Устав муниципального образования Кодского сельсовета



Курганская область

Шатровский район

Устав

муниципального образования

Кодского сельсовета

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании Кодской сельсовет и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Кодской сельсовет.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Нормы настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Кодского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Кодской сельсовет

Муниципальному образованию Кодской сельсовет (далее - Кодской сельсовет) Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

В соответствии с Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» административным центром Кодского сельсовета, в котором находится Кодская сельская Дума, является село Кодское.

Статья 3. Границы Кодского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Кодского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004 г. № 881 «Об установлении границ муниципального образования Кодского сельсовета, входящего в состав муниципального образования района».

2. Границы Кодского сельсовета устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ законом Курганской области.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кодского сельсовета

В состав территорий Кодского сельсовета входят 3 населенных пункта: село Кодское, деревни: Черное Макарово, Кылман.

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Кодского сельсовета и порядок их официального использования

1. Кодской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Кодского сельсовета устанавливается решением Кодской сельской Думы.

2. Официальные символы Кодского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Кодском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Кодского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Кодского сельсовета образуют:

1) Устав Кодского сельсовета;

2) решения Кодской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Кодского сельсовета;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц Кодского сельсовета;

5) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кодского сельсовета.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кодского сельсовета и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты Кодского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Кодского сельсовета.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета вступают в силу с момента подписания, за исключением решений Кодской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты Кодского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Кодского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кодского сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Кодского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Вопросы местного значения Кодского сельсовета

1. К вопросам местного значения Кодского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кодского сельсовета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кодского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кодского сельсовета;

4) организация в границах Кодского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Кодского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Кодского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кодского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кодского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кодского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Кодского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Кодского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального Кодского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кодского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кодского сельсовета;

17) формирование архивных фондов Кодского сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Кодского сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Кодского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кодского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кодского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кодского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кодского сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кодского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кодского сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кодского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кодского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

Статья 8. Наделение и осуществление Кодским сельсоветом отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления Кодского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Органы местного самоуправления Кодского сельсовета и должностные лица Кодского сельсовета осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами.

Органы местного самоуправления Кодского сельсовета обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Кодского сельсовета.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Кодского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кодского сельсовета осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица Кодского сельсовета обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кодскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III. Формы участия населения в осуществлении

местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кодского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Кодской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане в количестве, не менее 10 человек, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) местных референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Кодская сельская Дума и Глава Кодского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кодского сельсовета.

Если местный референдум не назначен Кодской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кодского сельсовета, прокурора, органов государственной власти Курганской области или избирательной комиссии Курганской области.

Голосование на местном референдуме осуществляется тайно.

Местный референдум признаётся состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% граждан, внесённых в списки участников местного референдума на территории Кодского сельсовета. Решения по вынесенным на местный референдум вопросам считаются принятыми, если, за них проголосовало более 50% граждан, принявших участие в голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кодского сельсовета и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Кодского сельсовета. В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Кодского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Кодская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, которые установлены решением Кодской сельской Думы.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Кодского сельсовета, депутатов Кодской сельской Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Кодской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Кодского сельсовета или судом.

3. Днями голосования на выборах Главы Кодского сельсовета и депутатов Кодской сельской Думы являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Кодского сельсовета и депутатов Кодской сельской Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Кодской сельской Думы, влекущего за собой неправомочность Кодской сельской Думы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

6. Решение о назначении выборов Главы Кодского сельсовета и депутатов Кодской сельской Думы должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Кодская сельская Дума не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, а также, если Кодская сельская Дума отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Кодского сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 6 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия Кодского сельсовета не назначит в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок выборы Главы Кодского сельсовета и депутатов Кодской сельской Думы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Уставом Кодского сельсовета, Шатровский районный суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Кодская сельская Дума, а в случае ее отсутствия - избирательная комиссия Кодского сельсовета должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Курганской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета

1.Голосование по отзыву депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основанием для отзыва депутата является невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Кодской сельской Думы, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

4. Основаниями для отзыва Главы Кодского сельсовета являются:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) неисполнение им служебных обязанностей;

3) однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Кодского_ сельской Думы. Под неисполнением служебных обязанностей как основанием для отзыва Главы Кодского сельсовета понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

5.Процедура отзыва депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по отзыву депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Кодского сельсовета.

Депутат Кодской сельской Думы, Глава Кодского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Кодского сельсовета.

