УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУНЖА СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ



ПРОЕКТ

Глава

муниципального образования

«Городское поселение Орджоникидзевское

Сунженского муниципального района

Республики Ингушетия»

________________/И. У-Г. Дербичев/

Принят

решением Городского совета

муниципального образования

«Городское поселение Орджоникидзевское

Сунженского муниципального района

Республики Ингушетия»

от 21.12 2015  № 08

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОЕ СУНЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Городской совет муниципального образования «Городское поселение Орджоникидзевское» (далее по тексту – городское поселение) выражая волю и интересы населения городского поселения, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации и законами Республики Ингушетия, реализуя право представительного органа местного самоуправления, принимает настоящий Устав в качестве основного нормативного правового акта городского поселения обладающего высшей юридической силой.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав городского поселения является муниципальным правовым актом,  определяющим систему местного самоуправления городского поселения, порядок формирования органов местного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения на территории городского поселения.

2. Устав по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу городского поселения, применяется Устав.

3. Правовую основу Устава городского поселения составляют: Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, Конституция Республики Ингушетия и законы Республики Ингушетия.

4. Устав городского поселения подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Ингушетия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Ингушетия, законы Республики Ингушетия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальными правовыми актами являются:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Городского совета;

3) правовые акты Главы городского поселения, администрации городского поселения, Председателя контрольно-счетного органа городского поселения.

2. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования или обнародования.

Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Муниципальные правовые акты представительного органа городского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения могут вноситься депутатами Городского совета, Главой городского поселения, Контрольно-счетным органом городского поселения, избирательной комиссией, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативно правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

Статья 4. Официальные символы городского поселения

1. Городское поселение имеет официальные символы, в том числе герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского поселения, порядок официального использования указанных символов, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливаются нормативными правовыми актами Городского совета городского поселения.

3. Городское поселение может иметь собственные праздничные и памятные даты, награды городского поселения, почетные знаки, знаки отличия, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправления городского поселения.

Глава 2. Наименование, статус и границы городского поселения

Статья 5. Наименование и статус городского поселения

1. Наименование муниципального образования:

полное – городское поселение Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия;

сокращенное – городское поселение Орджоникидзевское.

2. Статус муниципального образования – городское поселение.

Статья 6. Границы и состав территории городского поселения

1. Границы городского поселения утверждены Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа».

2. В состав территории городского поселения входят все земли в пределах его границ независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром городского поселения является поселок городского типа Орджоникидзевский.

4. Территория городского поселения входит в состав Сунженского муниципального района Республики Ингушетия.

5. Изменение границ городского поселения, преобразование и упразднение территориальных единиц в его составе осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменение границ городского поселения не допускается без учета мнения населения.

Статья 7. Земельные отношения на территории городского поселения

Порядок использования муниципальных земель на территории городского поселения устанавливается Городским советом городского поселения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Ингушетия.

Глава 3. Вопросы местного значения

Статья 8. Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г.             № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Ингушетия, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, уставом городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 17, 20 и 34 пункта 1 статьи 8 Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления городского поселения

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения в городском поселении, исполняются за счет средств бюджета городского поселения (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского поселения из федерального бюджета и бюджета Республики Ингушетия). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Ингушетия, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Республики Ингушетия.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется в соответствии с действующим законодательство Российской Федерации и Республики Ингушетия.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Городской совет.

6. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 4. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Ингушетия.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством.

3. Органы местного самоуправления информируют жителей городского поселения о принятых решениях через средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

5. Лица, по мнению которых, решения, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения нарушают их права и законные интересы, имеют право обжаловать в суде эти решения, действия (бездействие).

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления городского поселения;

12) иные формы, не противоречащие законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Городским советом в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Ингушетия, избирательной комиссии Республики Ингушетия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Ингушетия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Городской совет и Глава администрации совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Ингушетия и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городского совета на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Городским советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Городского совета, Главы городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва депутата Городского совета является отсутствие на заседаниях Городского совета в течение четырех месяцев подряд, если за этот период созывалось не менее трех заседаний Городского совета, за исключением отсутствия в связи с командировкой, отпуском или болезнью, а также в связи с неоповещением о созыве заседания.

