Устав Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области



Иловатская сельская Дума Старополтавского муниципального района

Устав Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Иловатской сельской Думы

22.03.2006 №2

Изменения и дополнения:

Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002

Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001

Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001             

Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 21.01.2009 №1, НГР: ru345293032009001

Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Иловатского сельского поселения

Статья 3. Статус Иловатского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Иловатского сельского поселения

Статья 5. Участие Иловатского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Иловатского сельского поселения

Статья 7. Граница территории Иловатского сельского поселения

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Иловатского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Иловатского сельского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Иловатского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Иловатского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Публичные Слушания

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения

Статья 22. Опрос граждан

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения

Статья 25. Иловатская сельская Дума

Статья 26. Глава Иловатского сельского поселения

Статья 27. Администрация Иловатского сельского поселения

Статья 28. Статус депутата

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 30. Муниципальная служба

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Иловатского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЛОВАТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Иловатском сельском поселении

Статья 38. Имущество Иловатского сельского поселения

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Иловатского сельского поселения

Статья 40. Бюджет Иловатского сельского поселения

Статья 41. Расходы бюджета Иловатского сельского поселения

Статья 42. Муниципальный заказ

Статья 43. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения

Статья 44. Средства самообложения граждан

Статья 45. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 46. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 47. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 48. Получение бюджетом Иловатского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 49. Получение бюджетом Иловатского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 50. Муниципальные заимствования

Статья 51. Исполнение бюджета Иловатского сельского поселения

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Иловатского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53. Участие Иловатского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Статья 54. Участие Иловатского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Статья 55. Участие Иловатского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения перед населением

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Иловатского сельского поселения

Иловатское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 17.01.2005 г. № 991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе»

Статья 3. Статус Иловатского сельского поселения

Иловатское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области от 17.01.2005 г. № 991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 4. Официальные символы Иловатского сельского поселения

1. Иловатское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, - описания и правила использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Иловатского сельского поселения принимаются Иловатской сельской Думой.

Герб Иловатского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Иловатского сельского поселения.

Статья 5. Участие Иловатского сельского поселения в объединениях муниципальных образований

1. Иловатское сельское поселение может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Иловатской сельской Думой.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Иловатского сельского поселения.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Иловатского сельского поселения

1. В состав территорий Иловатского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области от 17.01.2005 г. № 991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе» входят села Иловатка и Белокаменка, с административным центром - село Иловатка.

2. Территорию Иловатского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Иловатского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Иловатского сельского поселения

Граница территории Иловатского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области от 17.01.2005 г. № 991-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Старополтавского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Иловатского сельского поселения

Изменение границы Иловатского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.

Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Иловатского сельского поселения инициативы об изменении границы территории, преобразовании Иловатского сельского поселения устанавливается Иловатской сельской Думой.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Иловатского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Иловатского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Иловатского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иловатского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иловатского сельского поселения;

4) организация в границах Иловатского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.9 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Иловатском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Иловатского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (подпункт 7.1 п.1 ст.9 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002).

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иловатского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, входящих в состав Иловатского сельского поселения;

10) создание условий дли обеспечения жителей Иловатского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.9 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Иловатского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Иловатского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Иловатского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001;

18) формирование архивных фондов Иловатского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Иловатского сельского поселения, использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (подпункт 20 п.1 ст.9 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001);

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 21 п.1 ст.9 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001);

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Иловатского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Иловатского сельского поселения;

26) исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иловатского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 29 п.1 ст.9 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

30) исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 32-33 п.1 ст.9 введены на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002).

2. исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001.

3. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Иловатского сельского поселения принимается Иловатской сельской Думой по предложению главы Иловатского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Иловатского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.9.1 введены на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.9.1 введена на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Иловатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Иловатского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Иловатского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Иловатского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Иловатского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.10 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

9) Иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация Иловатского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Иловатского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16 и 20 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Иловатского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Иловатского сельского поселения отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (абзац 5 ст.11 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Иловатского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Иловатского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Иловатского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иловатского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Иловатского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Иловатской сельской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Иловатского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Иловатского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Иловатского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Иловатской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Иловатского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Иловатской сельской Думы и главы Иловатского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не должно превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Иловатской сельской Думой и главой поселения, оформляется решением Иловатской сельской Думы и постановлением главы Иловатского сельского поселения.