7.Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета, подведения итогов голосования, порядке опубликования результатов голосования, назначении даты повторного голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по изменению границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета проводится на всей территории Кодского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета назначается Кодской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кодского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кодского сельсовета, преобразование Кодского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кодского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Кодской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Кодской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Кодского сельсовета, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Кодского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Кодского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Кодская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Кодского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Кодского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кодской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Кодском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующий территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Кодской сельской Думе. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Кодской сельской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей Кодского сельсовета, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей Кодского сельсовета, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета Кодского_ сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Кодского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Кодского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретение имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Кодского сельсовета определяются решениями Кодской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Кодского сельсовета или Кодской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Кодского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Кодского сельсовета или Кодской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Кодской сельской Думой, принимает Кодская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Кодского сельсовета - Глава Кодского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Кодского сельсовета или проект акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кодского сельсовета;

2) проект местного бюджета Кодского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кодского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Кодского сельсовета.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Кодского сельсовета.

Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний, проект соответствующего муниципального правового акта и информация о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения публичных слушаний.

Проект Устава Кодского сельсовета, проект решения Кодской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Кодского сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кодского сельсовета, внесении изменений и дополнений в Устав Кодского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кодской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания проводятся Главой Кодского сельсовета или Кодской сельской Думой не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кодского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Кодского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Кодской сельской Думы или Главы Кодского сельсовета, назначается соответственно Кодской сельской Думой или Главой Кодского сельсовета.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Кодской сельской Думой в течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Кодской сельской Думе. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2)ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Кодской сельской Думой. В подписных листах указывается фамилия, имя отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. В случае принятия решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Кодская сельская Дума обязана уведомить инициаторов о принятом решении.

Решение Кодской сельской Думы об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Кодская сельская Дума утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов созыва собрания граждан.

6. Инициатор обязан оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом

(предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

7. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

8. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, а по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, - достигшие 16 лет, проживающие в границах территории муниципального образования Кодского сельсовета, на которой проводится собрание граждан. Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

9. Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.

Для проведения собрания:

1) избирается из числа зарегистрированных граждан:

а) президиум в составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов президиума;

б) счетная комиссия (в случае принятия решения о проведении тайного голосования);

2) утверждается:

а) повестка собрания граждан;

б) регламент проведения собрания граждан.

10. Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания, регламента проведения собрания проводится простым большинством голосов участников собрания по представлению инициаторов проведения собрания (или их представителя) или участников собрания.

11. На собрании граждан секретарем ведется протокол, который утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем и направляется в орган, принявший решение о созыве собрания граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Кодского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Кодского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет органа, принявшего решение о созыве собрания граждан.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Конференция граждан и собрание делегатов

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования Кодского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Кодского сельсовета могут проводиться конференции граждан и собрания делегатов.

2. Конференция граждан и собрание делегатов по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Кодской сельской Думы;

2) Главы Кодского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан и собрания делегатов осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставом Кодского сельсовета.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан и собрания делегатов устанавливается решением Кодской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кодского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кодского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кодского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе имеют право принимать участие жители Кодского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Кодской сельской Думы или Главы Кодского сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кодского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Кодской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Жители Кодского_ сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Кодской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования,

участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Кодской сельской Думы в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кодского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Кодского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Кодского сельсовета должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Кодской сельской Думы.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Кодского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Кодского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Кодского сельсовета образуют:

1) Кодская сельская Дума;

2) Глава Кодского сельсовета;

3) Администрация Кодского сельсовета.

Статья 22. Глава Кодского сельсовета

1. Глава Кодского сельсовета - высшее должностное лицо возглавляющее на постоянной основе деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Кодского сельсовета избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава входит в состав Кодской сельской Думы с правом решающего голоса и исполняет полномочия её Председателя.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы Кодского сельсовета проводится в соответствии с действующим законодательством.

4. Главой Кодского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

5. Полномочия Главы Кодского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Кодского сельсовета.

6. Глава Кодского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Порядок вступления в должность Главы Кодского сельсовета определяется Регламентом Кодской сельской Думы.

Статья 23. Полномочия Главы Кодского сельсовета

1. Глава Кодского сельсовета является главой администрации Кодского сельсовета.

2.Глава Кодского сельсовета:

1) представляет Кодской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кодского сельсовета;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Кодской сельской Думой;

3) руководит администрацией Кодского сельсовета на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Кодской сельской Думы структуру администрации Кодского сельсовета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать внеочередного заседания Кодской сельской Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Кодского сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Кодской сельской Думе.

