Устав муниципального образования город Горбатов Павловского района



Утратил силу:

Устав города Горбатов Павловского муниципального района принят решением городской Думы 2101.2010 №3

Устав муниципального образования город Горбатов Павловского района

Принят Постановлением городской Думы города Горбатова Павловского района от 22.06.2005г. № 19

Устав муниципального образования г. Горбатов Павловского района Нижегородской области (далее г. Горбатов) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории города, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав г. Горбатова является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус города.

1.г. Горбатов является муниципальным образованием, городом районного значения, и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - город).

2.Территория города входит в состав территории Павловского муниципального района.

3.Статус города устанавливается настоящим Уставом.

Статья 2. Состав территории города и его границы.

1.Территорию города составляют исторически сложившиеся земли г. Горбатова, прилегающие к нему земли общего пользования; территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм естественности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города.

2.Изменение городской черты производится Законодательным Собранием Нижегородской области по собственной инициативе или по представлению городской Думы с согласованием Земского собрания района в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения.

3.Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является план границ города, содержащий необходимые пояснения (см. Приложение 2 к настоящему Уставу).

Статья 3. Официальные символы города и порядок их использования.

1.г. Горбатов имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается городской Думой.

2.Порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в городе.

1.Местное самоуправление в городе - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения города.

1.К вопросам местного значения города относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах города;

14) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешения на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирование города, резервирование и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города.

2.Органы местного самоуправления города вправе решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления
других муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
Нижегородской области, только при наличии собственных материальных
ресурсов и финансовых средств.

3.Органы местного самоуправления города могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Павловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий города принимается городской Думой по предложению главы города.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления

передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления.

Формами непосредственного осуществления населением города местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата городской Думы, главы города;

4) голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) публичные слушания;

11) опрос граждан;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум.

1.На территории города для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения города;

2) вопросы строительства на территории города объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) вопросы изменения границ города;

5) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.

3.Местный референдум проводится на всей территории города.

4.Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой.

5.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.

6.Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам.

2.Выборы назначаются городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата городской Думы.

1.Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2.Основанием отзыва депутата городской Думы является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации), Устава Нижегородской области, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3.Условием назначения голосования по отзыву депутата городской Думы является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4.Городская Дума назначает голосование по отзыву депутата городской Думы в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

5.Депутат городской Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6.Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7.Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

8.Голосование по отзыву одного и того же депутата не может проводиться ранее чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

1.Голосование по вопросам изменения границ города и преобразования города назначается городской Думой и проводится в соответствии с федеральным законом и принимаемым на его основе законом Нижегородской области для местного референдума.

2.На голосование могут быть вынесены следующие вопросы:

а) в случае выдвижения инициативы об изменении границ муниципальных районов, влекущем отнесение территорий, входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,

- о согласии населения поселения и (или) населенного пункта, входящего в состав муниципального района, на отнесение территории данного поселения и (или) населенного пункта к территории другого муниципального района;

б) в случае выдвижения инициативы об изменении границ поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений,

- о согласии населения населенного пункта, входящего в состав поселения, на отнесение территории данного населенного пункта к территории другого поселения;

в) в случае выдвижения инициативы об объединении двух и более поселений, не влекущим изменения границ иных муниципальных образований,

- о согласии населения каждого из поселений на объединение с другим поселением (другими поселениями);

г) в случае выдвижения инициативы о разделении поселения, влекущем образование двух и более поселений,

- о согласии населения соответствующей части территории разделяемого поселения на образование на этой территории нового поселения.

3.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ города преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан.

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой в городскую Думу может выступить инициативная группа граждан города, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.

3.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу и городскую администрацию устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами этих органов.

5.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой или главой местного самоуправления в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.

2.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления городской администрацией. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 15. Собрание граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности городской Думы, главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности городской Думы, главы местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в городскую Думу, главе местного самоуправления, в городскую администрацию.

2.Должностные лица городской Думы и глава местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в установленные законом сроки. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления Кодексом Нижегородской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются решением городской Думы в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 18. Публичные слушания.

1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или главы местного самоуправления.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городской Думы, назначаются решением городской Думой, а по инициативе главы местного самоуправления - постановлением главы местного самоуправления.