3. Депутату Городского совета, Главе городского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Городского совета, Глава городского поселения, в отношении которых назначено голосование по отзыву, вправе за свой счет распространять указанную в настоящем пункте информацию на встречах с избирателями, а также любым способом, не запрещенным законом, в течение периода, начинающегося со дня опубликования решения о назначении голосования и заканчивающегося за сутки до дня голосования.

4. Голосование по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения проводится на всей территории городского поселения.

5. Организацию процедуры отзыва депутата Городского совета, Главы городского поселения осуществляет избирательная комиссия городского поселения за счет средств бюджета городского поселения.

6. Депутат Городского совета, Глава городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения подлежат официальному опубликованию. Полномочия депутата Городского совета, Главы городского поселения, отозванных в результате голосования, прекращаются со дня официального опубликования итогов голосования.

8. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Городском совете городского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения или части городского поселения, обладающих активным избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения или части городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

4. Объединение городского поселения с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Городским советом городского поселения и Советами депутатов всех других объединяемых поселений.

Решение Городского совета по данному вопросу принимается, если за него проголосовало не менее, чем две трети голосов от установленной численности депутатов при тайном голосовании.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан численностью не менее 25 человек, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом, принимаемым Городским советом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление – самоорганизацию граждан по месту их жительства, на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Городского совета по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 20. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, депутатов Городского совета, Главы городского поселения.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городского совета или Главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городского совета, назначаются Городским советом, а по инициативе Главы городского поселения – Главой городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Городского совета.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан (собрание делегатов).

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Городского совета, Главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Городской совет назначает дату, время и место проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов) в течение двух месяцев после получения письменного обращения инициаторов проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов). О принятом решении извещаются инициаторы собрания, конференции граждан (собрания делегатов). Это решение обнародуется не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов).

4. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собрание делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрание делегатов), а также полномочия собрания и конференции граждан (собрание делегатов) определяются нормативными правовыми актами Городского совета.

7. Итоги собрания и конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Главы городского поселения или Городского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и муниципальным нормативным правовым актом Городского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским советом.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. Результаты опроса, проведенного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должны быть официально опубликованы в течение месяца.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

4. Графики приема граждан должностными лицами и органами местного самоуправления городского поселения публикуются для всеобщего сведения. Персональную ответственность за организацию рассмотрения обращений и приема граждан несут руководители органов местного самоуправления.

Статья 24. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г.   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, и иным федеральным законам, законам Республики Ингушетия.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности. Органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории городского поселения, если иное не предусмотрено законом.

2. Формы предоставления такой информации определяются законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит опубликованию в средствах массовой информации содержание проектов планов и программ экономического и социального развития городского поселения, отчетов об их исполнении, проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении, планов по отчуждению объектов муниципальной собственности, имеющих важное значение для городского поселения, актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Статья 26. Отчеты Главы городского поселения, депутатов Городского совета, Председателя Городского совета

1. Глава городского поселения ежегодно представляет в печатном и электронном виде Городскому совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским советом, одновременно с отчетом о деятельности Администрации городского поселения за истекший календарный год и официально публикует эти отчеты в течение недели после представления Городскому совету.

2. Депутаты Городского совета могут проводить в своих избирательных округах отчетные собрания о своей деятельности. Информация о времени и месте проведения отчетного собрания должна быть доведена до сведения избирателей не позднее, чем за одну неделю до проведения отчетного собрания. Представленный депутатом Городской совет отчет о своей деятельности подлежит официальному опубликованию.

Глава 5. Органы и должностные лица городского поселения

Статья 27. Структура органов городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Городской совет городского поселения - представительный орган городского поселения;

2) Глава городского поселения – высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган городского поселения (далее – Администрация);

4) Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения - контрольно-счетный орган городского поселения (далее также – Контрольно-ревизионная комиссия).

