УСТАВ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области



1

Принят

постановлением

Собрания представителей

Кинель-Черкасского района

от 22 апреля 2005 года № 8-1

{Утратило силу в связи с принятием решения Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 27.06.2014 № 47-2 «О приянтии Устава муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области»}

НГР:RU635120002014001

УСТАВ

муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

{Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 25.08.2005 № 11-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 № 20-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2

Решение Собрания  представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1

Решение Собрания  представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1

Решение Собрания   представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Депутаты Собрания Представителей Кинель-Черкасского района (далее-депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области.

Статья 1.

1. Устав муниципального района Кинель-Черкасский (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Наименования муниципальный район Кинель-Черкасский (далее - муниципальный район) и Кинель-Черкасский район равнозначны.

Статья 2.

1. В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 года № 189-ГД «О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области» Кинель-Черкасский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

2. Административным центром муниципального района является село Кинель-Черкассы Кинель-Черкасского района Самарской области.

Статья 3.

1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является Закон Самарской области от 25 февраля 2005 года № 62-ГД «Об установлении границ муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области и границ чересполосного земельного участка как межселенной территории Самарской области».

2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

3. В пределах муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области находятся 13 сельских поселений:

1) Александровка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Александровка, поселок Безречье, село Березовка, поселок Малореченск, село Степановка, с административным центром в селе Александровка;

2) Березняки, муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Березняки, поселок Верхнекутулукский, поселок Дубовый Колок, с административным центром в селе Березняки;

3) Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Первомайский, село Черновка, с административным центром в селе Черновка;

4) Кабановка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Богородское, село Екатериновка, село Кабановка, село Сарбай, с административным центром в селе Кабановка;

5) Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Алтухово, село Винно-Банново, село Вольная Солянка, село Кинель-Черкассы, поселок Най-Лебен, село Прокопенки, поселок Просвещение, село Свободные Ключи, село Тоузаково, с административным центром в селе Кинель-Черкассы;

6) Красная Горка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Красная Горка, поселок Садовый, железнодорожную станцию Сарбай, село Семеновка, с административным центром в селе Красная Горка;

7) Кротовка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Кротовка, деревню Софьевка, с административным центром в селе Кротовка;

8) Муханово муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Муханово, поселок Тростянка, деревню Федоровка, с административным центром в селе Муханово;

9) Новые-Ключи муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Заовражный, село Лозовка, село Новые-Ключи, с административным центом в селе Новые-Ключи;

10) Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Подгорный, село Пустовалово, с административным центром в поселке Подгорный;

11) Садгород муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Марково, поселок Новая Михайловка, село Репьевка, поселок Садгород, поселок Тальники, поселок Чернигово, с административным центром в поселке Садгород;

12) Тимашево муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее поселок Нижнегорский, поселок Новая Елшанка, село Тимашево, с административным центром в селе Тимашево;

13) Черновка муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, включающее село Первомайский, село Черновка, с административным центром в селе Черновка.

4. Территории сельских поселений являются составной частью территории муниципального района.

{Статья 3 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 25.08.2005 года № 11-1}

Статья 4.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5.

Статья 5.

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

              1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в районе;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

              4) организация в границах района электро - и газоснабжения поселений;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (пункт 5 в редакции решений Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1, от 9 сентября 2011 года № 13-1);

              6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

              6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района» (пункт 6.1. введен решением Собрания представителей от 12.11.2007 года № 21-1);

              7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

              8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

              9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

                 10) пункт 10 исключен (решение Собрания представителей от 12.11.2007 года

№ 21-1);

              11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время (пункт 11 в редакции решения Собрания представителей от 29.05.2009 года № 41-1);

              12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (пункт 12 в редакции решений Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1, от 29.05.2009 года № 41-1, от 9 сентября 2011 года № 13-1 и вступает в силу с 1 января 2012 года);

              13) пункт 13 признан утратившим силу (решение Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1);

              14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

              15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (пункт 15 в редакции решения Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1)

              15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") (пункт 15.1 дополнен решением Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1);

              16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

              17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

              18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              19) организация библиотечного обслуживания населения  межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (пункт 19 в редакции решений Собрания представителей от 18.05.2006 г. № 4-1, от 12.11.2007 года № 20-1)

              19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (пункт 19.1. введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

   19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (пункт 19.2. введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

           20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района.

