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

32) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

33) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) осуществление разработки и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

47) учёт муниципального жилищного фонда поселения;

48) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

49) ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

50) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

51) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

52) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

53) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

54) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

55) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

56) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим  организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

57) осуществление полномочий в организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

58) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;

59) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории поселения.

(часть 1.1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 02.04.2014 № 324 (RU735010002013002))

1.2. К полномочиям администрации Базарносызганского района по решению вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав Базарносызганского района, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

14) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(пункт 1.2 статьи 43 введен в связи с принятием решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 25.05.2015 № 174 (RU735010002015001))

2. Функции и полномочия подразделений Администрации Базарносызганского района, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Ульяновской области и муниципальными правовыми актами Базарносызганского района.

Статья 44. Контрольно-счетная комиссия Базарносызганского района

1. Контрольно-счетная комиссия Базарносызганского района является контрольным органом Базарносызганского района и образуется в целях контроля за исполнением бюджета Базарносызганского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Базарносызганского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Базарносызганского района.

2.Возглавляет Контрольно-счетную комиссию Базарносызганского района Председатель, в её состав ток же могут входить аудиторы.

3. Организацию деятельности Контрольно-счетной комиссии Базарносызганского района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет ее Председатель, назначаемый на должность Советом депутатов по представлению Главы района сроком на четыре года. Аудиторы Контрольно-счетной комиссии назначаются Советом депутатов сроком на четыре года.

4. Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной комиссии Базарносызганского района, распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной комиссии, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются ее Регламентом.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Базарносызганского района, подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней с момента их рассмотрения Советом депутатов Базарносызганского района.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Базарносызганского района обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Базарносызганского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 45. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Базарносызганского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Базарносызганского района, Глава Администрации района.

2. Совет депутатов Базарносызганского района, Администрация Базарносызганского района которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 46. Избирательная комиссия муниципального образования "Базарносызганский район"

1.Подготовку и проведение муниципальных выборов на территории муниципального образования "Базарносызганский район", местного референдума, голосования по   отзыву   депутата,    Главы   муниципального образования "Базарносызганский район", голосования по вопросам изменения границ муниципального образования "Базарносызганский район" , преобразования муниципального образования "Базарносызганский район" организует избирательная комиссия муниципального образования "Базарносызганский район" (далее - избирательная комиссия).

2.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N1 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Ульяновской области.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

(статья 46 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 10.11.2010 № 106 (RU735010002010002))

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы в Базарносызганском районе устанавливаются муниципальными правовыми актами, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ульяновской области.

3. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной) службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий обязан:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

б) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

в) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

г) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

д) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

е) проявлять корректность в обращении с гражданами;

ё) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

ж) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

з) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

и) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

к) муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

(пункт 4 статьи 47 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

(статья 47 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

Статья 48. Определение статуса муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Базарносызганского района.

2. Основные права муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.

3. Обязанности муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.

5. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законом Ульяновской области.

6. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей могут налагаться дисциплинарные взыскания, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Основные гарантии для муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством. Дополнительные гарантии могут быть предоставлены законом Ульяновской области.

(статья 48 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

Статья 49. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. При замещении должности муниципальной службы в Базарносызганском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Базарносызганского района.

3. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.

4. Муниципальным служащим присваиваются классные чины в порядке, установленном законодательством Ульяновской области. Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.

Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих утверждается решением Совета муниципального образования «Базарносызганский район».

(часть 4 статьи 49 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 05.05.2009 № 469/48 (RU735010002009001))

(статья 49 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления в Базарносызганском районе. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Базарносызганском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Базарносызганского района.