2. Органы местного самоуправления городского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия и срок их осуществления, подотчетность и подконтрольность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского поселения.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

6. К муниципальным должностям городского поселения относятся:

- Глава городского поселения;

- Председатель Городского совета городского поселения.

7. В официальных документах применяются названия органов местного самоуправления и должностных лиц городского поселения, указанные в настоящем Уставе.

Статья 28. Городской совет

1. Городской совет является выборным представительным органом местного самоуправления и состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Городской совет обладает правами юридического лица.

3. Городской совет приступает к осуществлению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Городского совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

Заседания Городского совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Городскому совету принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

6. В исключительной компетенции Городского совета находятся:

1)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

7. В компетенции Городского совета находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Народное Собрание Республики Ингушетия;

2) заслушивание отчетов Главы городского поселения о результатах его деятельности и о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Городским советом;

3) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

4) принятие решения о проведении и назначении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Городского совета;

6) назначение голосования по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения;

7) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения;

8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Городского совета;

9) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

10) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

11) утверждение Положения и структуры Администрации по представлению Главы городского поселения;

12) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

13) формирование контрольно-счетного органа городского поселения, определение порядка его работы и полномочий;

14) формирование избирательной комиссии городского поселения и назначение ее членов с правом решающего голоса;

15) утверждение Положения и структуры Городского совета;

16) регистрация уставов территориального общественного самоуправления.

8. Городской совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Ингушетия и Уставом.

9. Решения по вопросам местного значения, не отнесенным к компетенции определенного органа местного самоуправления городского поселения, принимает Городской совет.

10. Расходы на обеспечение деятельности Городского совета предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского совета только по инициативе Главы городского поселения или при наличии заключения Главы городского поселения. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы городского поселения внесение проектов и дачу заключений, указанных в настоящем пункте, осуществляет временно исполняющий полномочия главы.

12. Нормативный правовой акт, принятый Городским советом, направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городским советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городской совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городским советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского совета, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

13. Городской совет на очередном заседании заслушивает ежегодный отчет Главы городского поселения за прошедший календарный год и принимает по нему решение, в котором дается оценка деятельности Главы городского поселения. Оценка «удовлетворительно» или «неудовлетворительно» принимается тайным голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городского совета. При равенстве голосов депутатов, поданных за обе оценки, дается оценка «удовлетворительно». Данное решение официально публикуется Председателем Городского совета в недельный срок со дня принятия.

Статья 29. Организация деятельности Городского совета

1. Порядок деятельности Городского совета, правила и условия его работы, в том числе работы в период между заседаниями, определяет регламент Городского совета, принимаемый Городским советом большинством голосов от установленной численности депутатов Городского совета, а также иные правовые акты, принимаемые Городским советом в соответствии с настоящим Уставом.

2. Заседания Городского совета городского поселения проводятся в порядке, установленном регламентом. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Городского совета, Главы городского поселения либо по требованию не менее одной трети от числа исполняющих полномочия депутатов.

На первое заседание вновь избранный Городской совет собирается в срок не более 30 дней со дня избрания Городской совет в правомочном составе.

3. Заседания Городского совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Городского совета может быть проведено закрытое заседание.

4. Организацию деятельности Городского совета в соответствии с регламентом Городского совета осуществляет Председатель Городского совета, избираемый из его состава тайным голосованием.

5. Управление и (или) распоряжение Городским советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Городского совета и депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Городского совета

1. Полномочия Городского совет могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6. Октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Городского совета могут быть также прекращены в случаях:

1) принятия Городским советом решения о самороспуске, принимаемом не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городского совета тайным голосованием;

2) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Ингушетия о неправомочности данного состава депутатов Городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения городского поселения;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с другим муниципальным образованием.

Прекращение полномочий Городского совета на основании решения Городского совета, судебного решения оформляется решением избирательной комиссии городского поселения, подлежащим официальному опубликованию одновременно с указанным решением Городского совета, судебным решением.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской совет влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов со дня опубликования соответствующего решения избирательной комиссии городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городского совета досрочные выборы депутатов Городского совета проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Если при голосовании по вопросу принятия решения о самороспуске Городской совет за принятие решения проголосовало менее чем две трети от установленной численности депутатов, то повторное голосование по данному вопросу может быть проведено не ранее, чем через полгода.