2.На публичное слушание должны выноситься:

- проект Устава муниципального образования г. Горбатов, проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования г. Горбатов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы преобразования муниципального образования г. Горбатов.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городской Думы.

Статья 19. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования г.Горбатов или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования г.Горбатов, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городской Думы или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением городской Думы.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Население города вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законом, законом Нижегородской области.

Статья 21. Органы местного самоуправления города.

1.Структуру органов местного самоуправления г. Горбатова составляют:

1) представительный орган города - городская Дума г. Горбатова (далее городская Дума);

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления, глава города;

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация г. Горбатова (далее городская администрация).

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6.Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного
самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных
доходов бюджета города (местного бюджета).

Статья 22. Представительный орган города - городская Дума.

1.Городская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2.Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов городской Думы.

Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава городской Думы.

3. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города.

4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более 50% от избранных депутатов городской Думы.

5. Нормативные правовые акты городской Думы оформляются решениями.

6. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений в городской Думе.

7. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

Статья 23. Председатель городской Думы.

1.Городская Дума возглавляется главой местного самоуправления, избираемым депутатами из своего состава тайным голосованием на первом заседании, который исполняет обязанности председателя городской Думы

2.Председатель городской Думы исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

3.Председатель городской Думы руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы, подписывает постановления городской Думы, а также решения и приказы по вопросам организации работы городской Думы.

Статья 24. Структура городской Думы.

1.Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.

2.Городская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом городской Думы.

Статья 25. Полномочия городской Думы.

К полномочиям городской Думы относится:

1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры городской администрации и Положения о городской администрации по представлению главы администрации;

5) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения,

11) формирование избирательной комиссии города в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории города, а также изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель города;

13) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории города;

14) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании города, по согласованию с Земским собранием района;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;

17) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами. Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы.

1.Полномочия городской Думы могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города;

4) в случае вступления в силу закона Нижегородской области о ее роспуске.

2.Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в городскую Думу.

Статья 27. Депутат городской Думы.

1.В городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

2.Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3.Депутаты городской Думы избираются сроком на 5 лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

4.Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами городской Думы.

6.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы.

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу для депутатов , исполняющих обязанности на непостоянной основе;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава местного самоуправления.

1.Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов городской Думы, одновременно является председателем городской Думы и работает на непостоянной основе.

2.Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.

3.Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы городской Думы.

4.Правовые акты главы местного самоуправления нормативного характера оформляются постановлениями, иного характера - распоряжениями.

5.Постановления и распоряжения главы местного самоуправления, изданные в пределах его полномочий, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6.Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления обладает следующими полномочиями:

1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

4) организует деятельность городской Думы;

5) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

6) вносит на рассмотрение городской Думы изменения в Устав города;

7) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

8) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления.

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11) досрочного прекращения полномочий городской Думы;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 32. Городская администрация.

1.Городская администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Городской администрацией руководит глава городской администрации, назначаемый городской Думой по контракту.

3.Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами городской Думы.

4.Городская администрация обладает правами юридического лица.

Статья 33. Структура городской администрации.

1.Городская администрация формируется главой городской администрации в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2.Городская администрация осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений городской Думы, правовых актов главы местного самоуправления, постановлений главы городской администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3.Структура городской администрации утверждается городской Думой по представлению главы городской администрации.

4.В структуру городской администрации могут входить отраслевые (функциональные) органы городской администрации.

5.Финансирование городской администрации и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом.

Статья 34. Полномочия городской администрации.

К полномочиям городской администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения;

2) разработка и исполнение бюджета города;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города;

14) обеспечение условий для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями города;

17) формирование архивных фондов города;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

20) контроль за соблюдением правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, разработка местных нормативов градостроительного проектирования города;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание, содержание и организация деятельности аварийно-стасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

27) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по реализации вопросов местного значения города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, нормативно-правовыми актами Павловского района и города, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы местного самоуправления;

28) выполнение иных исполнительно-распорядительных полномочий по предметам ведения города;

29) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 35. Глава городской администрации.

1.Глава городской администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на 5 лет.

2.Условия контракта для главы местного самоуправления утверждаются городской Думой.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы городской администрации устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4.Общее число членов конкурсной комиссии в городе устанавливается городской Думой.

5.Члены конкурсной комиссии города назначаются городской Думой.

6.Лицо назначается на должность главы городской администрации городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7.Контракт с главой городской администрации заключается главой местного самоуправления.