2. В собственности Базарносызганского района может находиться:

1) указанное в части 5 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 части 2 статьи 50 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 4 части 2 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

3. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

4. утратила силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

5. В собственности Базарносызганского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Базарносызганского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Базарносызганского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Базарносызганского района;

4) утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Базарносызганского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Базарносызганского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Базарносызганского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Базарносызганского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Базарносызганского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Инзенского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Базарносызганского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Базарносызганского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Базарносызганского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Базарносызганского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Базарносызганского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт 22 части 5 статьи 50 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 30.10.2007 № 298/76 (RU735010002007001))

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Базарносызганского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в собственности Базарносызганского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Базарносызганского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Базарносызганского района определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Базарносызганского района поступают в бюджет Базарносызганского района.

5. Органы местного самоуправления Базарносызганского района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления Базарносызганского района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений отчитываются о своей деятельности ежегодно перед Администрацией Базарносызганского района, не реже одного раза в четыре года, а по требованию о проведении внеочередного отчета по решению Совета депутатов, перед Советом депутатов Базарносызганского района.

7. Органы местного самоуправления от имени Базарносызганского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет Базарносызганского района

1. Базарносызганский район имеет собственный бюджет (бюджет Базарносызганского района). Бюджет Базарносызганского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Базарносызганского района, составляют консолидированный бюджет Базарносызганского района.

2. Бюджет Базарносызганского района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Базарносызганского района.

Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Базарносызганского района определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления Базарносызганского района обеспечивают сбалансированность бюджета Базарносызганского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Базарносызганского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Базарносызганского района.

4. Полномочия администраций поселений, входящих в состав Базарносызганского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Базарносызганского района.

Статья 53. Доходы бюджета Базарносызганского района

К собственным доходам бюджета Базарносызганского района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от местных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от региональных налогов в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Базарносызганского района, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Базарносызганского района;

- часть прибыли муниципальных предприятий Базарносызганского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Базарносызганского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Базарносызганского района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления Базарносызганского района.

Статья 54. Расходы бюджета Базарносызганского района

1. Расходы бюджета Базарносызганского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Базарносызганского района ведет реестр расходных обязательств Базарносызганского района в установленном ею порядке в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Совет депутатов Базарносызганского района определяет размеры и условия оплаты труда Главы Базарносызганского района, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Базарносызганского района по решению вопросов местного значения.

Правовым актом Совета депутатов Базарносызганского района по представлению Главы Администрации района устанавливаются размеры должностных окладов и окладов за квалификационный разряд муниципальных служащих.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений Базарносызганского района устанавливаются постановлением Главы Администрации района.

3. Расходы бюджета Базарносызганского района на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, входящих в состав Базарносызганского района, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Базарносызганского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Базарносызганского района федеральными законами и законами Ульяновской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ульяновской области.

В случаях и порядке, предусмотренном указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ульяновской области, осуществление расходов бюджета Базарносызганского района на осуществление органами местного самоуправления Базарносызганского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Базарносызганского района.

Статья 55. Бюджетные полномочия Совета депутатов Базарносызганского района

Совет депутатов Базарносызганского района рассматривает и утверждает бюджет Базарносызганского района и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 56. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района

Органы местного самоуправления Базарносызганского района осуществляют составление проекта бюджета Базарносызганского района, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, осуществляют другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Ульяновской области, решениями Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 57. Органы финансового контроля Базарносызганского района

1. Орган финансового контроля, созданный Советом депутатов Базарносызганского района в соответствии с настоящим Уставом (Контрольно-счетная комиссия Базарносызганского района), осуществляет контроль за исполнением бюджета Базарносызганского района, проводит экспертизу проекта бюджета, целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Базарносызганского района.

2. Орган финансового контроля, созданный органами местного самоуправления Базарносызганского района (финансовый орган Администрации Базарносызганского района), осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Базарносызганского района.

3. Полномочия органов финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами Совета депутатов, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Базарносызганского района.

Статья 58. Полномочия органов местного самоуправления Базарносызганского района по формированию доходов местного бюджета

1. Совет депутатов Базарносызганского района вводит местные налоги, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения бюджета Базарносызганского района на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Совета депутатов о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Совета депутатов о бюджете Базарносызганского района на текущий финансовый год.