Статья 31. Председатель Городского совета

1. Председатель Городского совета:

1) без доверенности представляет Городской совет в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации, иными организациями, должностными лицами и гражданами в пределах полномочий;

2) организует работу Городского совета и председательствует на его заседаниях;

3) руководит Городским советом городского поселения, исполняет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников совета;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского совета;

5) обеспечивает контроль исполнения решений Городского совета;

6) обеспечивает контроль соблюдения регламента Городского совета;

7) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством, настоящим Уставом и возложенные на него решениями Городского совета.

8) выдает доверенности на представление интересов Городского совета в суде, при заключении сделок и в иных случаях;

9) подписывает решения Городского совета;

10) опубликовывает правовые акты, иные документы и информацию в соответствии с Уставом, регламентом Городского совета и решениями Городского совета.

2. Городской совет из своего состава тайным голосованием избирает Председателя Городского совета.

4. Председатель Городского совета подотчетен Городскому совету и его полномочия могут быть досрочно прекращены по решению Городского совета, принятому тайным голосованием.

Статья 32. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава городского поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

4. Гарантии осуществления полномочий главы городского поселения устанавливаются Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

5. Глава городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению городского поселения и Городскому совету.

7. В случае невозможности исполнения Главой городского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и другим обстоятельствам, Глава городского поселения соответствующим распоряжением временно возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы Администрации.

В случае если не представляется возможным издать такое распоряжение, либо в случае отсутствия заместителя Главы Администрации, который может приступить к временному исполнению полномочий главы Администрации, Городской совет решает вопрос о назначении временно исполняющего полномочия главы Администрации.

8. Глава городского поселения:

1) подписывает и опубликовывает (обнародует) муниципальные нормативные правовые акты, а также организует опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации и документов в соответствии с законодательством, Уставом и нормативными правовыми актами Городского совета;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты в виде постановлений и распоряжений Главы городского поселения;

3) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городского совета;

5) обладает правом внесения в Городской совет городского поселения проектов решений;

6) представляет на утверждение Городского совета проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Городского совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

8) формирует Администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об Администрации, утвержденным Городским советом;

9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений;

10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

11) представляет на утверждение Городского совета планы и программы социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

13) организует проверку деятельности органов Администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени Администрации подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Ингушетия;

17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия отменяет или приостанавливает действие распоряжений, принятых заместителями, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Ингушетия, настоящему Уставу, а также решениям Городского совета;

18) обеспечивает подготовку генерального плана городского поселения и документации по планированию территории городского поселения, направляет на утверждение в Городской совет проект генерального плана, проект правил землепользования и застройки;

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

20) осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный Городским советом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Городского совета и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) подписывает, направляет на регистрацию, опубликовывает (обнародует) Устав городского поселения в новой редакции, а так же изменения и дополнения в Устав городского поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

25) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

26) заключает соглашения и договоры по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;

27) организует прием граждан в Администрации;

28) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования или администрации городского поселения в суде, при заключении сделок, открытии счетов в банках и в иных случаях;

29) присутствует или направляет уполномоченного представителя Администрации для присутствия на заседаниях Городского совета; вправе участвовать в заседаниях Городского совета или его рабочих органов;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия.

9. Глава городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Полномочия Главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку; в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского поселения;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

13)  увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения городского поселения с городским округом;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

Статья 33. Статус депутата Городского совета

1. Депутат обязан принимать участие в работе Городского совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Городского совета, в состав которых он избран.

2. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

3. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Городского совета, обеспечивают условия для бесперебойного осуществления полномочий.

4. Депутат вправе обращаться с запросами. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

5. На депутата Городского совета, осуществляющего полномочия на постоянной основе, распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

6. Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

7. Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий. Удостоверение подписывается председателем Городского совета.

8. Депутаты имеют право вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на сессии.

Статья 34. Администрация городского поселения

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом, обладает правами юридического лица и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения городского поселения, а также по реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством.