4. Глава Кодского сельсовета по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения. Порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Кодского сельсовета определяется нормативным правовым актом Главы Кодского сельсовета.

5. Являясь Председателем Кодской сельской Думы, Глава Кодского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Кодской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кодской сельской Думы.

6. Нормативные правовые акты Главы Кодского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Кодского сельсовета, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

7. Нормативные правовые акты Главы Кодского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативных правовых актов Главы Кодского сельсовета считается размещение полного текста нормативного правового акта в здании сельсовета, клуба, школы и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы Кодского сельсовета

1. Глава Кодского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы Кодского сельсовета.

2. Полномочия Главы муниципального образования Кодского_ сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кодского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Кодского сельсовета оформляется решением Кодской сельской Думы.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кодского сельсовета специалист администрации Кодского сельсовета осуществляет функции Главы Кодского сельсовета до вступления в должность вновь избранного Главы Кодского сельсовета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кодского сельсовета выборы Главы Кодского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25. Исполнение обязанностей Главы Кодского сельсовета

В случае отсутствия Главы Кодского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет специалист администрации Кодского сельсовета.

Статья 26. Кодская сельская Дума

1. Кодская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Кодского сельсовета.

2. Кодская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Кодская сельская Дума в своей деятельности подконтрольна и подотчетна населению Кодского сельсовета.

Статья 27. Компетенция Кодской сельской Думы

1. К компетенции Кодской сельской Думы относится:

1) принятие Устава Кодского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан по вопросам местного значения, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан и собраний делегатов;

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Кодского сельсовета, а также с преобразованием Кодского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Кодского сельсовета по представлению Главы Кодского_ сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) утверждение местного бюджета Кодского сельсовета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития Кодского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

13) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель;

14) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования Кодского сельсовета на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

15) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кодского сельсовета;

17) определение порядка участия Кодского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования Кодского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Кодского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Кодской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Кодской сельской Думы.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Кодской сельской Думой правовых актов

1. Кодская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кодского_ сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Кодской сельской Думы. Решения Кодской сельской Думы подписываются Главой Кодского сельсовета.

2. Решения Кодской сельской Думы о принятии и внесении изменений в Устав Кодского сельсовета, об утверждении местного бюджета, планов и программ развития Кодского_ сельсовета, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в Регламент Кодской сельской Думы считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Кодской сельской Думы .

Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Кодской сельской Думы.

При равенстве голосов при принятии решений решающий голос имеет Председатель Кодской сельской Думы.

3. Решения Кодской сельской Думы должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

4. Решения Кодской сельской Думы принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления Кодского сельсовета, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории Кодского сельсовета. Невыполнение решений Кодской сельской Думы влечет ответственность в установленном законом порядке.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) решений Кодской сельской Думы считается размещение полного текста решения в здании сельсовета, клуба, правления и других общественных местах для его свободного ознакомления гражданами. Порядок официального опубликования (обнародования) решений Кодской сельской Думы устанавливается Регламентом Кодской сельской Думы.

6. Решения Кодской сельской Думы могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Депутат Кодской сельской Думы

1. Депутат Кодской сельской Думы - выборное лицо, наделенное полномочиями по осуществлению представительных, нормотворческих, контрольных функций местного самоуправления. В своей практической деятельности руководствуется интересами избирателей и всего населения Кодского сельсовета.

2. Депутат Кодской сельской Думы избирается сроком на пять лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Депутатом Кодской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

4. Полномочия депутата Кодской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кодской сельской Думы нового созыва.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Кодской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Кодской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Кодской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Кодской сельской Думы.

2. Депутат Кодской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Кодской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Кодской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Кодскую сельскую Думу, а также жителей Кодского сельсовета, которых он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 31. Права депутата Кодской сельской Думы

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Кодской сельской Думы депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Кодской сельской Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Кодской сельской Думе;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Кодской сельской Думы;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Кодской сельской Думы;

9) оглашать на заседаниях Кодской сельской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Кодской сельской Думы.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Кодского сельсовета;

2) на обеспечение документами, принятыми Кодской сельской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления Кодского сельсовета и органами государственной власти;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 32. Председатель Кодской сельской Думы

1. Организацию деятельности Кодской сельской Думы осуществляет Председатель Кодской сельской Думы - Глава Кодского сельсовета.