Статья 36. Полномочия главы городской администрации.

Глава городской администрации обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета города и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города;

3) формирует городскую администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о городской администрации;

4) назначает и освобождает от должности заместителя главы городской администрации по согласованию с городской Думой;

5) назначает и освобождает от должностей руководителей органов администрации;

6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение городской Думы планы и программы социально-экономического развития города отчеты об их исполнении;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов городской администрации;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов города в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) от имени городской администрации подписывает исковые заявления в суды;

11) исполняет бюджет города, утвержденный городской Думой, распоряжается средствами города в соответствии с утвержденным городской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности города, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

13) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города;

14) решает другие вопросы, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы городской администрации.

1.Полномочия главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным:

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда,

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.Контракт с главой городской администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городской Думы или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы городской администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления;

3) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

Статья 38. Избирательная комиссия города.

1.Избирательная комиссия города организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, главы местного самоуправления (в случае его избрания населением), голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города.

2.Избирательная комиссия города формируется городской Думой , является муниципальным органом , который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Избирательная комиссия города формируется в составе 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1.От имени городского населения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2.Городская Дума, городская администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Муниципальные правовые акты города.

1.По вопросам местного значения населением города непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.В систему муниципальных правовых актов города входят:

1) Устав города;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения городской Думы;

4) постановления и распоряжения главы местного самоуправления, постановления и распоряжения главы городской администрации, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления.

3.Правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты городской Думы, глава местного самоуправления, глава городской администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее 3 процентов от жителей города.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в городскую Думу либо в городскую администрацию, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом городской Думы или главы местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы городской администрации.

6.Нормативные правовые акты городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Порядок принятия Устава города, внесения изменений в настоящий Устав.

1.Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами городской Думы, главой городской администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2.Изменения в Устав города принимаются нормативным правовым актом городской Думы.

3.Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4.После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5.Решение о внесении изменений в Устав города считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного частью 1 статьи 18 настоящего Устава числа депутатов городской Думы.

6.Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7.Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1.Решения городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов.

2.Решения принимаются на заседании городской Думы открытым или тайным голосованием.

Иные акты городской Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом городской Думы.

4.Глава местного самоуправления имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием причин его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава местного самоуправления отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой местного самоуправления в течение 7 дней и обнародованию.

5.Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

6.Муниципальные правовые акты города не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8.Обнародование муниципальных правовых актов обеспечивается через ознакомление с ними граждан на информационных досках в публичных местах города.

9.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города.

Экономическую основу города составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства городского бюджета (бюджета города), а также имущественные права города.

Статья 44. Муниципальное имущество.

1.В собственности города находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы.

2.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Городская Дума принимает решение о создании органа городской администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1.Городская Дума устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения и приватизации объектов муниципальной собственности на территории города, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Бюджет города (местный бюджет).

1.Город имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Проект бюджета на очередной финансовый год разрабатывается городской администрацией, вносится на рассмотрение городской Думы и утверждается в форме нормативного правового акта городской Думы.

3.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

4. Органы местного самоуправления города вправе привлекать заемные средства , в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением городской Думы ,в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Эмитентом выпуска ценных бумаг является Горбатовская городская администрация.

Статья 48. Доходы бюджета города.

1.Доходы бюджета города формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами городской Думы в распоряжение органов местного самоуправления.

2.В доход бюджета города зачисляются:

1) местные налоги;

2) отчисления от федеральных и областных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением городской Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые городской Думой, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Средства самообложения граждан.

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Расходы бюджета города.

1.Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Городская администрация ведет реестр расходных обязательств города в порядке, установленном решением городской Думы.

3.Решением городской Думы, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городской администрации.

5.Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города.

1.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджёта города, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) городская Дума;

3) городская администрация;

2.Руководитель финансового органа городской администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3.Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Кассовое обслуживание исполнение бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава.

1.Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после официального обнародования.

2.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.

1.Устав города Горбатова, принятый на сходах граждан с 27 августа по 06 сентября 1996 года, до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству и настоящему Уставу.

2.С момента вступления в законную силу настоящего Устава признать утратившим силу:

Устав города Горбатова, принятый на сходах граждан с 27 августа по 06 сентября 1996 года.

Глава местного самоуправления

г. Горбатова

А.С. Мусатов