2. Администрацией руководит Глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Должностные лица Администрации несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Ингушетия и муниципальных правовых актов в порядке, установленном законодательством.

4. Администрация формируется Главой городского поселения на основе утвержденных Городским советом структуры и Положения.

5. Порядок организации работы, функции и документационное обеспечение деятельности Администрации определяются регламентом Администрации, утверждаемым Главой городского поселения.

6. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

7. Функции и полномочия органов Администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми для каждого органа Главой городского поселения.

8. Руководители органов Администрации осуществляют руководство, решают вопросы, отнесенные к ведению возглавляемых ими органов.

9. Руководители органов Администрации несут ответственность перед Главой городского поселения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

10. Штатное расписание Администрации в соответствии с утвержденной структурой Администрации утверждает Глава городского поселения.

11. Объем расходов на содержание Администрации утверждается Городским советом отдельной строкой в муниципальном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 35. Компетенция Администрации городского поселения

1. Администрация:

1) разрабатывает проекты бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского поселения, организует их исполнение, составляет отчеты об их исполнении;

2) в порядке, установленном Городским советом, управляет муниципальной собственностью городского поселения, решает вопросы использования объектов муниципальной собственности, вносит предложения в Городской совет об отчуждении объектов муниципальной собственности, подготавливает предложения Городскому совету о приватизации муниципального имущества;

3) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение путем создания муниципальных предприятий или заключения договоров с частными предприятиями и муниципальными предприятиями других муниципальных образований, принимает меры по снабжению населения топливом;

4) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации; организует эксплуатацию дорожного хозяйства;

5) организует за счет средств местного бюджета и на долевых началах строительство и ремонт муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности; распределяет в порядке, установленном Городским советом, муниципальные жилые помещения, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает разрешения на заселение жилой площади в домах муниципального жилищного фонда;

6) осуществляет контроль за работой муниципальных транспортных предприятий и организаций на территории городского поселения, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предпринимателей, предприятия и организации, действующие на территории городского поселения;

7) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

8) организует профилактику пожаров на территории городского поселения;

9) содействует созданию на территории городского поселения предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; ведет учет розничного товарооборота организаций торговли; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение муниципальных правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

10) обеспечивает создание и деятельность муниципальных библиотек, а в случае отсутствия возможностей по созданию библиотеки содействует библиотечному обслуживанию населения иными способами (на базе школ, домов культуры и т.п.);

11) организует и координирует работу учреждений социально-культурного назначения;

12) осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

13) принимает меры по стимулированию на территории городского поселения строительства спортивных объектов;

14) участвует в создании мест отдыха граждан, включая парки, скверы, пляжи, места организованного отдыха на природе; осуществляет содержание муниципальных рекреационных зон и мест отдыха;

15) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

16) формирует архив городского поселения, осуществляет учет, хранение и доступ архивных фондов, обеспечивает доступ к ним юридическим и физическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления;

17) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, контролирует вывоз промышленных отходов с территории городского поселения;

18) организует благоустройство территории поселения, привлекает на договорной основе к этой работе предпринимателей, предприятия, учреждения, организации, а также население; организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов; осуществляет контроль за внешним видом зданий, палаток, киосков, размещением рекламы в порядке, установленном Городским советом;

19) организует разработку и реализацию генеральных планов, проектов планировки территории; организует разработку правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения; выдает разрешения на строительство за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, разрешения на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства; принимает решения о развитии застроенной территории; резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского поселения для муниципальных нужд; осуществляет земельный контроль за использованием земель городского поселения; осуществляет другие полномочия в области градостроительной деятельности согласно законодательству;

20) в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

21) организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории городского поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) участвует в создании, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создании условий для развития малого предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении.

2. Администрация осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом.

Статья 36. Контрольно-ревизионная комиссия городского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Городской совет вправе образовать Контрольно-ревизионную комиссию городского поселения.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии городского поселения устанавливается нормативным правовым актом Городского совета в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Ингушетия.