2. Председатель Кодской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Кодской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Кодской сельской Думы;

2) созывает заседания Кодской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Кодской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Кодской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Кодской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Кодской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Кодской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Кодской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кодской сельской Думы.

Статья 33. Заместитель Председателя Кодской сельской Думы

1.Заместитель Председателя Кодской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Кодской сельской Думы.

2. Заместитель Председателя Кодской сельской Думы выполняет отдельные поручения Кодской сельской Думы.

3. Заместитель Председателя Кодской сельской Думы в отсутствии Председателя Кодской сельской Думы выполняет его обязанности.

4. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов Кодской сельской Думы.

Статья 34. Комиссии Кодской сельской Думы

1. Кодская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Кодской сельской Думы.

2. Кодская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Кодской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Кодской сельской Думой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Кодской сельской Думы

Полномочия Кодской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Кодской сельской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

2) принятия Кодской сельской Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кодской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования Кодского сельсовета.

Статья 36. Самороспуск Кодской сельской Думы

Полномочия Кодской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Кодской сельской Думы.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Кодской сельской Думы

Депутат Кодской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Кодской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 38. Порядок отзыва Главы Кодского сельсовета избирателями.

1. Голосование по отзыву Главы Кодского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основанием для отзыва Главы Кодского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы по проведению голосования об отзыве Главы Кодского сельсовета, сроках проведения этого голосования, суммах расходов, связанных с отзывом Главы сельсовета, подведение итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва Главы Кодского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава Кодского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в Кодском сельсовете.

Статья 39. Администрация Кодского сельсовета

1. Администрация Кодского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией руководит Глава Кодского сельсовета, который является Главой Администрации Кодского сельсовета.

Структура Администрации Кодского сельсовета утверждается Кодской сельской Думой по представлению Главы Кодского сельсовета.

Администрация Кодского сельсовета в своей деятельности подотчетна и подконтрольна населению Кодского сельсовета и Кодской сельской Думе.

3. Структуру Администрации Кодского сельсовета составляют должностные лица Администрации Кодского сельсовета.

4. Должностные лица Администрации Кодского сельсовета - это муниципальные служащие, постоянно, временно или по специальному распоряжению осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях. Перечень должностных лиц Администрации Кодского сельсовета утверждается Главой Кодского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в муниципальном образовании, утвержденным Кодской сельской Думой.

5. Структура Администрации Кодского сельсовета, ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете Кодского сельсовета на содержание Администрации Кодского сельсовета, утверждается и изменяется Главой Кодского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Кодском сельсовете, утвержденном Кодской сельской Думой.

6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации Кодского сельсовета ежегодно утверждается Кодской сельской Думой отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 40. Гарантии выборных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе.

1. На выборных лиц распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.

2. Выборному лицу выплачивается денежное содержание в размере, установленном Кодской сельской Думой.

3. Выборному лицу для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Выборному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. Выборному лицу, работающему на постоянной основе гарантируется:

выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

1) при окончании срока полномочий;

2) при досрочном прекращении полномочий Кодской сельской Думы (за исключением её роспуска);

ГЛАВА V. Избирательная комиссия Кодского сельсовета

Статья 41. Избирательная комиссия Кодского сельсовета

1. Избирательная комиссия Кодского сельсовета организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кодской сельской Думы, Главы Кодского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Кодского сельсовета, преобразования Кодского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Кодского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кодского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, настоящим Уставом.

4. Нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кодского сельсовета избирательной комиссии Кодского сельсовета может быть придан статус юридического лица.

5. Полномочия избирательной комиссии Кодского сельсовета по решению соответствующей избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения Кодской сельской Думы, могут возлагаться на территориальную комиссию.

6. Срок полномочий избирательной комиссии Кодского сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Кодского сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Кодской сельской Думы. Полномочия избирательной комиссии Кодского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования Кодского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Кодского сельсовета является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании Кодского сельсовета.

7. Избирательная комиссия Кодского сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

8. Формирование избирательной комиссии Кодского сельсовета осуществляется Кодской сельской Думой в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также

предложений избирательной комиссии Кодского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссией Шатровского района.

9. Избирательная комиссия Кодского сельсовета:

1) осуществляет на территории Кодского сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Кодского сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Кодского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Кодского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Кодского сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Кодского сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Кодского сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Кодского сельсовета, местного;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом и законами Курганской области, настоящим Уставом.