              21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (пункт 22 в редакции решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

              23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (пункт 23 в редакции решения Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1)

              24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

                 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (пункт 25 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 г. № 4-1, в ред. решения Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1, в ред. решения Собрания представителей от 24 декабря  2010 года № 4-1)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (пункт 26 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

                27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью (пункт 27 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

              28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (пункт 28 введен решением Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1, в редакции решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

29) осуществление муниципального лесного контроля; (пункт 29 введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

              30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей; (пункт 30 введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

              31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (пункт 31 введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

              32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (пункт 32 введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

Абзац утратил силу (решение Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1)

{Статья 5 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

Статья 5.1 (Статья 5.1 введена решением Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1)

Статья 5.1 в редакции:

{Статья 5.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

пункт 2) части 1 утратил силу (решение Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи – в соответствии с решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года пункт 6 части 1 утрачивает силу с 1 января 2012 года;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года (пункт 7 введен решением Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1);

8) создание условий для развития туризма (пункт 8 введен решением Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации);

Статья 5.2 (Статья 5.2 введена решением Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Кинель-Черкасского района, голосования по отзыву Главы Кинель-Черкасского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания представителей Кинель-Черкасского района, Главы Кинель-Черкасского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и настоящим Уставом.

Статья 5.3 (Статья 5.3 введена решением Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 6 утратила силу.

{Статья 6 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 12.11.2007 года № 20-1}

Статья 7

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1 в ред. решения Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1);

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о принятии от них осуществления части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 2 в ред. решения Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1);

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1 }

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8.

Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 9.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом.

Статья 10.

1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

2. В течение 20 дней со дня поступления в муниципальную комиссию референдума ходатайства инициативной группы в количестве 30 человек с приложенными к нему документами Собрание представителей муниципального района (далее - Собрание представителей) обязано проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

3. Если Собрание представителей признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, муниципальная комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 100 дней.

4. Муниципальная комиссия референдума формируется в составе 9 членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

Статья 11.

Регистрационное свидетельство, которое выдается муниципальной комиссией референдума инициативной группе, созданной Собранием представителей муниципального района и Главой муниципального района (далее - Главой района), действительной в течение 100 дней.

Статья 12.

1. Собрание представителей обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

4. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 13.

1. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.

2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве 30 человек.

Статья 14.

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

         2.Выборы депутатов, Главы района назначаются Собранием представителей.

             3. Решение Собрания представителей о назначении выборов депутатов, Главы района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования;

         4. Муниципальные выборы Главы района проводятся с применением избирательной системы, установленной Законом Самарской области от 10.12.2003 N 112-ГД «О выборах Главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления.

Муниципальные выборы депутатов Собрания представителей проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

{Статья 14 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 14.1

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального района, голосования по отзыву главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района не обладает статусом юридического лица, действует на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области, а также настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения Собрания представителей муниципального района, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Если на территории муниципального района образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть возложены на одну из них.

7. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей муниципального района.

8. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 14.2

1. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием представителей муниципального района на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе;

2) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 N 51-ФЗ, других политических партий и иных общественных объединений;

3) предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

4) предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области.

2. Собрание представителей муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.

3. Собрание представителей муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области.

4. В случае, если указанных в пунктах 2, 3 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 2, 3 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии муниципального района осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 14.3

Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов муниципального района, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местных референдумов муниципального района, распределяет выделенные из бюджета муниципального района и (или) бюджета Самарской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального района, местного референдума муниципального района;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, настоящим Уставом.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 15.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

2. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, которое назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Самарской области для проведения местного референдума.

Статья 16.

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Собрания представителей.

Статья 17.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием представителей, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей.

Статья 18.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания представителей, Главы района.

3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Собранию представителей.

5. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Собранием представителей, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Собрания представителей о порядке организации и проведения собраний граждан.

9. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Собрание представителей обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

10. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

11. В случае принятия Собранием представителей решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан, оно обязано уведомить инициатора о принятом решении.

12. Решение Собрания представителей об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суде.

13. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Собрание представителей утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

14. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле - радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

15. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или Главы района, назначается соответственно Собранием представителей или Главой района.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Собрания представителей в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 19.

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференции граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Собрания представителей, Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей.

Статья 20.

1. По решению Собрания представителей для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти на территории района может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей.

Статья 21.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{Статья 21 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1}

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22.

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

а) представительный орган муниципального образования - Собрание представителей Кинель-Черкасского района;

б) глава муниципального образования - Глава Кинель-Черкасского района;

в) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация Кинель-Черкасского района (далее администрация);

г) иные органы местного самоуправления - Управление финансов администрации Кинель-Черкасского района, Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района.

{Статья 22 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 23.

{В редакции: Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

Собрание представителей состоит из 19 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. (В соответствии с частью 4 решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1 изменения,  внесенные в пункт 1 статьи 23, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Кинель-Черкасского района действующего созыва, принявшего настоящее решение)

Срок полномочий Собрания представителей и его депутатов - 5 лет.

Статья 24.

{В редакции: Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

Собрание представителей муниципального района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям и имеет печать со своим полным наименованием. (пункт 1 в редакции решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1).

Местом нахождения Собрания представителей является Российская Федерация, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, улица Красноармейская, 69.

Собрание представителей подотчетно населению муниципального района.

Статья 25.

1. В исключительной компетенции Собрания представителей находятся:

а) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

б) рассмотрение и утверждение бюджета района, отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета района, формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, осуществление других полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении Главы района в отставку

2. Иные полномочия Собрания представителей муниципального района:

а) устанавливает порядок использования официальных символов муниципального района;

б) назначает местный референдум;

в) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой муниципального района;

г) назначает муниципальные выборы;

д) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

е) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

ж) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

з) обладает иными полномочиями, предусмотренными федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района

{Статья 25 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2}

Статья 26.

1. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Собрания представителей не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей проводятся не реже одного раза в три месяца

2. Полномочия Собрания представителей прекращаются со дня начала работы Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

3. Днем начала работы Собрания представителей является день проведения первого правомочного заседания Собрания представителей.

4. Собрание представителей осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

{Статья 26 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 27.

1. Основной формой деятельности Собрания представителей муниципального района являются заседания.

2. Собрание представителей собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней после его избрания.

3. Заседания Собрания представителей проводятся в соответствии с Регламентом Собрания представителей.

Статья 28.

1. Собрание представителей района созывается председателем не реже четырех раз в год.

2. Требовать внеочередного созыва заседания Собрания представителей имеет право председатель Собрания представителей, Глава района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 7 человек.

Статья 29.

Структуру Собрания представителей составляют:

1) председатель Собрания представителей;

2) заместитель председателя Собрания представителей;

3) постоянные комиссии.

Статья 30.

1. Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет председатель, избранный из числа депутатов Собрания представителей на срок его полномочий на постоянной освобожденной основе.

2. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий председателя Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей.

Статья 31.

Председатель Собрания представителей осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания Собрания представителей, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей;

4) ведет заседания Собрания представителей;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Собрания представителей;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей;

7) подписывает решения Собрания представителей ненормативного характера, протоколы заседаний Собрания представителей, другие документы Собрания представителей;

8) координирует деятельность постоянных комиссий Собрания представителей;

9) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Собрания представителей, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

10) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Собрания представителей;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

12) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

13) дает поручения постоянным комиссиям;

14) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Собрания представителей;

15) обеспечивает в соответствии с решениями Собрания представителей организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

16) открывает и закрывает расчетные счета Собрания представителей в банках;

17) от имени Собрания представителей подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

18) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Собрания представителей.

Статья 31.1 (

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия председателя Собрания представителей в соответствии с Законом Самарской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» и настоящим Уставом.

Лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия председателя Собрания представителей при выходе на пенсию назначается доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 32.

1. Собрание представителей на срок своих полномочий из числа депутатов избирает заместителя председателя Собрания представителей.

2. Порядок избрания, переизбрания и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Собрания представителей определяется Регламентом Собрания представителей.

3. Заместитель председателя Собрания представителей в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя Собрания представителей.

Статья 33.

1. Собрание представителей формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Собрания представителей.

2. Председатели постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Собрания представителей. Решение об их избрании утверждается на заседании Собрания представителей.

3. Собрание представителей может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 34.

1. Полномочия Собрания представителей могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

а) если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

б) принятия Собранием представителей решения о самороспуске;

в) вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального района.

2. Решение Собрания представителей о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

Статья 35.

1. Глава района избирается населением на муниципальных выборах сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава района считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

3. Присяга приносится на первом, после его избрания, заседании Собрания представителей муниципального района, но не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы района.

4. Глава района приносит присягу:

«Клянусь при осуществлении полномочий Главы Кинель-Черкасского района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Самарской области, Устав района».

5. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей.

Статья 36.

1. Глава района

а) представляет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, подписывает договоры (соглашения и т.п.) {п. «а» ч. 1 в редакции решения Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области  от 9 сентября 2011 года № 13-1};

б) возглавляет, формирует администрацию муниципального района и руководит ей на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием представителей;

г) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам, находящимся в компетенции Главы муниципального района, администрации муниципального района, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления муниципального района;

д) утверждает положения о структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации муниципального района, заместителей Главы администрации муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района, иных муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в администрации муниципального района (пункт е) ч. 1 в ред. решения Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1) ;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных казенных предприятий (далее также - муниципальные унитарные предприятия) и муниципальных учреждений муниципального района, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы муниципального района, руководителя органа администрации муниципального района осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального района;

к) представляет район в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Собрания представителей о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета муниципального района, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

м) принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества, в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, а также вправе уполномочивать должностных лиц администрации муниципального района на осуществление указанных полномочий;

н) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;

о) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы муниципального образования в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.

п) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ (подпункт п) введен решением Собрания представителей от 14.08.2009 года № 44-2);

1.1. Глава района представляет Собранию представителей района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей района (пункт 1.1. введен решением Собрания представителей от 14.08.2009 года № 44-2)

2. Глава не вправе: (Часть 2 ст. 36 в редакции решения Собрания представителей от 29.05.2009 года № 41-1, в редакции решения Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1).

а) заниматься предпринимательской деятельностью;

б) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

в) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

г) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

{Статья 36 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

Статья 37.

{Статья 37 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

Статья 37.

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Самарской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»; (пункт 8 в редакции решения Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

11) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (пункт 11) введен решением Собрания представителей от 14.08.2009 года № 44-2, в редакции решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

11.1. изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; (пункт 11.1 введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; (пункт 12 введен решением Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселений с городским округом; (пункт 13 введен решением Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1)

             

Статья 38.

Глава района является Главой местной администрации и руководит ею на принципах единоначалия.

Статья 38.1

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия Главы муниципального района в соответствии с Законом Самарской области  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области» и настоящим Уставом.

Лицам, осуществляющим на постоянной основе полномочия Главы муниципального района при выходе на пенсию назначается доплата к  трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 39.

{Статья 39 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

                  1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом, обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям и имеет печать со своим полным наименованием. (пункт 1 в редакции решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1).

              2. Местом нахождения администрации является Российская Федерация, Самарская область, Кинель-Черкасский район, село Кинель-Черкассы, улица Красноармейская, 69.

              3. Структура администрации утверждается Собранием представителей по представлению Главы района.

             

Статья 40

Администрация:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

2) обеспечивает составление проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собранием представителей, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собранием представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

7) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочий, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

8) организует размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

9) разрабатывает порядок формирования муниципальных заданий главными распорядителями бюджетных средств на срок до трех лет

{Статья 40 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 40.1

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.

Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района.

3. Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.

Председатель Собрания представителей является выборным должностным лицом органа местного самоуправления.