5. Иловатская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Иловатскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Иловатской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Иловатского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Иловатского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Иловатского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Иловатского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Иловатской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов, жилой микрорайон, улица, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Иловатской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.8 ст.15 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Иловатского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Иловатской сельской Думы или главы Иловатского сельского поселения, назначается соответственно Иловатской сельской Думой или главой Иловатского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Иловатской сельской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Иловатская сельская Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Иловатскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Иловатской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Иловатской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Иловатского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Иловатской сельской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные Слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, с участием жителей Иловатского сельского поселения Иловатской сельской Думой, главой Иловатского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Иловатской сельской Думы или главы Иловатского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Иловатской сельской Думы, назначаются Иловатской сельской Думой, а по инициативе главы Иловатского сельского поселения - главой Иловатского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.19 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001);

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Иловатского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Иловатского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Иловатского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Иловатской сельской Думы, глава Иловатского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Иловатской сельской Думы, главу Иловатского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Иловатского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иловатского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Иловатского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Иловатской сельской Думы, глава Иловатского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Иловатскую сельскую Думу и главу Иловатского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения.

7. Иловатская сельская Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Иловатскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Иловатская сельская Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Иловатской сельской Думой мотивов отзыва обоснованными.

Если Иловатская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Иловатского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Иловатского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Иловатской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Иловатской сельской Думы, глава Иловатского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Иловатской сельской Думы, главы Иловатского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Иловатского сельского поселения, преобразовании Иловатского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения назначается Иловатской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Иловатского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Иловатского сельского поселения, преобразование Иловатского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Иловатского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Иловатского сельского поселения, преобразования Иловатского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иловатского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер;

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Иловатского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Иловатской сельской Думы или главы Иловатского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменений целевого назначения земель Иловатского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Иловатской сельской Думой. В нормативном правовом акте Иловатской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Иловатского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Иловатского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.23 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002).

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения составляют:

- глава Иловатского сельского поселения;

- Иловатская сельская Дума;

- администрация Иловатского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Иловатской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Иловатской сельской Думы, принявшей указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Иловатского сельского поселения

Статья 25. Иловатская сельская Дума

1. Иловатская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Иловатской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Иловатской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Иловатская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Иловатского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Иловатской сельской Думы в правомочном составе (п.1.1-1.2 ст.25 введены на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001).

2. Иловатская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

3. Численность депутатов Иловатской сельской Думы составляет 10 человек.

4. Иловатская сельская Дума обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Иловатской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Иловатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иловатского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Иловатского сельского поселения по представлению главы Иловатского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Иловатского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Иловатского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Иловатского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Иловатского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Иловатской сельской Думы, об изменении границ Иловатского сельского поселения, преобразовании Иловатского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Иловатского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Иловатской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Иловатской сельской Думы только по инициативе главы Иловатского сельского поселения или при наличии заключения главы Иловатского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Иловатской сельской Думой, направляется главе Иловатского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Иловатского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Иловатской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Иловатскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Иловатского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Иловатской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Иловатской сельской Думой, он подлежит подписанию главой Иловатского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Иловатской сельской Думы осуществляет глава Иловатского сельского поселения.

9. Расходы на обеспечение деятельности Иловатской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Иловатской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Иловатской сельской Думы и депутатов.

10. Полномочия Иловатской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Иловатской сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (п.10 ст.25 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

11. Досрочное прекращение полномочий Иловатской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Иловатской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26. Глава Иловатского сельского поселения

1. Глава Иловатского сельского поселения является высшим должностным лицом Иловатского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Иловатского сельского поселения возглавляет администрацию Иловатского сельского поселения, является председателем Иловатской сельской Думы.

3. Глава Иловатского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Иловатского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Иловатского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Иловатского сельского поселения.

Вновь избранный глава Иловатского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Иловатского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Иловатского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Иловатской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Иловатской сельской Думы,  постановления администрации Иловатского сельского поселения по  вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения Иловатского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Иловатского сельского поселения (п.6 ст.26 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

7. Постановления и распоряжения главы Иловатского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Иловатского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Иловатского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (абзац 2 п.8 ст.26 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

Глава Иловатского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (абзац 3 п.8 ст.26 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

8.1. На главу Иловатского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Иловатского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Иловатского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Иловатского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Иловатской сельской Думе.