4. Органы местного самоуправления Базарносызганского района определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов, поступающих в бюджет Базарносызганского района, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета Базарносызганского района перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита бюджета Базарносызганского района и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Внесение проекта решения о бюджете Базарносызганского района на рассмотрение Совета депутатов Базарносызганского района

1. Администрация Базарносызганского района вносит проект решения о бюджете Базарносызганского района на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов в срок, определенный решением Совета депутатов.

2. Одновременно с проектом бюджета Совету депутатов представляются документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Основы исполнения бюджета Базарносызганского района

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Базарносызганского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Базарносызганского Базарносызганского района.

2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов Базарносызганского района

1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Базарносызганского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов предусматривает его право на:

1) получение от органов местного самоуправления Базарносызганского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Базарносызганского района;

2) получение от органов, исполняющих бюджет, оперативной информации о его исполнении;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетной комиссии Базарносызганского района) для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Базарносызганского района.

3. Органы местного самоуправления Базарносызганского района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Базарносызганского района

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Базарносызганского района, осуществляют финансовый орган Администрации Базарносызганского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Базарносызганского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ульяновской области и органов местного самоуправления Базарносызганского района.

Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Базарносызганского района

Контрольный и финансовый органы Базарносызганского района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Базарносызганского района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 64. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Советом депутатов Базарносызганского района

1. Отчет об исполнении бюджета Базарносызганского района готовит финансовый орган Администрации Базарносызганского района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении бюджета Базарносызганского района представляется в Совет депутатов в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Базарносызганского района.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Советом депутатов проводится внешняя проверка указанного отчета.

5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется Контрольно-счетной комиссией Базарносызганского района.

6. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной комиссией.

Совет депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета Базарносызганского района принятому решению о бюджете в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет, Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете Базарносызганского района, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 65. Отклонение отчета об исполнении бюджета Базарносызганского района

1. Если в ходе проверки бюджета Базарносызганского района выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет депутатов имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

2. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом депутатов по обстоятельствам, изложенным в части 1 настоящей статьи, то Совет депутатов имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 66. Муниципальные закупки

1.Исполнительные органы местного самоуправления района в лице уполномоченных структурных подразделений и подведомственных учреждений

организуют обеспечение муниципальных нужд муниципальных образований «Базарносызганский район» и «Базарносызганское городское поселение» путём осуществления муниципальных закупок; в целях повышения эффективности, результативности  осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок реализуют предусмотренные законодательством полномочия в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - контракт);

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, Ульяновской области и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2. Муниципальные закупки оплачиваются за счет средств бюджета Базарносызганского района.

3. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе, в отношении закупок для обеспечения нужд муниципального образования «Базарносызганский район» и муниципального образования «Базарносызганское городское поселение» осуществляет Управление финансов муниципального образования «Базарносызганский район».

(статья 66 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области от 12.03.2014 № 74 (RU735010002014001))

Статья 67 . Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Базарносызганского района несут ответственность перед населением Базарносызганского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Базарносызганского района определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население Базарносызганского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов Базарносызганского района в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Базарносызганского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Базарносызганского района.

Статья 69 . Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Базарносызганского района могут быть обжалованы в соответствующий суд в установленном законом порядке.

Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального образования «Базарносызганский район»

1. Устав муниципального образования «Базарносызганский район», решение Совета депутатов Базарносызганского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Базарносызганский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Настоящий Устав вступает в силу в порядке и сроки, установленные частью 1 настоящей статьи в соответствии с федеральным законодательством, за исключением следующих положений:

1) пункт 6.1 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2007;

2) пункт 8 части 1 статьи 13 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции;

3) положения пункта 7 части 2 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 39 настоящего Устава в части дополнения их словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на депутатов Совета депутатов Базарносызганского района (Главу Базарносызганского района), избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».