4. Права, обязанности и ответственность выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района, а также основные правовые гарантии при реализации ими полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством устанавливаются муниципальными правовыми актами.;

5. В статьях 43-53 слова «муниципальные должности муниципальной службы» в соответствующих падежах заменить словами «должности муниципальной службы» в соответствующих падежах

{Статья 40.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 41.

1.Управление финансов администрации Кинель-Черкасского района создается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и настоящим Уставом, наделяется правами юридического лица и подотчетно в своей деятельности Главе района.

2.Управление финансов администрации Кинель-Черкасского района наделяется следующими полномочиями:

1)составляет проект бюджета района на текущий финансовый год и плановый период, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание представителей;

2) ведет реестр расходных обязательств района;

3) организует исполнение бюджета;

4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

6) в ходе исполнения бюджета вносит изменения в сводную бюджетную роспись в соответствии с Бюджетным кодексом;

7) осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за исполнением бюджета района главными распорядителями бюджетных средств;

8) является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета;

9) является уполномоченным органом в сфере контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами.

3. В целях реализации своих полномочий Управление финансов администрации Кинель-Черкасского района издает приказы.

4. Руководство Управлением финансов осуществляет руководитель на основании заключенного с ним трудового договора. Руководитель назначается и освобождается от должности распоряжением Главы района

{Статья 41 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

.

Статья 42.

1. Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района создается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и настоящим Уставом, наделяется правами юридического лица и подотчетен в своей деятельности Главе муниципального района.

2. К полномочиям Комитета по управлению имуществом администрации Кинель - Черкасского района относятся:

1) управление и распоряжения муниципальной собственностью;

2) реализация жилищной политики Кинель - Черкасского района;

3) управление земельными участками, находящимися в собственности Кинель - Черкасского района, а также земельными участками, находящимися в государственной собственности, управление которыми отнесено федеральным и областным законодательством к ведению органов местного самоуправления, осуществление иных полномочий, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, отнесенных к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей и Главы района;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Самарской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

В целях реализации своих полномочий Комитет по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района издает приказы и распоряжения.

Руководство Комитетом по управлению имуществом администрации Кинель-Черкасского района, осуществляет руководитель на основании заключенного с ним трудового договора. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы района.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 43.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Правовое регулирование муниципальной службы муниципального района Кинель-Черкасский осуществляется федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами

{Статья 43 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 44.

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета района.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

{Статья 44 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 45.

1. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе по функциональным признакам подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности муниципальной службы, учреждаемые для обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок, должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица, а также должности муниципальной службы в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления Кинель-Черкасского района, замещаемые по контракту, заключаемому по результатам конкурса на срок полномочий, определяемый уставом;

2) помощники (советники) - должности муниципальной службы, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, в обеспечении непосредственного исполнения их полномочий и замещаемые путем заключения трудового договора на срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

3) специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для профессионального обеспечения исполнения органом местного самоуправления, замещающим муниципальную должность, установленных задач и функций и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок;

4) обеспечивающие специалисты - должности муниципальной службы, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, замещающего муниципальную должность, и замещаемые путем заключения трудового договора на неопределенный срок.

3. Должности муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.»;

{Статья 45 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 46.

1. Для замещения должностей муниципальной службы в Кинель-Черкасском районе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Для категории "руководители" всех групп должностей необходимым условием является наличие высшего профессионального образования.

Для категорий "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего профессионального.

Для категории "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей необходимо образование не ниже среднего (полного) общего.

3. К стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности устанавливаются следующие требования:

1) для должностей муниципальной службы категории "руководители" высшей группы - не менее двух лет работы на главных должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях;

2) для должностей муниципальной службы категории "руководители" иных групп - не менее одного года работы на ведущих должностях муниципальной (государственной) службы либо на иных руководящих должностях.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего в Кинель-Черкасском районе, необходимым для исполнения им должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами с учетом задач и функций органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.

{Статья 46 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 47.

Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Самарской области.

Статья 48.