11. Глава Иловатского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Иловатское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Иловатского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Иловатской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Иловатской сельской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Иловатской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Иловатскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Иловатской сельской Думы проект бюджета Иловатского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Иловатскую сельскую Думу проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Иловатского сельского поселения;

9) формирует администрацию Иловатского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Иловатского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Иловатского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Иловатской сельской Думы планы и программы социально-экономического развития Иловатского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Иловатского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Иловатского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Иловатского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Иловатского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями структурных подразделений администрации Иловатского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Иловатской сельской Думы;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Иловатского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) выступает гарантом экологической безопасности Иловатского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Иловатского сельского поселения.

27) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

12. Полномочия главы Иловатского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации Волгоградской области согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 8 п.12 ст.26 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002);

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Иловатского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом (подпункты 11-13 п.1 ст.26 введены на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Иловатского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Иловатского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (п.13 ст.26 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

Статья 26.1. Удаление главы Иловатского сельского поселения в отставку

1. Иловатская сельская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Иловатского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Иловатской сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Иловатского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Иловатского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Иловатского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Иловатским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Иловатскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Иловатского сельского поселения Иловатской сельской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Иловатской сельской Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Иловатской сельской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Иловатскую сельскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Иловатского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Иловатскую сельскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Иловатским сельским поселением отдельных государственных полномочий, переданных Иловатскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Иловатского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Иловатскую сельскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Иловатской сельской Думы. О выдвижении данной инициативы глава Иловатского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Иловатскую сельскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Иловатской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку осуществляется Иловатской сельской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Иловатской сельской Думы.

9. Решение Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку подписывается председателем Иловатской сельской Думы.

10. В случае, если в соответствии с уставом Иловатского сельского поселения глава Иловатского сельского поселения входит в состав Иловатской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Иловатской сельской Думы.

11. В случае, если в соответствии с уставом Иловатского сельского поселения глава Иловатского сельского поселения возглавляет местную администрацию и исполняет полномочия председателя Иловатской сельской Думы, решение об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Иловатской сельской Думы.

12. В случае, если глава Иловатского сельского поселения, входящий в состав Иловатской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Иловатской сельской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Иловатской сельской Думы, уполномоченного на это Иловатской сельской Думой.

13. При рассмотрении и принятии Иловатской сельской Думой решения об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Иловатской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгогорадской области) и с проектом решения Иловатской сельской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Иловатской сельской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Иловатского сельского поселения не согласен с решением Иловатской сельской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Иловатской сельской Думы об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Иловатского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Иловатской сельской Думы.

16. В случае, если инициатива депутатов Иловатской сельской Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку отклонена Иловатской сельской Думой, вопрос об удалении главы Иловатского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Иловатской сельской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Иловатской сельской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.26.1 введена на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

Статья 27. Администрация Иловатского сельского поселения

1. Администрация Иловатского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Иловатского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Иловатского сельского поселения руководит глава Иловатского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Иловатского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Иловатского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Иловатской сельской Думы, постановлениями главы Иловатского сельского поселения, Положением об администрации Иловатского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Иловатского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Иловатского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Администрация Иловатского сельского поселения формируется главой Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. К компетенции администрации Иловатского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения по решению вопросов местного значения Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы и постановлениями и распоряжениями главы Иловатского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Иловатского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Иловатского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата

1. Депутату Иловатской сельской Думы, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Иловатской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутаты Иловатской сельской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Иловатской сельской Думы могут работать не более 1 депутата.

4. Депутаты Иловатской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Иловатской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.5 ст.28 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

6. На депутатов Иловатской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутатам Иловатской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Иловатской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Иловатской сельской Думы не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Иловатской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты Иловатской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.8.1 ст.28 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 7 п.9 ст.28 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Иловатского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Иловатского сельского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Иловатская сельская Дума и администрация Иловатского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (п.2 ст.29 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

3. Органы администрации Иловатского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Иловатской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим представительным органом.

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (ст.30 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 21.01.2009 №1, НГР: ru345293032009001).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Иловатского сельского поселения входят:

1) Устав Иловатского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Иловатской сельской Думы;

3) правовые акты главы Иловатского сельского поселения, администрации Иловатского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Иловатского сельского поселения (п.1 ст.31 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

2. Устав Иловатского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Иловатского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Иловатского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Иловатская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловатского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Иловатской сельской Думы.

4. Глава Иловатского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Иловатской сельской Думы, издает постановления и распоряжения.