Статья 37. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения (далее также – Избирательная комиссия) является муниципальным органом городского поселения и не входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет 4 года.

3. Члены Избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

4. Членам Избирательной комиссии за участие в работе Избирательной комиссии в период избирательных кампаний и в другие периоды выплачивается денежное вознаграждение, размер которого определяется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами, принимаемыми Городским советом.

5. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Городского совета, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок проведения аттестации муниципальных служащих осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Ингушетия, Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского поселения.

Глава 6. Экономическая основа городского поселения

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения

1. В собственности городского поселения может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного Городского совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Городского совета.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Ингушетия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Городской совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности городского поселения.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения определяются законодательством и муниципальными правовыми актами Городского совета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

6. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, может участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном Городским советом.

8. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Бюджет городского поселения

1. Бюджет городского поселения разрабатывается и принимается в форме муниципального нормативного правового акта Городского совета. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями..

2. Составление проекта бюджета городского поселения, вынесение его на рассмотрение Городским советом, исполнение бюджета городского поселения (за исключением случаев, установленных законодательством), управление муниципальным долгом, представление отчета об исполнении бюджета городского поселения на утверждение Городскому совету и другие полномочия, установленные законодательством, осуществляет Администрация городского поселения.

Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения, контроль за исполнением бюджета городского поселения и другие полномочия, установленные бюджетным законодательством, осуществляет Городской совет.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных муниципальным нормативным правовым актом Городского совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, порядок и сроки рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета городского поселения, порядок и сроки предоставления отчета об исполнении бюджета и его рассмотрения, а также порядок контроля его исполнения устанавливается Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативным правовым актом, принимаемым Городским советом.

Статья 43. Доходы бюджета городского поселения

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 44. Расходы бюджета городского поселения

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Разработка и исполнение бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет Администрация городского поселения.

2. Проект муниципального нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Городского совета вносит Глава городского поселения.

3. Проект бюджета городского поселения, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4. Исполнение, кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается в соответствии с законодательством.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд городского поселения

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения.

Глава 7. Ответственность органов, депутатов Городского совета и Главы городского поселения

Статья 47. Основания ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения, депутаты Городского совета, Глава городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Ответственность перед населением городского поселения наступает в случае нарушения законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами Городского совета, Главой городского поселения доверия со стороны жителей городского поселения.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции и законов Республики Ингушетия, настоящего Устава.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

5. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Городского совета, Главы городского поселения устанавливаются законодательством и Уставом.

Статья 48. Удаление Главы городского поселения в отставку

1. Городской совет в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Городской совет или по инициативе Главы республики Ингушетия.

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Республики Ингушетия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Городским советом по результатам его ежегодного отчета перед Городским советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой городского поселения, Администрацией, иными органами и должностными лицами городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Городского совета об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городского совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городской совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городского совета об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Республики Ингушетия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городской совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Городского совета об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Ингушетия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской совет об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Ингушетия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Ингушетия.

6. Инициатива Главы Республики Ингушетия об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городской совет вместе с проектом соответствующего решения Городского совета. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городской совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Городского совета или Главы Республики Ингушетия об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Городским советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Городского совета об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городского совета.

9. При рассмотрении и принятии Городским советом решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городского совета или Главы Республики Ингушетия и с проектом решения Городского совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Городского совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением Городского совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Городского совета об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Городского совета.

12. В случае, если инициатива депутатов Городского совета или Главы Республики Ингушетия об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Городским советом, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городского совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городского совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава городского поселения, в отношении которого Городским советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 49. Порядок принятия Устава городского поселения, внесение изменений и дополнений в Устав и вступление их в силу

1. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городского совета.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав может вноситься депутатами Городского совета, Главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественной палатой городского поселения.

3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городским советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав должен быть вынесен на публичные слушания в соответствии с настоящим Уставом и муниципальным правовым актом о порядке организации и проведения публичных слушаний, принятым Городским советом.

5. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Городского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав после его государственной регистрации вступает в силу после его официального опубликования.