1. Права и обязанности муниципальных служащих муниципального района Кинель-Черкасский устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Кинель-Черкасский в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.

2. Ограничения, связанные с муниципальной службой муниципального района Кинель-Черкасский, устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области.

{Статья 48 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 49.

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

{Статья 49 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1}

Статья 50.

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

{Статья 50 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 51.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

{Статья 51 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

Статья 52.

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в соответствии с Законом Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» и настоящим Уставом.

Доплата устанавливается:

- лицам, замещавшим на 22 апреля1997 года и позднее выборные должности Кинель-Черкасского района Самарской области не менее одного года и получавшим денежное содержание за счет средств районного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями указанных лиц.

- лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при условии увольнения с должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области по следующим основаниям:

а) ликвидация, реорганизация муниципальных органов либо приведение в соответствие с нормами действующего законодательства уставных документов органов местного самоуправления муниципальных образований, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных учреждений;

б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные должности в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы:

г) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.

Лица, уволенные с муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области по основаниям предусмотренными подпунктами «б-г» настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

За лицами, с которыми расторгнут трудовой договор как с муниципальными служащими, а также за лицами, переведенными с муниципальной службы на другую работу по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» настоящего пункта при достижении пенсионного возраста сохраняется право на доплату.

{Статья 52 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

Статья 52.1

Органы местного самоуправления имеют право устанавливать ежемесячные доплаты к трудовой пенсии муниципальным служащим в соответствии с Законом Самарской области « О муниципальной службе в Самарской области и настоящим Уставом.

Доплата устанавливается:

- лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области, предусмотренные Перечнем должностей муниципальной службы муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при условии увольнения с должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области  по следующим основаниям:

а) ликвидация, реорганизация либо приведение в соответствие с нормами действующего законодательства уставных документов органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию;

Лица, уволенные с муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области по основаниям, предусмотренным пунктами «б-д», имеют право на доплату, если они замещали  должности муниципальной службы Кинель-Черкасского района Самарской области не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

За лицами, с которыми был, расторгнут трудовой договор как с муниципальными служащими, а также за лицами, переведенными с муниципальной службы на другую работу по основаниям, предусмотренным пунктом «а», при достижении пенсионного возраста сохраняется право на доплату.

{Статья 52.1 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 53.

Собрание представителей в соответствии с законом Самарской области принимает решение, устанавливающее перечень выборных муниципальных должностей и должностей муниципальной службы.

{Статья 53 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1}

ГЛАВА 6. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 54

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

а) устав муниципального района, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

б) исключить;

в) решения Собрания представителей;

г) постановления и распоряжения Главы района;

д) распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

{Статья 54 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1}

Статья 55.

Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

              а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера;

              б) решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей - решения ненормативного характера.

              в) решение об удалении Главы в отставку (подпункт в) введен решением Собрания представителей от 14.08.2009 года № 44-2).

Решения принимаются на заседании Собрания представителей открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения, носящие нормативный характер, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и обнародованию (пункт 6 в редакции решения Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1);

Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в районной газете «Трудовая жизнь».

Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

  10. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания представителей.

{Статья 55 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

Статья 56.

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Собрание представителей являются: депутаты, Глава района, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения проектов правовых актов в Собрание представителей и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей.

Статья 57.

1. Председатель Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей издает постановления и распоряжения.

2. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания.

Статья 58.

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает:

а) постановления - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области;

б) распоряжения - по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления Главы района вступают в силу с момента их подписания. Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 59.

Проект решения Собрания представителей о внесении изменений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Собрания представителей порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

Статья 60.

Решение Собрания представителей о внесении изменений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 61.

Решение Собрания представителей о внесении изменений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 62.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1}

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Кинель-Черкасского района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64.

В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в статье 65 настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

{Статья 64 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1}

Статья 65.