Статья 32. Принятие, вступление в силу Устава Иловатского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Иловатского сельского поселения: муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Иловатского сельского поселения принимаются Иловатской сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Иловатского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Иловатского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Иловатского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Иловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Иловатской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Иловатского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Иловатского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Иловатского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Иловатской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Иловатского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Иловатского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Иловатского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Иловатская сельская Дума или глава Иловатского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Иловатского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Иловатской сельской Думы.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Иловатской сельской Думы, главой Иловатского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Иловатского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Иловатского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Иловатской сельской Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Иловатского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Иловатской сельской Думы вступают в силу после их подписания председателем Иловатской сельской Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Иловатской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Иловатского сельского поселения является районная газета «Ударник» (п.6 ст.35 введена на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002).

Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (абзац 1 ст.36 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (абзац 2 ст.36 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ИЛОВАТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления в Иловатском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Иловатском сельском поселении составляют находящееся в собственности Иловатского сельского поселения имущество, средства бюджета Иловатского сельского поселения, а также имущественные права Иловатского сельского поселения.

Статья 38. Имущество Иловатского сельского поселения

1. В собственности Иловатского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.1 ст.38 в  редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

2. В собственности Иловатского сельского поселения находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Иловатского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.2 ст.38 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Иловатском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Иловатского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иловатского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Иловатского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Иловатского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.2 ст.38 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002);

17) исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001.

18) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.2 ст.38 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002);

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 22 п.2 ст.38 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 07.07.2008 №5, НГР: ru345293032008001).

3. исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001;

4. исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001.

5. В случаях возникновения у Иловатского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6. Право муниципальной собственности у Иловатского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом Иловатского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения вправе передавать имущество Иловатского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Иловатского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Иловатского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения от имени Иловатского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.5 ст.39 введен на основании Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

Статья 40. Бюджет Иловатского сельского поселения

1. Иловатское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Иловатского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Иловатского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Иловатского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Иловатского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Волгоградской области.

4. Полномочия администрации Иловатского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Старополтавского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета.

6. В бюджете Иловатского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

7. Проект бюджета Иловатского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Иловатского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Иловатского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Расходы бюджета Иловатского сельского поселения

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (абзац 1 п.1 ст.41 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Иловатского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Иловатского сельского поселения (абзац 2 п.1 ст.41 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутата Иловатской сельской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы Иловатского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Исключен - Решение Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2007 №11, НГР: ru345293032007001.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Иловатского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Иловатского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Иловатского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 42. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Иловатского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Иловатского сельского поселения (п.2 ст.42 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 27.11.2006 №3, НГР: ru345293032006002).

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Иловатского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (подпункт 5 п.1 ст.43 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002);

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Иловатского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Иловатской сельской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Иловатского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Иловатского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Иловатского сельского поселения.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Иловатского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Иловатской сельской Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Старополтавского муниципального района нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 46. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Иловатского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета Иловатского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Иловатского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Иловатского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Старополтавской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 48. Получение бюджетом Иловатского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Иловатского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Иловатского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Иловатского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 49. Получение бюджетом Иловатского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Иловатского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Иловатского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Иловатское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Иловатского сельского поселения (ст.50 в редакции Решения Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 25.05.2009 №7, НГР: ru345293032009002).

Статья 51. Исполнение бюджета Иловатского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Иловатского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Иловатского сельского поселения назначается на должность главой Иловатского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Иловатского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Иловатского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Иловатского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Иловатской сельской Думы.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 53. Участие Иловатского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области

Иловатское сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 54. Участие Иловатского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Иловатская сельская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении, совместно с представительными органами других муниципальных образований, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 55. Участие Иловатского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

Иловатская сельская Дума может участвовать в принятии решений о создании, совместно с представительными органами других муниципальных образований, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иловатского сельского поселения несут ответственность перед населением Иловатского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения перед населением

1. Депутаты Иловатской сельской Думы, глава Иловатского сельского поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 20 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Иловатского сельского поселения вправе отозвать депутатов Иловатской сельской Думы, главу Иловатского сельского поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иловатского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Иловатская сельская Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Иловатского сельского поселения может быть отрешен от должности главой администрации Волгоградской области.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иловатского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иловатского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Волгоградской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иловатского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Иловатской сельской Думы.

Статья 61. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловатского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Иловатского сельского поселения

Ю.В. Коломейцев