Глава VI. Муниципальная служба Кодского сельсовета

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Кодском сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Кодского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Кодского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Кодского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Кодского сельсовета устанавливаются в Положении о муниципальной службе Кодского сельсовета, утверждаемым решением Кодской сельской Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Статус муниципального служащего Кодского сельсовета

1. Муниципальный служащий Кодского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального образования Кодского сельсовета.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Кодского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Кодского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Курганской области.

3. Муниципальный служащий Кодского сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Курганской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий муниципального образования Кодского сельсовета обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций, в порядке, установленном решением Кодской сельской Думы.

Статья 44. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы Кодского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Курганской области.

Статья 45. Денежное содержание муниципального служащего Кодского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального образования Кодского сельсовета, замещающего муниципальную должность, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за выслугу лет, за квалификационный разряд;

3) премия по результатам работы;

4) материальная помощь;

5) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и правовыми актами Кодского сельсовета.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются решениями Кодской сельской Думы в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 46. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

Кодского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы

местного самоуправления

Статья 47. Муниципальное имущество Кодского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности составляют экономическую основу местного самоуправления Кодского сельсовета.

2. В собственности Кодского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Кодским сельсоветом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кодского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кодского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Кодской сельской Думы.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Кодского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения Кодского_ сельсовета, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Кодского_ сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Кодского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Кодском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кодского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кодского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кодского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения, расположенные в границах Кодского сельсовета;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кодского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кодского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кодского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Кодского сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Кодского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кодского сельсовета;

4. В случаях возникновения у муниципального образования Кодского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 48. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кодского сельсовета

1. Органы местного самоуправления от имени Кодского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кодского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Кодского сельсовет вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, государственной власти Курганской области и органам местного

самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кодского сельсовета устанавливается решением, принимаемым Кодской сельской Думой, в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества Кодского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми Кодской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности Кодского сельсовета

1. В Кодском сельсовете в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 51. Участие Кодского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кодского сельсовета могут участвовать в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Кодского сельсовета в создании хозяйственного общества или некоммерческой организации принимаются Кодской сельской Думой по инициативе Главы Кодского сельсовета или Кодской сельской Думы.

3. Порядок участия Кодского сельсовета в создании хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется решением Кодской сельской Думы.

4. Администрация Кодского сельсовета может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности определяются в соответствии с Положением о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования Кодского сельсовета, утверждаемом Кодской сельской Думой.

Статья 52. Местный бюджет Кодского сельсовета

1. Кодской сельсовет имеет собственный местный.

2. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета Кодского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Кодского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Кодского сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Кодского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления на основании Положения о бюджетном процессе в Кодском сельсовете, утверждаемом Кодской сельской Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

4. В местном бюджете Кодского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Кодского сельсовета.

5. Проект местного бюджета Кодского сельсовета, решение об утверждении местного бюджета Кодского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Кодского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета Кодского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Кодского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

2) доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Кодской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования Кодского сельсовета.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с действующим законодательством

3. Расходы местного бюджета Кодского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, Кодской сельской Думы.

4. Глава Кодского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Руководители иных органов местного самоуправления Кодского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Кодского сельсовета, определенный в соответствии с федеральным законом, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования Кодского сельсовета, размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,

работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Курганской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета Кодского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 54. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Кодского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Муниципальный заказ Кодского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Кодского сельсовета, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Кодского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Кодской сельской думы в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Самообложение граждан Кодского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кодского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Кодского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Кодского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Кодского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Кодской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств, для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Кодской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Кодского сельсовета.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Кодская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Кодской сельской Думой в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления

Кодского сельсовета и должностных лиц местного

самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Население Кодского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Кодского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Кодского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Положением утверждаемым решением Кодской сельской Думы.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Кодского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета перед государством

1. Кодская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Кодской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Кодского сельсовета, а Кодская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующее решение.

2. Глава Кодского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления

Кодского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кодского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава муниципального образования Кодского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Кодской сельской Думы проекта нового Устава муниципального образования Кодского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета может исходить от Главы Кодского сельсовета, от депутатов Кодской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава муниципального образования Кодского сельсовета, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Кодской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования Кодского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и решением Кодской сельской Думы проводятся публичные слушания.

4. Решение Кодской сельской Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кодской сельской Думы.

5. Устав муниципального образования Кодского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Кодского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования Кодского сельсовета решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета

Вступление в силу Устава муниципального образования Кодского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кодского сельсовета вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Прекращение действия Устава Кодского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального образования Кодского сельсовета.