{Статья 65 в ред.:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 19.05.2006 года № 4-1}

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 13.11.2007 года № 20-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 17.12.2008 года № 34-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 24.12.2010 года № 4-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

В собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (пункт 2) в редакции решений Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1, от 29.05.2009 года № 41-1);

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) пункт 4 признан утратившим силу (решение Собрания представителей от 12.11.2007 года № 20-1);

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района; (В соответствии с частью 3 решения Собрания представителей от 9 сентября 2011 года, изменения, внесенные в пункт 8, вступают в силу с 1 января 2012 года)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек; (пункт 12 в редакции решения Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (пункт 16 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта; (пункт 17 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт 18 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

  19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (пункт 19 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (пункт 20 введен решением Собрания представителей от 18.05.2006 года № 4-1)

   21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (пункт 21 введен решением Собрания представителей от 17.12.2008 года № 34-1).

   22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района (пункт 22 введен решением Собрания представителей от 24 декабря 2010 года № 4-1).

Статья 66.

В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статьях 64, 65 настоящего Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.06.2011 года № 9-1}

Статья 67.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 68.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания представителей в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

Статья 69.

1. Администрация может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, установленном решением Собрания представителей.

3. Цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением Главы района.

4. Глава района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Орган местного самоуправления уполномоченный представлять интересы собственника от имени района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений.

Статья 70.

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов муниципального района создаются по решению Собрания представителей по представлению Главы района.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 71.

Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Кинель-Черкасского района (далее - бюджет района), утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета района;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управления муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения в бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

7) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Самарской области в бюджет района;

9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам городских, сельских поселений;

10) исключен;

11) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

13) отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом Кинель-Черкасского района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией района

{Статья 71 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 14.08.2009 года № 44-2}

Статья 72.

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

2.Бюджет муниципального района (далее - бюджет района) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района. Бюджет составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. В бюджете района, в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района финансируемых за счет субвенций из бюджета Самарской области для осуществления отдельных государственных полномочий

{Статья 72 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

.

Статья 73.

1. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

3. исключен.

4. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежат официальному опубликованию.

{Статья 73 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 74.

1. Расходные обязательства муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам, и или заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета района.

2. Расходные обязательства муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Самарской области, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом и нормативными правовыми актами Самарской области.

3. В случае если в муниципальном районе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

4. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом и нормативными правовыми актами Самарской области.

5. Администрация района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Самарской области.

6. Администрация района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления поселений, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

{Статья 74 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

.

Статья 75.

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия Собрания представителей по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или региональных налогов по нормативам отчислений установленным законами Самарской области.

3. Муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и Законами Самарской области.

{Статья 75 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 76.

1.Муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района вводятся налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального района законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального района о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального района проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Собрания представителей муниципального района о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Собрания представителей муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Муниципальными правовыми актами Собрания представителей муниципального района могут быть установлены дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов и налогового кредита к порядку и условиям предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов и налогового кредита, установленному уполномоченным органом, принимающим решение о предоставлении отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов и налогового кредита в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

{Статья 76 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 77.

1. В случае наделения муниципального района полномочиями органов государственной власти Самарской области по расчету и предоставлению дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств бюджета Самарской области, муниципальный район выполняет эти полномочия в соответствии с порядком (методикой) расчета субвенций муниципальному району из регионального фонда компенсаций в пределах выделенной суммы и распределяет между поселениями, исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

2. Из бюджета муниципального района предоставляются межбюджетные трансферты в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

3. Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района предоставляются поселениям в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Самарской области.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

5. Иные межбюджетные трансферты из бюджета района предоставляются в случае и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Самарской области

{Статья 77 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

.

Статья 78.

1. Исполнение бюджета района производится через лицевой счет, открытый финансовому органу в территориальном органе Федерального казначейства на основании специально заключенного соглашения с администрацией Кинель-Черкасского района.

2. В составе доходов бюджета района обособлено учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

3. Проекты решений Собрания представителей, затрагивающих вопросы дополнительного финансирования тех или иных расходов, рассматриваются при наличии заключения финансового органа администрации о последствиях принятия данных решений в части их воздействия на бюджет района с указанием возможных путей решения для балансировки дополнительных расходов бюджетов.

4. Решения Собрания представителей, постановления Главы района, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие особый порядок расходования средств бюджета.

{Статья 78 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 79.

1.Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально- экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета района составляется в порядке, установленном администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания представителей.

3. Проект бюджета района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый и плановый период.

4. Составление проекта бюджета района исключительная прерогатива администрации Кинель-Черкасского района.

5. Непосредственное составление проекта бюджета района осуществляет финансовый орган - Управление финансов администрации Кинель-Черкасского района.

6. В решении Собрания представителей о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета - общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, нормативы распределения доходов между бюджетами, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Решением о бюджете устанавливаются:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение

публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета района, установленные Бюджетным кодексом, муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района.

8. Администрация района вносит на рассмотрение Собрания представителей проект решения о бюджете не позднее 15 ноября текущего года совместно с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Собрания представителей муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса

{Статья 79 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

.

Статья 80.

1. Исполнение бюджета района обеспечивается администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган, исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем Управления финансов. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете

{Статья 80 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 81.

1. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

2. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решением руководителя Управления финансов без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета района сверх утвержденных решением Собрания представителей о бюджете общего объеме доходов, могут направляться Управлением финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашения муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Управление финансов устанавливает порядок составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется Управлением финансов муниципального района.

5. При кассовом обслуживании исполнения бюджета:

- учет операций со средствами бюджета района осуществляется на едином счете бюджета, открытом территориальным органом Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации;

- управление средствами на едином счете бюджета осуществляет Управление финансов в соответствии с муниципальными правовыми актами;

-кассовые выплаты из бюджета района осуществляются муниципальным казначейством на основании платежных документов в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета района;

- все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета района на едином счете проводятся и учитываются муниципальным казначейством по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;

- органы Федерального казначейства представляют финансовому органу муниципального района информацию о кассовых операциях по исполнению бюджета района, а также информацию о кассовых операциях по исполнению бюджетов поселений, входящих в консолидированный бюджет Кинель-Черкасского района.

6. исключен.

7. исключен.

8. В случае не утверждения бюджета района до начала финансового года администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета решением Собрания представителей.

{Статья 81 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 82.

1.Собрание представителей осуществляет следующие формы финансового контроля:

-предварительный контроль - в ходе обсуждения утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

-текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания представителей в ходе слушаний в связи с депутатскими запросами;

-последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета района.

2. В ходе контроля Собрание представителей имеет право на:

- получение от администрации района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов;

- внесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет

{Статья 82 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 83.

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, осуществляет финансовый орган администрации района и главные распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципального района.

3. Контрольные и финансовые органы муниципального района осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств

{Статья 83 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

Статья 84.

1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым органом администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность администрации района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность включает:

- отчет об исполнении бюджета;

-баланс исполнения бюджета;

-отчет о финансовых результатах деятельности;

-отчет о движении денежных средств;

-пояснительную записку.

4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

5. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утверждается администрацией района и направляется в Собрание представителей и контрольный орган.

6. Бюджетная отчетность муниципального района составляется Управлением финансов и представляется в администрацию района. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Собрания представителей.

7. Администрация района представляет годовой отчет об исполнении бюджета района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района проводится в срок, не превышающий один месяц. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание представителей и администрацию района.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Собрание представителей принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Собранием представителей решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущего года

{Статья 84 в ред.

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 29.05.2009 года № 41-1}

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 85.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 86.

1. Ответственность депутатов, Главы района перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, Главы района.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, Главу района.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, Главы района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Самарской области для проведения местного референдума

Статья 87.

1. Основаниями для отзыва депутата, Главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата, Главы района по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 88.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 89.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 90.

В редакции:

Решение Собрания представителей муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области от 09.09.2011 года № 13-1}

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Кинель-Черкасского района Самарской области с 1 января 2006 года после официального опубликования в районной газете «Трудовая жизнь».

Пункт 8 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.(Абзац введен решением Собрания представителей от 9 сентября 2011 года № 13-1).

Глава Кинель-Черкасского района                           К.В Шматько